內(nèi)容摘要：截至2018年，東南亞已建立了54所孔子學(xué)院（含孔子課堂），孔子學(xué)院在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行的漢語(yǔ)教學(xué)和文化活動(dòng)，促進(jìn)了中國(guó)與東南亞文化的交流。但數(shù)量較少、分布不均仍是這一地區(qū)孔子學(xué)院的問(wèn)題。本文選取東南亞各國(guó)2003-2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口總數(shù)、華人比例、高等院校數(shù)量、進(jìn)出口總額、漢語(yǔ)是否進(jìn)入國(guó)民教育體系、政治互信程度等因素對(duì)東南亞孔子學(xué)院的分布和數(shù)量進(jìn)行可視化分析，得出影響孔子學(xué)院分布的主要因素是首都影響力，政治互信程度對(duì)該國(guó)孔院是否有零的突破有影響，漢語(yǔ)是否進(jìn)入國(guó)民教育體系對(duì)孔子學(xué)院數(shù)量有重要影響的結(jié)論。同時(shí)，指出了東南亞孔子學(xué)院短期的增長(zhǎng)空間，并在長(zhǎng)期發(fā)展上提出了打通頂層政策通道、建立科學(xué)決策體系等建議。

關(guān)鍵詞：東南亞 孔子學(xué)院 影響因素

孔子學(xué)院（Confucius Institute）是中國(guó)國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在世界各地設(shè)立的推廣漢語(yǔ)和傳播中國(guó)文化的機(jī)構(gòu)。2004年，全球第一家孔院——韓國(guó)首爾孔子學(xué)院成立之后，孔子學(xué)院發(fā)展迅速，截至2018年12月，中國(guó)已在154個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了548所孔子學(xué)院和1193個(gè)中小學(xué)孔子課堂，現(xiàn)有注冊(cè)學(xué)員210萬(wàn)人，中外專兼職教師4.6萬(wàn)人1。在世界各地進(jìn)行漢語(yǔ)教學(xué)，加強(qiáng)與世界各國(guó)教育文化的交流合作，發(fā)展與世界各國(guó)的友好關(guān)系的孔子學(xué)院是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議目標(biāo)“民心相通”的重要工具。隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，沿線國(guó)家對(duì)漢語(yǔ)的需求將越來(lái)越大，孔子學(xué)院將發(fā)揮更大的作用。

東南亞地處太平洋與印度洋的“十字路口”，自古就與中國(guó)有所交往?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，東南亞地區(qū)與中國(guó)來(lái)往更為密切，貿(mào)易領(lǐng)域逐步拓寬，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，合作方式不斷升級(jí)，中國(guó)已連續(xù)九年成為東盟最大的貿(mào)易合作伙伴，2017年中國(guó)東盟貿(mào)易總額超過(guò)5000億美元?！耙粠б宦贰背h為中國(guó)——東盟地區(qū)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇和增長(zhǎng)點(diǎn)。在此背景下，東南亞地區(qū)的孔子學(xué)院也在蓬勃發(fā)展。截至2018年，東南亞11個(gè)國(guó)家中，除東帝汶、文萊外其余9國(guó)都建立了孔子學(xué)院或孔子課堂，合計(jì)達(dá)到54所（含孔子課堂）。孔子學(xué)院在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行漢語(yǔ)教學(xué)，傳播中國(guó)文化，與當(dāng)?shù)孛癖娊涣?，促進(jìn)了中國(guó)與東南亞文化的交流。但與美洲或歐洲相比，仍然存在數(shù)量較少且分布不均、有些國(guó)家和地區(qū)還未成立孔子學(xué)院等問(wèn)題。本文從人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)情況、高等院校數(shù)量、政治互信等方面研究影響東南亞孔子學(xué)院數(shù)量及分布的因素，嘗試給出東南亞國(guó)家后續(xù)孔子學(xué)院建設(shè)的思路與方向。

一.文獻(xiàn)回顧

東南亞地區(qū)孔子學(xué)院的研究成果非常豐富，主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)某一國(guó)孔子學(xué)院進(jìn)行研究。對(duì)一國(guó)孔子學(xué)院的研究往往能夠就某一方面詳細(xì)展現(xiàn)該國(guó)孔院的情況。賴林東（2018）以菲律賓為例，研究了孔子學(xué)院融入大學(xué)發(fā)展問(wèn)題。吳應(yīng)輝（2008）研究了泰國(guó)漢語(yǔ)傳播模式，并同楊葉華就緬甸漢語(yǔ)教學(xué)情況寫了調(diào)查報(bào)告。李啟輝、姜興山（2013）梳理了印尼孔子學(xué)院的發(fā)展歷程、現(xiàn)存問(wèn)題，給出了發(fā)展建議。第二，關(guān)于“一帶一路”倡議與東南亞孔子學(xué)院的研究。很多學(xué)者研究“一帶一路”倡議下孔子學(xué)院的發(fā)展模式、漢語(yǔ)傳播模式或孔子學(xué)院對(duì)“一帶一路”的作用。鄧欣（2016）通過(guò)分析塔吉克斯坦民族大學(xué)孔院的實(shí)踐活動(dòng)，提出“一帶一路”沿線國(guó)家孔院應(yīng)考慮規(guī)模優(yōu)先的建設(shè)發(fā)展方向、應(yīng)打造一批國(guó)家級(jí)別的高質(zhì)量文化活動(dòng)、應(yīng)主動(dòng)與企業(yè)開展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多層次合作的建議。林迎娟（2016）對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家孔子學(xué)院發(fā)展模式進(jìn)行了研究。王建勤（2016）整理了“一帶一路”漢語(yǔ)傳播的歷史，總結(jié)了“西進(jìn)”和“南下”兩條路徑，提出了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)等建議。洪柳（2018）研究了“一帶一路”背景下東盟國(guó)家漢語(yǔ)教育發(fā)展，提出了建立和完善華文教育政策、深化高等教育國(guó)際化發(fā)展、擴(kuò)大漢語(yǔ)教育的國(guó)際影響力等建議。第三，將東南亞孔子學(xué)院作為一個(gè)整體進(jìn)行研究。東南亞各國(guó)地緣相近，人緣相親，文緣相通，孔子學(xué)院在東南亞整體上的分布如何、發(fā)展?fàn)顩r如何是學(xué)者們研究的重點(diǎn)。林華東、吳端陽(yáng)（2011）指出了東南亞孔院可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：從外部看，核心問(wèn)題還是需求，從內(nèi)部看，核心問(wèn)題是孔院的教學(xué)模式和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。曾征、楊紅娟（2017）對(duì)東南亞地區(qū)孔子學(xué)院分布及影響因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為教育基礎(chǔ)是影響孔子學(xué)院的關(guān)鍵因素，所在國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易和旅游需求是主要因素，國(guó)家人口數(shù)量是次要因素，國(guó)家富裕程度對(duì)孔子相學(xué)院數(shù)量影響不顯著。第四，實(shí)證研究。除了以上三類的定性研究，還有學(xué)者利用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了定量研究。謝孟軍（2016）使用雙差分估計(jì)方法實(shí)證研究了文化輸出和商品輸出的內(nèi)在聯(lián)系，得出了孔子學(xué)院促進(jìn)了我國(guó)向“一帶一路”沿線國(guó)家的出口。姜慧、張志醒（2018）研究了孔子學(xué)院對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易便利化影響，發(fā)現(xiàn)孔子學(xué)院可以減少兩國(guó)地理或文化距離的負(fù)面影響，提高“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易便利化。

本文以東南亞各國(guó)孔子學(xué)院作為研究對(duì)象，以曾征、楊紅娟的研究為基礎(chǔ)，結(jié)合可視化收集了東南亞各國(guó)2003-2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口總數(shù)、華人比例、高等院校數(shù)量、進(jìn)出口總額、漢語(yǔ)是否進(jìn)入國(guó)民教育體系、政治互信程度等數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析，驗(yàn)證和補(bǔ)充曾征、楊紅娟二人的結(jié)論。本文的預(yù)設(shè)是：孔子學(xué)院分布與首都影響力有關(guān)，孔子學(xué)院數(shù)量與經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)水平、貿(mào)易總量、高等學(xué)府?dāng)?shù)量呈正相關(guān)系，與華人數(shù)量呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。漢語(yǔ)是否進(jìn)入國(guó)民教育體系為關(guān)鍵性因素。政治互信程度為基礎(chǔ)性因素。

二.東南亞地區(qū)孔子學(xué)院分布情況及影響因素

（一）“兩密集、兩稀疏”的分布現(xiàn)狀

截至2018年，東南亞11個(gè)國(guó)家中，除東帝汶、文萊外其余9 國(guó)都建立了孔子學(xué)院或孔子課堂，其中孔子學(xué)院37所，孔子課堂17所。東南亞各國(guó)孔子學(xué)院（課堂）數(shù)量相差較大，泰國(guó)有27所孔子學(xué)院（課堂），數(shù)量最多印尼次之，擁有7所，文萊和東帝汶沒(méi)有設(shè)孔子學(xué)院和課堂。緬甸的3所全部是孔子課堂。

從總體上看，中南半島上的孔子學(xué)院和課堂比較密集，馬來(lái)群島上分布相對(duì)稀疏，未呈現(xiàn)出局部密集的情況，印度尼西亞的孔子學(xué)院分布最為均衡。孔子學(xué)院和課堂集中在各國(guó)首都周圍比較密集，其他地區(qū)零分布稀疏。以泰國(guó)為例，僅曼谷就有6所孔子學(xué)院和課堂，接近總數(shù)的1/4，菲律賓的4所孔院都在呂宋島大馬尼拉及周邊地區(qū)。（圖2中紅色圓點(diǎn)表示孔子學(xué)院、紫色小旗表示孔子課堂，黃色五角星表示該國(guó)首都。）

（二）“前期快，后期慢”的增長(zhǎng)趨勢(shì)

2003至2008的五年間，孔子學(xué)院和孔子課堂數(shù)量實(shí)現(xiàn)了從0到15的飛躍，而2008年之后的十年里，孔子學(xué)院數(shù)量共增長(zhǎng)了22所，孔子課堂共增2所。22008年是增速放緩的起點(diǎn)，當(dāng)年并未新增孔子學(xué)院和孔子課堂。2010-2012也是平穩(wěn)發(fā)展階段，兩年期間孔子學(xué)院一直保持在25所，孔子課堂增加了1所。2014年后，東南亞地區(qū)的孔子學(xué)院的增長(zhǎng)趨勢(shì)略有加快。

（三）東南亞孔子學(xué)院分布的影響因素

1.首都影響力

東南亞孔子學(xué)院呈“首都密集，其他地區(qū)稀疏”的狀態(tài)，很大程度上是由于首都的影響力。首都通常是一個(gè)國(guó)家的中央政府所在地，是政治和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心城市，往往也是人口聚集地，人口基數(shù)大學(xué)學(xué)漢語(yǔ)的需求就可能會(huì)比較大，更為重要的是，很多高等學(xué)府都在首都地區(qū)，而孔子學(xué)院大多與高校合作，首先在首都地區(qū)設(shè)立孔院便水到渠成。正因?yàn)槭锥嫉貐^(qū)有諸多的優(yōu)勢(shì)，后期孔子學(xué)院（課堂）紛紛扎堆，造成了孔子學(xué)院集中在首都地區(qū)的情況。

2.分布建議

目前東南亞孔子學(xué)院分布上最大的問(wèn)題是恰恰也是“首都集中，其他地區(qū)稀疏”。學(xué)者賴林東（2018）曾提及菲律賓孔子學(xué)院的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)，菲4所孔子學(xué)院都在大馬尼拉地區(qū)及周邊城市，最遠(yuǎn)相距不到100公里，最長(zhǎng)車程不超過(guò)2小時(shí)。泰國(guó)曼谷的6所孔子學(xué)院和課堂也存在同樣的問(wèn)題?？鬃訉W(xué)院大多從事漢語(yǔ)教學(xué)、組織中國(guó)文化活動(dòng)、咨詢等活動(dòng)，同質(zhì)化的孔院必然會(huì)造成激烈的競(jìng)爭(zhēng)，而目前孔子學(xué)院總部并未推出“退出機(jī)制”，除非合同到期后當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)不愿繼續(xù)合作，否則即使當(dāng)?shù)乜鬃訉W(xué)院經(jīng)營(yíng)慘淡孔子學(xué)院總部也是會(huì)按照申請(qǐng)給予運(yùn)營(yíng)金，這就造成了辦學(xué)精力的分散和資源極大的浪費(fèi)。與首都地區(qū)形成對(duì)比的是，其他地區(qū)的孔子學(xué)院數(shù)量較少。泰國(guó)北部有3所孔子學(xué)院，但泰北與中國(guó)相鄰，貿(mào)易和旅游往來(lái)量都很大，漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的需求也比較旺盛，現(xiàn)有的孔院恐不能滿足。解決這一問(wèn)題，首先要加強(qiáng)各孔院之間的合作。孔子學(xué)院總部可考慮成立東南亞孔子學(xué)院（課堂）調(diào)度中心（賴林東，2017），協(xié)調(diào)各孔院資源，將教師、教材、文化等資源做一個(gè)整體的摸底，了解各個(gè)孔院的優(yōu)勢(shì)和需求，互通有無(wú)。如孔子學(xué)院經(jīng)常會(huì)進(jìn)行中華文化活動(dòng)，可能會(huì)有民族樂(lè)器表演、武術(shù)表演等需求，若某一孔院無(wú)此類特長(zhǎng)的老師，該孔院便可向調(diào)度中心提前申請(qǐng)，請(qǐng)調(diào)度中心選派武術(shù)特長(zhǎng)、樂(lè)器特長(zhǎng)的老師參與此次活動(dòng)?；ハ嘟枵{(diào)可以最大限度地利用現(xiàn)有資源，孔子學(xué)院總部只需在某一地區(qū)選派幾名有特長(zhǎng)的教師即可在調(diào)度中心的調(diào)配下滿足某些特殊需求。此外，調(diào)度中心不僅可以收集各個(gè)孔子學(xué)院一學(xué)年內(nèi)預(yù)計(jì)開設(shè)課程、一學(xué)年計(jì)劃開展活動(dòng)等信息，也可以將這些信息公開，為各個(gè)孔子學(xué)院提供參考，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，避免鄰近的孔子學(xué)院開展類似的課程和活動(dòng)，造成不必要的競(jìng)爭(zhēng)。第二，組織東南亞問(wèn)題和孔子學(xué)院?jiǎn)栴}的專家學(xué)者，成為智囊團(tuán)，為以后孔子學(xué)院的布局提供建議。在孔子學(xué)院成立初期，我們確實(shí)只關(guān)注了孔子學(xué)院數(shù)量的增長(zhǎng)，在質(zhì)量和分布上關(guān)注不多。為了孔子學(xué)院的健康發(fā)展，今后新成立孔子學(xué)院之時(shí)，最好能有專家學(xué)者進(jìn)行論證把關(guān)，結(jié)合實(shí)際漢語(yǔ)需求、地理位置、影響力、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、中外方院長(zhǎng)能力等多方面因素考察，慢慢轉(zhuǎn)變目前分布不均的情況，爭(zhēng)取每設(shè)立一所孔院就能發(fā)揮其最大的價(jià)值。

三.東南亞地區(qū)孔子學(xué)院數(shù)量的影響因素

曾征、楊紅娟認(rèn)為教育基礎(chǔ)是影響孔院數(shù)量的關(guān)鍵因素，所在國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易和旅游需求是主要因素，國(guó)家人口數(shù)量是次要因素，國(guó)家富裕程度對(duì)孔子相學(xué)院數(shù)量影響不顯著，文化同源性屬于相對(duì)影響。

時(shí)間較長(zhǎng)的一因素，屬于潛移默化的影響，華人比例對(duì)孔子學(xué)院的影響比較特殊，比例最高和比例最低的國(guó)家，孔子學(xué)院數(shù)量都不多，在一定范圍內(nèi)的時(shí)候需求大。本文參照曾、楊二人選取的考察因素，以各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為考察經(jīng)濟(jì)裝狀況的指標(biāo)并追加漢語(yǔ)是否進(jìn)入國(guó)民教育體系這一因素進(jìn)行考察，以期驗(yàn)證本文的預(yù)設(shè)。由于文化同源性屬于長(zhǎng)期潛移默化影響，量化特征不明顯，因此本文不予研究。由于2003-2017年中國(guó)游客到訪人次數(shù)據(jù)無(wú)法收集到，因此本文這一因素本文也暫不研究。

（一）經(jīng)濟(jì)狀況

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是指按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算的一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，常被公認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。筆者從世界銀行、中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中華人民共和國(guó)商務(wù)部等網(wǎng)站收集了2003至2017年?yáng)|南亞11國(guó)的GDP數(shù)據(jù)，取均值并與東南亞孔子學(xué)院（含孔子課堂，下同）數(shù)量進(jìn)行了對(duì)比（圖4），并未發(fā)現(xiàn)二者有正相關(guān)關(guān)系?？鬃訉W(xué)院數(shù)量前五的國(guó)家中，既有GDP均值超過(guò)6000億美元的印尼，也有GDP均值不足1000億美元的緬甸。馬來(lái)西亞與新加坡的GDP均值幾乎持平，但馬來(lái)西亞孔子學(xué)院與孔子課堂的數(shù)量均高于新加坡。因此，經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)孔子學(xué)院數(shù)量多少的影響并不明顯。

（二）人口總數(shù)

東南亞國(guó)家中，人口總數(shù)在1億以上的為印尼（2.62億）和菲律賓（1.06億），泰國(guó)、越南、緬甸人口總數(shù)在5000萬(wàn)到1億之間，馬來(lái)西亞、新加坡、柬埔寨、老撾、東帝汶、文萊人口總數(shù)都在5000萬(wàn)以下。從理論上說(shuō)，人口數(shù)量越大，漢語(yǔ)的市場(chǎng)應(yīng)該就越大，孔子學(xué)院數(shù)量也就越多。將孔子學(xué)院數(shù)量與人口總數(shù)做對(duì)比發(fā)現(xiàn)，人口數(shù)量在1億以上的印尼和菲律賓，孔子學(xué)院數(shù)量分別為7和4，遠(yuǎn)低于人口數(shù)量?jī)H為6619萬(wàn)的泰國(guó)的孔院數(shù)量。東帝汶和文萊的人口數(shù)量極少，分別為129.6萬(wàn)和42.2萬(wàn)，有可能對(duì)兩國(guó)目前未設(shè)立孔子學(xué)院造成一定影響。3因此，人口總數(shù)對(duì)孔子學(xué)院與課堂數(shù)量影響不大，只有人口總數(shù)過(guò)低時(shí)可能會(huì)對(duì)孔子學(xué)院與課堂的有無(wú)造成影響，如東帝汶和文萊。

（三）華人比例

東南亞是海外華人分布最集中的地區(qū)。第一代華人在東南亞扎根之時(shí)，也懷著熱忱之心對(duì)自己的子孫進(jìn)行華文教育。當(dāng)時(shí)的華文教育以南方方言為主的，很多華文學(xué)校以閩南話為主要教授語(yǔ)言，當(dāng)時(shí)的華人可以說(shuō)是漢語(yǔ)在東南亞傳播的主要力量。隨著時(shí)代的發(fā)展，華人在東南亞的數(shù)量越來(lái)越多，華人華僑融入當(dāng)?shù)兀蔀樗趪?guó)國(guó)民的一份子，他們對(duì)學(xué)漢語(yǔ)還有多大需求，他們對(duì)孔子學(xué)院與孔子課堂數(shù)量有和影響，我們將所在國(guó)華人比例與孔子學(xué)院數(shù)量做了對(duì)比。新加坡華人比例高達(dá)74%，但僅有3所孔子學(xué)院與孔子課堂，與華人比例僅約為5%的緬甸擁有的孔子學(xué)院與課堂數(shù)量持平。同是華人比例約為5%的印度尼西亞，孔子學(xué)院與孔子課堂數(shù)量卻有7所，由此可見華人比例并不是影響孔子學(xué)院與孔子課堂的主要因素。4

（四）高等院校數(shù)量

目前孔子學(xué)院的海外主辦方主要是高等院校，因此，我們估計(jì)高等院校的數(shù)量必然會(huì)影響孔子學(xué)院數(shù)量，即兩者呈正相關(guān)關(guān)系，某國(guó)高等院校的數(shù)量越多，孔子學(xué)院與課堂的數(shù)量就越多。將兩者的數(shù)據(jù)繪制成圖進(jìn)行對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)，兩者并不是正相關(guān)關(guān)系。泰國(guó)的孔子學(xué)院與孔子課堂數(shù)量最多，但高等院校的數(shù)量卻處在東南亞11國(guó)中等的水平。越南的高等院校數(shù)量高于泰國(guó)，但僅有1所孔子學(xué)院。因此，高等院校數(shù)量對(duì)孔子學(xué)院數(shù)量影響不大。5

（五）貿(mào)易因素

進(jìn)出口是指國(guó)家與國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)，進(jìn)為購(gòu)入，出為外銷，進(jìn)口和出口的綜合。進(jìn)出口總額是國(guó)家間貿(mào)易往來(lái)的指標(biāo)。根據(jù)《中國(guó)—東盟數(shù)據(jù)手冊(cè) 2017》，取2003指2017年中國(guó)與東南亞11國(guó)進(jìn)出口總額的均值，與孔子學(xué)院數(shù)量進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)當(dāng)進(jìn)出口總額均值低于100億美元時(shí)，該國(guó)的孔子學(xué)院數(shù)量一般都偏低，但進(jìn)出口總額均值越高并不意味著孔子學(xué)院數(shù)量越多。

（六）漢語(yǔ)是否進(jìn)入國(guó)民教育體系

東南亞各國(guó)的華文教育基本都經(jīng)歷過(guò)挫折時(shí)期，但隨著中國(guó)綜合實(shí)力的崛起以及華人社團(tuán)的努力，很多國(guó)家對(duì)華文教育的政策都趨于寬松，華文教育也與所在國(guó)國(guó)民教育漸漸趨于同流，目前東南亞各國(guó)的華文教育越來(lái)越接近“對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)”。漢語(yǔ)在所在國(guó)的地位，往往會(huì)影響漢語(yǔ)的需求，漢語(yǔ)地位越高，學(xué)漢語(yǔ)的人就越多，基于“需求——供給”孔子學(xué)院的數(shù)量可能就越多。筆者以漢語(yǔ)是否進(jìn)入所在過(guò)國(guó)民教育體系為指標(biāo)，主要根據(jù)洪柳《“一帶一路”背景下東盟國(guó)家漢語(yǔ)教育發(fā)展研究》將東南亞國(guó)家分為兩類。泰國(guó)、印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞、新加坡、越南漢語(yǔ)都已進(jìn)入國(guó)民教育體系，可以作為正式課程開設(shè)，柬埔寨、老撾、緬甸、東帝汶、文萊漢語(yǔ)尚未進(jìn)入國(guó)民體系。老撾、文萊、柬埔寨的漢語(yǔ)教育處于發(fā)展壯大階段，老撾華人最少，華文教育規(guī)模不大，文萊的、柬埔寨的華文學(xué)校沒(méi)有政府的資金支持，柬埔寨政府不承認(rèn)華文學(xué)校學(xué)歷，而緬甸也是是東南亞唯一一個(gè)至今尚未承認(rèn)漢語(yǔ)教學(xué)合法地位的國(guó)家，漢語(yǔ)教學(xué)在政府“睜一只眼，閉一只眼”的默許狀態(tài)下生存和發(fā)展，缺乏法律和政策保障。將這兩類國(guó)家與孔子學(xué)院數(shù)量進(jìn)行比對(duì)，我們發(fā)現(xiàn)進(jìn)入漢語(yǔ)進(jìn)入國(guó)民教育體系的國(guó)家，孔子數(shù)量多于未進(jìn)入的國(guó)家，因此漢語(yǔ)是否進(jìn)入國(guó)民教育體系對(duì)孔子學(xué)院數(shù)量有重要影響。

（七）政治互信程度

政治互信是實(shí)現(xiàn)合作的基礎(chǔ)和前提，國(guó)家間互相信任、友好的關(guān)系是各項(xiàng)合作開展的必要條件。為了促進(jìn)各自多方面發(fā)展，國(guó)家往往根據(jù)自身利益和在國(guó)際體系中的位置與其他國(guó)家結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這種關(guān)系的內(nèi)涵大致包括三個(gè)方面：是伙伴而非對(duì)手，是全局的長(zhǎng)期的而非權(quán)宜之計(jì)，是建設(shè)性的而非排他性的。是否建立全面戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系是衡量政治互信的重要指標(biāo)之一。建立全面戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系的兩國(guó)往往會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域開展深入合作，因此筆者預(yù)估這種關(guān)系也會(huì)對(duì)孔子學(xué)院的數(shù)量造成影響，二者成正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站的資料，東南亞11國(guó)中，除東帝汶、文萊外，均與我國(guó)建立了全面戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，而兩國(guó)的孔子學(xué)院數(shù)量均為實(shí)現(xiàn)零的突破，但已建立關(guān)系的國(guó)家孔子學(xué)院數(shù)量多少不一，可見是否建立全面戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系與某國(guó)是否建立孔子學(xué)院有很大關(guān)系，但與數(shù)量多少關(guān)系不大。6

四.結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文以東南亞各國(guó)孔子學(xué)院作為研究對(duì)象，以曾征、楊紅娟的研究為基礎(chǔ)，收集了東南亞各國(guó) 2003-2017年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口總數(shù)、華人比例、高等院校數(shù)量、進(jìn)出口總額、漢語(yǔ)是否進(jìn)入國(guó)民教育體系、政治互信程度等數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化分析。曾、楊認(rèn)為教育基礎(chǔ)是影響孔子學(xué)院的關(guān)鍵因素，所在國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易和旅游需求是主要因素，國(guó)家人口數(shù)量是次要因素，國(guó)家富裕程度對(duì)孔子相學(xué)院數(shù)量影響不顯著。本文認(rèn)為從單一因素來(lái)看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、人口總數(shù)、華人比例、高等院校數(shù)量、進(jìn)出口總額等因素并為對(duì)孔子學(xué)院數(shù)量產(chǎn)生影響，各國(guó)孔子學(xué)院的數(shù)量與上述因素影響不大。政治互信程度對(duì)該國(guó)孔院是否有零的突破有影響，對(duì)數(shù)量多少影響不大。漢語(yǔ)是否進(jìn)入國(guó)民教育體系對(duì)孔子學(xué)院數(shù)量有重要影響。將上述因素結(jié)合起來(lái)看（圖11），并未發(fā)現(xiàn)幾個(gè)因素結(jié)合導(dǎo)致孔子學(xué)院數(shù)量多的情況。這說(shuō)明在孔子學(xué)院發(fā)展初期，我們成立一所孔子學(xué)院基本基于當(dāng)?shù)厣贽k機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，并未考慮經(jīng)濟(jì)、人口、政治等因素。

（二）建議

東南亞地區(qū)是“一帶一路”倡議實(shí)施較為良好的地區(qū)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流越來(lái)越頻繁，孔子學(xué)院的發(fā)展也將迎來(lái)新階段。目前東南亞已有54所孔子學(xué)院與孔子課堂，在新的發(fā)展階段，這些孔院要應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和孔院實(shí)際，發(fā)展自己的特色，找準(zhǔn)定位，避免同質(zhì)化發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)?？煽紤]逐步形成職業(yè)、醫(yī)療、文化等特色孔院，聚焦受眾，精準(zhǔn)傳播。從短期增長(zhǎng)空間來(lái)看，印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞、新加坡、越南的漢語(yǔ)都進(jìn)入了國(guó)民教育體，國(guó)家政策比較支持，與中國(guó)貿(mào)易量較大，很可能會(huì)產(chǎn)生新的漢語(yǔ)需求，短期內(nèi)在上述國(guó)家成立新孔子學(xué)院的可行性較大，阻力較小。但新建孔院應(yīng)結(jié)合已有孔子學(xué)院考慮布局、輻射范圍等問(wèn)題，避免扎堆建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，孔子學(xué)院數(shù)量提升，還是依賴于國(guó)家間的合作。國(guó)家間的政治互信是孔子學(xué)院是否能夠建立的基本前提。借助“一帶一路”倡議東風(fēng)，在各國(guó)努力爭(zhēng)取有利于漢語(yǔ)的政策，在頂層政策層面為漢語(yǔ)的傳播打通道路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要提升孔子學(xué)院質(zhì)量需升建立科學(xué)的決策體系。首先要對(duì)東南亞現(xiàn)存孔院進(jìn)行進(jìn)行摸底，搞清現(xiàn)存孔院的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題，揚(yáng)長(zhǎng)避短。其次要對(duì)東南亞各國(guó)的漢語(yǔ)需求進(jìn)行調(diào)研，搞清楚當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)需求有多大、有怎樣的需求，師資力量有多少，是否能滿足當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)需求。第三成立東南亞孔子學(xué)院（課堂）研究與調(diào)度中心，在摸底和調(diào)研的基礎(chǔ)上，為東南亞孔子學(xué)院的發(fā)展提供決策意見，統(tǒng)籌東南亞地區(qū)孔子學(xué)院，從整體上把握東南亞各國(guó)孔院的布局、師資、教材等問(wèn)題。第四，轉(zhuǎn)變觀念，需逐步建立“退出機(jī)制”，允許經(jīng)營(yíng)狀況不理想的孔院申請(qǐng)關(guān)閉。在市場(chǎng)化條件下，同一地區(qū)的孔院必然會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果可能是孔院都找到了自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也可能有一部分孔院在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰或被其他孔院取代。我們應(yīng)該允許這部分孔院申請(qǐng)關(guān)閉，或者孔子學(xué)院總部通過(guò)年度考核主動(dòng)關(guān)閉這部分孔院，這也有利于孔子學(xué)院在東南亞的均衡分布。

五.結(jié)語(yǔ)

東南亞是“一帶一路”倡議實(shí)施的重要地區(qū)，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等交流愈加密切，孔子學(xué)院也借助政策的東風(fēng)，迎來(lái)了新的發(fā)展時(shí)期。未來(lái)東南亞孔子學(xué)院可在中國(guó)與東盟國(guó)家友好往來(lái)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變觀念、跨越發(fā)展，為中國(guó)與東南亞地區(qū)的交流與發(fā)展搭建更為穩(wěn)固的橋梁。

參考文獻(xiàn)

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注 釋

1.數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家漢辦網(wǎng)站

2.孔子學(xué)院成立時(shí)間以國(guó)家漢辦網(wǎng)站公布時(shí)間為準(zhǔn)

3.世界銀行官網(wǎng)

4.數(shù)據(jù)來(lái)源：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院，《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)指南）

5.數(shù)據(jù)來(lái)源：中華人民共和國(guó)教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)

6.資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站

（作者介紹：陳璐，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)漢語(yǔ)國(guó)際教育專業(yè)博士生，研究方向：漢語(yǔ)國(guó)際教育管理）