徐穎

關(guān)鍵詞：圖書館;館藏資源;知識產(chǎn)權(quán)保護;存在問題;對策

摘 要：文章結(jié)合實際情況分析了圖書館館藏資源建設(shè)與服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)保護之間的關(guān)系，論述了數(shù)字化館藏資源建設(shè)和服務(wù)過程中知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決對策，以期為業(yè)界同行提供幫助。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2020）04-0113-03

1 圖書館館藏資源建設(shè)與服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)保護之間的關(guān)系

1.1 館藏資源建設(shè)與服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)保護是矛盾的統(tǒng)一體

互聯(lián)網(wǎng)背景下，數(shù)字化圖書館館藏資源建設(shè)的目的在于根據(jù)讀者閱讀方式的轉(zhuǎn)變，革新圖書館傳統(tǒng)的讀者服務(wù)模式，讓讀者可以不受時空限制地獲取信息資源，并結(jié)合讀者的閱讀需求為他們提供有針對性的文獻信息，確保讀者服務(wù)的個性化和專業(yè)化，最大限度地實現(xiàn)數(shù)字化圖書館館藏資源的共享，切實提升圖書館館藏資源的利用率。同時，我國法律明確規(guī)定創(chuàng)作人員享有自己作品的權(quán)利，任何單位和個人未經(jīng)作者授權(quán)不能公開使用。根據(jù)我國法律的規(guī)定，創(chuàng)作者所創(chuàng)造的作品具有絕對性和排他性，做好知識產(chǎn)權(quán)保護不利于圖書館數(shù)字化館藏資源建設(shè)和讀者服務(wù)。由此可以看出，館藏資源建設(shè)與服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)保護是矛盾的統(tǒng)一體。

1.2 館藏資源建設(shè)與服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)保護是合理使用與公共利益的平衡關(guān)系

我國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)和圖書館領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)都規(guī)定了圖書館享有一定的資源合理使用權(quán)利。所謂的合理使用，就是指圖書館在進行有效的讀者服務(wù)過程中，可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可，不用向其支付相應(yīng)的報酬，但應(yīng)在讀者服務(wù)和活動中明確作者的姓名和作品的名稱，并要嚴格按照我國著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，不能侵犯法律法規(guī)規(guī)定的作者所享有的權(quán)利。圖書館領(lǐng)域合理使用制度的存在，既能夠保護創(chuàng)作者的合法權(quán)益，同時也能夠幫助圖書館開展數(shù)字化資源建設(shè)，做好讀者服務(wù)工作，更好地順應(yīng)時代發(fā)展要求，最終實現(xiàn)著作權(quán)利益人和社會公共利益的平衡發(fā)展。

2 圖書館館藏資源建設(shè)與服務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題研究

2.1 圖書館館藏資源數(shù)字化建設(shè)過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護問題

各種網(wǎng)絡(luò)資源和文獻信息資源是圖書館數(shù)字化館藏資源建設(shè)的主要來源。傳統(tǒng)圖書館在建設(shè)過程中往往會配置豐富的館藏資源和紙質(zhì)圖書期刊。在數(shù)字化大背景下，圖書館可以將豐富的館藏資源進行數(shù)字化處理，形成數(shù)字化文獻資源，并上傳到圖書館網(wǎng)絡(luò)平臺上，讀者通過登錄平臺就能夠獲取相應(yīng)的文獻資源，打破了文獻資源的時空限制，提高了資源利用效率，擴大了讀者服務(wù)范圍，同時，通過將紙質(zhì)文獻進行數(shù)字化、電子化處理能夠節(jié)約大量的存儲空間，提高了圖書館管理效率和運行效率。然而，目前圖書館在對本館的館藏資源進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化時，圖書館是否有權(quán)利對這些文獻進行處理還存在很大的法律界定爭議。對于這一問題，不同學(xué)者有著不同的認知，不少學(xué)者將館藏資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化定義為演繹行為，而有的學(xué)者認為這種行為是單純的資源復(fù)制。近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化圖書館建設(shè)進程不斷加快，圖書館傳統(tǒng)館藏資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)保護問題已逐步呈現(xiàn)統(tǒng)一化認知，大多數(shù)法律研究者都認為這種行為屬于復(fù)制行為。我國著作權(quán)法和信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護條例等法律法規(guī)都明確規(guī)定了某些公共服務(wù)機構(gòu)為了陳列或保存資料的需要，可以對本機構(gòu)的館藏作品和資源進行復(fù)制，在轉(zhuǎn)化過程中可以不取得著作權(quán)人的許可，也不需要向著作權(quán)人支付相應(yīng)的報酬，屬于合理的使用范疇，但在使用過程中一定要注明著作的名稱和作者的姓名，并要保護著作權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害[1]。

2.2 圖書館館藏資源建設(shè)過程中第三方購買數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護問題

在互聯(lián)網(wǎng)時代，圖書館在館藏資源建設(shè)和讀者服務(wù)過程中通過從第三方購買相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化資源，能夠快速擴充圖書館的文獻資源，對加快數(shù)字圖書館建設(shè)、為讀者提供有針對性的資源服務(wù)有很大幫助，同時，采用這種方式開展圖書館館藏資源建設(shè)也有利于減少知識產(chǎn)權(quán)糾紛。通常情況下，知識產(chǎn)權(quán)糾紛常常發(fā)生在數(shù)據(jù)庫提供商和原著作人之間，當(dāng)出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛之后，作為第三方的圖書館不需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。需要注意的是，雖然圖書館從第三方購買相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫資源需要承擔(dān)的知識產(chǎn)權(quán)保護風(fēng)險相對較低，但在資源引進過程中也需要提高警惕，做好風(fēng)險防范。圖書館應(yīng)保證所購買的第三方資源符合法律規(guī)定，并在雙方簽訂的合同中明確注明當(dāng)出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護問題之后，法律承擔(dān)方為數(shù)據(jù)資源的提供者[2]。此外，圖書館在利用資源時還應(yīng)遵守與第三方簽訂的協(xié)議，不能濫用數(shù)據(jù)庫中的資源，不能違背雙方約定，不得超出法律允許的范圍。一旦發(fā)現(xiàn)或接到著作權(quán)人的侵權(quán)告知，圖書館應(yīng)立即停止使用購置的數(shù)據(jù)庫資源，刪除相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源，避免對原著作權(quán)人的合法權(quán)益造成進一步的損害。

2.3 網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)中的知識產(chǎn)權(quán)保護問題

近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展逐步改變了人們獲取信息資源的方式，圖書館要想做好有針對性的讀者服務(wù)工作，就需要依托互聯(lián)網(wǎng)資源，做好網(wǎng)絡(luò)資源的開發(fā)利用。圖書館傳統(tǒng)紙質(zhì)資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)化或購買相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫資源雖然都是有效擴充圖書館館藏資源的好辦法，但在建設(shè)過程中存在成本較高的問題。因此，圖書館在館藏資源建設(shè)，尤其是數(shù)字圖書館館藏資源建設(shè)過程中，通過開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源是在較短時間內(nèi)擴充館藏資源的最有效手段。網(wǎng)絡(luò)中有海量的信息資源，這些信息資源大多是無償?shù)?，但也有很大一部分比例的文獻資源需要支付相應(yīng)的費用才能被允許使用。我國《最高人民法院關(guān)于審理侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》[3]以及《侵權(quán)責(zé)任》[4]中的相關(guān)規(guī)定明確指出：如果網(wǎng)絡(luò)資源的使用者或者數(shù)據(jù)的提供者沒有經(jīng)過著作權(quán)人或法律規(guī)定的權(quán)屬人許可，利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境向其他受益人提供某些作品、表演、錄像、音像制品，除法律規(guī)定之外，應(yīng)該認定利用人和提供者構(gòu)成侵權(quán)行為，需要承擔(dān)法律責(zé)任。

3 “圖書館+”時代館藏資源建設(shè)與服務(wù)中的知識產(chǎn)權(quán)保護對策

3.1 增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識

現(xiàn)階段，不論是在圖書館館藏資源建設(shè)服務(wù)中，還是在人們的日常生活中，社會大眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識普遍較為薄弱，再加上我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)還有待進一步完善，違法人員的違法成本相對較低，在資源利用和資源開發(fā)過程中習(xí)慣性違法的現(xiàn)象屢禁不止。這種現(xiàn)象不僅發(fā)生在利用者群體中，也發(fā)生在圖書館的管理人員群體當(dāng)中。圖書館管理人員也存在法律意識淡薄的現(xiàn)象，在讀者服務(wù)和圖書館管理過程中沒有將維護創(chuàng)作者的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益放在首位[5]。圖書館的館藏資源建設(shè)者和管理人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)與知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)的法律法規(guī)和行政規(guī)定，在工作過程中應(yīng)以保護著作權(quán)人的合法權(quán)益為出發(fā)點，增強法律意識，在促進館藏資源高效利用的同時，保護著作權(quán)人的合法權(quán)益不受損害。

3.2 完善與圖書館館藏資源建設(shè)服務(wù)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護法律

“圖書館+”時代，圖書館館藏資源建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有密切的聯(lián)系，信息化、網(wǎng)絡(luò)化虛擬世界的健康有序發(fā)展離不開相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)范。為此，我國立法部門需要加強立法研究，進一步明確圖書館館藏資源建設(shè)，尤其是數(shù)字圖書館館藏資源建設(shè)的地位，明確圖書館館藏資源建設(shè)著作權(quán)人和讀者之間的利益關(guān)系，明確資源使用的具體范疇和范圍，劃分權(quán)責(zé)，保障文獻資源的科學(xué)利用。目前，我國關(guān)于著作知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)還有待進一步完善，在不少監(jiān)管領(lǐng)域仍然存在漏洞和空白。因此，我國需要根據(jù)其他國家知識產(chǎn)權(quán)保護的經(jīng)驗，結(jié)合我國的實際情況，在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護法

律體系的基礎(chǔ)上，重點加強計算機安全領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)域名注冊管理領(lǐng)域、數(shù)字化傳媒發(fā)展領(lǐng)域、國際聯(lián)網(wǎng)管理和大眾媒體通信管理領(lǐng)域的法律法規(guī)制定[6]，對圖書館館藏資源建設(shè)進行有效規(guī)范。

3.3 技術(shù)與法律相結(jié)合，加強保護措施

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展會對圖書館館藏資源建設(shè)和服務(wù)產(chǎn)生深遠影響。從技術(shù)角度來看，圖書館館藏資源建設(shè)與著作權(quán)人的知識產(chǎn)權(quán)保護不應(yīng)單純依靠法律的約束，還應(yīng)創(chuàng)新管理技術(shù)，對侵害知識產(chǎn)權(quán)的違法行為進行有效抑制。隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，不少技術(shù)人員認為完全可以利用技術(shù)手段防止各種數(shù)字化的館藏資源被非法利用。但是，這種認識是片面的，因為技術(shù)更新速度較快，技術(shù)在應(yīng)用過程中的漏洞會逐漸顯現(xiàn)，新技術(shù)也必將會取代舊技術(shù)。因此，圖書館在館藏資源建設(shè)和服務(wù)過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護需要依靠法律和現(xiàn)代技術(shù)的有效結(jié)合，如：圖書館可以制定權(quán)限管理制度，限制讀者的使用權(quán)限。用戶在使用館藏文獻時，只有得到圖書館的授權(quán)或發(fā)送的口令，才能進入相應(yīng)的系統(tǒng)中獲取資源。另外，圖書館還可以應(yīng)用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，保證整個數(shù)據(jù)傳輸利用過程的安全性，避免受到病毒或黑客的攻擊[7]。對于某些數(shù)字化期刊文獻資源，圖書館可以通過在資源上加蓋水印進行防復(fù)制處理，有效避免資源被隨意盜用[8]，讀者只有支付相應(yīng)的費用后才能夠正常閱讀和正常使用。

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（編校：崔 萌）