【摘 要】 近年來國家財政不斷加大對環(huán)境保護行政事業(yè)單位的扶持力度，環(huán)保專項資金投入和相關(guān)的政策補貼也照往年有所增加。這是國家對環(huán)保行政事業(yè)單位的信任與期望，同樣，把相關(guān)的財務(wù)管理工作做好也是環(huán)保行政單位的責任與義務(wù)。故此，下文中將針對當前環(huán)保行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀進行簡要分析，并針對現(xiàn)狀中存在的財務(wù)管理問題進行詳細的策略建議探究。

【關(guān)鍵詞】 環(huán)保單位 財務(wù)管理 策略探究

引 言

隨著環(huán)保行政事業(yè)單位的職能范圍加大，和生態(tài)環(huán)境相關(guān)的宣傳教育類工作也增加了許多工作量，對應的財政資金投入也發(fā)生了很大變動。過去的財務(wù)管理措施和人員分配已無法滿足現(xiàn)有的資金管理需求，對環(huán)境保護政策的推動和實施帶來了阻力和束縛。為此，下面會通過分析當前的環(huán)保行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的弊端，并就針對存在的弊端探究合理的建議策略。

一、環(huán)保行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）財務(wù)管理人員編制有限，業(yè)務(wù)管理混亂。通常財務(wù)和資產(chǎn)管理需要特定的專業(yè)人員來完成，特別是在行政事業(yè)單位負責財務(wù)管理工作的公務(wù)員，也要具備相關(guān)的資質(zhì)才能上崗。但是事業(yè)單位的編制有限，招募的臨時工作人員流動性又大，根本無法滿足崗位對專業(yè)人才的需求。而且，在環(huán)保行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中，還會涉及到國有資產(chǎn)的管理。面對這一部分的資產(chǎn)的管理，其對從事的工作人員的專業(yè)性要求更為嚴格。因此，面對這樣的情況，往往會導致環(huán)保行政事業(yè)單位的財務(wù)管理缺乏專業(yè)性，在日常的工作中存在的管理風險較高[1]。

（二）財務(wù)管理預算超支頻繁，資金缺乏監(jiān)管。對于環(huán)保行政事業(yè)單位來說，日常的維護和專項資金的補貼，都是由政府根據(jù)申請情況統(tǒng)一作出規(guī)劃的。但是，由于事業(yè)單位中資金管理人手有限，資金在實際的投入使用中沒有嚴格監(jiān)管措施，難免會出現(xiàn)計劃之外的偏差，導致項目資金預算超支的情況時有發(fā)生。因此，為了環(huán)保項目能夠按計劃完成，出現(xiàn)資金挪用的概率就會增加。時間久了就會導致財務(wù)管理賬目不明確，甚至資金缺口的出現(xiàn)。

（三）人員配備資產(chǎn)使用率低，欠缺合理利用。由于環(huán)保行政事業(yè)單位的財政預算屬于預算編制，所以導致對于事業(yè)單位中的固有資產(chǎn)使用率不重視。在環(huán)保行政事業(yè)單位中，由于人員的工作職能和性質(zhì)不同，在辦公資源使用率上也存在一定差異。有的辦公設(shè)備由于使用率低耗損也會相對較小，但是單位的辦公設(shè)備是統(tǒng)一配備，在下次統(tǒng)一更換時就會出現(xiàn)一些由于日常使用率低卻過時而需要淘汰的較新的辦公設(shè)備，例如，電腦。因此，這些資產(chǎn)的不合理利用，對環(huán)保行政事業(yè)單位的資金造成了浪費，同時給財務(wù)管理也帶來了一定困擾。

（四）財務(wù)管理機制不夠高效，過于刻板教條。在行政事業(yè)單位中，所有工作人員的通病就是，照章辦事，嚴謹刻板。這也導致環(huán)保行政事業(yè)單位的財務(wù)的管理效率上不夠高效。特別是在這種部門職能分化明確的工作環(huán)境中，財務(wù)管理也被部門化。導致財務(wù)管理沒有能夠形成科學的管理機制，發(fā)揮不出全部的財政管理作用。這對環(huán)保行政事業(yè)單位來說也是一種工作安排的不合理，需要盡早做出科學化的改革。

二、應對環(huán)保行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的策略探究

（一）提高財務(wù)管理人員的專業(yè)技能。環(huán)保行政事業(yè)單位的財務(wù)管理人員都是具有崗位編制的，人員就職情況穩(wěn)定。因此，要對財務(wù)管理人員定期開展專業(yè)技能培訓，提高業(yè)務(wù)能力。若人手短缺且編制有限，可以申請借調(diào)來緩解。同時在編制出現(xiàn)空缺時，也要嚴格審核職位招聘條件，確認入職人員的個人能力的同時，也要保證具備財務(wù)管理的專業(yè)技能。只有這樣，才能保證環(huán)保行政事業(yè)單位的資金和資產(chǎn)得到專業(yè)的管理[2]。

（二）緊抓財務(wù)預算計劃的監(jiān)管落實。環(huán)保行政事業(yè)單位的預算編制是根據(jù)單位工作計劃而具體制定的財務(wù)預算。因此，在后續(xù)的預算計劃實行過程中，保證預算資金的?？顚Ｓ镁褪秦攧?wù)管理工作的側(cè)重點了。建立財務(wù)預算資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行資金使用計劃，把具體的責任落實到個人，從根本上減少項目資金預算超支情況的發(fā)生。這樣不僅可以幫助日后財務(wù)管理工作的有序進行，還可以嚴肅環(huán)保行政事業(yè)單位工作風氣，提高工作效率。

（三）按照工作需要對資產(chǎn)進行分配。在給辦公人員配備辦公設(shè)備或者對環(huán)保行政事業(yè)單位固有資產(chǎn)進行使用時，要考慮具體的辦公情況而定，避免出現(xiàn)資產(chǎn)使用率過低或者公產(chǎn)私用的情況發(fā)生。因此，要根據(jù)辦公人員具體的工作需求和工作范圍，對環(huán)保行政事業(yè)單位辦公設(shè)備以及固有資產(chǎn)的使用情形做出詳細的規(guī)定細則，并且嚴格按照細則進行執(zhí)行。進而提高辦公設(shè)備和固有資產(chǎn)的使用率，避免違規(guī)情況的出現(xiàn)[3]。

（四）完善財務(wù)管理機制科學實效性。通過整合環(huán)保行政事業(yè)單位的資源，對財務(wù)管理進行改革和完善，提高在日常工作中的科學合理性和執(zhí)行實效性。環(huán)保行政事業(yè)單位的財務(wù)管理應該注重資金、成本、利潤的管理實效。從整體對財務(wù)計劃和項目核算監(jiān)察做出改革，加大財務(wù)管理在環(huán)保行政事業(yè)單位中的管理權(quán)力和問責機制。最終把環(huán)保行政事業(yè)單位的財務(wù)風險性降低，按照國家的法律嚴肅規(guī)范財務(wù)管理的執(zhí)行。

結(jié) 論

隨著社會可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，環(huán)境保護措施越發(fā)受到人們的重視。環(huán)境保護措施的實施需要環(huán)保行政事業(yè)單位的監(jiān)督和管理，因此，環(huán)保行政事業(yè)單位的工作表現(xiàn)也越來越受到社會的關(guān)注。所以，深刻反思環(huán)保行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題，完善環(huán)保行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度。不僅僅是為了更好的為人民群眾服務(wù)，也是為推動我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

【參考文獻】

[1] 郭維斌.當前形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理新問題及新對策[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2020（02）：106-107.

[2] 崔明珠.淺析行政事業(yè)單位財務(wù)管理的常見問題及應對策略[J].遼寧師專學報（社會科學版），2019（06）：135-136.

[3] 徐一漫.中小型行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題及對策建議[J].財經(jīng)界，2019（12）：153-154.

作者簡介：毛萍，1968年11月4日，女，漢，湖南長沙，中級經(jīng)濟師，大專，現(xiàn)湖南省生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心工作，從事環(huán)保行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作和辦公室管理工作。