張為康，張騰龍，辛榕榕，程方亮，羅 京

（華中師范大學(xué)體育學(xué)院，湖北武漢430079）

近年來，隨著全民健身戰(zhàn)略、健康中國(guó)戰(zhàn)略、體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等一系列國(guó)家戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，廣場(chǎng)舞作為中老年群體參與健身鍛煉的一種群眾性體育活動(dòng)迅速風(fēng)靡全國(guó)。但在廣場(chǎng)舞爆發(fā)式發(fā)展的同時(shí)，由廣場(chǎng)舞而引發(fā)的沖突事件也隨之而來，加之媒體的廣泛報(bào)道與發(fā)酵，廣場(chǎng)舞沖突成為了全社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)話題。國(guó)家有關(guān)部門曾于2015年、2017年先后出臺(tái)了 《關(guān)于引導(dǎo)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開展的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)的通知》，積極促進(jìn)和規(guī)范了廣場(chǎng)舞健身活動(dòng)的開展。但不可否認(rèn)的是，目前因廣場(chǎng)舞而引發(fā)的沖突問題依舊存在，如何對(duì)廣場(chǎng)舞沖突進(jìn)行有效的治理仍是我國(guó)社會(huì)發(fā)展中需面對(duì)的一大問題。因此，研究廣場(chǎng)舞沖突的成因及治理途徑不僅是廣泛開展全民健身活動(dòng)，加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的需要，也是解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題、推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的需要。

X小區(qū)成立于2012年，位于W市市區(qū)，擁有居民將近700戶。小區(qū)內(nèi)物業(yè)、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全，屬于典型的現(xiàn)代城市居民小區(qū)。小區(qū)現(xiàn)有廣場(chǎng)舞群體1個(gè)，成立于2017年，由小區(qū)居民自發(fā)組織。群體規(guī)模在80人左右，年齡在50～70歲之間，以女性居多。無特殊天氣情況，該群體每晚7～9點(diǎn)之間都會(huì)在小區(qū)南門空地進(jìn)行廣場(chǎng)舞活動(dòng)，舞種以雙人交誼舞與單人舞蹈操為主。經(jīng)實(shí)地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自該群體開展廣場(chǎng)舞活動(dòng)以來由于音量過大、占用場(chǎng)地等方面原因與小區(qū)居民發(fā)生沖突的情況時(shí)有出現(xiàn)，且一直未得到有效的解決。鑒于上述情況，本研究選取X小區(qū)的廣場(chǎng)舞沖突為例，進(jìn)行研究分析。

1 社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論

社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論是社會(huì)工作中的重要基礎(chǔ)理論之一，在社會(huì)工作中有著廣泛的運(yùn)用［1］。該理論在1979年由布朗芬布倫納首次提出，他認(rèn)為人的生存環(huán)境是一個(gè)社會(huì)性的生態(tài)系統(tǒng)，可劃分為4種類型：微系統(tǒng)是指?jìng)€(gè)體直接面對(duì)和接觸的系統(tǒng)，比如家庭、學(xué)校等；中系統(tǒng)指?jìng)€(gè)體所處的微系統(tǒng)之間的互動(dòng)，比如家校合作；外系統(tǒng)是指?jìng)€(gè)體不直接接觸但對(duì)微系統(tǒng)產(chǎn)生一定影響的系統(tǒng)，比如父母的工作單位；宏系統(tǒng)是指?jìng)€(gè)體成長(zhǎng)所處的整個(gè)社會(huì)環(huán)境，比如文化模式、價(jià)值觀念等［2］。同時(shí)布朗芬布倫納還強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境對(duì)于分析和理解人類行為的重要性，注重人與環(huán)境間各系統(tǒng)的相互作用及其對(duì)人類行為的重大影響［3］。2004年，美國(guó)的查爾斯·扎斯特羅教授在前人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)理論，將個(gè)人也視為生態(tài)系統(tǒng)的一部分，并將人的生態(tài)系統(tǒng)重新劃分為3種基本類型：微觀系統(tǒng)，指處在生態(tài)系統(tǒng)中的個(gè)人，個(gè)人也是一種生物的、心理的、社會(huì)的系統(tǒng)類型；中觀系統(tǒng)，指與個(gè)人直接接觸的小群體，比如家庭、單位、朋輩群體；宏觀系統(tǒng)，指?jìng)€(gè)體比小群體更大的社會(huì)系統(tǒng)，比如文化、社區(qū)、組織、政府［3-4］。

綜上所述，在社會(huì)生態(tài)學(xué)視角下分析廣場(chǎng)舞沖突問題，不僅能夠解釋個(gè)人因素對(duì)廣場(chǎng)舞沖突產(chǎn)生的影響，而且能夠厘清家庭、社區(qū)、制度等因素對(duì)廣場(chǎng)舞沖突問題的影響，對(duì)多層次、全方面地分析廣場(chǎng)舞沖突產(chǎn)生的原因，探討廣場(chǎng)舞沖突的有效治理途徑將大有裨益。本文根據(jù)查爾斯·扎斯特羅教授的劃分方法，將廣場(chǎng)舞生態(tài)系統(tǒng)劃分為微觀系統(tǒng)、中觀系統(tǒng)、宏觀系統(tǒng)3個(gè)層次。廣場(chǎng)舞參與者生態(tài)系統(tǒng)中，微觀系統(tǒng)即指廣場(chǎng)舞參與者個(gè)人，包括他們的心態(tài)、思維意識(shí)等；中觀系統(tǒng)包括廣場(chǎng)舞參者的家庭、非廣場(chǎng)舞群體等；宏觀系統(tǒng)包括小區(qū)內(nèi)的管理組織、制度、物質(zhì)資源等。

2 資料的收集

2.1 訪談法

本研究對(duì)廣場(chǎng)舞參與者、周邊居民、小區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人廣場(chǎng)舞沖突問題進(jìn)行了非結(jié)構(gòu)式訪談，訪談對(duì)象信息如表1所示：

表1 訪談對(duì)象信息表

2.2 觀察法

研究者進(jìn)入廣場(chǎng)舞群體活動(dòng)場(chǎng)所，觀察廣場(chǎng)舞活動(dòng)中廣場(chǎng)舞群體的個(gè)人行為以及日常話語。了解他們所在群體的生活習(xí)慣和思想觀念，通過與他們交談、互動(dòng)進(jìn)行參與式觀察，從而對(duì)廣場(chǎng)舞群體有一個(gè)較為整體的把握，對(duì)訪談內(nèi)容形成更為深入的理解。

3 X小區(qū)廣場(chǎng)舞沖突的成因分析

3.1 微觀系統(tǒng)

3.1.1 公共利益關(guān)懷缺失

城市公共空間是供市民日常生活和社會(huì)活動(dòng)使用的公共外部空間場(chǎng)所，主要包含了社區(qū)、廣場(chǎng)、公園和綠地等［5］。因此，城市公共空間應(yīng)為集體所共有，基于城市公共空間開展的廣場(chǎng)舞活動(dòng)勢(shì)必要考慮到周圍居民的普遍利益。但X小區(qū)廣場(chǎng)舞的參與者們卻在此方面存在欠缺。在談及場(chǎng)地選擇問題時(shí)，廣場(chǎng)舞參與者C說道，“我們最初在里面（小區(qū)里面），因?yàn)樵诶锩嫱孢€有個(gè)避雨的地方，但是有人投訴說我們聲音大，就是擾民，我們就來了外面”。在訪談?lì)I(lǐng)舞A時(shí)，她就這一事情補(bǔ)充道“一開始（剛到小區(qū)外時(shí)）我們也不在這的，在那邊（一家小區(qū)商鋪前），那里地比這邊平，方便我們跳。后來他們（商鋪經(jīng)營(yíng)者）不讓我們跳了，物業(yè)也來找了我們，但是健身不能停呀，我們還得跳，于是就來了這邊?，F(xiàn)在這邊的還好，有時(shí)候他們（指目前跳舞場(chǎng)地附近的商家）會(huì)嫌我們聲音大，我們就小點(diǎn)聲。”從上述質(zhì)性資料可以看出，廣場(chǎng)舞參與者在選擇場(chǎng)地時(shí)僅考慮是否方便開展廣場(chǎng)舞活動(dòng)，而忽視了對(duì)于周圍居民、商戶等相關(guān)群體的普遍利益的考慮。長(zhǎng)此以往，若雙方保持利益的一致性，尚可和平相處。否則，沖突的爆發(fā)只是雙方容忍度的問題。因此，廣場(chǎng)舞參與者們公共利益關(guān)懷的缺失是沖突爆發(fā)的重要主觀原因之一。

3.1.2 群體思維負(fù)向作用

現(xiàn)代城市社會(huì)分工已經(jīng)趨于高度分化，人口基數(shù)雖大，但流動(dòng)性強(qiáng)。傳統(tǒng)的“熟人社會(huì)”逐漸轉(zhuǎn)向“生人社會(huì)”，往往鄰里之間雖“雞犬相聞”卻互不相識(shí)。成長(zhǎng)于“熟人社會(huì)”下的廣場(chǎng)舞參與者們?cè)谕诵莺蟮纳钔鶗?huì)顯得無聊、寂寞，廣場(chǎng)舞的出現(xiàn)正好為他們提供了社交的平臺(tái)，使他們迅速搭建起了往日的“熟人關(guān)系網(wǎng)”，并樂在其中?！拔艺诩依锏脑挘粋€(gè)人都不認(rèn)識(shí)，大家在一起跳舞結(jié)識(shí)了到處來的姐妹，認(rèn)識(shí)了很多朋友，相處的很開心。姐妹們?cè)谝黄疬@是最重要的?！保I(lǐng)舞A）“在這跳舞，大家可以一起聊天，一起玩，很高興。”（參與者B）“我們一起跳舞心情好、身體也好、交際也好，都是我們舞伴，都是姐妹們，有一個(gè)68歲的比我還大?！保▍⑴c者D）通過上述材料我們不難看出，廣場(chǎng)舞參與者們通過廣場(chǎng)舞活動(dòng)彼此之間結(jié)下了深厚情誼，形成了具有高凝聚力的群體。然而，高凝聚力的群體產(chǎn)生后，為尋求一致性，個(gè)體往往會(huì)主動(dòng)壓制自身的看法與周圍人保持一致，即產(chǎn)生群體思維［6］。在面臨居民的投訴時(shí)，廣場(chǎng)舞群體的利益受到威脅，憤怒的情緒下暴力抗?fàn)幫鶗?huì)成為大多數(shù)人的第一反應(yīng)，而為保持一致性，即使有少數(shù)群體成員持有理智的聲音，也將會(huì)無法表達(dá)。因此，在合理的解決方法還并未出現(xiàn)之前，群體思維就已經(jīng)將錯(cuò)誤的反應(yīng)迅速轉(zhuǎn)化成為團(tuán)體的統(tǒng)一意志，使廣場(chǎng)舞參與者們變得“同仇敵愾”，通過理性方式解決問題的可能性大大降低，群體沖突的可能性則隨之上升。

3.2 中觀系統(tǒng)

3.2.1 不同居民群體需求各異

社區(qū)是一定區(qū)域內(nèi)居民生活的共同體，而共同體內(nèi)不同居民的情況卻不盡相同?！拔矣X得這個(gè)聲音還是挺大的，我家里小孩寫作業(yè)就會(huì)有影響。群里也有投訴的，主要這塊是學(xué)區(qū)房，小區(qū)隔一條街就是個(gè)小學(xué)，所以家里有孩子的不少”（居民I）?！拔移匠Ｍ砩蠒?huì)做一些事情，肯定覺得他很煩。如果不做事的話就無所謂。所以每個(gè)人的情況不一樣”（居民F）?！拔易錾庾匀贿€是希望聲音要小一點(diǎn)，不擋我的路好”（居民E（商戶））。另外，研究者還了解到，小區(qū)還有部分上年紀(jì)的人患有身體疾病，對(duì)于聲音比較敏感。廣場(chǎng)舞群體為進(jìn)行廣場(chǎng)舞活動(dòng)，對(duì)音響音量以及場(chǎng)地空間有著強(qiáng)烈的需求，但這正與周圍非廣場(chǎng)舞居民群體尋求安靜、不堵路的生活需求相左，需求的差異必然引起利益的沖突。因此，這是導(dǎo)致廣場(chǎng)舞沖突產(chǎn)生的重要客觀原因之一。

3.2.2 家庭正確行為引導(dǎo)缺失

家庭不僅是人們溫馨的港灣，更對(duì)個(gè)體在不同生命階段以及同一階段不同角色的發(fā)揮產(chǎn)生著非常重要的影響［7］。廣場(chǎng)舞參與者多為退休人員，家庭生活幾乎構(gòu)成了其日常生活的全部?jī)?nèi)容。因此，家庭因素對(duì)廣場(chǎng)舞參與者的行為影響勢(shì)必更為深刻。通過訪談過程可以看出家庭成員對(duì)于廣場(chǎng)舞參與者非常支持?！拔壹矣?個(gè)女兒，他們都非常支持我來跳舞”（參與者B）。“支持的，肯定是支持的，因?yàn)殄憻捔松眢w，也很開心?！保I(lǐng)舞A）“支持，我晚上在家沒事，他們也希望我出來逛逛”（參與者C）。但家庭成員對(duì)產(chǎn)生的廣場(chǎng)舞沖突卻未曾過多關(guān)心?！皩?duì)于這個(gè)，他們倒是沒說過什么，主要是我開心、健康就行”（參與者B）?！坝屑m紛肯定是不好的，家里人肯定是希望解決的，誰也不希望我們跳舞還生一肚子氣，但這也避免不了”（參與者C）。家人出于健康、社交等方面的原因?qū)V場(chǎng)舞參與者給予了極大的肯定與支持，這無疑為參與者參與廣場(chǎng)舞活動(dòng)起到了十分積極的促進(jìn)作用。但一味地支持，卻未對(duì)廣場(chǎng)舞活動(dòng)產(chǎn)生的問題給予正確的行為引導(dǎo)，反而會(huì)使得廣場(chǎng)舞參與者在面對(duì)糾紛時(shí)更加“理直氣壯”。因此，家庭正確行為引導(dǎo)的缺失不免對(duì)沖突的發(fā)生起到了一定的消極作用。

3.3 宏觀系統(tǒng)

3.3.1 體育場(chǎng)地資源稀缺

隨著城市化的進(jìn)一步發(fā)展，城市人口激增，時(shí)間、空間的極度壓縮，造成了公共空間資源越發(fā)珍貴。在寸土寸金的都市，空間資源開發(fā)的最大化就等于利益的最大化，尤其是在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域更是如此。利益的驅(qū)使下，開發(fā)商在小區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中對(duì)于居民的體育場(chǎng)地需求一時(shí)難以顧忌。小區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人J說道，“這個(gè)小區(qū)你可以看到，就這么巴掌大的地方，利用率非常的高，這里頭和外面空閑場(chǎng)地都很小，因此，可用來給人們進(jìn)行體育活動(dòng)的場(chǎng)地是非常小的，都是見縫插針式的使用，我們唯一能開辟出來的可能就是南門那片地方稍微大一點(diǎn)?！倍词箍臻g稍大的南門口，也并非廣場(chǎng)舞活動(dòng)的絕佳之處。南門是小區(qū)居民出入的主要通道，且不少商鋪在此經(jīng)營(yíng)。夜晚降臨，廣場(chǎng)舞活動(dòng)開展時(shí)，小區(qū)居民、商鋪、廣場(chǎng)舞團(tuán)體一時(shí)間集中出現(xiàn)在南門，在有限的空間內(nèi)難免會(huì)互相干擾，久而久之不滿疊加，沖突必然爆發(fā)。因此，小區(qū)可利用體育休閑場(chǎng)地空間的稀缺是廣場(chǎng)舞沖突產(chǎn)生的又一重要客觀原因。

3.3.2 有效管理機(jī)制缺失

廣場(chǎng)舞沖突究其本質(zhì)而言仍屬于小區(qū)內(nèi)部居民之間的沖突，因此，對(duì)廣場(chǎng)舞群體進(jìn)行管理、解決廣場(chǎng)舞沖突是小區(qū)居委會(huì)、物業(yè)等組織機(jī)構(gòu)不可推卸的責(zé)任。在走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)小區(qū)居委會(huì)確實(shí)對(duì)廣場(chǎng)舞沖突進(jìn)行過積極的協(xié)調(diào)并對(duì)廣場(chǎng)舞團(tuán)體給予過一定的支持?！耙?yàn)樗麄兊穆曇艉艽?。家里有孩子做作業(yè)的，就會(huì)影響到他們。我們會(huì)為其做協(xié)調(diào)，比如說跟廣場(chǎng)舞領(lǐng)隊(duì)協(xié)調(diào)這個(gè)事情。他們跳廣場(chǎng)舞的話，我們請(qǐng)老師來給他們練，然后我們有活動(dòng)，他們也來參加”居委會(huì)負(fù)責(zé)人J說道。另外，物業(yè)公司也給予了廣場(chǎng)舞團(tuán)體一定的管理與物質(zhì)支持，例如在廣場(chǎng)舞團(tuán)體活動(dòng)時(shí)間在晚上7～9點(diǎn)，所以物業(yè)專門調(diào)配了燈光進(jìn)行照明。有業(yè)主在居民群里反映聲音大的問題時(shí)，物業(yè)也會(huì)派人過來敦促降低音量。居委會(huì)與物業(yè)對(duì)廣場(chǎng)舞群體的管理及支持是該小區(qū)廣場(chǎng)舞活動(dòng)在一系列沖突后依然能開展至今的重要保障。但通過廣場(chǎng)舞沖突仍時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)實(shí)狀況，我們也不難看出，小區(qū)居委會(huì)與物業(yè)在對(duì)廣場(chǎng)舞群體的管理總是“治標(biāo)不治本”，并未形成有效的機(jī)制使沖突得到徹底的解決。正如居民G所說，“他們聲音大，物業(yè)的人來了，聲音就調(diào)小了，但一會(huì)物業(yè)的人走了，他們聲音又大了起來，物業(yè)的人不能總守在這吧?！?/p>

4 廣場(chǎng)舞沖突的治理對(duì)策

4.1 微觀系統(tǒng)

4.1.1 加強(qiáng)廣場(chǎng)舞參與者的社會(huì)責(zé)任感

社會(huì)治理的一個(gè)重要前提就是有社會(huì)責(zé)任感的公民，它要求公民不僅關(guān)注自己的利益，也關(guān)注集體和公共的利益［8］。因此，提升廣場(chǎng)舞群參者的個(gè)體認(rèn)知水平，加強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感是形成廣場(chǎng)舞沖突有效治理的重要一招。可舉辦相關(guān)知識(shí)講座，向廣場(chǎng)舞參與者講解現(xiàn)代城市公共空間理念，使其自身清晰認(rèn)識(shí)到公共空間內(nèi)利益的普遍性，在行為抉擇時(shí)能充分考慮到公共利益；同時(shí)，也應(yīng)向參與者普及有關(guān)公共空間使用的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《城市管理綜合行政執(zhí)法條例》等，從法律層面明確其自身的權(quán)利與責(zé)任，規(guī)范其行為，促進(jìn)社會(huì)責(zé)任感的形成。

4.1.2 引導(dǎo)群體思維正向發(fā)展

在群體思維的影響下，個(gè)體會(huì)主動(dòng)選擇隱藏或最小化自身的不同意見，試圖與周圍人保持一致的行為可能會(huì)產(chǎn)生消極負(fù)面的作用，但通過采取恰當(dāng)?shù)拇胧┮部赡軙?huì)使其產(chǎn)生積極的正面作用［9］。首先，要發(fā)揮好廣場(chǎng)舞群體領(lǐng)導(dǎo)者的作用。有研究顯示，群體領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群體思維有著極大的影響，因此必須重視對(duì)群體領(lǐng)導(dǎo)的有效控制［10］。在廣場(chǎng)舞群體中，一般領(lǐng)舞是群體的發(fā)起者、組織者，在群體中扮演著領(lǐng)導(dǎo)者的角色。應(yīng)與領(lǐng)舞者做好溝通，使其明白自身在群體中的重要作用，肩負(fù)起促進(jìn)群體良性發(fā)展的責(zé)任，在面對(duì)問題時(shí)引導(dǎo)全體形成正確的群體思維導(dǎo)向。其次，可挑選廣場(chǎng)舞開展較好的團(tuán)體作為先進(jìn)榜樣向本地區(qū)廣場(chǎng)舞群體進(jìn)行介紹，鼓勵(lì)本地區(qū)廣場(chǎng)舞參與者向榜樣團(tuán)體學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做優(yōu)秀廣場(chǎng)舞團(tuán)體。再次，對(duì)在沖突中表現(xiàn)較為理智的團(tuán)體成員可進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，通過正向的刺激提升個(gè)體發(fā)表不同觀點(diǎn)的信心，進(jìn)而增加正向群體思維。

4.2 中觀系統(tǒng)

4.2.1 促成相關(guān)利益群體間的有效互動(dòng)

利益表達(dá)是利益保障的重要途徑，基層民眾利益表達(dá)的最佳方式就是對(duì)話協(xié)商［11］。只有將對(duì)話渠道打開，問題才有解決的可能。然而目前由于公民社會(huì)自主治理能力的不足以及相關(guān)文化、制度的缺失，大大降低了公民通過對(duì)話協(xié)商解決沖突的可能性［6］。因此，在廣場(chǎng)舞參與者與周圍非廣場(chǎng)舞群體居民的利益沖突中，增強(qiáng)社區(qū)居民的自主協(xié)商能力，形成廣場(chǎng)舞相關(guān)利益群體間的有效互動(dòng)是解決廣場(chǎng)舞沖突的關(guān)鍵一環(huán)?？赏ㄟ^開展社區(qū)協(xié)商民主座談會(huì)等活動(dòng)，使廣場(chǎng)舞參與者與其他相關(guān)利益群體共聚一堂，暢所欲言，將自身的訴求、想法向彼此坦露，促進(jìn)雙方相互理解和換位思考，解除抵觸心理，在平等、理性的對(duì)話中逐漸提升自主協(xié)商能力，最終形成有效的良性互動(dòng)。

4.2.2 發(fā)揮家庭因素的重要作用

正如前文所述，家庭因素對(duì)于廣場(chǎng)舞參與者有著巨大的影響作用。在廣場(chǎng)舞沖突的治理中，妥善對(duì)家庭因素加以運(yùn)用，力求形成解決沖突的正合力，將起到事半功倍的效果。首先，應(yīng)使廣場(chǎng)舞參與者家庭成員了解沖突的現(xiàn)實(shí)狀況，確保他們形成客觀的理性判斷，這是發(fā)揮家庭正向作用的重要前提條件。其次，鼓勵(lì)家庭成員多與廣場(chǎng)舞參與者多進(jìn)行溝通交流，及時(shí)了解他們廣場(chǎng)舞活動(dòng)中遇到的問題，在肯定參與者鍛煉身體、豐富業(yè)余生活的行為的同時(shí)也應(yīng)就沖突本身給予理性的分析，給出正確的解決建議。再次，可建議受過較好教育的家庭年輕成員也向廣場(chǎng)舞參與者普及現(xiàn)代社會(huì)城市公共空間的生活理念、行為規(guī)范等，形成社會(huì)外部教育與家庭內(nèi)部教育的一致性，從而使廣場(chǎng)舞參與者們真正能接受這些觀念并內(nèi)化為自身的觀念。

4.3 宏觀層面

4.3.1 保障場(chǎng)地資源的有效供給

人類美好的幸福生活需要足夠的生存空間來保障。在目前場(chǎng)地資源緊張的客觀事實(shí)下，首先，要做到有限資源的高效利用，盤活體育場(chǎng)地存量。可與社區(qū)周圍適合開展廣場(chǎng)舞活動(dòng)的體育場(chǎng)地、城市空置場(chǎng)所的管理部門積極聯(lián)系，通過政府購買等形式，在這些場(chǎng)地空閑、適宜的時(shí)間點(diǎn)為廣場(chǎng)舞活動(dòng)參與者們開放。其次，要做到有法必依，確保體育場(chǎng)地的足量供應(yīng)?，F(xiàn)階段應(yīng)嚴(yán)格按照 《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》《全民健身?xiàng)l例》《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》等文件中對(duì)城市居民體育場(chǎng)地建設(shè)的相關(guān)指標(biāo)規(guī)定，在設(shè)計(jì)、建造等多個(gè)階段加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的部門、開發(fā)商給予追究問責(zé)。再次，要做好相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋，為城市體育場(chǎng)地“擴(kuò)容”。人的體育需求不是一成不變的，因此有關(guān)部門還應(yīng)根據(jù)居民對(duì)體育服務(wù)設(shè)施的需求量以及整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)修訂［12］，為城市體育場(chǎng)地?cái)U(kuò)容，確保場(chǎng)地物質(zhì)資源的供應(yīng)滿足居民日益增長(zhǎng)的需求。

4.3.2 建成共建、共治、共享的治理機(jī)制

廣場(chǎng)舞沖突事關(guān)多方利益群體，僅靠社區(qū)居委會(huì)或物業(yè)公司難以達(dá)成治理的有效性。黨的十九屆四中全會(huì)指出，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)［13］。因此，廣場(chǎng)舞沖突的治理應(yīng)號(hào)召多方利益群體共同參與，形成協(xié)同治理的機(jī)制。具體而言，首先，社區(qū)居民委員會(huì)要在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮主導(dǎo)作用，為不同利益主體協(xié)商解決廣場(chǎng)舞沖突問題搭建平臺(tái)，為達(dá)成共識(shí)積極斡旋。其次，物業(yè)公司要履行社會(huì)責(zé)任，大力配合相關(guān)措施的實(shí)施，助力廣場(chǎng)舞沖突的解決。再次，不同利益主體要廣泛參與，珍惜自身參與治理的權(quán)利，表達(dá)好自身的利益訴求，同時(shí)做到自我監(jiān)督、自我管理，將協(xié)商達(dá)成的共識(shí)落到實(shí)處?？傊?，只有將多方主體匯聚起來充分發(fā)揮其各自的作用，形成共建、共治、共享的治理機(jī)制廣場(chǎng)舞沖突問題才有了徹底解決的保障。