閆宇豪

（上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 201418）

黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合[1]。鄉(xiāng)村振興對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)主義現(xiàn)代化和世界借鑒等意義重大，各界積極參與。但鄉(xiāng)村振興面臨的最大瓶頸是理論的缺乏[2]，研究文章可謂汗牛充棟[3]，但多為解讀性或表態(tài)性文章[4]，意義、涵義研究較多，深入的理論研究較少，馬克思主義理論更是處于“空?qǐng)觥?。研究或重城輕鄉(xiāng)，如在厲以寧的新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系中，城鄉(xiāng)關(guān)系被賦予極小權(quán)重[5]；或重鄉(xiāng)輕城，過度解讀鄉(xiāng)村振興，如溫鐵軍等認(rèn)為鄉(xiāng)村振興標(biāo)志著國家發(fā)展方向上的根本歷史性轉(zhuǎn)變[6]，陳錫文認(rèn)為城市已不能再大量接納農(nóng)民進(jìn)城[7]，應(yīng)讓鄉(xiāng)村成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心。這既與中國城鎮(zhèn)化尚未完成的實(shí)際不符，也易造成“鄉(xiāng)村衰落源于城鎮(zhèn)化發(fā)展”的普遍誤解。謝傳會(huì)等雖認(rèn)為馬克思主義提供了理論依據(jù)[8]，但對(duì)原著和城鄉(xiāng)間作用機(jī)制的分析不夠。研究的不足使鄉(xiāng)村振興兩年來基本滯于規(guī)劃編制和鄉(xiāng)村硬件建設(shè)重啟階段。鄉(xiāng)村振興亟需馬克思主義理論范式下的深入探討，唯此方能科學(xué)把握鄉(xiāng)村振興的歷史演進(jìn)機(jī)制、現(xiàn)實(shí)約束機(jī)制，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的根本路徑和對(duì)策。

一、馬克思主義理論范式下鄉(xiāng)村振興演進(jìn)機(jī)制

在經(jīng)典馬克思主義體系中，城鄉(xiāng)關(guān)系決定著社會(huì)變遷，城鄉(xiāng)關(guān)系一改變，整個(gè)社會(huì)也跟著改變[9]618。并用城鄉(xiāng)關(guān)系來區(qū)分社會(huì)發(fā)展階段：“古典古代的歷史是城市的歷史，不過這是以地上財(cái)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的城市；亞細(xì)亞的歷史是城市和鄉(xiāng)村無差別的統(tǒng)一；中世紀(jì)是從鄉(xiāng)村這個(gè)歷史舞臺(tái)上出發(fā)的，然后它的進(jìn)一步的發(fā)展是在城市與鄉(xiāng)村的對(duì)立中進(jìn)行的；現(xiàn)在的歷史是鄉(xiāng)村城市化，而不像在古代那樣，城市鄉(xiāng)村化[10]131?！瘪R克思主義理論范式的城鄉(xiāng)關(guān)系決定社會(huì)發(fā)展模型見圖1，縱軸、橫軸分別標(biāo)示鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。第Ⅳ、III、Ⅱ象限分別處于城市鄉(xiāng)村化的古代社會(huì)、城鄉(xiāng)低水平統(tǒng)一的亞細(xì)亞時(shí)代、城鄉(xiāng)分離對(duì)立的中世紀(jì)。第Ⅰ象限的左上方區(qū)域城鎮(zhèn)化明顯快于鄉(xiāng)村振興，處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)；右下方區(qū)域則是城鎮(zhèn)化后期，這一時(shí)期既是后現(xiàn)代化階段，也是鄉(xiāng)村振興的快速發(fā)展期，城鄉(xiāng)關(guān)系最終在城鄉(xiāng)融合的45°線上呈現(xiàn)穩(wěn)態(tài)的均衡。

中國鄉(xiāng)村振興的歷史也基本遵循馬克思主義理論范式的基本規(guī)律見圖2。2000多年的中國史也是城鄉(xiāng)低水平統(tǒng)一、分離、對(duì)立的演進(jìn)史。20世紀(jì)30年代，開明知識(shí)分子梁漱溟（1937）、費(fèi)孝通（1939）提出并實(shí)踐“鄉(xiāng)村建設(shè)”。新中國成立70年來，鄉(xiāng)村振興也大體分為三個(gè)歷史階段，遵循不同的演進(jìn)機(jī)制：（1）1949—1978年，鄉(xiāng)村因國家戰(zhàn)略“推動(dòng)”城鎮(zhèn)化。因?yàn)閲夜I(yè)化的趕超戰(zhàn)略和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，中國采用戶籍制度和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差，從鄉(xiāng)村汲取資源推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化遠(yuǎn)超鄉(xiāng)村，并逐漸形成全方位的鞏固的“城鄉(xiāng)二元分割結(jié)構(gòu)”。（2）1978—2018年，城鎮(zhèn)化因市場機(jī)制自發(fā)“帶動(dòng)”鄉(xiāng)村。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，市場機(jī)制自發(fā)引流鄉(xiāng)村的勞動(dòng)力、資本、土地等資源進(jìn)入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，鄉(xiāng)村卻隨之日益衰落。（3）2018至未來，新型城鎮(zhèn)化因國家和市場合力自覺“推動(dòng)”鄉(xiāng)村振興。積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，合力推動(dòng)，2050年全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

歐美和東亞的日韓臺(tái)等發(fā)達(dá)區(qū)域和中國東部發(fā)達(dá)省份的鄉(xiāng)村振興水平較高，根本在于其城鄉(xiāng)間的人力、土地、資本、制度等方面能夠有良好的協(xié)調(diào)互動(dòng)，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化相對(duì)快速發(fā)展，進(jìn)而輻射、帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，收斂于城鄉(xiāng)融合。

圖1 馬克思主義理論范式的城鄉(xiāng)關(guān)系決定社會(huì)發(fā)展模型

圖2 馬克思主義理論范式的中國城鄉(xiāng)關(guān)系演變模型

國內(nèi)外的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐歷史都說明：脫離城鎮(zhèn)化談鄉(xiāng)村振興，只能停滯于低水平發(fā)展的時(shí)代，如馬恩所說“生產(chǎn)力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著”，這樣的“鄉(xiāng)愁”無疑是“留戀那種原始的豐富，是可笑的，相信必須停留在那種完全空虛之中，也是可笑的?！盵10]56而脫離鄉(xiāng)村振興的城鎮(zhèn)化是不平衡、不健康和不可持續(xù)的，也會(huì)產(chǎn)生對(duì)其自身價(jià)值的自我否定。

二、馬克思主義理論范式下鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)場域和約束機(jī)制

（一）鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)場域：城鄉(xiāng)發(fā)展呈雙重的不平衡不充分

人民美好生活的需要和不平衡不充分發(fā)展間的矛盾已成為社會(huì)主要矛盾，最大的不平衡在城鄉(xiāng)、最大的不充分在鄉(xiāng)村，這已成共識(shí)。但易忽略城鎮(zhèn)化自身也存在不平衡不充分的問題。

（1）戶籍人口城鎮(zhèn)化和常住人口城鎮(zhèn)化不平衡，已經(jīng)有二億多農(nóng)民工和其他人在城鎮(zhèn)常住，但他們處于“半市民化”狀態(tài)、“兩棲”狀態(tài)[11]。近4年不平衡呈擴(kuò)大趨勢（表1）。（2）土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化不平衡?！笆濉睍r(shí)期全國城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長約20%，遠(yuǎn)高于同期城鎮(zhèn)人口11%的增幅。（3）城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。據(jù)錢納里模型（國際通用的城鎮(zhèn)化水平測度標(biāo)準(zhǔn)），人均GDP小于100美元時(shí)，城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率相當(dāng)；達(dá)到1 000美元時(shí)，城鎮(zhèn)化率高于工業(yè)化率約30%，兩者之比的合理范圍是1.4～2.5[12]。中國只在近三年勉強(qiáng)越過最低值達(dá)1.47。人均GDP達(dá)4 500美元時(shí)，城鎮(zhèn)化率一般在70%左右，中國2018年人均GDP近1萬美元，但城鎮(zhèn)化率不到60%，見表2。

鄉(xiāng)村振興提出兩年來，各地仍停留于方案制定階段，行動(dòng)上基本是重啟新農(nóng)村模式的鄉(xiāng)村硬件建設(shè)。為此，黨中央國務(wù)院于2019年出臺(tái)《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》，以加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

（二）鄉(xiāng)村振興的約束機(jī)制：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、制度供給不足

新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的核心[13]。鄉(xiāng)村落后的根源不在城鎮(zhèn)化的過快發(fā)展，而恰在不充分的城鎮(zhèn)化約束了生產(chǎn)力水平的提高。如馬克思所言：鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口的分散和大城市工業(yè)人口的集中只是工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不夠高的表現(xiàn)[10]689。消滅城鄉(xiāng)之間的對(duì)立，是共同體的首要條件之一，這個(gè)條件又取決于許多物質(zhì)前提[14]557。在生產(chǎn)力水平較低時(shí)，城鎮(zhèn)化必然伴隨著而非造成鄉(xiāng)村衰落，兩者的共同表征是鄉(xiāng)村人口的持續(xù)減少、流向城鎮(zhèn)，共同實(shí)事結(jié)果是促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)力提高、農(nóng)民收入增加、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活生態(tài)環(huán)境改善。但城鄉(xiāng)資本有機(jī)構(gòu)成的差異，城鎮(zhèn)發(fā)展遠(yuǎn)快于鄉(xiāng)村，差距日益拉大。只有當(dāng)城鎮(zhèn)化較充分發(fā)展，引致生產(chǎn)力水平較高時(shí)，差距才會(huì)逐步縮小至城鄉(xiāng)在收入、生活、生態(tài)等方面的等值線，即實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。所以，只有把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足全體成員需要的規(guī)?！ぁぁぁぁぁねㄟ^消除舊的分工，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，以便城鄉(xiāng)的融合[14]689。

表1 2009—2018年按常住人口和戶籍人口分別統(tǒng)計(jì)城鎮(zhèn)化率及差值 單位：%

表2 2009—2018年城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化程度 單位：%

在中國除了因城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)而生產(chǎn)力水平不高的原因外，鄉(xiāng)村振興還存在著生產(chǎn)關(guān)系方面的障礙，即鄉(xiāng)村振興制度供給的不足—戶籍制度、財(cái)稅金融制度、土地制度等割裂了城鄉(xiāng)間的人力、資本、土地、技術(shù)等要素雙向自由流動(dòng)。這既在總體上約束了全國范圍的鄉(xiāng)村振興，也造成了像上海這樣的國際大都市區(qū)和其落后的郊區(qū)鄉(xiāng)村并存的不平衡問題。制度供給不足帶來的城鄉(xiāng)之間的對(duì)立使個(gè)人屈從于分工、屈從于他被迫從事的某種活動(dòng)的最鮮明的反映，這種屈從把一部分人變?yōu)槭芫窒薜某鞘袆?dòng)物，把另一部分人變?yōu)槭芫窒薜泥l(xiāng)村動(dòng)物，并且每天都重新產(chǎn)生二者利益的對(duì)立[14]556。所以，2019年黨的十九屆四中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制[15]。

三、馬克思主義范式下鄉(xiāng)村振興的根本路徑和對(duì)策

根據(jù)經(jīng)典馬克思主義理論，“產(chǎn)業(yè)行為、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興總要求的實(shí)現(xiàn)根本上在以城鎮(zhèn)化為核心動(dòng)能，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。

（一）根本路徑在城鄉(xiāng)融合

產(chǎn)業(yè)興旺依賴城鄉(xiāng)融合?！霸谧钕冗M(jìn)的國家里釆取的措施是：把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消滅”[16]53。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)融合，鄉(xiāng)村不是也不可能發(fā)展跟城鎮(zhèn)一樣的產(chǎn)業(yè)，而是以農(nóng)業(yè)為中心，利用城鎮(zhèn)的市場、技術(shù)等發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)深加工工業(yè)或者承接城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)等。

生態(tài)宜居依賴城鄉(xiāng)融合。只有通過城市和鄉(xiāng)村的融合，現(xiàn)在的空氣、水和土地的污染才能排除[14]313。城鎮(zhèn)化越發(fā)展，單位GDP的能效越高、污染治理的技術(shù)越發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)的污染、傳統(tǒng)能源的消耗才會(huì)越少。

鄉(xiāng)風(fēng)文明依賴城鄉(xiāng)融合。消除城鄉(xiāng)對(duì)立，提高農(nóng)村文化水平，甚至消除窮鄉(xiāng)僻壤落后、愚昧、粗野、貧困、疾病叢生的狀態(tài)[17]?！豆伯a(chǎn)黨宣言》明確指出城鎮(zhèn)化使很大一部分居民脫離了農(nóng)村生活的愚昧狀態(tài)，正像它使農(nóng)村從屬于城市一樣，它使未開化和半開化的國家從屬于文明國家[16]36。

治理有效依賴城鄉(xiāng)融合。勞動(dòng)者在有計(jì)劃地同別人共同工作中，擺脫了他的個(gè)人局限，并發(fā)揮出他的種屬能力[18]382。同時(shí)，勞動(dòng)者在城鄉(xiāng)雙向流動(dòng)，通過“外溢效應(yīng)”提升勞動(dòng)者觀念和技能，如果沒有大城市，沒有它們推動(dòng)社會(huì)意識(shí)的發(fā)展，工人絕不會(huì)像現(xiàn)在進(jìn)步得這樣快[10]436。

生活富裕依賴城鄉(xiāng)融合。如果城市的優(yōu)勢是必然的，那么，只有把居民吸引到城市去，才能削弱這種優(yōu)勢的片面性[19]196。城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的根源在于源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制度嚴(yán)重束縛了鄉(xiāng)村居民公平分享城鎮(zhèn)化的果實(shí)：無法定居城鎮(zhèn)的外來農(nóng)民工既喪失了城鎮(zhèn)以房地產(chǎn)為代表的財(cái)富增值的機(jī)會(huì)，而這恰是城鄉(xiāng)居民最大的財(cái)富不平等；也在收入上，更在社保、住房等民生方面都無法享受與城市居民同等的待遇。鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)民根本的功能在脫貧，而城鎮(zhèn)化才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的富裕。

（二）根本對(duì)策在新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)，即用新型城鎮(zhèn)化的成果、制度、實(shí)踐和研究方法等推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

如果城市必然使自己處于特權(quán)地位，使鄉(xiāng)村處于從屬的、不發(fā)達(dá)的、無助的、閉塞的狀態(tài)，那么，只有農(nóng)村居民流入城市，只有農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口混合和融合起來，才能使農(nóng)村居民擺脫孤立無援的地位。因此，最新理論在回答浪漫主義的反對(duì)和怨言和牢騷時(shí)指出，正是農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的生活條件接近才創(chuàng)造了消滅城鄉(xiāng)對(duì)立的條件[19]197。城鎮(zhèn)化是對(duì)文明的肯定和對(duì)落后的否定的辯證發(fā)展過程，最終收斂于城鄉(xiāng)融合。

1.用城鎮(zhèn)化的成果從根本上推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的大工業(yè)給社會(huì)提供足夠的產(chǎn)品以滿足它的全體成員需要，才能促使城鄉(xiāng)之間的差別逐漸消失[10]861；城鎮(zhèn)接納更多鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移人口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)?；?、城鄉(xiāng)居民收入均衡化和富?；怀擎?zhèn)化使生活富起來的城鄉(xiāng)居民有資本和閑暇，產(chǎn)生對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等的巨大需求；城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)科技能有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平和生態(tài)化水平；城鎮(zhèn)稅收是財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興的主要資金來源；用城鎮(zhèn)化的教育資源培育愛農(nóng)、懂農(nóng)、會(huì)農(nóng)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

2.完善城鎮(zhèn)化制度供給，改革生產(chǎn)關(guān)系，為鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合提供制度保障

城鎮(zhèn)化是一場制度變革[20]，而制度供給滯后成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大制約[2]。因此必須加快城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制改革。

以戶籍制度改革為首要。戶籍制度是割裂城鄉(xiāng)的首要和主要制度，厲以寧指出實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)平權(quán)是最重要的制度紅利[21]。改革目標(biāo)是返還被1958年《憲法》刪除了的居民“遷徙自由”權(quán)利，讓市場發(fā)揮決定性作用，使勞動(dòng)力這一最重要的生產(chǎn)要素在自由流動(dòng)中達(dá)到最優(yōu)配置；改革重點(diǎn)是放開特大（超大）城市落戶限制。中央出臺(tái)《2019新型城鎮(zhèn)化工作任務(wù)》首次提出大幅降低特大城市的落戶門檻、提高超大城市的落戶規(guī)模。當(dāng)前，農(nóng)民就地市民化已無太大障礙，矛盾的焦點(diǎn)在跨區(qū)域進(jìn)入特（超）大城市的異地落戶。自2002年異地農(nóng)民工數(shù)量超本地農(nóng)民工后，兩者的差距日益擴(kuò)大，見圖3。戶籍制度改革的基本思路：宏觀上中央定法規(guī)、抓關(guān)鍵，中觀上用技術(shù)、促協(xié)調(diào)，微觀上先“存量”、再“增量”，見圖4。

以財(cái)稅制度改革為核心。財(cái)稅制度決定一切利益格局，關(guān)涉其他制度能否實(shí)質(zhì)性變革。改革的切入點(diǎn)和目標(biāo)應(yīng)是：終結(jié)加劇貧富差距、腐敗、特權(quán)分配、高地方債和高賣地收入并存等嚴(yán)重問題的“土地財(cái)政”，由公司化、發(fā)展型政府轉(zhuǎn)向公共服務(wù)型政府，如日本早在1964年就“由經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向社會(huì)綜合發(fā)展”。改革的思路：加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，加快全國人大現(xiàn)代稅收制度的立法進(jìn)程，修改《預(yù)算法》《擔(dān)保法》等，重構(gòu)土地財(cái)政的代償制度，征收財(cái)產(chǎn)稅、資源稅、污染稅等直接稅；改革央地間事權(quán)與財(cái)權(quán)匹配度和地方政府考核制度、加大反腐等。

圖3 1996—2015年城鎮(zhèn)化率和本、異地農(nóng)民工流動(dòng)比較

圖4 戶籍制度改革框架

以土地制度改革為基礎(chǔ)。土地制度是承載其他制度、城鎮(zhèn)空間容納度的基礎(chǔ)性制度，也是爭議最大的制度。目前已有成都“雙放棄”、重慶“土地?fù)Q戶口”和“地票交易”、嘉興“兩分兩換”、上海“宅基地置換”、河南“宅基地復(fù)墾券交易”制度等改革，成效顯著。應(yīng)以此為鑒，按“三權(quán)分置”的基本要求，避免“共有&私有”的無謂爭論，加快形成全國范圍的統(tǒng)一、有效的“地隨人走”的土地制度。

此外，還應(yīng)加快形成法治化、科學(xué)化的城鄉(xiāng)融合規(guī)劃制度和鄉(xiāng)村治理制度等，見表3。

新型城鎮(zhèn)化制度供給使人地錢在城鄉(xiāng)間雙向自由流動(dòng)。消減農(nóng)民的農(nóng)地增值預(yù)期，降低集中居住的機(jī)會(huì)成本，增強(qiáng)進(jìn)城的愿意；消減城鎮(zhèn)人才的城鎮(zhèn)戶籍增值預(yù)期，降低投身鄉(xiāng)村的機(jī)會(huì)成本，增強(qiáng)愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)的意愿。

3.用城鎮(zhèn)化的核心方法論—聚集，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

“勞動(dòng)者集結(jié)在一定的空間是他們進(jìn)行協(xié)作的條件”，空間的聚集產(chǎn)生城鎮(zhèn)，促進(jìn)了協(xié)作，協(xié)作反過來又促進(jìn)了聚集空間[18]382。雖然鄉(xiāng)村振興是分類實(shí)施，但都遵循“聚集”這一基本機(jī)制：集聚提升類鄉(xiāng)村，即遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村的主體形態(tài)、振興的重點(diǎn)任務(wù)，應(yīng)走“鄉(xiāng)村極化”[22]之路，即圍繞規(guī)模較大的中心村形成城鎮(zhèn)化發(fā)展的末端—村鎮(zhèn)；城郊結(jié)合類鄉(xiāng)村，即近郊鄉(xiāng)村，自應(yīng)走“公交（地鐵）先行、農(nóng)民沿線集中居住”的就地城鎮(zhèn)化之路；特色保護(hù)類鄉(xiāng)村，必須整合城鎮(zhèn)的資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，走類似運(yùn)用現(xiàn)代公司化運(yùn)營模式打造“原汁原味”的“烏鎮(zhèn)”之路；搬遷撤并類鄉(xiāng)村，更是政府主動(dòng)把偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的居民集中安置到適宜區(qū)域，形成各類城鎮(zhèn)形態(tài)。

4.用城鎮(zhèn)化的研究方法，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興研究

在城鄉(xiāng)融合問題上，城鎮(zhèn)化仍是研究的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，形成了較完善的理論基礎(chǔ)。學(xué)界既需加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的理論研究，還應(yīng)借鑒城鎮(zhèn)化研究中廣泛運(yùn)用的微觀實(shí)證研究法，深入鄉(xiāng)村調(diào)研農(nóng)民對(duì)集中居住、農(nóng)地處置等的預(yù)期和影響因素，真實(shí)了解農(nóng)民最直接最現(xiàn)實(shí)最重要的利益訴求，有的放矢的發(fā)揮政府和市場的作用。

表3 鄉(xiāng)村治理制度改革前后比較

四、結(jié)束語

總之，鄉(xiāng)村振興作為中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略，必須基于馬克思主義理論范式進(jìn)行研究；中國鄉(xiāng)村振興因不同的國家戰(zhàn)略，分別遵循以鄉(xiāng)推城、以城帶鄉(xiāng)、以城推鄉(xiāng)的機(jī)制，而歷經(jīng)分離、分化、融合三個(gè)階段；鄉(xiāng)村振興因城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡不充分和制度供給不足而推進(jìn)緩慢。鄉(xiāng)村振興的根本路徑在城鄉(xiāng)融合，應(yīng)以新型城鎮(zhèn)化的成果、制度、實(shí)踐和研究方法等推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，走向城鄉(xiāng)融合。