趙巖

摘 要：海外項目黨建工作由于受政治文化、宗教、地域等因素影響具有一定的難度。基于此，通過明確海外黨建工作的重要性，分析目前海外項目黨建現(xiàn)狀，由此提出具體實施建議，如建立垂直管理組織體系，堅持“因地制宜，以人為本”的管理原則，旨在提升海外黨員凝聚力，為海外項目的順利實施提供堅強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

關(guān)鍵詞：黨建工作;海外項目;黨組織

中圖分類號：D9? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.16.057

1 加強(qiáng)海外項目黨建工作的重要性

隨著我國國力的增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，我國各類企業(yè)走出國門，走向世界，積極拓展海外市場，在經(jīng)營上取得了顯著成績。隨著海外業(yè)務(wù)的拓展和人員規(guī)模的擴(kuò)大，黨建工作的重要性更加凸顯。具體表現(xiàn)為：

（1）為海外工作人員形成有效的政治引領(lǐng)，讓海外工作人員保持堅定正確的政治方向。海外工作有其自身的特殊性，許多人員都是半年以上才能回國一次。在海外的生活條件有時難以與國內(nèi)的生活條件相比，而且在政治、文化、宗教信仰方面國內(nèi)外存在很大的差異。在非洲中東的一些國家還會經(jīng)常出現(xiàn)疾病、恐怖襲擊等威脅人身安全的事件，對海外員工的價值觀和心理情緒都會帶來較大的影響。作為黨組織，不管走到哪里，不管形勢和任務(wù)發(fā)生怎樣的變化，黨組織所肩負(fù)的重大責(zé)任和歷史使命依然存在，黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用必須充分發(fā)揮。

（2）打造保障海外項目攻堅克難的堅強(qiáng)堡壘?；鶎狱h組織是黨建的關(guān)鍵一環(huán)和基礎(chǔ)一環(huán)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)關(guān)鍵看黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，特別是這次國內(nèi)應(yīng)對新冠疫情，更充分體現(xiàn)了危難時刻基層黨組織的重大作用。海外項目關(guān)鍵時刻能夠沖得上去，扛得下來，關(guān)鍵還在平時的黨建工作。

（3）有助于營造和諧向上的海外工作環(huán)境，實踐人類命運共同體。在海外工作期間要加強(qiáng)工作人員與當(dāng)?shù)厝藛T的溝通和交流，避免在實際工作中出現(xiàn)摩擦和沖突。要保障我國工作人員的情緒平穩(wěn)，加強(qiáng)他們的信心。群眾路線是黨的根本工作路線，也是黨的獨特優(yōu)勢，因此，進(jìn)行海外項目黨建工作非常必要。黨員同志可以帶領(lǐng)全體人員克服不同地域、不同環(huán)境所帶來的施工困難，幫助海外工作人員建立信心，齊心協(xié)力攻克工作中的難題。

2 黨建工作在海外項目中的實施現(xiàn)狀

2.1 思想認(rèn)識上不到位

海外社會形態(tài)與我國的社會形態(tài)有很大的差異，因此部分黨員在黨建工作方面認(rèn)識不到位，認(rèn)為海外的黨建工作十分困難，即使做了收效也是甚微，存在黨建和業(yè)務(wù)工作兩張皮的錯誤認(rèn)識。沒有黨組織的正確帶領(lǐng)，工作人員的思想也會產(chǎn)生變化，在做海外項目黨建工作的時候也會存在畏難心理。但是黨建工作是必須要做的，沒有黨的信仰支撐，在工作中也會失去原動力。只有銘記共產(chǎn)黨建國的艱辛和為人民服務(wù)的信念，海外工作人員才會更有信心克服困難，更有力量挑戰(zhàn)未來。

2.2 黨建工作形式缺乏創(chuàng)新

在海外項目黨建工作中，有些黨建工作的形式比較陳舊單一、缺乏創(chuàng)新。有的組織生活流于形式，批評和自我批評不到位，有的把組織生活會開成業(yè)務(wù)會，對理論學(xué)習(xí)不深不透，有的只是宣讀文件，沒有討論學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神，缺乏結(jié)合海外特點的創(chuàng)新方式，找不到工作重心和支點，容易導(dǎo)致基層組織建設(shè)渙散，黨員員工對黨的凝聚力和向心力弱化，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，黨建工作效果不明顯。

2.3 原有的管理機(jī)制不適應(yīng)國外環(huán)境

由于海外的環(huán)境與國內(nèi)的環(huán)境差異很大，所以在國內(nèi)適用的管理機(jī)制到了海外卻不能有效實行。各個公司的海外項目部黨員管理方式千差萬別：沿用過去的方案、機(jī)制，沒有及時進(jìn)行改變和創(chuàng)新;黨員找不到組織、組織聯(lián)系不到黨員;受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政黨活動的法律限制，有組織無建設(shè)等，給海外項目的建設(shè)和發(fā)展帶來許多問題。面對海外特點，需要建立新的管理機(jī)制，更加貼合實際需求。及時根據(jù)當(dāng)?shù)胤珊蜕鐣闆r進(jìn)行分析和研究，尋找最合適的黨建方案。

3 黨建工作在海外項目中的實施建議

3.1 建立垂直管理組織體系，實現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)工作同步抓

在海外項目黨建工作建設(shè)中，黨組織要隨時關(guān)心國內(nèi)的黨內(nèi)重大活動，并與之同步進(jìn)行學(xué)習(xí)和日常工作的規(guī)劃。在開展黨建工作的過程中，要保持活動的高標(biāo)準(zhǔn)、良好的組織程序和專業(yè)的理論學(xué)習(xí)。在這樣的垂直管理之下，黨員會更加嚴(yán)格要求自己、以身作則，并且貢獻(xiàn)自己的力量，幫助項目部完成其他工作，使黨組織成為海外項目的“主心骨”，并協(xié)助項目部順利完成任務(wù)。

海外項目黨建工作比較復(fù)雜，可以研究建立“黨委-國外項目黨工委-工程項目部黨支部”這三個級別的組織體系，實現(xiàn)黨組織網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，同時根據(jù)有關(guān)規(guī)定自覺接受我在駐在國使館黨委的領(lǐng)導(dǎo)。在組織建設(shè)上做到同時建立、同時安排、同時考核、同時表彰。在國外項目部剛剛成立的時候就要及時建立黨組織;項目的施工工作與黨建工作同步進(jìn)行;生產(chǎn)工作與黨建工作成績一同進(jìn)行考核;在“七一”建黨節(jié)時要開展主題活動，并對優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰。這樣可以有效縮短境內(nèi)與境外的地域差距，打破時空帶來的差異感，讓黨員同志能夠在異國他鄉(xiāng)時刻感受到組織關(guān)懷，為國家海外事業(yè)沖鋒在前。

國內(nèi)某水電工程局自2005年以來實施了發(fā)展國際化業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略，并在安哥拉、科特迪瓦、菲律賓、伊拉克、馬來西亞等12個國家建立了項目部。局黨委為了適應(yīng)新的形勢，采取了垂直管理的模式，并以安哥拉公司為試點，建立了黨組織。在試點成功之后，共在海外建立了4個黨工委、18個黨支部，讓黨組織的政治優(yōu)勢帶動海外項目建設(shè)。

3.2 實行因地制宜，弘揚“艱苦奮斗”的中國精神

海外的環(huán)境會有許多的差異性，因此在海外進(jìn)行黨建工作時要因地制宜，并不斷創(chuàng)新工作思路，既要為國爭光，又要符合海外的實際情況。海外項目部要嚴(yán)防在競爭中發(fā)生不規(guī)范的經(jīng)營行為，保證海外任務(wù)的順利完成。比如在黨建活動中進(jìn)行治理商業(yè)賄賂，并完善相關(guān)的規(guī)章制度。同時注重隊伍作風(fēng)建設(shè)，建立內(nèi)部約束機(jī)制，逐步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，對關(guān)鍵的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行提醒和談話。在財務(wù)方面也要采取月、季、年報告，加大項目稽查力度，對財務(wù)方面進(jìn)行有效管控。培養(yǎng)海外工作人員能戰(zhàn)斗、能吃苦、能忍耐的中國精神，同時通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)以“艱苦奮斗”為主題的核心理論，讓在海外的黨員能夠用理論知識強(qiáng)大頭腦，牢記自己是一名共產(chǎn)黨員。把黨建與社會公益活動相結(jié)合，構(gòu)建良好社區(qū)關(guān)系，積極回饋當(dāng)?shù)厣鐣?，比如幫助東道國建設(shè)學(xué)校以及其它的民生工程。讓海外的共產(chǎn)黨員更加銘記自己的身份和信念，推進(jìn)人類命運共同體建設(shè)。

3.3 堅持以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷

海外的施工環(huán)境一般比較差，而我國的工作人員到了海外也可能會出現(xiàn)水土不服的情況。有時因為黨員居住比較分散，因此在進(jìn)行黨建工作建設(shè)時，需要通過電話和網(wǎng)絡(luò)的方式，這樣黨建工作開展會有很大難度。而且國外的氣候工作人員也不能夠很快適應(yīng)，工作環(huán)境也比較艱苦。他們遠(yuǎn)離祖國和家人，去到陌生的國家，加上語言不通，導(dǎo)致工作壓力比較大。因此黨建工作也要堅持“以人為本”，本著“尊重、理解、關(guān)心、教育”的原則解決員工所遇到的基礎(chǔ)性問題，關(guān)心員工宿舍條件的改善，及時了解他們的思想狀況和健康狀況。在管理上主張民主管理，提倡民主監(jiān)督，并且讓普通員工參與到對領(lǐng)導(dǎo)班子的測評中。在重要的規(guī)章制度進(jìn)行制定的時候也要讓普通員工參與進(jìn)來，讓其感受到自己是被重視的，是集體中非常重要的一份子。對于新任的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行談心教育，對有問題的干部要及時進(jìn)行勸勉。海外項目黨組織也要實行定期的探親制度，讓海外工作人員能夠減輕對故鄉(xiāng)和家人的思念。同時多舉辦一些文體活動，讓員工的業(yè)余生活能夠豐富起來。在工作中重視對員工的勞動保護(hù)以及權(quán)益保護(hù)，定期的為員工進(jìn)行體檢，建立健康檔案。體現(xiàn)黨組織對員工的人文關(guān)懷，讓在海外的員工能夠安安心心工作、健健康康回家。

4 結(jié)束語

綜上所述，海外項目黨建工作勢在必為、大有可為，在黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨建業(yè)務(wù)一盤棋，讓工程項目在黨組織的帶領(lǐng)下攻堅克難、屢創(chuàng)佳績，同時不斷創(chuàng)新，堅持因地制宜和以人為本的理念，提高海外項目基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，落實開放、綠色、廉潔理念，積極參與“一帶一路”建設(shè)，助力構(gòu)建人類命運共同體。

參考文獻(xiàn)

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