裴琳娜

摘要：目前，行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)決策和財務(wù)管理之間有著嚴重的分割，這種現(xiàn)象在一些規(guī)模較大的學(xué)校尤為明顯，所以，業(yè)財融合的視角下，如何對當前學(xué)校的財務(wù)管理進行創(chuàng)新成為了研究的熱點問題。本文以中學(xué)為著手點，對業(yè)務(wù)與財務(wù)分離后的問題進行分析，使業(yè)財融合后面對的新機遇和挑戰(zhàn)，同時也為學(xué)校的財務(wù)管理打開一個新思緒。

關(guān)鍵詞：業(yè)財融合;學(xué)校財務(wù);管理創(chuàng)新

目前，我國的行政事業(yè)單位普遍缺乏相互合作的力度，而業(yè)務(wù)和財務(wù)兩個部門更缺少融合氛圍，財務(wù)部門主要以核算與記賬為主，因此業(yè)務(wù)部門是不能參與到財務(wù)工作中。新時期下，業(yè)財融合趨勢成為行政單位財務(wù)管理創(chuàng)新方式之一，以業(yè)財融合的視閾下，相關(guān)研究者對財務(wù)管理創(chuàng)新有了新的研究結(jié)果。郭永清（2017）利用問卷星等調(diào)查方式用財務(wù)人員的角度和學(xué)校管理人員的視角對業(yè)財融合的實施情況進行分析，并表示學(xué)校應(yīng)該加大業(yè)財融合。馬貴蘭（2016）分析了財務(wù)會計信息質(zhì)量的特征以及影響因素，同時使用業(yè)財融合的方法提升財務(wù)會計信息的真實度與價值。王娜（2016）對業(yè)財融合之后的關(guān)系進行了具體闡述，并對業(yè)財融合與財務(wù)管理之間有五個新視角。我國學(xué)者對業(yè)財融合進行了較多研究，但是用業(yè)財融合為出發(fā)點對中學(xué)的財務(wù)管理創(chuàng)新研究依舊較少，本文以中學(xué)為著手點，分析業(yè)財融合視角下財務(wù)管理面臨的新機遇與挑戰(zhàn)，也為中學(xué)財務(wù)管理給予了一個新的路徑。

一、學(xué)校財務(wù)管理面臨的困難

新世紀后，我國中學(xué)的財務(wù)管理對信息化的建設(shè)、制度建設(shè)、團隊建設(shè)以及預(yù)算管理方面都獲得超期效果，但是在實施過程中依舊出現(xiàn)了以下問題。

（一）存在信息傳遞壁壘，溝通成本高

中學(xué)的各個職能部門較為復(fù)雜，所有部門與崗位的職權(quán)各不相同，因此，在信息系統(tǒng)上沒有太大聯(lián)系，相互獨立。這種方式下讓部門之間缺少信息溝通與交流。特別是財務(wù)部門在計劃預(yù)算管理、日常的報銷與員工薪酬管理時，無法從人事部門直接調(diào)出對應(yīng)的職工信息。日常工作中，信息傳遞遭受阻礙，不但影響到各個職能部門的工作效率，也讓管理人員費時費力，并降低了管理服務(wù)和教職工對學(xué)校的滿意度。

（二）預(yù)算管理體系不健全，決算績效評價水平低

對于中學(xué)財務(wù)管理來說，預(yù)算管理是必不可少的環(huán)節(jié)，同時也能保障學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，但是在學(xué)校的預(yù)算管理存在較多弊端：①單一的編制方式;②預(yù)算編制和實際業(yè)務(wù)嚴重脫節(jié);③對預(yù)算編制較為看重、輕視了預(yù)算過程的控制，致使在進行預(yù)算管理時與原本目標不一致;④關(guān)于預(yù)算績效評價方式以及制度上面較為落后，缺少系統(tǒng)性的預(yù)算評價系統(tǒng)，這些問題在實行預(yù)算工作過程中浪費較多的人力和物力后依舊沒有達到想要的結(jié)果。

（三）內(nèi)部控制體系存在不足，需要進一步完善

在財務(wù)部與教育部出臺的文件下，大部分學(xué)校開始完成了財務(wù)管理的內(nèi)部控制體系建設(shè)。因此，對于內(nèi)部控制系統(tǒng)的欠缺以及技術(shù)支撐的貧乏，因此要進行深入的討論，同時提出優(yōu)化措施。除此之外，我國的經(jīng)濟正處于高速發(fā)展中，因此會不斷涌現(xiàn)出新的業(yè)務(wù)。相關(guān)的財經(jīng)法律與制度建設(shè)方面無法同步更新和修訂，導(dǎo)致新的緊急活動在制度上出現(xiàn)缺失等情況。

二、業(yè)財融合基本內(nèi)涵分析

業(yè)財融合是近幾年新出來的一種財務(wù)管理方式，而業(yè)財融合的基本內(nèi)涵，就是把學(xué)校內(nèi)部會計人員把學(xué)校業(yè)務(wù)與財務(wù)狀況相結(jié)合。讓學(xué)校運營業(yè)務(wù)中能更清晰的展現(xiàn)出財務(wù)狀況，特別是業(yè)財融合較為深入的學(xué)校中，通常利用大數(shù)據(jù)、云計算等先進的信息技術(shù)，完成學(xué)校業(yè)財融合的日常業(yè)務(wù)。讓學(xué)校的整體業(yè)務(wù)在運營更加靈活和有效。同時學(xué)校在實行業(yè)財融合時也讓學(xué)校的管理會計業(yè)務(wù)更加方便，也為學(xué)校內(nèi)部管理業(yè)務(wù)水準的提高發(fā)揮很大作用。因此，業(yè)財融合理念的基本內(nèi)涵，讓學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)工作人員，以適宜的方式對學(xué)校的運行業(yè)務(wù)和財務(wù)工作進行融合。增強學(xué)校業(yè)務(wù)運行和財務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)性。提高會計人員日常工作的效率，也為學(xué)校中的管理層給予更為真實、有效的數(shù)據(jù)支撐，讓學(xué)校管理者在該基礎(chǔ)上實行正確的學(xué)校決策，以此促進學(xué)校的長遠發(fā)展。

三、學(xué)校業(yè)財分離問題的解析

（一）業(yè)務(wù)和財務(wù)工作內(nèi)容不一致

學(xué)校業(yè)務(wù)圍繞教育教學(xué)活動展開，大部分是研究怎樣才能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平與成績。提高學(xué)生綜合能力與素質(zhì)，為以后的工作和生活打下了結(jié)實的基礎(chǔ)。學(xué)校中的財務(wù)工作內(nèi)容重點管理學(xué)校的各種資金，每年對學(xué)校的預(yù)算與結(jié)算做好規(guī)劃。同時為學(xué)校提供平日的開支，做好財務(wù)管理。因此兩者工作內(nèi)容有著根本性的差異，在業(yè)財融合驅(qū)使下，對財務(wù)管理工作進行全方面的創(chuàng)新。

（二）業(yè)務(wù)和財務(wù)工作目標不一致

學(xué)校圍繞培育學(xué)生以及獲得滿意的教學(xué)效果展開教育、教學(xué)活動，所以為了能更好地展開教育活動必須加大軟件與硬件設(shè)施的投入，也會讓學(xué)校投入更多的資金，同時增加了財務(wù)收支核算工作。但是學(xué)校工作都是根據(jù)財務(wù)規(guī)章制度來規(guī)范財務(wù)收支行為，從而達到控制財務(wù)風(fēng)險目的。以此保證學(xué)校資金能更加安全有效的運營。但是學(xué)校各個部門較為獨立，溝通交流少，出現(xiàn)了很多“單打獨斗”的狀況，缺少適應(yīng)的考核制度，也從未設(shè)置針對性的業(yè)務(wù)與財務(wù)一致的考核目標，假如目標不一致，將要重新思考業(yè)財融合的渠道。

（三）業(yè)財融合意識不強

學(xué)校的教師主要任務(wù)研究教學(xué)業(yè)務(wù)，所以對教育以及教學(xué)改革方面的優(yōu)化有著較多的實踐經(jīng)驗，對提高教學(xué)水準方面有很強的意識。對財務(wù)工作知之甚少，無法結(jié)合業(yè)務(wù)與財務(wù)部門，沒有業(yè)財融合的意識。

四、中學(xué)校園業(yè)財融合基本原則

（一）因地制宜原則

我國校園要從自身的實際情況出發(fā)，去研究學(xué)校內(nèi)部的業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的關(guān)系，對此分析實施業(yè)財融合的條件，并且創(chuàng)設(shè)出業(yè)財融合的環(huán)境，根據(jù)現(xiàn)實情況出發(fā)，對業(yè)財融合后的財務(wù)管理進行創(chuàng)新，提高業(yè)財融合的可行性。

（二）實操性原則

關(guān)于中學(xué)的業(yè)財融合不是一蹴而就，要注意到可行性，首先要使用問卷調(diào)查的方式，征求廣大教師意見，才能設(shè)計處較強操作性的方案，再根據(jù)步驟一步步實行，才能在廣大教師中普及業(yè)財融合的內(nèi)容與目標，同時，讓教師們意識到也財融合能落實到教育與教學(xué)活動中的每個環(huán)節(jié)。增強財務(wù)與教師之間的溝通合作，在實施中逐漸完善業(yè)財融合中的各項措施。

五、學(xué)校業(yè)財融合關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)路徑

（一）推進內(nèi)部控制建設(shè)

利用學(xué)校財務(wù)的內(nèi)部控制能實現(xiàn)業(yè)財融合，對于行政事業(yè)單位來說，內(nèi)部通知建設(shè)并不知識單位制度建設(shè)，而是對流程的管理。把制度改成流程并且根據(jù)流程進行實施的管理，在學(xué)校的內(nèi)部控制中，財務(wù)部門屬于引導(dǎo)者，因此要以預(yù)算控制為主，梳理資金允許的業(yè)務(wù)流程，在該過程中發(fā)現(xiàn)隱性的風(fēng)險漏洞，才能在風(fēng)險點上設(shè)立控制崗位，確認崗位職責(zé)，同時把崗位職責(zé)實行表單化。最終以信息系統(tǒng)為理論依據(jù)，再融入業(yè)財一體的管理憑條，最終讓內(nèi)部控制與風(fēng)險管控的無縫對接，使業(yè)務(wù)和財務(wù)得到有效控制。在建設(shè)內(nèi)部控制中，要讓會計人員熟悉業(yè)務(wù)，使會計工作從賬務(wù)核算中轉(zhuǎn)換到業(yè)務(wù)控制。再增加業(yè)務(wù)的監(jiān)控和管制，最大化地發(fā)揮會計監(jiān)督作用。

（二）加強預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是完成業(yè)財融合的有效方式，學(xué)校根據(jù)戰(zhàn)略對年度工作計劃進行劃分，而預(yù)算則是計劃的貨幣展現(xiàn)方式，財務(wù)部門是預(yù)算管理的組織者，以學(xué)校戰(zhàn)略為目的與教學(xué)定位和所有部門的工作計劃進行年度預(yù)算的編制，同時組織預(yù)算與績效管理，通過全方位的資金管理和反饋，使財務(wù)工作者能更好地參與到業(yè)務(wù)活動的環(huán)節(jié)匯總。還能管控好業(yè)務(wù)，才能對學(xué)校資源進行優(yōu)化，提高資源的使用率，讓本身的管理水準和決策力得到更好地提升。

（三）優(yōu)化報賬業(yè)務(wù)流程，促進業(yè)財融合

進行學(xué)校財務(wù)報賬，需要實行審批事宜，同時在項目完成后審批財權(quán)。因此完成一項業(yè)務(wù)需要耗費很長時間，領(lǐng)導(dǎo)需要進行重復(fù)簽字，為了不做過多的重復(fù)動作，學(xué)校要創(chuàng)新財務(wù)管理方式，對學(xué)校內(nèi)部報銷審核工作進行分析。讓單據(jù)審批過程更簡潔，并且研究報銷所有款項單據(jù)時設(shè)置財務(wù)審批權(quán)限的可行性方式，可以節(jié)約審批時間，讓領(lǐng)導(dǎo)不再重復(fù)簽字，在報賬業(yè)務(wù)流程中使業(yè)財獲得融合。

（四）加大財務(wù)信息化建設(shè)力度

中學(xué)的業(yè)務(wù)量普遍偏大，而財務(wù)人員少，因此要利用信息化管理方式來提升財務(wù)工作管理的水準，同時以信息系統(tǒng)來記錄業(yè)務(wù)的時長以及其他事項，以此來劃分職責(zé)。因中學(xué)的財務(wù)信息水平低，財務(wù)人員在進行基礎(chǔ)的賬務(wù)核算時要耗費較多精力以及時間，不能轉(zhuǎn)移工作的重心，導(dǎo)致其無法參加到學(xué)校的其他業(yè)務(wù)工作中，在建設(shè)業(yè)財融合時，給信息系統(tǒng)中增加網(wǎng)上審核的功能，使辦公不會受到空間與時間的障礙。

（五）積極轉(zhuǎn)變財務(wù)人員定位

以往的財務(wù)人員，其定位為記賬會計，主要記錄經(jīng)濟活動，審核控制經(jīng)濟事項的合規(guī)性，新時期下，財會人員已經(jīng)從記賬轉(zhuǎn)換為管理會計，管理會計對財務(wù)人員有了更高的要求，需要同時具備決策與管理的能力，因此財務(wù)人員要不懼艱難，同時積極主動地參與到也財融合的革新中，并且不斷提升財務(wù)跨級業(yè)務(wù)中，并且培養(yǎng)其管理與決策能力。提高其管理能力，才能適應(yīng)新常態(tài)財務(wù)人員的要求。

（六）搭建智能化的信息系統(tǒng)平臺

學(xué)校信息化的不斷提升，部分中學(xué)開始采用智能財務(wù)管理系統(tǒng)，例如，“互聯(lián)網(wǎng)+、云平臺、OCR識別、流程再造”等方式，加速業(yè)財融合的過程，具體的方法：

整合目前比較零散的系統(tǒng)，同時統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，改善信息孤島的問題;利用移動端進行日常報銷和經(jīng)費管理，突破空間障礙;并給予智能化的財務(wù)咨詢，同時給予報銷業(yè)務(wù)的查詢服務(wù)，管理人員還能隨時隨地的查看過往的業(yè)務(wù)報銷的歷史記錄，提升了財務(wù)服務(wù)的質(zhì)量。

六、中學(xué)校園業(yè)財融合的新挑戰(zhàn)

財務(wù)部門對業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)時，也要提高對應(yīng)的服務(wù)，面對新的環(huán)境背景下，財務(wù)工作不會跟傳統(tǒng)的工作一致，進行事后的審查與監(jiān)督，以價值角度為著手點，對業(yè)務(wù)活動進行事前的預(yù)測，才能更好管控業(yè)務(wù)活動績效，再把這些比較重要的財務(wù)信息傳達給教師，增強專享經(jīng)費用途的研究，遇到問題可以及時咨詢財務(wù)人員，同時保障費用使用的規(guī)范與合理性。

（一）更新理財觀念

拓展財務(wù)人員的認知領(lǐng)域，并且更新理念觀念，從而滿足需要的精細化管理，與此同時，財務(wù)人員需要認真地學(xué)習(xí)與了解對應(yīng)的法律法規(guī)知識，增強自身守法意識，并且對單據(jù)進行慎重審核，同時按照規(guī)章制度做事，拒絕關(guān)系辦事，盡力把財務(wù)工作的節(jié)點進行前移，使財務(wù)工作可以落實到所有的教育與教學(xué)過程中，避免財務(wù)與業(yè)務(wù)的雙重風(fēng)險。財務(wù)人員需要有不畏艱難的心態(tài)，并且擔(dān)負自身職責(zé)，對特殊問題可否辦理與怎樣辦理等，提出符合法規(guī)又適宜的建議，因此，廣大教師要有一定的理財理念，在實行教學(xué)業(yè)務(wù)時，要根據(jù)規(guī)定節(jié)約資金與成本，使資金發(fā)揮更大的效益。

（二）提升專業(yè)技能

財務(wù)人員不僅僅要熟悉會計的基本內(nèi)容，同時也要了解學(xué)校業(yè)務(wù)狀況與信息平臺管理的技術(shù)，在信息時代，財務(wù)人員一定要有互聯(lián)網(wǎng)基本操作能力以及數(shù)據(jù)分析能力。所以財務(wù)人員也要提高自身的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能力，順應(yīng)信息化平臺的管理，增加數(shù)據(jù)挖掘與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化技能，學(xué)會把數(shù)字變?yōu)閿?shù)據(jù)，才能更好地為管理提供決策的依據(jù)，同時研究本職工作，提高效率，完成工作后，用更多的時間參與到教學(xué)中，在具體工作中了解教育跟教學(xué)的業(yè)務(wù)，才能為業(yè)財融合下打下堅固的基礎(chǔ)，避免生硬的會計政策，無法開展財務(wù)工作，所以教師在提升教學(xué)能力的同時需要認真學(xué)習(xí)并了解信息化平臺，才能更好的開展自身的財務(wù)技能，在教學(xué)業(yè)務(wù)中與財務(wù)知識相結(jié)合，打下業(yè)財融合的基礎(chǔ)。

（三）增強價值判斷力

價值判斷能力，也就是人們對各種真假、善惡與美丑區(qū)別的能力，所以財務(wù)人員一定要具備高的價值判斷能力，也有自覺的求真抑假并維持高度的職業(yè)道德責(zé)任感。保障業(yè)務(wù)活動中不會徇私舞弊，抵制不合法、不合規(guī)的財務(wù)支出，最大化地管控財務(wù)風(fēng)險，做好財務(wù)工作，所以業(yè)財融合也要財務(wù)人員積極參與社會主義價值教育、廉政教育、財經(jīng)政法教育以及財務(wù)能力提高教育，加強道德責(zé)任感，來提升自身價值的判斷力與自身素質(zhì)，在進行業(yè)務(wù)開展時要做好相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)記錄，事后在學(xué)校報銷時向財務(wù)人員反饋真實的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，一定抵制假丑惡，不能歪曲經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容套取學(xué)校資金。

七、結(jié)語

綜上所述，學(xué)校的財務(wù)管理依舊存在很多問題，校領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注該方面的工作，并且正視學(xué)校會計管理方面的弊端，針對有關(guān)問題進行深入的研究與解決。因此，中學(xué)的財務(wù)管理人員要改變傳統(tǒng)觀念，提高自身認知，同時結(jié)合政府制度改革對中學(xué)的要求帶來新的機遇，讓財務(wù)與業(yè)務(wù)做到有機的銜接，防止財務(wù)風(fēng)險，適應(yīng)新時期國家對中學(xué)財務(wù)管理的要求，開展更好的財務(wù)管理路線。

參考文獻：

[1]郭永清.中國企業(yè)業(yè)財融合問題研究[J].會計之友，2017（15）：47-55.

[2]馬貴蘭.從業(yè)財融合視角看管理會計信息質(zhì)量[J].財會月刊，2016（35）：53-56.

[3]王娜.業(yè)財融合對財務(wù)管理提升的五大切入點[J].企業(yè)改革與管理，2016（10）：159-159.

[4]吳圓，余培芳，莊婉婷，徐少勤.財務(wù)人員視角下企業(yè)業(yè)財融合現(xiàn)狀分析——基于問卷調(diào)查分析法[J].商業(yè)會計，2019（16）：104-107.

[5]布旭.業(yè)財融合嵌入企業(yè)內(nèi)部控制體系的應(yīng)用研究[D].山東工商學(xué)院，2017.