高萱

[摘 要]通過(guò)研究中國(guó)與印度雙向投資的現(xiàn)狀，分析中國(guó)與印度雙向投資面臨的障礙：投資者競(jìng)爭(zhēng)激烈;缺乏互信，影響投資合作發(fā)展;投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理;跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)需要提高;投資環(huán)境應(yīng)進(jìn)一步改善。提出相應(yīng)的解決對(duì)策，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的投資合作;加強(qiáng)雙邊合作，增進(jìn)互信;拓寬項(xiàng)目融資渠道，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引;樹(shù)立品牌意識(shí)，提升中國(guó)企業(yè)自身形象。

[關(guān)鍵詞]中國(guó);印度;雙向投資

[中圖分類號(hào)] F125.5? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)] 2095-3283（2020）06-0028-03

Current Situation and Obstacles of Two-way Direct Investment between China and India

Gao Xuan

（Heilongjiang University， Harbin 150000， Heilongjiang）

Abstract： By studying the current situation of two-way investment between China and India， this paper analyzes the obstacles faced by two-way investment between China and India： fierce competition among investors; lack of mutual trust， which affects the development of investment cooperation; unreasonable industrial structure of investment; lack of transnational management experience; poor investment environment. Put forward corresponding solutions， cultivate competitive advantage， strengthen investment cooperation in advantageous fields; strengthen bilateral cooperation， enhance mutual trust; broaden project financing channels， increase investment in infrastructure in India; environment， enhance investment attraction; establish brand awareness， and improve the image of Chinese enterprises.

Key Words： China;? India;? Two-way Investment

一、中國(guó)與印度雙向投資的現(xiàn)狀

（一）雙向投資規(guī)模

近年來(lái)，中國(guó)在引進(jìn)外資與對(duì)外投資方面取得了非常大的成績(jī)，但中國(guó)與印度之間互相投資的發(fā)展水平卻仍然比較低，規(guī)模也較小。從中國(guó)對(duì)印度投資的角度來(lái)看，從2003—2017年中國(guó)對(duì)印度的直接投資呈總體上升的趨勢(shì)，其中中國(guó)對(duì)印度直接投資的存量從2003年的96萬(wàn)美元提高到2017年的474733萬(wàn)美元，15年的時(shí)間翻了4900多倍。2004年以前，中國(guó)對(duì)印度直接投資的流量比較小，大體上處在停滯狀態(tài)。2004年之后，中國(guó)對(duì)印度直接投資的流量開(kāi)始逐漸提高，并在2007年達(dá)到了新的高度12000萬(wàn)美元。但從中國(guó)對(duì)外投資存量總體分布的角度上來(lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)印度的直接投資占中國(guó)對(duì)外直接投資的比重十分小，只有0.1%左右。在2008—2017年間，除2016年中國(guó)對(duì)印度的直接投資存量有所下降以外，其它年份的投資存量始終維持著較強(qiáng)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，并在2017年達(dá)到474733萬(wàn)美元，近幾年，中國(guó)對(duì)印度直接投資的增長(zhǎng)速度較快，平均增長(zhǎng)率保持在130%左右（見(jiàn)圖1）。

從印度對(duì)中國(guó)投資的角度來(lái)看，自2000年起，印度對(duì)中國(guó)的投資始終保持著較快的增長(zhǎng)速度，2000年印度對(duì)中國(guó)的投資金額為1044萬(wàn)美元，到2008年增長(zhǎng)到了8805萬(wàn)美元，創(chuàng)下了印度對(duì)中國(guó)投資的小高峰。2009年以后受到了金融危機(jī)的影響，印度對(duì)中國(guó)的投資額開(kāi)始逐年下降，在2013年下降到了最低值2705萬(wàn)美元。直至2014年才開(kāi)始逐漸提高，并在2017年達(dá)到了15772萬(wàn)美元，2018年降低至4754萬(wàn)美元（見(jiàn)圖2）。

（二）雙向投資領(lǐng)域

從中國(guó)對(duì)印度投資的領(lǐng)域來(lái)看，中國(guó)對(duì)印度的投資總體上來(lái)說(shuō)主要以制造業(yè)為主，其次是IT服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)，投資的領(lǐng)域相對(duì)單一。近幾年，很多擁有強(qiáng)大實(shí)力和雄厚資本的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始投資于印度的通信服務(wù)、家用電器、鋼鐵等領(lǐng)域。

從印度對(duì)中國(guó)投資的領(lǐng)域來(lái)看，印度主要向食品、開(kāi)發(fā)軟件、鋼鐵、通訊、貨運(yùn)代理、機(jī)械零部件、IT服務(wù)等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行投資。不同于金磚國(guó)家對(duì)中國(guó)的投資都集中在貿(mào)易、交易顧問(wèn)、采購(gòu)等領(lǐng)域。例如，南非對(duì)中國(guó)的主要投資逐漸從輕紡、飲料、施工材料等方面轉(zhuǎn)向含有較高技術(shù)含量的制造業(yè);俄羅斯對(duì)中國(guó)投資的領(lǐng)域大部分為建筑材料、制造業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)确矫妗?/p>

二、中國(guó)與印度雙向投資面臨的障礙

（一）面臨投資者的激烈競(jìng)爭(zhēng)

印度外部的投資伙伴一類是歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，他們是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的傳統(tǒng)投資伙伴國(guó)，與印度更容易發(fā)生垂直型投資，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有突出的互補(bǔ)性。另一類國(guó)家與印度在地理位置上鄰近，契合外商直接投資中的“就近原則”，因此這些國(guó)家在合作中具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。以高鐵項(xiàng)目為例，近年來(lái)，中國(guó)高鐵技術(shù)突飛猛進(jìn)，擁有很強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)以及集成優(yōu)勢(shì)，各方面條件都已具備。金磚國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面正處在關(guān)鍵階段，印度、巴西、南非和俄羅斯都表明了期待與中國(guó)合作高鐵項(xiàng)目。然而，中國(guó)與印度在高鐵項(xiàng)目上的合作受到了德國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)家的強(qiáng)大沖擊。印度政府計(jì)劃建設(shè)七條高鐵來(lái)連接重要城市，構(gòu)筑一張“鉆石四邊形”的鐵路網(wǎng)，中國(guó)就此項(xiàng)目與日本發(fā)生了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。目前，日本已經(jīng)進(jìn)行了為印度建設(shè)第一個(gè)高鐵項(xiàng)目“阿默達(dá)巴德—孟買”是否可行的測(cè)評(píng)研究。印度媒體對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化的鐵路表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的贊美之情。同時(shí)，日本也在印度宣傳日本的新干線科技，但中國(guó)在高鐵價(jià)格方面擁有很大的比較優(yōu)勢(shì)，這符合印度商業(yè)文化中“廉價(jià)優(yōu)先"的觀念，中日在此項(xiàng)目的爭(zhēng)奪上變得更加猛烈。

（二）缺乏互信，影響投資合作發(fā)展

印度和中國(guó)一樣，都屬于發(fā)展中國(guó)家，在過(guò)去的一段時(shí)間與中國(guó)在世界范圍內(nèi)各領(lǐng)域產(chǎn)生很大的競(jìng)爭(zhēng)，并且印度人為地設(shè)定了一些阻礙，這影響了兩國(guó)間的投資規(guī)模和投資水平。印度和中國(guó)之間還有領(lǐng)土爭(zhēng)端，這些錯(cuò)綜復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)因素交織在一起，影響了印度和中國(guó)之間的信任，增加了投資的難度。印度政府對(duì)在印度的中國(guó)企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管。中國(guó)對(duì)印度的主要投資項(xiàng)目已經(jīng)在一定程度上受到阻礙，使得一些項(xiàng)目流產(chǎn)。例如，印度出于對(duì)“國(guó)家安全隱患”的顧慮，回絕了華為和中興繼續(xù)在印度建設(shè)企業(yè)的想法，并拒絕向在孟買建設(shè)港口城市的中國(guó)企業(yè)報(bào)價(jià)。在2014年，中國(guó)計(jì)劃對(duì)印度投資3000億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，印度媒體就對(duì)中國(guó)不斷質(zhì)疑。在高鐵項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中，有印度專家表示，出于對(duì)國(guó)家安全層面的斟酌，雖然中國(guó)也許會(huì)是一個(gè)更好的選擇，但印度也會(huì)更傾向于日本。一切投資行為和貿(mào)易往來(lái)，來(lái)源于雙方基礎(chǔ)的信任，如果缺乏互信，定會(huì)影響投資合作的發(fā)展。

（三）投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理

雖然在投資多樣性上中國(guó)在印度取得了一些進(jìn)展，2013年印度總理拜訪中國(guó)的時(shí)候談到，對(duì)印度投資需要滿足三個(gè)條件：第一，必須要轉(zhuǎn)讓技術(shù)。第二，需要實(shí)行本地化。第三，應(yīng)該雇傭在印度的居民?？梢钥闯?，印度對(duì)投資項(xiàng)目的技術(shù)方面十分看重，如果做好了，可以通過(guò)國(guó)家投資產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng)，來(lái)提高本國(guó)的科技水平。同時(shí)，印度對(duì)中國(guó)投資的行業(yè)仍然以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，從投資的目標(biāo)來(lái)看是為了使用中國(guó)成熟的制造科技，科技含量整體較低、范圍較小，這無(wú)益于中印雙向投資的持續(xù)發(fā)展。

（四）投資環(huán)境不夠優(yōu)良

中國(guó)與印度關(guān)于投資管理政策的規(guī)定仍處于起步階段，存在較大的變動(dòng)，在一些領(lǐng)域存在不標(biāo)準(zhǔn)、不明確的現(xiàn)象。從投資的硬環(huán)境來(lái)看，印度在交通、港口及其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面比較落后，在電力供應(yīng)方面存在較大的缺陷，全國(guó)1/3的城市得不到電力供應(yīng)，將近一半土地沒(méi)有公路，超過(guò)1/4的高速公路質(zhì)量不合格，鐵路網(wǎng)面臨嚴(yán)重的老化情況，迫切需要升級(jí)換代。建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是印度目前必須要面對(duì)的情況，投入不足和低效率運(yùn)輸已經(jīng)成為影響印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要議題之一。這些問(wèn)題影響了印度對(duì)中國(guó)企業(yè)的投資吸引力，但是要加大構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施，則需要相當(dāng)大的資金支持，這對(duì)于印度來(lái)說(shuō)也是一個(gè)較大的困難，需要克服很多難題。

三、促進(jìn)中國(guó)與印度雙向投資發(fā)展的對(duì)策

（一）培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的投資合作

中國(guó)與印度在加大雙向投資方面要實(shí)行長(zhǎng)期的規(guī)劃，一是要發(fā)揮自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這就要轉(zhuǎn)變建立在自然資源基礎(chǔ)上的比較優(yōu)勢(shì)，加大研發(fā)新產(chǎn)品的力度，在專有技術(shù)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等要素方面取得優(yōu)勢(shì)，而且需要開(kāi)發(fā)符合發(fā)展中國(guó)家使用的小規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)，培養(yǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家不一樣的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這些都是中國(guó)與印度之間可以互相投資的關(guān)鍵問(wèn)題。

二是加大雙方在具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的相互投資。印度在某些產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)，如信息技術(shù)等行業(yè)，在對(duì)外投資的過(guò)程中，中國(guó)也可以通過(guò)投資的方式獲得先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。中國(guó)與印度在經(jīng)濟(jì)上的配合度較高并且有著廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇，中國(guó)成熟的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如家用電器、汽車和服裝等，這些行業(yè)都是適合在印度進(jìn)行投資的理想型產(chǎn)業(yè)，也可以考慮設(shè)立合作投資項(xiàng)目，發(fā)展共同投資以減少惡意競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大投資項(xiàng)目的規(guī)模，著力發(fā)揮大項(xiàng)目的推動(dòng)力量，把某個(gè)項(xiàng)目的投資擴(kuò)展到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的投資。

（二）加強(qiáng)雙邊合作，增進(jìn)互信

中國(guó)與印度就某些經(jīng)濟(jì)合作框架已達(dá)成共識(shí)，雙方擁有許多合作基礎(chǔ)和共同的利益，這為雙方的合作提供了良好的環(huán)境。2009年6月至2014年7月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在金融、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域展開(kāi)了六次會(huì)面，并在很多領(lǐng)域的合作方面形成了一致的看法，中國(guó)要有效運(yùn)用金磚國(guó)家在金融、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作機(jī)制，充分利用中國(guó)在二十國(guó)集團(tuán)和中國(guó)、俄羅斯、印度合作機(jī)制等其他多邊合作機(jī)制。雙方應(yīng)當(dāng)采用更為積極主動(dòng)的做法，加大雙邊合作與溝通。中國(guó)與印度在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的緊密合作，有利于促進(jìn)雙方建立良好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。2020年是中印建交的第70年，隨著雙方穩(wěn)定的投資以及持續(xù)的貿(mào)易活動(dòng)，中印投資的層次將不斷加深，投資的領(lǐng)域不斷擴(kuò)充。

（三）拓寬項(xiàng)目融資渠道

最近幾年，印度加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，開(kāi)啟了大范圍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，但也存在較大的資金缺口。在第六次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面上，建立了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，來(lái)支撐金磚國(guó)家和其他的發(fā)展中國(guó)家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的設(shè)立可以在一定程度上解決印度在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金短缺，推進(jìn)印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)在水電、公路、高鐵、港口等領(lǐng)域具備豐厚的經(jīng)驗(yàn)和較先進(jìn)的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)努力獲得金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的支持，積極發(fā)展BOT等形式多樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)實(shí)行項(xiàng)目融資。

（四）改善投資環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力

中國(guó)與印度互相投資的規(guī)模盡管很小，但仍有很大的上升空間，中國(guó)與印度開(kāi)展投資活動(dòng)的基本前提是東道國(guó)具有吸引外國(guó)投資的良好環(huán)境。從投資的外部環(huán)境來(lái)講，中國(guó)與印度要進(jìn)一步加大對(duì)電力、交通基礎(chǔ)設(shè)施、港口等投資環(huán)境的改善。從投資的內(nèi)部環(huán)境來(lái)講，東道國(guó)政府需要簡(jiǎn)化投資程序，降低準(zhǔn)入門檻，消減投資壁壘，規(guī)范對(duì)外資企業(yè)的管理，提升投資的便捷程度，加大對(duì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)力度，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，通過(guò)改變投資環(huán)境來(lái)加大對(duì)外資的吸引力。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，中國(guó)與印度應(yīng)盡快對(duì)雙邊自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)行研究，積極發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)的影響力，帶動(dòng)投資的全面發(fā)展。

（五）樹(shù)立品牌意識(shí)，提升中國(guó)企業(yè)自身形象

在相互投資的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)應(yīng)從自身著手，在樹(shù)立品牌意識(shí)上下功夫，要樹(shù)立品牌就必須要堅(jiān)持誠(chéng)信最大化。此外，中國(guó)企業(yè)在對(duì)印度投資的過(guò)程中應(yīng)積極融入東道國(guó)，改變?cè)械慕?jīng)營(yíng)管理模式，不斷積累投資經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)對(duì)印度市場(chǎng)的調(diào)研，全面提高跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的管理水平。印度作為一個(gè)宗教國(guó)家，許多習(xí)俗與我國(guó)有相當(dāng)大的差異，中國(guó)企業(yè)對(duì)印度的風(fēng)俗習(xí)慣應(yīng)給予應(yīng)有的尊重，加強(qiáng)對(duì)印度相關(guān)法律法規(guī)的研究，以保證投資活動(dòng)符合印度的法律規(guī)定。中國(guó)企業(yè)在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還應(yīng)重視自身的社會(huì)效益，提升中國(guó)企業(yè)的自身形象。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 梁宏偉）