祝麗杰

摘 要：全球價值鏈下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，企業(yè)加快分離非核心人力資源業(yè)務(wù)和流程，優(yōu)化企業(yè)核心業(yè)務(wù)。人力資源服務(wù)外包可以使企業(yè)通過重整獲益，增強(qiáng)競爭力，但是，人力資源服務(wù)外包過程中風(fēng)險管控不當(dāng)會給企業(yè)帶來巨大損失。因此，以人力資源外包服務(wù)內(nèi)容為基點，從法律、供應(yīng)商、外包內(nèi)容、實施過程、企業(yè)文化、信息安全六方面分析外包業(yè)務(wù)中面臨的風(fēng)險及其規(guī)避措施。

關(guān)鍵詞：人力資源;服務(wù)外包;風(fēng)險控制

一、人力資源外包內(nèi)涵與內(nèi)容

人力資源外包（HRO）是企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營需要，將一項或多項人力資源管理任務(wù)或職能外包出去，利用外部的資源，更專業(yè)有效地解決組織內(nèi)部人力資源活動所涉及的工作。21世紀(jì)，服務(wù)外包引領(lǐng)全球服務(wù)業(yè)革命，人力資源管理外包服務(wù)滲透到企業(yè)人力資源業(yè)務(wù)的方方面面。按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域劃分，現(xiàn)階段人力資源服務(wù)外包大致有三類情況：人力資源派遣、人事事務(wù)外包、人力資源管理職能外包。

（一）人力資源派遣

這是發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種外包形式。派遣公司是用人單位，企業(yè)是用工單位，雙方簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》，派遣機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)要求派遣臨時性、輔助性或者替代性工作崗位上的工作人員，派遣員工直接與派遣機(jī)構(gòu)簽訂《勞動合同》。至于招聘環(huán)節(jié)，做法有兩種：一是派遣公司承擔(dān)整套員工派遣服務(wù)工作，包括招聘、簽訂合同、支付工資、仲裁訴訟、檔案管理;二是用工企業(yè)自行完成人才招聘，派遣機(jī)構(gòu)完成后續(xù)工作。按照派遣單位與用工單位合作時長劃分，一是階段性項目合作，滿足企業(yè)臨時性、項目彈性用工需求，如周末派遣、雙十一用工高峰期人員派遣;二是常規(guī)性的長期合作，這種情況主要是面對一些中低端用工、人事流動相對頻繁的崗位。

（二）人事事務(wù)外包

人事事務(wù)外包活動包括員工入職手續(xù)辦理、日常管理、員工離職手續(xù)辦理等代理工作。具體的工作內(nèi)容包括代辦入職、安排體檢、離職手續(xù)、代交社保、代發(fā)工資、代理規(guī)劃員工保障等細(xì)碎、耗時、重復(fù)率高的事務(wù)性內(nèi)容。

（三）人力資源管理六大模塊職能外包

企業(yè)人力資源六大模塊之間相互聯(lián)系、相互影響，形成人力資源管理完整體系。人力資源規(guī)劃模塊，從企業(yè)發(fā)展長期戰(zhàn)略對人員需求進(jìn)行預(yù)測分析，它是企業(yè)人力資源部門工作的指引與方向。招聘與配置，不僅要遵循人崗匹配的原則為企業(yè)招到合適的員工，而且要降低員工離職率，是招與留的完美配合。培訓(xùn)與開發(fā)，通過課程學(xué)習(xí)提升員工崗位勝任力?？冃Ч芾?，是采用科學(xué)方法對員工的工作效果進(jìn)行評價。薪酬福利管理模塊，需要制定科學(xué)定薪、有效激勵的制度。員工關(guān)系，主要任務(wù)是維護(hù)員工與企業(yè)和諧相處。在這些管理活動中，并不是所有的模塊都適合外包的，最常見的是招聘、培訓(xùn)兩個事務(wù)性模塊工作的外包，現(xiàn)在也有一些企業(yè)會把績效和薪酬福利的調(diào)研及制度優(yōu)化工作交給專業(yè)的咨詢公司協(xié)助完成。

二、企業(yè)面臨的外包風(fēng)險及其規(guī)避

（一）企業(yè)面臨的風(fēng)險

1.合同法律風(fēng)險

正常的勞動用工合同中，只有勞動者和用工單位兩個主體，而勞務(wù)派遣合同的執(zhí)行牽涉到用工單位、用人單位、勞動者三個主體，他們之間會產(chǎn)生三個合同。具體執(zhí)行時，本應(yīng)是雙方的合同就會給第三方添加一項“隱形”義務(wù)。因為人力資源派遣業(yè)務(wù)中，派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)是勞動者法律上的用人單位，為了規(guī)范勞動者的工作行為，派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)制定勞動者須要遵守的規(guī)章制度。而實際上，用人單位為了自己的生產(chǎn)經(jīng)營能夠正常有序地進(jìn)行，制定規(guī)范派遣員工的規(guī)章制度也無可厚非。但如果兩份規(guī)章的規(guī)定不一致，就會給雙方的合作埋下隱患。筆者曾經(jīng)看過一個仲裁案例，起因就是用人單位和用工單位的規(guī)章制度不一致造成的。

2.供應(yīng)商選擇風(fēng)險

我國服務(wù)外包企業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)與國際同行相比仍有較大差距。受制于中國的戶籍制度，改革開放后人才流動才逐漸開始，各地人才交流中心和職業(yè)介紹中心開始為民營企業(yè)和外資企業(yè)提供基于人事檔案勞動用工手續(xù)的服務(wù)，人資外包業(yè)務(wù)開始嶄露頭角。經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求的細(xì)化，促進(jìn)了人資外包業(yè)務(wù)的長足發(fā)展。21世紀(jì)人才外包服務(wù)專業(yè)程度呈現(xiàn)多樣化，市場的外包服務(wù)企業(yè)魚龍混雜。國內(nèi)有些公司從事人資外包時間不長，制度不完善，服務(wù)不規(guī)范，在設(shè)計能力、交付能力、管理能力、服務(wù)水平等多個方面均有較大不足。

3.外包內(nèi)容取舍風(fēng)險

人力資源業(yè)務(wù)外包存在風(fēng)險，并不是所有企業(yè)、所有類型的業(yè)務(wù)和流程都適合外包的，企業(yè)更不可將業(yè)務(wù)和流程全權(quán)交給專業(yè)的外包機(jī)構(gòu)后就置之不理。服務(wù)外包前要了解自己企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、核心業(yè)務(wù)，這樣才能認(rèn)清哪些人力資源業(yè)務(wù)是可以外包的。沒有清晰外包內(nèi)容以及誰來服務(wù)等問題就盲目外包只會事倍功半。所以，企業(yè)要在開展外包業(yè)務(wù)時要清晰目標(biāo)、科學(xué)取舍，這樣才能最大限度地發(fā)揮人力資源外包優(yōu)勢，避免其劣勢。

4.實施過程控制風(fēng)險

人力資源外包雖然具有成本、效率、質(zhì)量方面的優(yōu)勢，但與自主完成相比多了一個外部供應(yīng)商。這樣造成的風(fēng)險之一是供應(yīng)商提供的是程序化服務(wù)，只能“以不變應(yīng)萬變”機(jī)械應(yīng)對，不能根據(jù)每個企業(yè)經(jīng)營特點開展差異化服務(wù)。而每個用工企業(yè)都是處于動態(tài)發(fā)展中的，有的服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識不強(qiáng)，固守雙方的合作協(xié)議，不能根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際調(diào)整自己的服務(wù)內(nèi)容和策略。風(fēng)險之二是服務(wù)內(nèi)容軌道偏離風(fēng)險，就是供應(yīng)商在合同執(zhí)行的過程中出于能力或者行事便捷的考慮，沒有嚴(yán)格按照雙方合同約定執(zhí)行。

5.企業(yè)文化差異風(fēng)險

企業(yè)文化是一種素質(zhì)文化，是企業(yè)根深蒂固的靈魂，對企業(yè)的行為規(guī)范、價值觀念、員工行為、工作習(xí)慣、管理理念等方面都有潛移默化的影響。不同的企業(yè)文化造成企業(yè)價值觀的差別很大，價值觀的差異最終會體現(xiàn)在企業(yè)行事風(fēng)格的不同上。不同價值觀的企業(yè)共事，雙方在合作中更容易出現(xiàn)分歧與摩擦，甚至是不可調(diào)和的矛盾，合作關(guān)系也更易破裂。

6.信息安全泄漏風(fēng)險

人力資源服務(wù)外包存在泄漏企業(yè)機(jī)密的風(fēng)險。尤其像績效與薪酬方案的制定與優(yōu)化這類業(yè)務(wù)的外包，企業(yè)必須向服務(wù)供應(yīng)商提供一定的機(jī)密資料，供應(yīng)商有可能在服務(wù)合同結(jié)束后，為謀私利，將企業(yè)的機(jī)密有意無意地透漏給其他服務(wù)企業(yè)。由于服務(wù)商面對的市場客戶眾多，也有可能有企業(yè)的競爭對手，如果外包公司將企業(yè)的機(jī)密告知競爭對手，則將給企業(yè)帶來巨大損失。由于此時雙方合作關(guān)系已經(jīng)結(jié)束，企業(yè)對供應(yīng)商制約乏力，資料的安全性能否得到保證，只能依賴于供應(yīng)商職業(yè)道德的自我約束。

（二）風(fēng)險應(yīng)對的思路

1.嚴(yán)把合同簽訂關(guān)

為減少后期合作的風(fēng)險，企業(yè)與外包公司締結(jié)合約時需要嚴(yán)把合同關(guān)，找資深律師審閱外包合同。不要以為有豐富的合作經(jīng)歷，就能審閱協(xié)議文件，可能你審閱的只是你能看到的方面。對于一些不太好控制的問題，服務(wù)商可能有意采取了忽略處理，在合同中沒有提及，既然是沒有提及，一旦出現(xiàn)問題就無法約束對方。缺少專業(yè)知識的外行審閱人員不可能發(fā)現(xiàn)這些疏漏。

2.匹配篩選供應(yīng)商

企業(yè)選擇供應(yīng)商時首先要評估其綜合能力，其中包括查看供應(yīng)商的資質(zhì)等級、調(diào)查其在行業(yè)中的口碑、了解提供服務(wù)人員的專業(yè)背景、企業(yè)的財務(wù)狀況、以往承接業(yè)務(wù)的類型等;之后，再結(jié)合供應(yīng)商的報價做出選擇。企業(yè)在選擇服務(wù)商的時候還是應(yīng)遵循等級匹配的原則，大公司并不意味著好的服務(wù)，小機(jī)構(gòu)也并不意味著未來不會有更大的成長空間，當(dāng)企業(yè)與所選外包公司地位不匹配的時候，企業(yè)在服務(wù)商眼中就是小客戶。因而，對于企業(yè)來說，等位匹配或許會是更好的選擇。

3.科學(xué)選擇外包項目

企業(yè)在進(jìn)行外包項目選擇的時候應(yīng)當(dāng)考慮企業(yè)活動的獨特型和外包項目的戰(zhàn)略價值。企業(yè)活動的獨特性和戰(zhàn)略價值與外包風(fēng)險成正比。獨特性高的項目不宜外包，因為獨特性強(qiáng)意味著較強(qiáng)的不可復(fù)制性，那么一般的外包操作無法滿足其需要;而且其戰(zhàn)略性高，不當(dāng)?shù)耐獍?wù)可能影響企業(yè)未來的發(fā)展走勢，給企業(yè)帶來巨大的損失。獨特性弱、戰(zhàn)略價值高的項目多是一些事務(wù)性活動，這類項目是最適宜外包的。獨特性弱、戰(zhàn)略價值高的項目雖然推行服務(wù)外包有難度，但因為其獨特性弱，供應(yīng)商還是可以借鑒成功的經(jīng)驗做好服務(wù)的。

4.實施過程專人監(jiān)督

沒有暢通的信息反饋渠道是很難保障外包企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量的，因此信息傳遞的及時性是實施過程監(jiān)管的基礎(chǔ)。委托企業(yè)應(yīng)按照合同的內(nèi)容制訂監(jiān)管計劃，嚴(yán)格按照監(jiān)督計劃設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)，并指派企業(yè)人員作為質(zhì)量監(jiān)控負(fù)責(zé)人，對監(jiān)控失誤制定明確的處罰措施?？傊?，在服務(wù)質(zhì)量管理的過程中，信息溝通是基礎(chǔ)，過程控制是核心。過程控制打破了原有企業(yè)和服務(wù)供應(yīng)商之間的界限，將相互獨立的兩家企業(yè)緊密的聯(lián)系在一起。讓合作雙方真正理解過程控制是確保服務(wù)外包質(zhì)量的有效手段。

5.抓大放小，友好協(xié)商

理念相同的企業(yè)合作是順暢愉快的，所以在選擇合作服務(wù)商時首先要通過直接或者間接的手段獲取其他企業(yè)對服務(wù)企業(yè)的評價資料，盡量了解對方的企業(yè)文化、行事風(fēng)格后再做決定。如果雙方合作過程中發(fā)生摩擦，則要遵循抓大放小、求同存異的原則友好協(xié)商處理。

6.防御、監(jiān)控、追責(zé)

為防控服務(wù)外包單位將企業(yè)重要信息泄漏，需要做好事前防御、事中監(jiān)控、事后追責(zé)三方面的工作。事前防御就是將信息安全條款列入外包合同中，根據(jù)合作企業(yè)的具體情況做出可執(zhí)行的具體細(xì)則規(guī)定;要重視事中注意過程監(jiān)控，盡量做到防患于未然;一旦出現(xiàn)信息泄露的意外，則應(yīng)采取快速補(bǔ)救措施，及時保留證據(jù)、核算損失，根據(jù)合同約定追究外包服務(wù)商的法律責(zé)任。

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