童 鋒 ，夏 泉

（1.暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院/暨南大學(xué)人力資源開發(fā)與管理處，廣東 廣州 510632；2.暨南大學(xué)文學(xué)院，廣東 廣州 510632）

2017 年9 月，國家正式實(shí)施“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)（簡稱“雙一流”建設(shè)）。 在全面深化改革的重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，“雙一流”建設(shè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，系統(tǒng)梳理和適度借鑒世界一流大學(xué)發(fā)展的邏輯起點(diǎn)及實(shí)施路徑尤顯必要。我國著名文化分層理論專家劉光明指出：“廣義文化有四層，即表層—物質(zhì)文化、淺層—行為文化、中層—制度文化、核心層—精神文化?！盵1]。按照劉光明的文化分層理論，邏輯起點(diǎn)和核心理念屬于精神層面，實(shí)踐探索屬于制度和行為層面。

一、“大學(xué)為學(xué)生”的理論與實(shí)踐邏輯起點(diǎn)

邏輯起點(diǎn)是一個(gè)理論的起始范疇，其必備4 個(gè)要件：一是有一個(gè)最簡單、最基本的質(zhì)的規(guī)定；二是有構(gòu)成該理論研究對象的最基本單位；三是其內(nèi)涵貫穿于理論發(fā)展始終；四是其范疇有一定相對完整的科學(xué)理論體系。 世界一流大學(xué)的發(fā)展恪守“大學(xué)為學(xué)生”的邏輯起點(diǎn)，主要包括理論邏輯與實(shí)踐邏輯起點(diǎn)。

（一）理論邏輯起點(diǎn)

大學(xué)要為國家、 社會尤其為學(xué)生提供可持續(xù)的、不斷創(chuàng)新的知識要素。 大學(xué)教師是“雙一流”建設(shè)高校的主體。中國教育學(xué)會原會長顧明遠(yuǎn)教授在其主編的《教育大辭典》中提出：教育過程中教育投入量與產(chǎn)出量的依存關(guān)系用數(shù)學(xué)方程式表示，便構(gòu)成教育生產(chǎn)函數(shù)。 假定產(chǎn)出用y 表示，投入用x 表示，則教育生產(chǎn)函數(shù)為：y=f（x），即說明 y 與 x 具有函數(shù)關(guān)系[2]。 在教育生產(chǎn)函數(shù)f（教學(xué)設(shè)施、教師、學(xué)生）中，如果抽象出教學(xué)設(shè)施，教師和學(xué)生完全不能相互替代。 根據(jù)契約理論①，除物質(zhì)投入外，教師勞動投入和學(xué)生努力程度是一種勞務(wù)，而學(xué)生知識獲得是一種產(chǎn)品。 從這個(gè)意義而言，教育生產(chǎn)函數(shù)就是一種列昂惕夫生產(chǎn)函數(shù) （Leontief Pro-duction Function），體現(xiàn)了“木桶原理”[3]。 若令教學(xué)產(chǎn)出為Q，教師的勞動投入為T，學(xué)生的努力程度為S，教學(xué)產(chǎn)出分別需要教師勞動投入α 和學(xué)生努力程度β，則：

這一函數(shù)具有團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的特征， 從而產(chǎn)生了“團(tuán)隊(duì)成員（教師和學(xué)生）如何被導(dǎo)向有效的工作”的問題，解決該問題有賴于生產(chǎn)過程“黑箱”的打開。 中國土壤學(xué)會理事長周健民在其主編的《土壤學(xué)大辭典》中提出：“黑箱”理論是指對特定的系統(tǒng)開展研究時(shí)，人們把系統(tǒng)作為一個(gè)看不透的黑色箱子，研究中不涉及系統(tǒng)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和相互關(guān)系，僅從系統(tǒng)輸入輸出的特點(diǎn)了解該系統(tǒng)規(guī)律，用“黑箱方法”可以得到對一個(gè)系統(tǒng)規(guī)律的認(rèn)識[4]。 有形產(chǎn)品“黑箱”兩端的投入與產(chǎn)出都具有可分離性和可度量性，“黑箱”運(yùn)行的結(jié)果，便于市場有效配置資源的檢驗(yàn)。 大學(xué)教學(xué)投入與產(chǎn)出的不可分離性和不易度量性特征，決定了其生產(chǎn)過程“黑箱”的特殊性，“黑箱”運(yùn)行結(jié)果不易被檢驗(yàn)，“考核難題”無法通過市場交換解決，“黑箱”運(yùn)行機(jī)制就具有特殊合約的意義。 學(xué)生是“雙一流”建設(shè)的核心變量要素。沒有一流的學(xué)生，就沒有一流的大學(xué)。 師生關(guān)系的和諧及其增進(jìn)是“雙一流”建設(shè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中，教師是師生關(guān)系的主導(dǎo)者，如何激勵(lì)并增進(jìn)師生關(guān)系和諧是一道難題。 這一合約難題表明，學(xué)生是潛在生產(chǎn)率，而未來全社會的潛在生產(chǎn)率與教師的作用密切相關(guān)。

契約理論是用一種契約關(guān)系來分析現(xiàn)實(shí)生活中各類產(chǎn)品和勞務(wù)的交易行為。 按照特定師生關(guān)系契約，教師的知識生產(chǎn)與學(xué)生的知識消費(fèi)是同時(shí)進(jìn)行的。 從這角度而言，現(xiàn)代大學(xué)具有“生產(chǎn)性與交易性”的企業(yè)特征，潛在生產(chǎn)率增量是現(xiàn)代大學(xué)生存的基礎(chǔ)。 教育產(chǎn)出取決于教師、學(xué)生、管理人員的最大化行為選擇。 從交易性來看，由于教育生產(chǎn)函數(shù)特征以及投資人與代理人的目標(biāo)偏離，教師成為形式上最易被監(jiān)督和實(shí)質(zhì)上最不易被監(jiān)督的對象。 如果產(chǎn)生激勵(lì)偏差，教師教育投入的生產(chǎn)性動力就會相對不足，教師在整個(gè)邏輯體系中扮演了承上啟下的關(guān)鍵作用，從這個(gè)意義而言，“大學(xué)為學(xué)生”歸根結(jié)底就是“教師為學(xué)生”。

（二）實(shí)踐邏輯起點(diǎn)

現(xiàn)代大學(xué)改革如同經(jīng)濟(jì)改革一樣主要是選擇與決策。 現(xiàn)代大學(xué)改革應(yīng)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、制度與技術(shù)的約束下，借鑒世界一流大學(xué)改革的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，設(shè)計(jì)理論框架，抓住改革的要害，將復(fù)雜的教育現(xiàn)象抽象化和實(shí)例化，按照次優(yōu)原則做到最優(yōu)化。 參照20 世紀(jì)60 年代世界一流大學(xué)的快速發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，國家“雙一流”建設(shè)可能帶來一系列的擴(kuò)張問題，必須通過實(shí)踐改革加以解決。

以學(xué)生為核心變量的元評估成為世界一流大學(xué)評估與排名的哲學(xué)基礎(chǔ)。世界一流大學(xué)強(qiáng)調(diào)元評估，旨在尋求大學(xué)辦學(xué)的質(zhì)量證據(jù)，如資源優(yōu)勢、高選拔性、學(xué)習(xí)投入度、高就業(yè)率、雇主滿意。 學(xué)習(xí)投入度屬于過程性指標(biāo)，已成為世界一流大學(xué)建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系的理論基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)的投入?yún)⑴c程度一般包括兩個(gè)基本維度：一是指學(xué)生對專業(yè)性學(xué)術(shù)活動與非專業(yè)性學(xué)術(shù)活動的關(guān)注度和投入?yún)⑴c程度；二是指學(xué)校對吸引廣大學(xué)生積極投入專業(yè)性學(xué)術(shù)活動與非政府組織學(xué)術(shù)活動的力度以及組織活動能力。 換言之，世界一流大學(xué)評價(jià)內(nèi)部質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)就是：學(xué)生學(xué)習(xí)投入度、學(xué)校吸引學(xué)生投入學(xué)習(xí)努力度、學(xué)校為學(xué)生學(xué)習(xí)的支持度等[5]。

西班牙著名學(xué)者加塞特認(rèn)為，高等教育改革如果局限于糾正我們大學(xué)中那些懶散草率的弊病，那么這種改革也不可避免地變得非常草率[6]（P45-46）?！半p一流”建設(shè)必須考慮其總體結(jié)構(gòu)、功能設(shè)計(jì)和預(yù)期效果。 現(xiàn)代大學(xué)被新時(shí)代賦予了教學(xué)育人、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承和國際交流與合作等歷史使命。那么“雙一流”建設(shè)高校必須強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”功能，其不僅為國家、社會服務(wù)，還要更好地為學(xué)生服務(wù)。

從世界一流大學(xué)發(fā)展的實(shí)踐來看，“大學(xué)為學(xué)生”是世界一流大學(xué)發(fā)展的永恒主題。 那么，究竟怎么建設(shè)“雙一流”？除了具備評判“雙一流”的標(biāo)準(zhǔn)外，一流大學(xué)具有內(nèi)在要素和本質(zhì)，其邏輯起點(diǎn)即是“大學(xué)為學(xué)生”。目前，中國大學(xué)不斷進(jìn)行升格、更名，“雙一流”建設(shè)“貼標(biāo)簽”現(xiàn)象頻發(fā)，中國大學(xué)過于注重適應(yīng)國家和社會的外部評價(jià)，卻忽視大學(xué)本身的責(zé)任和態(tài)度?！半p一流”建設(shè)高校應(yīng)該有3 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是對學(xué)生負(fù)責(zé)；二是注重教學(xué)和與之相關(guān)研究的活動，以有利于學(xué)生的成長；三是守望人民心中對美好生活的向往，相助其子女成人成才。因此，“雙一流”建設(shè)理念應(yīng)始終圍繞著3 個(gè)關(guān)鍵詞：“學(xué)生”、“教學(xué)”和“人民心中對美好生活的向往”。

“大學(xué)為學(xué)生”是國家“雙一流”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。 “雙一流”建設(shè)的邏輯起點(diǎn)也是為了學(xué)生創(chuàng)新發(fā)展能力的培養(yǎng)，即具有分析問題、解決問題特別是發(fā)現(xiàn)問題的能力。 “大學(xué)為學(xué)生”也是“雙一流”建設(shè)的終極價(jià)值取向，“雙一流”建設(shè)高校不僅是為大學(xué)生畢業(yè)后兩年到五年負(fù)責(zé)，更要為學(xué)生一生成長與進(jìn)步負(fù)責(zé)?！半p一流”建設(shè)的兩個(gè)基本內(nèi)容是“現(xiàn)代教育觀念的實(shí)踐”和“現(xiàn)代大學(xué)制度的建立”。在國家實(shí)施“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，如何探索“雙一流”建設(shè)的邏輯起點(diǎn)和“思行合一”的互動關(guān)系，具有重大而深遠(yuǎn)的時(shí)代價(jià)值。

二、“大學(xué)為學(xué)生”的核心理念

“大學(xué)為學(xué)生”是“雙一流”建設(shè)的基本邏輯起點(diǎn)。 大學(xué)為學(xué)生未來一生發(fā)展負(fù)責(zé)。 教書育人是大學(xué)的首要功能，世界一流大學(xué)更是如此。 擁有800多年歷史的牛津大學(xué)與劍橋大學(xué)一直實(shí)行學(xué)院制與導(dǎo)師制，哈佛大學(xué)一直堅(jiān)守英式培養(yǎng)精英學(xué)生的傳統(tǒng)教育模式，麻省理工學(xué)院推崇德國大學(xué)致力培養(yǎng)學(xué)生“手腦并用”的模式，斯坦福大學(xué)給予每個(gè)學(xué)生“改變”與“創(chuàng)造”的學(xué)習(xí)激情[7]。

世界一流大學(xué)教授為本科生上課已是一個(gè)被世人公認(rèn)的制度。大學(xué)與高等科研機(jī)構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別主要在于教書育人，即“大學(xué)為學(xué)生”，一所好的大學(xué)影響著一個(gè)學(xué)生的一生。 但中國的現(xiàn)實(shí)情況是，“雙一流”建設(shè)高校過度偏重科學(xué)研究和社會服務(wù)，而在一定程度上忽略了大學(xué)教書育人的天職。究其原因是，凡是可以被兌現(xiàn)和度量的很多東西，往往被高度重視，如科學(xué)研究的論文、項(xiàng)目的數(shù)量和檔次、社會公共服務(wù)的層次與使用頻率等，相較于教書育人來說這些是相對容易被加以度量和價(jià)值兌現(xiàn)的。 因此，“雙一流”建設(shè)高校不愿意承擔(dān)教學(xué)和育人的大量時(shí)間和成本，而是片面追求科學(xué)研究和社會服務(wù)。如果“雙一流”建設(shè)高校缺乏高學(xué)術(shù)水平的論文，那他們不會被世俗公認(rèn)為“一流”；如果不能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生，那他們就不能被人民稱作滿意的“大學(xué)”。而中國“雙一流”建設(shè)高校的現(xiàn)實(shí)情況是距離被世俗稱道的“一流”越來越近，距離為人民所認(rèn)可的“大學(xué)”卻越來越遠(yuǎn)[8]。

（一）“嚴(yán)格選聘教師”是“大學(xué)為學(xué)生”的前提

嚴(yán)格選聘教師是保障“大學(xué)為學(xué)生”的前提。世界一流大學(xué)強(qiáng)調(diào)高等教育和學(xué)習(xí)的并存。世界一流大學(xué)的教師必須在高等教育中始終保持思想的創(chuàng)新性。教師招聘已經(jīng)成為世界一流大學(xué)的一項(xiàng)非常重要的工作。 高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、公平公正選拔、民主決策貫穿了世界一流大學(xué)招聘教師的全過程。世界一流大學(xué)的內(nèi)部治理重心已經(jīng)分散和下移至學(xué)院。教師的招聘和晉升、評估等都由學(xué)院獨(dú)立決定。 教師招聘首先由學(xué)院相關(guān)專業(yè)教授組成招聘與晉升評審委員會，評審委員會從若干候選人中挑選一些符合遴選條件的候選人。然后每一位候選人要經(jīng)歷兩天時(shí)間的面試，在此期間，候選人要面向全系教師進(jìn)行報(bào)告與答辯，同時(shí)全系的每一位教師還要以不同方式和候選人進(jìn)行接觸與交流?？疾觳粏渭冏⒅貞?yīng)聘者的教學(xué)和科研能力，還要了解他的人格特性與溝通合作能力、人品等，側(cè)重評估候選人與團(tuán)隊(duì)融合的后續(xù)影響。最后由全系教師集體投票選出一人[9]。這樣客觀、全面、公開、公正的過程有利于避免片面性，而且選出的人才是該院系絕大部分人都能接受的教師，對于候選人今后的融合和發(fā)展也是非常有利的。 新教師入校后，前幾年的考核側(cè)重對新聘教師的過程管理，直至通過嚴(yán)格的考核取得終身教職，否則“非升即走”。

教授終身制（Tenure track）是世界一流大學(xué)教師任用制度的重要形式之一。世界一流大學(xué)的苛刻的遴選與聘用程序確保只有那些在教學(xué)、研究和服務(wù)工作中表現(xiàn)出色的人才能通過考核。 實(shí)踐證明，年輕專業(yè)教師經(jīng)過20 多年的教學(xué)、 科研和服務(wù)工作的考驗(yàn)，方可從數(shù)百名競爭者中脫穎而出，從而最終成功獲得終身教職。 “Tenure track”不僅遴選和留住最優(yōu)秀的教師，而且保持了一流大學(xué)潛心追求卓越的習(xí)慣，可謂一舉兩得。

（二）“培養(yǎng)創(chuàng)新能力”是“大學(xué)為學(xué)生”的核心

培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力是保障“大學(xué)為學(xué)生”的核心。與企業(yè)不同，世界一流大學(xué)強(qiáng)調(diào)探索未知；與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)不同，世界一流大學(xué)強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的文化特質(zhì)。

1.注重啟發(fā)式教學(xué)。 在世界一流大學(xué)，教師不用“填鴨式”或“灌輸式”教學(xué)方式培養(yǎng)學(xué)生的能力，而是使用實(shí)驗(yàn)教學(xué)、案例討論、靈感啟發(fā)、交流互動等多種方式來引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)探究的主動性和好奇心。 教師會精心設(shè)計(jì)一些開放性問題，并不僅局限于問題答案的“正確性”和“唯一性”，從而更有利于教師激發(fā)引導(dǎo)學(xué)生探究科學(xué)的積極性、創(chuàng)新性和批判性。 學(xué)生還可根據(jù)自己的興趣參加教授的研究課題，學(xué)校會為其提供資助，并委派教授專門進(jìn)行指導(dǎo)。

2.強(qiáng)化課程管理。 在中國盛行這樣一種偏見，認(rèn)為世界一流大學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)輕松、自由。事實(shí)上，世界一流大學(xué)對學(xué)生實(shí)行嚴(yán)苛的動態(tài)管理與考核。學(xué)生的最終考試成績評定范圍包括出勤率、每日課堂互動討論情況、家庭作業(yè)和期末考試成績等。 此外，學(xué)生可以隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢?nèi)嗤瑢W(xué)的即時(shí)成績和排名，進(jìn)而以一種緊迫感來掌控和調(diào)整努力學(xué)習(xí)的方向。這種嚴(yán)苛的要求和動態(tài)的績效考核方式有利于學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

世界一流大學(xué)非常重視課程建設(shè)，凸顯學(xué)生至上的課程建設(shè)理念。 在理念方面，世界一流大學(xué)有一句名言：“高校的產(chǎn)品不是受過培訓(xùn)的學(xué)生，而是可以提供的課程。 學(xué)生是選擇使用課程產(chǎn)品的客戶。 ”[10]世界一流大學(xué)通過制定嚴(yán)苛的課程管理制度，加強(qiáng)課程教學(xué)體系和內(nèi)容研究，注重設(shè)計(jì)課程實(shí)踐環(huán)節(jié)，探索先進(jìn)的教學(xué)方法與手段，加大對課程建設(shè)的投入力度。

3.尊重學(xué)生自我管理。 世界一流大學(xué)將學(xué)生視為成年人，他們的個(gè)人隱私和個(gè)人自由、權(quán)益都受到國家相關(guān)法律法規(guī)的充分保護(hù)和尊重。大學(xué)的使命和責(zé)任之一，就是為學(xué)生成長過程提供強(qiáng)有力的支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 如果學(xué)生有違法行為，學(xué)校的警察將按照規(guī)定對其進(jìn)行調(diào)查和進(jìn)行相應(yīng)的懲處，學(xué)生組織有獨(dú)立復(fù)議和申訴的權(quán)利，校方不得進(jìn)行行政裁決。同時(shí)，導(dǎo)師除了對學(xué)生專業(yè)的指導(dǎo)外，對學(xué)生行為養(yǎng)成的教育也視為天職。

4.強(qiáng)調(diào)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。 世界一流大學(xué)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)貫穿于學(xué)習(xí)的全過程。 一旦學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，就可以進(jìn)入學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心或工作坊。 就業(yè)指導(dǎo)中心會對學(xué)生進(jìn)行一站式的職業(yè)教育培訓(xùn)，幫助學(xué)生快速發(fā)現(xiàn)和充分了解自己的職業(yè)性格、特點(diǎn)、興趣愛好和特長；指導(dǎo)和幫助學(xué)生撰寫求職信，組織學(xué)生參加用人單位面試技術(shù)培訓(xùn)和開展社會組織的就業(yè)實(shí)踐，收集用人單位以及就業(yè)市場需求的相關(guān)信息，舉辦各類社會組織就業(yè)崗位招聘和培訓(xùn)活動等。 同時(shí)， 學(xué)校的校友信息資源庫信息詳實(shí)，每個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生成為校友后的信息都在學(xué)校的數(shù)據(jù)庫中，學(xué)校會充分調(diào)動校友的力量，幫助學(xué)生就業(yè)。

（三）“注重貼心服務(wù)”是“大學(xué)為學(xué)生”的保障

提供服務(wù)保障是“大學(xué)為學(xué)生”的動力。世界一流大學(xué)除了強(qiáng)調(diào)“服務(wù)國家、地方和社會”之外，還強(qiáng)調(diào)服務(wù)學(xué)生，這也是教師獲得晉升和聘任的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。

1.提供“一站式”網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。 隨著網(wǎng)絡(luò)及多媒體技術(shù)的發(fā)展，世界一流大學(xué)正研究如何將這些新信息技術(shù)在教學(xué)、科研和公共行政管理中得以廣泛的應(yīng)用。世界一流大學(xué)在開發(fā)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)軟件上做出了巨大努力，并高度重視掌上電腦、手機(jī)等終端的最新應(yīng)用，開發(fā)了大量簡單易用的教學(xué)服務(wù)軟件平臺。例如評估學(xué)生在線學(xué)習(xí)效果的Moodle 系統(tǒng)、全面記錄在校學(xué)生信息與學(xué)業(yè)成績的Demo 系統(tǒng)、和師生交流互動的“Quality Online Learning”網(wǎng)絡(luò)平臺等[11]。

2.校園警察制度。 世界一流大學(xué)大都推行校園警察制度。 上崗前，校園警察必須在校園警察崗前業(yè)務(wù)訓(xùn)練指導(dǎo)中心接受14～16 周的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另外，每年校園警察都必須接受警察職業(yè)培訓(xùn)中心的不定期培訓(xùn)，以更新他們的專業(yè)知識，并且淘汰那些未通過警察資格考試者。 校園警察竭盡所能為學(xué)校師生提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如為學(xué)校師生提供安全護(hù)送服務(wù)，甚至是夜間護(hù)送服務(wù)，直至師生安全到達(dá)才會離去。 校園警察具有一定的救援知識，在校園警察巡邏車?yán)锱鋫淞思本人幤?，隨時(shí)準(zhǔn)備救治傷員。 筆者有幸目睹了康涅狄格州立大學(xué)舉辦的校園“火警”演習(xí)，他們的演習(xí)沒有預(yù)先通知，進(jìn)行“火警”演習(xí)時(shí)，所有人員都被要求馬上停止工作，離開大樓，即便是國際學(xué)術(shù)研討會尚未結(jié)束，校方的接待人員也會立即中斷研討，帶領(lǐng)與會人員有序地離開現(xiàn)場，后來在疏散的人群里筆者還發(fā)現(xiàn)了該校的校長，足以證明校方對應(yīng)急演習(xí)的重視。 如果校園發(fā)生槍擊事件，每一位教師和學(xué)生會馬上收到短信，告知事件發(fā)生的區(qū)域、嫌疑犯的特征和方位，提醒大家加強(qiáng)防范。

3.注重培養(yǎng)潛在校友。 世界一流大學(xué)注重成人教育和培養(yǎng)潛在校友。美國高校每年約有1 000 萬人報(bào)名注冊選修成人教育課程。哈佛大學(xué)普通的在校生約有2 萬人，但每年接受哈佛大學(xué)繼續(xù)教育的成年人多達(dá)4.5 萬人， 其中不乏美國政府高級官員、外交官、國會議員、企業(yè)高管、工程師、中小學(xué)語文教師、記者等[12]。 這為世界一流大學(xué)贏得政府及社會資源、募集校友捐款、提升學(xué)校聲譽(yù)，特別是保障學(xué)生就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)可靠的校友資源。

4.建設(shè)獨(dú)特的校園文化。 世界一流大學(xué)高度注重獨(dú)特的大學(xué)校園文化的建設(shè)，在充分傳承悠久歷史文化積淀的基礎(chǔ)上，學(xué)校形成豐厚的校園文化底蘊(yùn)。知名度越高的世界一流大學(xué)越重視校園文化建設(shè)。人們進(jìn)入美國哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)等世界一流大學(xué)，能立即感受到世界一流大學(xué)校園文化的厚重和積淀，令人身心愉悅，引發(fā)訪問者潛心治學(xué)的沖動。

5.強(qiáng)調(diào)教務(wù)管理制度的延續(xù)性。 例如，加州大學(xué)舊金山分校的學(xué)生發(fā)展計(jì)劃于1983 年制定，并于2013 年重新修訂， 歷經(jīng)2～3 年后反復(fù)討論才最終形成。 世界一流大學(xué)所制定的一系列教學(xué)計(jì)劃、考核制度、晉升制度等都是可持續(xù)性的，盡管有對一些計(jì)劃或制度進(jìn)行微調(diào)，但世界一流大學(xué)很少對其做出重大調(diào)整。

總之，“大學(xué)為學(xué)生”是世界一流大學(xué)建設(shè)的邏輯起點(diǎn)，而嚴(yán)格選聘教師、注重培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新能力、提供一流的配套服務(wù)是世界一流大學(xué)“大學(xué)為學(xué)生”理念實(shí)現(xiàn)的前提、核心和重要保障，藉此也形成了世界一流大學(xué)獨(dú)特的文化氣質(zhì)，共同構(gòu)筑了世界一流大學(xué)的學(xué)術(shù)命運(yùn)共同體。

三、中國“雙一流”建設(shè)恪守“大學(xué)為學(xué)生”的實(shí)現(xiàn)路徑

中國“雙一流”建設(shè)高校恪守“大學(xué)為學(xué)生”的邏輯起點(diǎn)的關(guān)鍵在于實(shí)踐探索。黑格爾指出：“所有歷史上的重大改革都需要激情，但這是一種‘冷靜的激情’。 ”[6]（P39）借鑒世界一流大學(xué)“大學(xué)為學(xué)生”的核心理念和實(shí)施舉措，探索中國“雙一流”建設(shè)高?！按髮W(xué)為學(xué)生”的實(shí)施路徑，需要高校建立現(xiàn)代大學(xué)制度，恪守“大學(xué)為學(xué)生”的愿景，深刻剖析中國“雙一流”建設(shè)與世界一流大學(xué)的本質(zhì)異同，在改革與實(shí)施中始終保持激情，并付諸于有效的行動。

（一）尊重差異，做好“大學(xué)為學(xué)生”師資選聘的頂層設(shè)計(jì)

中外一流大學(xué)的具體辦學(xué)理念存在一定的差異。 一是兩者的具體定位與目標(biāo)是不同的。 中國“雙一流”的建設(shè)往往是更接近于科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，更多的是接近于一種直接經(jīng)濟(jì)利益的辦學(xué)管理模式；而世界一流大學(xué)往往是更專注于努力培養(yǎng)未來的專業(yè)技術(shù)人才和共同探索一個(gè)未知的世界。 二是兩者的實(shí)際行動與步驟是相異的。 世界一流大學(xué)已經(jīng)形成了不要為了“被認(rèn)可”來操縱“可作為”的思維定勢[13]。 中國一流大學(xué)的“被認(rèn)可”需要有世俗所公認(rèn)的實(shí)際操作和若干統(tǒng)計(jì)數(shù)字的理論支撐與事實(shí)證明。 而世界一流大學(xué)決不會把統(tǒng)計(jì)數(shù)字變成大眾 “可作為” 的行動， 因?yàn)檫@樣的“變”，實(shí)質(zhì)上是丟掉真正意義上的“大學(xué)”底色，過于追求一流的“形式”。 世界一流大學(xué)師生失去了“靈魂的卓越”，還能稱之為一流嗎？ 三是兩者關(guān)于教師準(zhǔn)聘長聘制的改革方向不同。 世界一流大學(xué)教師聘任從準(zhǔn)聘體系轉(zhuǎn)入長聘體系，而中國“雙一流” 建設(shè)高校教師聘任則從長聘體系轉(zhuǎn)為準(zhǔn)聘體系，兩者演進(jìn)的方向恰恰相反，這是中國大學(xué)實(shí)施教師準(zhǔn)聘和終身教職制度改革的最大障礙[14]。

美國的tenure track 制度有3 種模式： 一是以哈佛大學(xué)和耶魯大學(xué)為代表的高校所實(shí)行的只有正教授進(jìn)入tenure track 的模式； 二是以加州大學(xué)為代表的高校實(shí)行所有副教授均進(jìn)入tenure track的模式；三是以斯坦福大學(xué)為代表的高校實(shí)行的部分副教授進(jìn)入tenure track 的模式。 就中國大學(xué)實(shí)施tenure track 制度的現(xiàn)實(shí)情況來看， 既沒有哈佛大學(xué)和耶魯大學(xué)的影響力，也沒有像加州大學(xué)評審副教授的近乎苛刻的評審機(jī)制，所以我們只能仿效絕大部分世界一流大學(xué)實(shí)行的部分副教授進(jìn)入tenure track 的模式。

盡管中外一流大學(xué)的辦學(xué)理念有所不同，但在“大學(xué)為學(xué)生”方面“嚴(yán)格選聘教師”的核心理念是一致的。中國“雙一流”建設(shè)高?！皣?yán)格選聘教師”必須堅(jiān)持“三個(gè)畢竟”、“兩個(gè)兼顧”和“一個(gè)公正”[15]。“三個(gè)畢竟”是：第一，畢竟是大學(xué)。大學(xué)區(qū)別于政府機(jī)關(guān)、其他企事業(yè)單位和社會團(tuán)體。第二，畢竟是大學(xué)教師。 企業(yè)人員的薪酬可以通過期權(quán)、長期股票等進(jìn)行調(diào)節(jié)；公務(wù)員可以通過履歷、資歷、職務(wù)晉升等獲得薪酬的提高； 而大學(xué)教師應(yīng)不唯資歷論，對于在短時(shí)間內(nèi)脫穎而出的教師，可破格晉升，這區(qū)別于工人、農(nóng)民、干部、企業(yè)職工等。第三，畢竟是創(chuàng)造性、思想性工作。從事創(chuàng)造性、思想性工作的教師的最主要績效就是影響學(xué)生一生，潛心治學(xué)，產(chǎn)出長期性、標(biāo)志性成果，這區(qū)別于簡單性、重復(fù)性、周期性的工作。 有鑒于此，“雙一流”建設(shè)高校需要嚴(yán)格做好選聘教師的頂層設(shè)計(jì)，既要兼顧與現(xiàn)代大學(xué)制度接軌，也要充分兼顧考慮國家“雙一流”建設(shè)的基本國情、高校特點(diǎn)和大學(xué)教師的特質(zhì)。 “一個(gè)公正”是指過程公正是結(jié)果公正的前提和保證，過程公正的關(guān)鍵在于制定并維護(hù)絕大部分人所公認(rèn)的規(guī)則。

（二）理念破冰，探索“大學(xué)為學(xué)生”良性互動的參與機(jī)制

大學(xué)作為國家治理的重要組成部門，其分為內(nèi)部和外部治理。 學(xué)術(shù)事務(wù)尤其是學(xué)術(shù)研究和學(xué)生培養(yǎng)是大學(xué)治理與公司治理等的特有區(qū)別點(diǎn)。 大學(xué)的外部治理指的是關(guān)于大學(xué)與政府、社會等外部利益相關(guān)者的密切合作關(guān)系。 大學(xué)的內(nèi)部治理指的是如何正確處理校內(nèi)有關(guān)學(xué)術(shù)事務(wù)和學(xué)校的行政事務(wù)。 學(xué)術(shù)事務(wù)主要指研究和制定全國公立大學(xué)的學(xué)術(shù)水平評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序。 行政事務(wù)主要是大學(xué)內(nèi)部行政資源的合理配置、 激勵(lì)與監(jiān)督，要充分考慮政府投入成本與產(chǎn)出比。

“大學(xué)為學(xué)生”的理念應(yīng)探索學(xué)生參與學(xué)術(shù)事務(wù)及行政事務(wù)新機(jī)制。 學(xué)術(shù)事務(wù)應(yīng)由教師決定。 世界一流大學(xué)教授系統(tǒng)包括正教授、副教授和助理教授，治學(xué)的主體可以包括學(xué)校的教授、副教授、助理教授乃至學(xué)生代表，學(xué)生代表可以與資深的教授平等地進(jìn)行對話。而在當(dāng)代中國之所以不過度強(qiáng)調(diào)教授治學(xué)，原因主要是由于正教授的治學(xué)被狹義地理解為只有正教授可以治學(xué)，而無法考慮到除正教授以外的人員是否可以參與治學(xué)及相關(guān)學(xué)術(shù)事務(wù)?！半p一流”建設(shè)高校可以探索實(shí)施學(xué)生參與行政事務(wù)的新機(jī)制。 以清華大學(xué)的行政事務(wù)治理體制為例，2013 年清華大學(xué)在現(xiàn)代大學(xué)法人管理制度的基礎(chǔ)上建立了法人學(xué)院制，但學(xué)院不是真正的法人，只是大學(xué)的重要組成部分。 行政事務(wù)主要由優(yōu)秀的教師和廣大學(xué)生代表共同組成的專門學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)，如教師評價(jià)委員會、教師薪酬委員會、教學(xué)工作管理委員會、研究生招聘工作管理委員會等。

現(xiàn)代大學(xué)已經(jīng)成為巨型大學(xué)，顯得異常復(fù)雜。“雙一流”建設(shè)高校目前存在學(xué)術(shù)事務(wù)行政化、行政事務(wù)不夠行政化的現(xiàn)象， 即外行管理內(nèi)行現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為學(xué)術(shù)事務(wù)有行政化傾向，行政權(quán)力干預(yù)學(xué)術(shù)事務(wù)。 教師擔(dān)任行政職務(wù)，容易陷入復(fù)雜且不擅長的行政事務(wù)，反而降低了行政效率和學(xué)術(shù)研究水平。“雙一流”建設(shè)高校必須讓學(xué)生代表主動參與行政事務(wù)，在一定程度上可以規(guī)避課程開設(shè)、職稱評審、項(xiàng)目申報(bào)等不公平的現(xiàn)象。

（三）回歸本質(zhì)，建構(gòu)“大學(xué)為學(xué)生”的多維發(fā)展評價(jià)體系

“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)堅(jiān)持多維度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展性評價(jià)，健全以創(chuàng)新質(zhì)量和長期績效為導(dǎo)向的考核評價(jià)機(jī)制，改變單純以論文、獲獎為主的評價(jià)方式。 要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重科研輕教學(xué)、重學(xué)科輕育人的現(xiàn)象。 正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系，人才培養(yǎng)是“雙一流”建設(shè)高校的本質(zhì)要求、根本使命和首要任務(wù)?！半p一流”建設(shè)高校要牢固確立人才培養(yǎng)在工作中的中心地位，一切工作都要服從和服務(wù)于學(xué)生的成長成才。 要改革教師評價(jià)辦法，突出教學(xué)業(yè)績評價(jià)，建立激勵(lì)競爭機(jī)制，讓分配政策向教學(xué)一線傾斜。要著重解決評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制問題，包括評價(jià)、獎勵(lì)、懲罰和幫扶等方面制度建設(shè)。 制度變革應(yīng)以改進(jìn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制為核心內(nèi)容，尊重教師成長和高等教育發(fā)展規(guī)律。

（四）引領(lǐng)風(fēng)尚，營造“大學(xué)為學(xué)生”潛心教學(xué)的文化氛圍

1.正確把握大學(xué)教師教書育人的輿論導(dǎo)向

教育大計(jì)，教師為本。 有好的教師才有好的教育。我們要引導(dǎo)社會輿論積極營造良好的尊師重教氛圍，使教師成為受人尊重的職業(yè)。 宣傳部門和各種媒體要通過深入高等學(xué)校，廣泛了解和客觀報(bào)道“雙一流”建設(shè)高校教師中淡泊名利、潛心治學(xué)、教書育人的先進(jìn)典型。

2.營造濃郁學(xué)術(shù)氛圍

濃郁的學(xué)術(shù)氛圍是大學(xué)的生命和靈魂,是鉆研學(xué)問、培養(yǎng)人才的重要條件。國家應(yīng)提倡學(xué)術(shù)自由，鼓勵(lì)“雙一流”建設(shè)高校教師解放思想、追求真理、大膽創(chuàng)新。 高校應(yīng)尊重教師的首創(chuàng)精神、敢于探索和研究精神，能夠包容教師的不同意見和觀點(diǎn)，允許其個(gè)性發(fā)展和特色形成，讓教師的才華得到充分施展。教師應(yīng)以良好的學(xué)術(shù)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度影響教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。

3.推進(jìn)大學(xué)文化建設(shè)

大學(xué)文化是民族文化的一部分，“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)通過文化傳承、文化創(chuàng)新和文化引領(lǐng)，加快大學(xué)文化建設(shè)的步伐。 “雙一流”建設(shè)高校的人才培養(yǎng)應(yīng)為文化傳承奠定堅(jiān)實(shí)的人才和物質(zhì)基礎(chǔ)?！半p一流”建設(shè)高校的新思想、新知識、新文化應(yīng)成為文化創(chuàng)新的策源地?！半p一流”建設(shè)高校應(yīng)博采眾長，吸收外來文化的有益成果以豐富本民族文化，實(shí)現(xiàn)文化的集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新。“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)通過文化育人、創(chuàng)造優(yōu)秀文化成果和開展對外交流發(fā)揮文化引領(lǐng)作用。 “雙一流”建設(shè)高校應(yīng)著力加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提升保障和支撐能力，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

總之，國家實(shí)施“雙一流”建設(shè)是教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年目標(biāo)”的關(guān)鍵舉措。 教師是“雙一流”建設(shè)的主體，“雙一流”建設(shè)高校要樹立以人為中心的教育發(fā)展理念，以教書育人為核心， 激勵(lì)教師成為教育家型教師，增進(jìn)師生關(guān)系的互動與和諧，引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入知識折現(xiàn)新時(shí)代。 在國家全面啟動“雙一流”建設(shè)的新的歷史機(jī)遇下，“雙一流”建設(shè)高校要堅(jiān)守“大學(xué)為學(xué)生”的邏輯起點(diǎn)，在恪守國家法定制度的前提下，滿懷激情、迅速行動，改革大學(xué)內(nèi)部治理機(jī)制，重新組合大學(xué)資源，推進(jìn)嚴(yán)格選聘教師新機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生主動參與大學(xué)行政治理事務(wù)，構(gòu)建多維發(fā)展的評價(jià)體系，營造潛心教學(xué)的育人環(huán)境，致力于培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的健全人格和文化氣質(zhì)，守望人民心中對美好生活的向往，相助其子女成人成才。

注：

①契約理論肇始于 1991 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主科斯1937 年的經(jīng)典論文《企業(yè)的本質(zhì)》。 該論文指出，契約理論是博弈論的應(yīng)用， 它用一種契約關(guān)系來分析現(xiàn)實(shí)生活中各類產(chǎn)品和勞務(wù)的交易行為， 然后設(shè)計(jì)一種約束人們行為的機(jī)制或制度，以便實(shí)現(xiàn)社會福利最大化?？蓞⒁娐欇x華.契約理論的起源、發(fā)展和分歧[J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2017，（1）：1-2.