王成

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題受到越來(lái)越多的關(guān)注，它不僅關(guān)系著百姓的身體健康，還有政府公共健康的維護(hù)與平穩(wěn)。如何保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全問(wèn)題是現(xiàn)在許多專家和公眾的關(guān)心的問(wèn)題，因此農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系的建立對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題十分重要。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體現(xiàn)的現(xiàn)狀探討，分析其建設(shè)體系對(duì)于我國(guó)當(dāng)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量研究的重要意義，并提出筆者自己的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;檢測(cè)體系;運(yùn)行機(jī)制;對(duì)策建議

一、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)展的現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以來(lái)，按照國(guó)家要求，中國(guó)農(nóng)業(yè)部開(kāi)始成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和管理。我國(guó)開(kāi)始建立專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，并且大力投入各個(gè)地區(qū)，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有了極大提升。在2000年開(kāi)始，我國(guó)開(kāi)始建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，并確立相關(guān)的規(guī)章制度。并在北、上、深、天四個(gè)城市開(kāi)始實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作，進(jìn)行檢測(cè)管理。在后來(lái)，我國(guó)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的規(guī)章制度逐步健全，許多相關(guān)法規(guī)條例為農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)提供了法規(guī)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部開(kāi)始推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)相關(guān)制度的落實(shí)。并且在之前基礎(chǔ)上增加了關(guān)于違禁藥、添加劑的處罰權(quán)。我國(guó)開(kāi)始加快對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改建議，并且在全國(guó)范圍內(nèi)大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)制度的標(biāo)準(zhǔn)，并且撥款給各個(gè)地方以保證各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心的建設(shè)與發(fā)展。除了制定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部還對(duì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的推廣進(jìn)行大力宣傳，并且建設(shè)示范型基地和示范區(qū)。

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在世界上處于劣勢(shì)，因此提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，檢驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，具有十分重要的意義。近幾年，國(guó)外市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)十分嚴(yán)格，因?yàn)橘|(zhì)量不過(guò)關(guān)造成的損失也常常有。這些問(wèn)題將影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的數(shù)目和信譽(yù)。并且，由于大量工廠的建設(shè)導(dǎo)致生態(tài)問(wèn)題的嚴(yán)重惡化，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中有重金屬污染等問(wèn)題。另外，因?yàn)檗r(nóng)藥、化肥和添加劑的過(guò)過(guò)多利用，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中存在大量的藥物殘留。在長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的設(shè)施不夠完善，設(shè)備也十分老化，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)準(zhǔn)確性也有一定誤差。并且由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施的不夠完善，在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中花費(fèi)較高，因此推廣度不夠高。另外我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的專業(yè)人員較少，檢測(cè)工作未制度化，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的研究也十分少，建立我國(guó)特有的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)制度十分必要。

二、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)的意義

農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)對(duì)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具備重要意義。成立完美的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)體系，科學(xué)計(jì)劃我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)系統(tǒng)，對(duì)農(nóng)業(yè)的將來(lái)發(fā)展具備重要意義。在分析農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)系統(tǒng)近況的基礎(chǔ)上，深入提出了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)系統(tǒng)存在的問(wèn)題，提出了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)系統(tǒng)的功效劃分和層次管理。對(duì)系統(tǒng)自上而下的功能定位，可以發(fā)揮其功能，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)，成立優(yōu)良高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)。

三、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)的合理建議

1、逐步完善質(zhì)量安全管理法的監(jiān)督

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)存的一些問(wèn)題，提出合適的建議以及法制制度，并且加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)法律和其的聯(lián)系完善農(nóng)產(chǎn)品的修訂。并且加強(qiáng)法律法規(guī)的效率性和其權(quán)威性。借鑒國(guó)外相關(guān)法律法規(guī)的優(yōu)點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，完善我國(guó)獨(dú)特的法規(guī)體系，建立具有我國(guó)農(nóng)業(yè)大國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供法律保障，健全法律制度，對(duì)不同層級(jí)、質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品采取針對(duì)性的措施。嚴(yán)格規(guī)范制度中具有不同職能的勞動(dòng)者和生產(chǎn)者的法律規(guī)范?？紤]我國(guó)國(guó)情，扶持西部地區(qū)，為落后地區(qū)提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高要求標(biāo)準(zhǔn)建立完善的檢測(cè)制度并且經(jīng)過(guò)實(shí)施驗(yàn)證，由政府監(jiān)督管理，增強(qiáng)其農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在世界范圍內(nèi)，應(yīng)與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)體系接軌，加強(qiáng)中國(guó)與其他國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、加強(qiáng)質(zhì)量管理方法，保證嚴(yán)格管理

在我國(guó)各個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系的管理中，應(yīng)注意有上帶下進(jìn)行管理制度的部署，對(duì)地級(jí)市、縣城、鄉(xiāng)村進(jìn)行不同管理辦法，并且在每個(gè)層級(jí)配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格把控每一道關(guān)卡。我國(guó)幅員遼闊，按照不同地域、氣候、農(nóng)產(chǎn)品等的差別，因地制宜的嚴(yán)格控制不同的管理方法。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)自下而上反應(yīng)到上一級(jí)，力求及時(shí)，準(zhǔn)確的解決問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)單位，應(yīng)具備國(guó)家、省的安全檢測(cè)資格認(rèn)證，并且定期接受考核以保證其檢測(cè)的準(zhǔn)確性和安全性。及時(shí)對(duì)試驗(yàn)機(jī)進(jìn)行維修和升級(jí)，確保試驗(yàn)人員和試驗(yàn)地點(diǎn)的安全。從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具有政府認(rèn)證資格，考試培訓(xùn)合格，持證上崗。

3、提高檢測(cè)人員的素質(zhì)，加大管理制度

對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，他們?cè)趯?shí)驗(yàn)室的工作能力也非常重要。從業(yè)專業(yè)檢測(cè)的人員應(yīng)該具有一定的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)變能力，因此定期對(duì)專業(yè)檢測(cè)的人員進(jìn)行培訓(xùn)和知識(shí)拓展十分必要。掌握最先進(jìn)的技術(shù)對(duì)于每一位從業(yè)人員是第一要事，，并且通過(guò)其學(xué)習(xí)能力可以判斷其檢測(cè)水平。政府應(yīng)積極宣傳，并且支持農(nóng)產(chǎn)品崗位的人事招聘，并且定期對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。除了對(duì)專業(yè)測(cè)試人員的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)提出要求外，更應(yīng)該關(guān)注他們的能力素養(yǎng)。在遇到緊急情況以及新問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候，專業(yè)檢測(cè)的人員應(yīng)遇事不慌亂，反應(yīng)迅速，及時(shí)解決問(wèn)題，幫助其所在地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升。在管理方面，還要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的檢測(cè)人員，提高工作人員的積極性。

通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品研究現(xiàn)狀的探討，科學(xué)分析目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中存在的不足，我們對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)體系有了深刻的認(rèn)識(shí)。對(duì)于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的未來(lái)發(fā)展，還有很大的發(fā)展空間。因此，還有一些問(wèn)題需要進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

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