閆澤華 張自華 孟慶

摘要：平頂山是一座因煤而建、因煤而興的能源型城市，曾是中原經(jīng)濟區(qū)重要的能源和工業(yè)基地，現(xiàn)在急需轉(zhuǎn)型發(fā)展。平頂山有5所高校，如果高校能夠通過合理的路徑更好地服務(wù)平預(yù)山經(jīng)濟發(fā)展，不僅能促進(jìn)平預(yù)山經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮，更能促進(jìn)高校的高質(zhì)量育人，辦人民滿意的大學(xué)。通過資料總結(jié)、調(diào)查分析、研究對策論述高等學(xué)校服務(wù)平預(yù)山經(jīng)濟的現(xiàn)實背景和意義，分析總結(jié)平頂山市內(nèi)高等學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成績，找出問題，總結(jié)經(jīng)驗。結(jié)合調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析，確定服務(wù)平頂山經(jīng)濟的基本路徑，提出有效對接平頂山經(jīng)濟發(fā)展的具體方案。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校;平頂山經(jīng)濟;服務(wù);路徑

引言

黨的十九大報告強調(diào)“產(chǎn)學(xué)研融合”與“產(chǎn)教融合”，這意味著在高校和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展問題上，推進(jìn)彼此間的融合已經(jīng)成為重要共識。平頂山高校和平頂山經(jīng)濟如果能完美對接，高校可以解決資金短缺、科研難和招生難的現(xiàn)實問題，平頂山經(jīng)濟發(fā)展可以實現(xiàn)較強的競爭力，從而實現(xiàn)雙贏。如何讓平頂山高等教育與平頂山經(jīng)濟互助協(xié)同發(fā)展，成為急需解決的課題。

一、高等學(xué)校服務(wù)平頂山經(jīng)濟的路徑研究背景及意義

（一）研究背景

平頂山是一座因煤而建、因煤而興的能源型城市，是中原經(jīng)濟區(qū)重要的能源和重工業(yè)基地、豫中地區(qū)的中心城市，曾經(jīng)的中原“小香港”，但是2008年以后，平頂山的煤炭主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況每況愈下，造成平頂山在省里的排名每況愈下。2016年平頂山生產(chǎn)總值1 425億，三產(chǎn)比例9.7：50.6：39.7。2017年平頂山市完成生產(chǎn)總值1581.60億元，三產(chǎn)比例變化為8.6：50.8：40.6。2018年完成生產(chǎn)總值2 135.2億元，比上年增長7.5%，三產(chǎn)比例變化為7.5：47.6：44.9。從數(shù)據(jù)中我們看出，雖然近幾年來平頂山的第三產(chǎn)業(yè)有所提升，但還不夠發(fā)達(dá)。所以，從一定意義上來說，平頂山面臨著急需轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型困難的局面。

平頂山市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，新技術(shù)引進(jìn)項目多、新產(chǎn)品開發(fā)動力足、新產(chǎn)業(yè)人力資源需求旺，急需高等院校和本地經(jīng)濟的完美對接，實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、人才培養(yǎng)與平頂山需求對接、科技項目與企業(yè)實際對接，最終實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與平頂山經(jīng)濟社會發(fā)展有效對接，相互促進(jìn)，共生共贏。

（二）研究意義

1、實現(xiàn)高校高質(zhì)量育人，辦人民滿意的大學(xué)。高校在服務(wù)平頂山經(jīng)濟的過程中，需要明確自己的辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)，研究自己的專業(yè)設(shè)置來和平頂山產(chǎn)業(yè)對接，有針對性地培養(yǎng)人才，從而提高育人質(zhì)量，解決畢業(yè)生就業(yè)難的問題。獲得企業(yè)和社會的一致認(rèn)可，提高學(xué)校的知名度，促進(jìn)高校的自身發(fā)展。

2、提高科研成果轉(zhuǎn)化率。高校擁有先進(jìn)的實驗設(shè)備，是前沿知識的匯集地，也是出科研成果的地方，但有數(shù)據(jù)證明，科研真正轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的只有10%。而高校在和企業(yè)合作過程中，接觸到企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的實際的疑難問題，為高?？蒲刑峁┬碌姆较蚝蜋C遇，同時使科研真正來源于實際問題，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，無形中提高了科研成果的轉(zhuǎn)化率。

3、精準(zhǔn)服務(wù)，為平頂山經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)力量。高?？梢詾槠巾斏疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐、科研服務(wù)以及文化引領(lǐng)。提供各種職業(yè)培訓(xùn)，提高平頂山產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)和水平;高?？梢猿修k各種職業(yè)技能大賽，促進(jìn)一批行業(yè)內(nèi)高精尖專業(yè)人才的選拔;高校通過幫助企業(yè)解決疑難問題促進(jìn)企業(yè)在科研上攻堅克難，獲得經(jīng)濟效益;高校的大批生源可以拉動周邊地區(qū)的消費;高校在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中充當(dāng)著“最強大腦”的作用，高校通過開展各種社會服務(wù)，促進(jìn)平頂山經(jīng)濟的和諧發(fā)展。

二、高等學(xué)校服務(wù)平頂山經(jīng)濟的路徑研究現(xiàn)狀及問題

2019年，省長陳潤兒在高等教育工作會上強調(diào)，要深入貫徹落實全國教育大會精神，不負(fù)使命、創(chuàng)新思維，加強高校內(nèi)涵建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量，更好地主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方發(fā)展。

平頂山市有2所本科院校和3所高職院校以及數(shù)所中職類院校。在國家以及河南省高等教育精神的引領(lǐng)下，平頂山的5所高校都先后開展了服務(wù)本地經(jīng)濟的工作。2014年，平頂山學(xué)院在平頂山市人民政府的推動下已率先實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展。平頂山學(xué)院的轉(zhuǎn)型為高校服務(wù)平頂山經(jīng)濟起了很好的帶頭作用，為平頂山經(jīng)濟的發(fā)展提供了有力的人力和智力支持。2016年，河南城建學(xué)院與平頂山市人民政府進(jìn)行了科技合作。2017年，平頂山教育學(xué)院改制為平頂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院。申報建設(shè)平頂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院是加快我市教育領(lǐng)域改革的重大部署，也是平頂山市“十三五”規(guī)劃的一項重要工作。

近幾年，河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院緊抓河南省實施六大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的歷史機遇，從專業(yè)建設(shè)、技能培訓(xùn)、校企合作等各個方面人手，積極融人中原經(jīng)濟發(fā)展。以食品與化工系為例，河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院按照平頂山市“十三五”規(guī)劃精神，貼合目前經(jīng)濟發(fā)展形勢，2019年新增新能源汽車技術(shù)專業(yè)，同時成功申請2020年新增中醫(yī)養(yǎng)生與保健專業(yè)。依托學(xué)院教學(xué)資源，積極為地方待業(yè)和從業(yè)人員提供職業(yè)技能鑒定和技術(shù)培訓(xùn)等活動。

從以上事例可以看出，隨著國家政策的出臺以及平頂山市政府的重視，平頂山高校都具備了一定的服務(wù)地方經(jīng)濟的意識，但高校和地方經(jīng)濟的對接還處于起步階段，主要存在以下問題。

一是政府對高職院校支持力度不夠。一般情況下，市政府更傾向于與師資力量雄厚、生源質(zhì)量較好的本科院校合作，而對高職院校的支持較少。而事實上，職業(yè)教育在培養(yǎng)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人上面承擔(dān)著重要的責(zé)任，職業(yè)教育更傾向于培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才，更能滿足平頂山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對大量產(chǎn)業(yè)工人的需求。政府的支持力度不夠，導(dǎo)致高職院校發(fā)展難生存難的局面，而在育人質(zhì)量方面無暇顧及，育人質(zhì)量無法保證，企業(yè)和政府對高職院校存在偏見和誤解，從而無法真正融合。

二是人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確，專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)脫節(jié)?，F(xiàn)在很多高等院校對自己的定位并不明確，空有服務(wù)地方經(jīng)濟的意識，但落實力度較弱，辦學(xué)理念嚴(yán)重落后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。同時專業(yè)設(shè)置比較固定，不能很好地適應(yīng)本地經(jīng)濟的發(fā)展形勢。畢業(yè)的學(xué)生完全沒有達(dá)到我們想要的專業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)急需用人，卻找不到合適的可用人才。企業(yè)對畢業(yè)生的滿意度普遍較低，學(xué)生對學(xué)校學(xué)習(xí)的滿意度也較低。

三是科學(xué)研究脫離實際，科研成果轉(zhuǎn)化率低。由于高校教師的職稱評定和績效考核注重的是教學(xué)和科研，教師過多追求科研的數(shù)量，導(dǎo)致數(shù)量劇增而質(zhì)量不高，科研和實際脫節(jié)，高校和企業(yè)不能很好地對接，校企合作雙贏的局面很難打開。

四是社會服務(wù)方式單一，無法滿足地方經(jīng)濟發(fā)展。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，平頂山本地高校大多數(shù)通過調(diào)整專業(yè)設(shè)置、開設(shè)新型專業(yè)來進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，同時本科院校通過科研服務(wù)給地方以支持，當(dāng)然這都是服務(wù)本地經(jīng)濟的根本措施，但目前高校校企合作沒有深度融合，例如，開展職業(yè)培訓(xùn)力度不夠大、專家進(jìn)課堂流于形式、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”沒有真正開展等，這就導(dǎo)致地方院校的社會服務(wù)無法滿足地方經(jīng)濟的發(fā)展。

總的來說，高等學(xué)校和地方經(jīng)濟的融合存在政府支持力度不夠尤其是對高職院校支持力度不夠、融合方式單一、高校改革周期長、企業(yè)參與少等問題，如何讓平頂山的高等院校和平頂山經(jīng)濟完美對接，還需要不斷地研究和探索。

三、高等學(xué)校服務(wù)平頂山經(jīng)濟的路徑對策研究

（一）進(jìn)一步明確辦學(xué)定位，增強服務(wù)平頂山經(jīng)濟發(fā)展意識

作為地方高校，為地方經(jīng)濟服務(wù)是其職能之一。長久以來，大多數(shù)高校將培育人才和科學(xué)研究的職能發(fā)揮得淋漓盡致，對社會服務(wù)這一職能的重視還非常欠缺。平頂山的高校要真正立足平頂山經(jīng)濟，主動適應(yīng)平頂山經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

（二）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

大學(xué)要培養(yǎng)什么樣的人，這是一個具有深遠(yuǎn)意義的問題，是辦學(xué)首先要考慮的問題，只有明確了人才培養(yǎng)目標(biāo)，才能培養(yǎng)出適合市場需求的人才，才能改變“學(xué)生難就業(yè)企業(yè)難招人”的局面。高等院校尤其是高職院校，應(yīng)該大力改革創(chuàng)新，培養(yǎng)適合平頂山轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)用型人才。平頂山“十三五”規(guī)劃，將大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)包括道路交通、生態(tài)修復(fù)、教育文體、新能源、醫(yī)藥食品等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鑒于此，高校需要根據(jù)平頂山規(guī)劃以及企業(yè)的需求情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟對技術(shù)技能人才的需求，制定可行措施，使專業(yè)設(shè)置趨向合理，在課程設(shè)置、教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)方法上做出改革創(chuàng)新，提高育人質(zhì)量，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，為平頂山經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)秀的人才支撐。

（三）打造雙師型教師，提高育人質(zhì)量

第一，給高校教師提供更多的培訓(xùn)和去企業(yè)實踐學(xué)習(xí)的機會，使理論與實踐相結(jié)合，同時，可以搭建高層次人才交流平臺，將企業(yè)技能水平較高的專業(yè)師傅請進(jìn)課堂給教師進(jìn)行培訓(xùn)，培育出更多符合時代需求的“雙師型”師資隊伍。第二，可以將企業(yè)高技能水平人才請到學(xué)校，充實高校教師隊伍，共同培育人才。第三，可以建立一套教學(xué)質(zhì)量測評體系，來督促雙師型教師隊伍的打造，這對高等院校教師水平的提高和教學(xué)質(zhì)量的改善具有重要意義。

（四）拓展服務(wù)平頂山經(jīng)濟的方式，提高服務(wù)的層次和水平

高校為企業(yè)提供人才的方式有多種，除了傳統(tǒng)的培育方法，還可結(jié)合企業(yè)和社會實際自主確定培養(yǎng)對象。通過開展技能培訓(xùn)和建立再就業(yè)培訓(xùn)基地，增加高技能人才供給，為平頂山經(jīng)濟發(fā)展提供更多新生力量。同時，還可以建立社區(qū)大學(xué)、現(xiàn)代學(xué)徒制、互聯(lián)網(wǎng)+教育、云工人等適合社會發(fā)展需求的人才培養(yǎng)新模式。還可以和企業(yè)采用工學(xué)交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)等模式共同培養(yǎng)人才。高校利用人才優(yōu)勢，助力脫貧攻堅，人駐幫扶工作組、選拔幫扶干部、制訂幫扶工作實施方案，深入開展精準(zhǔn)扶貧工作。

構(gòu)建平頂山人才需求“大數(shù)據(jù)”分析服務(wù)平臺。建立平頂山市技能型人才數(shù)據(jù)庫，精準(zhǔn)分析平頂山市場對人才的需求變化情況，及時發(fā)布職業(yè)院校各專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模變化、就業(yè)狀況和供求情況，從而使高等院校的人才供給更有針對性，實現(xiàn)高校和企業(yè)在培養(yǎng)人才方面的精準(zhǔn)對接。

搭建科技創(chuàng)新平臺。結(jié)合平頂山經(jīng)濟的實際情況，高校在選擇合作對象的時候，通常會選擇規(guī)模較大的知名企業(yè)，造成中小企業(yè)找不到平臺，面臨的很多科研問題無法解決。而同時，大企業(yè)在尋求合作的時候也尋找?guī)熧Y力量較雄厚的本科院校，造成高職類院校在本地找不到合適的合作對象。因此，需要政府引導(dǎo)，高校和企業(yè)共同參與，搭建科研創(chuàng)新平臺，使企業(yè)、高校的高層次人才都能匯聚在一起，使科研真正落于實處。真正幫助中小企業(yè)走出困境，同時提升高職院校的科研能力。

（五）政府支持，加大高等院校尤其是職業(yè)教育投資力度

地方政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的職能，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校和科研機構(gòu)等各方力量，搭建政產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略同盟，有效整合各界的資源與力量，將創(chuàng)新與運用研究緊密結(jié)合。

政府應(yīng)出臺相關(guān)政策和保障機制，確保參與校企合作的學(xué)校和企業(yè)都能明晰自己的責(zé)任，真正合作共贏，同時重視職業(yè)教育在服務(wù)平頂山經(jīng)濟中的作用，確保職業(yè)教育發(fā)展和地方經(jīng)濟發(fā)展速度相匹配。

政府應(yīng)當(dāng)加大對高職院校的投資力度，促進(jìn)高職院校設(shè)施設(shè)備的升級改造，改善辦學(xué)環(huán)境，使高職院校能夠吸引更多的生源，解決高校的生存問題，使高職院校有更多的精力去求發(fā)展，最終實現(xiàn)高質(zhì)量育人，辦人民滿意的大學(xué)。

（六）給學(xué)生上好職業(yè)規(guī)劃課，增強服務(wù)本地的意識

通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的學(xué)生選擇到一二線城市工作，造成了人才的極大流失。所以，當(dāng)前之根本，是通過意識教育塑造學(xué)生服務(wù)本地經(jīng)濟、建設(shè)平頂山的意識。

本地高校培養(yǎng)的人才在本地很難找到合適的工作，一是因為專業(yè)和市場需求不匹配，二是大多數(shù)畢業(yè)生眼高手低，中小企業(yè)不想去，大企業(yè)進(jìn)不去。所以，一方面，本地高校需要大力改革，和市場對接，合理設(shè)置專業(yè)，提高育人質(zhì)量，另一方面，要給學(xué)生上好職業(yè)規(guī)劃課。職業(yè)規(guī)劃就是規(guī)劃學(xué)生就業(yè)時主要的職業(yè)方向和職業(yè)領(lǐng)域，使學(xué)生直面現(xiàn)實，找到較好的著力點，腳踏實地，一步一個腳印，走出屬于自己的路。要幫助學(xué)生樹立服務(wù)地方、建設(shè)家鄉(xiāng)的意識;立足于本地經(jīng)濟開啟自己的職業(yè)征程;為平頂山經(jīng)濟貢獻(xiàn)自己的一份力量。如果本地高校培養(yǎng)的人才質(zhì)量得到較大的提升，并且能為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展所用，將實現(xiàn)高校和企業(yè)雙贏的局面。

四、結(jié)束語

綜上所述，高等院校和平頂山經(jīng)濟的發(fā)展密不可分，互促互生，高等院校的人才、科研以及培訓(xùn)等各種服務(wù)可以促進(jìn)平頂山經(jīng)濟的大力發(fā)展，同時，平頂山經(jīng)濟的發(fā)展可以促進(jìn)高校的發(fā)展壯大。高等學(xué)校可以通過建設(shè)專業(yè)群、校企合作等為企業(yè)提供高質(zhì)量的人才;通過和企業(yè)共建科研平臺為企業(yè)提供科研服務(wù)，提高科研轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率，促進(jìn)企業(yè)的繁榮發(fā)展;可以通過技能培訓(xùn)塑造平頂山地區(qū)大批的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，提高平頂山產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)和水平;可以通過建立大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)高校和企業(yè)的精準(zhǔn)對接。相信高校通過明確辦學(xué)方向，立足服務(wù)本地經(jīng)濟，一定能辦出人民滿意的大學(xué)，最終實現(xiàn)高校和平頂山的共同發(fā)展。