郭宗續(xù)，展茂浩

（山東大學(xué) 體育學(xué)院，山東 濟南 250061）

在習(xí)近平體育強國夢的指引下，我國體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“加速跑”。產(chǎn)業(yè)載體是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。 隨之，《體育強國建設(shè)綱要》（國辦發(fā)〔2019〕40號)在“重大工程”中明確提出要“穩(wěn)步推進運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)［1］”，小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)的新型創(chuàng)新載體，在全面對接與融合文旅產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的實踐探索中，為重大工程的推進提供了空間和平臺，是實現(xiàn)體育強國夢的“橋頭堡”。據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，運動休閑特色小鎮(zhèn)在推動新型城鎮(zhèn)化和健康中國建設(shè)、脫貧攻堅、體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革等方面有重大意義［2］，并逐漸成為新時代體育事業(yè)發(fā)展的有效舉措，在鄉(xiāng)村振興和健康中國等戰(zhàn)略推進中扮演重要角色。為此，小鎮(zhèn)得到政策、經(jīng)濟、社會環(huán)境等多方位的支持，在全國各地“多極競妍”［3］。但是，仍存在部分小鎮(zhèn)在“盲目模仿”和“功利化”的失敗道路上一蹶不振、草草收場，建設(shè)過程中“跟風(fēng)而上”“特色不明”“概念模糊”等瑕疵屢見報端，制約小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的阻力主要是支持系統(tǒng)各自為營，協(xié)調(diào)配合不足。此時，運動休閑特色小鎮(zhèn)的科學(xué)建設(shè)、健康運營和可持續(xù)發(fā)展成為社會各界廣泛關(guān)注的問題。本研究從 “號脈”運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中存在的系統(tǒng)阻力問題入手，提出建構(gòu)小鎮(zhèn)支持體系的“診斷”策略，并在其可持續(xù)發(fā)展支持體系的基礎(chǔ)上找尋運動休閑特色小鎮(zhèn)科學(xué)健康的發(fā)展方略，旨在為運動休閑特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展提供理論參考、實踐指導(dǎo)和決策依據(jù)。

1 致因：運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的系統(tǒng)阻力

運動休閑特色小鎮(zhèn)是區(qū)域發(fā)展的重要路徑，在全國各地興起，但是，其發(fā)展卻不盡人意。一方面，政府與市場主體關(guān)系不明確，行政干預(yù)過當(dāng)，錯誤定位市場主體，兩者缺乏長效良性互動體制機制［4］；另一方面，小鎮(zhèn)產(chǎn)品設(shè)置與定位忽略市場環(huán)境，高估市場消費能力與模糊的目標(biāo)市場選擇致使小鎮(zhèn)運營步步維艱。而造成這些現(xiàn)象的主要治因在于小鎮(zhèn)各支持系統(tǒng)各自為營，協(xié)調(diào)配合不足。

1.1 供給“分散”

運動休閑特色小鎮(zhèn)在全國范圍內(nèi)推廣的勢頭高漲，紛至沓來的政策紅利和資金充滿了誘惑。雖然小鎮(zhèn)的建設(shè)和推廣外界助力明顯，但是并不代表其建設(shè)“簡單隨意”，產(chǎn)品的“單調(diào)”和產(chǎn)業(yè)的“分散”是限制小鎮(zhèn)供給系統(tǒng)發(fā)展的主要問題。一方面，小鎮(zhèn)的建設(shè)并不具備普遍性，其對“特色”的依賴致使小鎮(zhèn)的建設(shè)和開發(fā)具有極強的資源依附性。一味依賴“體育+”模式的簡單復(fù)制和體育元素的簡單添加，對當(dāng)?shù)孛褡弩w育文化、地域文化挖掘運用不夠，致使小鎮(zhèn)產(chǎn)品“單調(diào)”，同質(zhì)化嚴(yán)重［5］。另一方面，小鎮(zhèn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)混雜且發(fā)展模式單一，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)孱弱，融合困難，再生產(chǎn)的效率低下，造成資源的閑置和浪費，限制小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

1.2 “忽視”需求

運動休閑特色小鎮(zhèn)規(guī)劃之初明確了常住人口，而且小鎮(zhèn)休閑娛樂目的地的打造確實需要適量的地產(chǎn)項目來滿足居住功能。但是，部分開發(fā)者急功近利的投機行為致使小鎮(zhèn)建設(shè)過程“忽略”市場需求，造成生產(chǎn)經(jīng)營難以維系。一方面，崇尚“居住”概念而非“生活”理念，生活理念的缺失使得小鎮(zhèn)變成狹義的高端項目產(chǎn)品和地產(chǎn)項目；另一方面，小鎮(zhèn)時尚體育項目選擇和體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并非市場與社會的自然選擇，進而與社會生活需求相割裂，市場活力不足。同時，缺乏對民眾體育意識的多渠道塑造，忽略相關(guān)市場的培育，致使產(chǎn)業(yè)化運營難度較大［6］。

1.3 媒介“單調(diào)”

運動休閑特色小鎮(zhèn)線下媒介的完善，尤其是我國各地交通設(shè)施的不斷完善為其發(fā)展和區(qū)位優(yōu)勢的建立提供了堅實后盾。但是，媒介過于“單調(diào)”是限制小鎮(zhèn)傳播推廣的主要因素。如：體育傳播已深深陷入到了自身難以解脫的現(xiàn)實困境之中［7］；我國旅行社由于資金、經(jīng)驗、人才等方面的原因，真正涉足體育旅游市場的還很少［8］，專業(yè)化不足；體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)品牌同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，知名度不高［9］等。

1.4 保障“偏移”

運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中需要完善的保障體系，尤其是建設(shè)初期。完善的政策供給和財政支持，改善了小鎮(zhèn)建設(shè)初期知名度不高、利潤率較低等發(fā)展限制。但是，保障的重心“偏移”是限制小鎮(zhèn)升級發(fā)展的重要因素。一方面，“過度”的保障體系造成了過多的行政干預(yù)，影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新事業(yè)的積極性，限制小鎮(zhèn)的市場化發(fā)展道路，小鎮(zhèn)變身“溫室的花朵”，難以走的更遠(yuǎn)。同時，政府和市場的邊界并未厘清，政府的投資主體地位極易導(dǎo)致政府債務(wù)增加。另一方面，多層級多部門的工作機制并不完善，部分小鎮(zhèn)并未建立起體育、發(fā)改、土地多部門協(xié)調(diào)機制，規(guī)劃、招商、建設(shè)等工作受限。除此之外，資金來源是小鎮(zhèn)建設(shè)的痛點，其資金多數(shù)源自銀行借貸，這種模式造成資本泡沫化，賡續(xù)性不強［10］；我國體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)運營管理效能低下［11］，加之多層次人才培養(yǎng)體系不健全等。

1.5 環(huán)境“疏忽”

運動休閑特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，發(fā)展過程與現(xiàn)實環(huán)境關(guān)系密切，因此小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展應(yīng)與大環(huán)境緊密結(jié)合。但是，部分小鎮(zhèn)對環(huán)境及相關(guān)政策的“疏忽”導(dǎo)致小鎮(zhèn)爛尾，甚至被取消。主要體現(xiàn)在：對小鎮(zhèn)的概念理解不清晰，把行政建制鎮(zhèn)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村和旅游景區(qū)等同于運動休閑特色小鎮(zhèn)，簡單嫁接，缺乏特色，名不副實；落實國家政策不到位，小鎮(zhèn)項目設(shè)置不明確，面積過大、房地產(chǎn)傾向和生態(tài)保護問題凸顯［12］。

2 建構(gòu)：運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展的支持體系

針對運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的系統(tǒng)阻力及瓶頸問題，本研究決定構(gòu)建運動休閑特色小鎮(zhèn)支持體系，從系統(tǒng)角度分析小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展面臨的制約因素。支持體系即事物可持續(xù)發(fā)展背后具有一定結(jié)構(gòu)的保障系統(tǒng)。運動休閑特色小鎮(zhèn)的支持體系則指的是，為了促進運動休閑特色小鎮(zhèn)的科學(xué)健康發(fā)展，由政府、社會等利益相關(guān)者所給予的全方位的支持系統(tǒng)。運動休閑特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，其運營過程中的支持要素眾多，要素間的關(guān)系錯綜復(fù)雜。研究發(fā)現(xiàn)有部分學(xué)者在小鎮(zhèn)支持體系的相似領(lǐng)域進行研究：李娜等通過分析體育小鎮(zhèn)發(fā)展動力系統(tǒng)構(gòu)成因子、運行機制及支撐因素，提出供給、需求、中介和支持4大動力系統(tǒng)是互為補充的整體，需互相支撐才能共同進步［16］；郭利軍和田學(xué)禮構(gòu)建了小鎮(zhèn)的發(fā)展評價指標(biāo)體系，確立了小鎮(zhèn)資源、產(chǎn)業(yè)、功能和公共服務(wù)等多方面的發(fā)展評價指標(biāo)［17-18］；柳鳴毅等在政府、社會和市場多元主體結(jié)構(gòu)下，建立了運動休閑特色小鎮(zhèn)運作體系，包括：管理體系、商業(yè)主體、產(chǎn)品類別和產(chǎn)業(yè)平臺［19］；楊姝運用波特鉆石模型從生產(chǎn)要素、市場需求、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等方面對運動休閑特色小鎮(zhèn)競爭力進行了分析［20］；朱佳斌以江郎山運動休閑小鎮(zhèn)作為案例，分析了運動休閑特色小鎮(zhèn)的要素構(gòu)成，包括：核心要素、依托資源、保障支持、運營管理、人才［21］。

經(jīng)借鑒諸多學(xué)者的觀點，從系統(tǒng)論角度，結(jié)合運動休閑特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵特征，運用“旅游系統(tǒng)”要素構(gòu)成的思想，建構(gòu)了運動休閑特色小鎮(zhèn)的支持體系，認(rèn)為其主要包括5部分：供給支持系統(tǒng)、需求支持系統(tǒng)、媒介支持系統(tǒng)、保障支持系統(tǒng)和環(huán)境支持系統(tǒng)（如圖1所示），其中：供給和需求支持系統(tǒng)作為需求供給系統(tǒng)，是小鎮(zhèn)得以運營的核心要素，也是支持體系運轉(zhuǎn)的根本動力；媒介支持系統(tǒng)是需求和供給產(chǎn)生聯(lián)系的紐帶，是小鎮(zhèn)對外宣傳和營銷的窗口；保障支持系統(tǒng)保障了供給、需求和媒介支持系統(tǒng)的運行和發(fā)展，同時為小鎮(zhèn)的健康科學(xué)發(fā)展起了約束和激勵作用；環(huán)境支持系統(tǒng)是上述4大系統(tǒng)所處的外部環(huán)境系統(tǒng)，對運動休閑特色小鎮(zhèn)的起步、建設(shè)和發(fā)展的全過程產(chǎn)生持續(xù)性影響。同時5大系統(tǒng)內(nèi)部同樣包含若干個系統(tǒng)，這些系統(tǒng)間協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展，為運動休閑特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展保駕護航。

圖1 運動休閑特色小鎮(zhèn)支持體系構(gòu)成要素模型

2.1 “核心”——供給支持系統(tǒng)

供給支持系統(tǒng)構(gòu)成了運動休閑特色小鎮(zhèn)的多元吸引物系統(tǒng)，是小鎮(zhèn)“特色”建設(shè)的重要支撐，包括小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)品、配套設(shè)施和服務(wù)保障3個子系統(tǒng)。其中特色產(chǎn)品的概念比較廣泛，涵蓋了小鎮(zhèn)的地理區(qū)位、自然環(huán)境、特色體育資源等要素，特色資源又包括核心體育賽事、特色體育文化、體育特色項目等。特色產(chǎn)品子系統(tǒng)的要素眾多，其包含的特色要素或要素特色組合足以撐起該系統(tǒng)。配套設(shè)施包括小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，其中休閑娛樂保障設(shè)施和全民建設(shè)公共服務(wù)體系則是該子系統(tǒng)的關(guān)鍵要素。服務(wù)保障是產(chǎn)品供給的支持要素，包括特色產(chǎn)品的附加服務(wù)、產(chǎn)品組合和產(chǎn)品鏈的精準(zhǔn)配比、消費全過程的完善服務(wù)等，該子系統(tǒng)為小鎮(zhèn)的發(fā)展和壯大提供了必要的支持。供給支持系統(tǒng)是小鎮(zhèn)吸引力的集中展現(xiàn)，其內(nèi)部要素的配合和發(fā)展為小鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的吸引力。

2.2 “動力”——需求支持系統(tǒng)

需求支持系統(tǒng)構(gòu)成了運動休閑特色小鎮(zhèn)的消費支持系統(tǒng)，是小鎮(zhèn)建設(shè)的基本導(dǎo)向和主要動力，其主要包括運動休閑特色小鎮(zhèn)實際的和潛在的消費者。實際的和潛在的消費者作為運動休閑特色小鎮(zhèn)的直接消費者，構(gòu)成了小鎮(zhèn)的主要需求群體，同樣也是小鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)指向。同時，小鎮(zhèn)需求群體又受兩方面影響，一方面是消費觀念對其消費需求產(chǎn)生的直接影響；另一方面是包括年齡、文化素養(yǎng)、教育環(huán)境、收入、閑暇時間等在內(nèi)的背景能力對其消費需求的間接影響。需求支持系統(tǒng)是小鎮(zhèn)建設(shè)的價值體現(xiàn)，為小鎮(zhèn)建設(shè)確立了明確的目標(biāo)導(dǎo)向。

2.3 “橋梁”——媒介支持系統(tǒng)

媒介支持系統(tǒng)作為需求和支持系統(tǒng)連接的必要橋梁，是小鎮(zhèn)對外營銷的窗口，處在支持體系的關(guān)鍵位置，同時是小鎮(zhèn)吸引力的重要補充，其主要包括以交通、信息、渠道和營銷在內(nèi)的線上和線下的信息傳遞子系統(tǒng)。交通子系統(tǒng)與小鎮(zhèn)的地理區(qū)位息息相關(guān)，體現(xiàn)了運動休閑特色小鎮(zhèn)空間上的可達(dá)性和易達(dá)性，主要包括水、陸、空等，是需求群體消費的主要渠道。信息子系統(tǒng)是小鎮(zhèn)對外信息交流的途徑，主要包括線上和線下的信息傳遞，以電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等線上信息傳遞為主。渠道子系統(tǒng)是小鎮(zhèn)產(chǎn)品銷售的主要路徑，同樣包括線上線下的消費方式，旅游和體育參與等線下的消費是主要模式。短途自駕游和依托旅行社是渠道子系統(tǒng)的重要組成部分。營銷子系統(tǒng)是媒介支持系統(tǒng)中主要的要素，同樣是小鎮(zhèn)支持體系中的關(guān)鍵一環(huán)，小鎮(zhèn)市場細(xì)分、目標(biāo)市場選擇、精準(zhǔn)營銷方式的選擇、品牌建設(shè)等營銷系統(tǒng)受到小鎮(zhèn)運營商和產(chǎn)品商的廣泛重視。媒介支持系統(tǒng)的要素相互配合，滲透于小鎮(zhèn)市場運營的全過程，從認(rèn)識了解，到體驗消費和結(jié)束離開，到再消費，其中每個過程媒介支持系統(tǒng)都功不可沒。

2.4 “支柱”——保障支持系統(tǒng)

保障支持系統(tǒng)處于小鎮(zhèn)支持體系的核心位置，是小鎮(zhèn)得以萌生和快速發(fā)展的首要支撐，為需求、供給和媒介支持系統(tǒng)的生成和發(fā)展提供必需的保障，為小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各個環(huán)節(jié)保駕護航。其主要包括政策法規(guī)、資金、運營機制、人力資源等子系統(tǒng)。政策法規(guī)子系統(tǒng)包括必要的政策供給和法律法規(guī)保障，保障和引導(dǎo)小鎮(zhèn)的健康發(fā)展，同時相關(guān)政策的出臺一方面助力媒介支持系統(tǒng)的發(fā)展，另一方面提升需求支持系統(tǒng)的消費意向，變潛在消費群體為直接消費群體。資金子系統(tǒng)是小鎮(zhèn)建設(shè)初期不可或缺的必要保障，包括政府部門的資金投入和社會資金等，該系統(tǒng)致力于建設(shè)小鎮(zhèn)完善的投融資體系，同時資金的投入完善媒介支持系統(tǒng)的建設(shè)，并在市場上具備價格優(yōu)勢，助長需求支持系統(tǒng)的消費意向。小鎮(zhèn)運營的體制機制子系統(tǒng)是管理視角下的小鎮(zhèn)支持子系統(tǒng)，完善的體制和發(fā)展機制是小鎮(zhèn)良性運營的基礎(chǔ)。人力資源子系統(tǒng)是小鎮(zhèn)必要的人才保障，其分為高端人才的引進和本地人才的培養(yǎng)。保障支持系統(tǒng)的要素涉及供給、需求和媒介3大支持系統(tǒng)的方方面面，各要素間相互配合、積極影響，為小鎮(zhèn)的健康科學(xué)發(fā)展提供有力支持。

2.5 “前提”——環(huán)境支持系統(tǒng)

環(huán)境支持系統(tǒng)主要包括政治、經(jīng)濟、文化、社會、教育和科技等子系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟和社會的高速發(fā)展，日漸完善的外部環(huán)境構(gòu)成的環(huán)境支持系統(tǒng)為小鎮(zhèn)的健康發(fā)展創(chuàng)造了合適的條件。具體表現(xiàn)在，經(jīng)濟和社會的發(fā)展使人們具備一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和余暇時間，具備了休閑娛樂消費能力；同時文化和教育的進步為人們塑造了與時俱進的價值觀和人生觀，快速催生了休閑娛樂及健康養(yǎng)生的生活理念，為小鎮(zhèn)的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)；經(jīng)濟和科技的迅速補充是小鎮(zhèn)迅速發(fā)展，媒介系統(tǒng)也快速完善，各種營銷渠道和策略紛至沓來。小鎮(zhèn)初生階段的建設(shè)和發(fā)展得益于環(huán)境的發(fā)展和進步。由于小鎮(zhèn)發(fā)展過程中的基本方向是適應(yīng)環(huán)境，所以此時環(huán)境支持系統(tǒng)的引導(dǎo)作用就顯得格外顯著。

3 方略：運動休閑特色小鎮(zhèn)的發(fā)展策略

通過探究運動休閑特色小鎮(zhèn)支持體系的建構(gòu)，發(fā)現(xiàn)阻礙我國小鎮(zhèn)發(fā)展的因素不僅僅是支持系統(tǒng)間缺乏協(xié)調(diào)配合，同時各系統(tǒng)內(nèi)部還存在發(fā)展不平衡、不充分問題。進而，本文在支持體系視角下提出運動休閑特色小鎮(zhèn)發(fā)展方略。運動休閑特色小鎮(zhèn)的科學(xué)化建設(shè)和健康化發(fā)展離不開供給、需求、媒介、保障和環(huán)境5大支持系統(tǒng)的充分發(fā)展和精準(zhǔn)支持，但僅靠這些系統(tǒng)的各自為政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要各系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)配合，以發(fā)揮聯(lián)動合力。

3.1 整合供給系統(tǒng)，提高小鎮(zhèn)整體競爭力

供給支持系統(tǒng)是小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的核心載體，同樣是小鎮(zhèn)支持體系的主心骨。需求指導(dǎo)供給，同時供給誘導(dǎo)需求，供給和需求兩大支持系統(tǒng)互利互惠，共同發(fā)展，迸發(fā)出無限的創(chuàng)造力，這種創(chuàng)造力為推動體育事業(yè)的發(fā)展和社會的進步做出了重要貢獻。在小鎮(zhèn)建設(shè)過程中，群體需求的滿足和啟發(fā)來源于小鎮(zhèn)供給的完備和多元吸引力的培養(yǎng)。小鎮(zhèn)供給支持系統(tǒng)中要素眾多，除必備的特色產(chǎn)品外，配套設(shè)施與服務(wù)等附加產(chǎn)品也是小鎮(zhèn)供給系統(tǒng)的重要組成，同時是小鎮(zhèn)培育多元吸引力的重要載體。因此，需要對小鎮(zhèn)供給支持系統(tǒng)進行整體規(guī)劃，對該系統(tǒng)內(nèi)部的“特色”加以整合，形成完整的產(chǎn)品、服務(wù)、配套設(shè)施體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，以節(jié)約資源，形成1＋1＞2的效果。同時，注重小鎮(zhèn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的聚集和融合發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟。

3.2 刺激消費需求，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展動力源

需求支持系統(tǒng)是小鎮(zhèn)支持體系中主要的動力基礎(chǔ)，同時是該支持體系得以維系和運營的重要保障。隨著新時代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革持續(xù)推進，以需求為主導(dǎo)的小鎮(zhèn)建設(shè)成為緩和我國社會主要矛盾的一劑良藥。反觀小鎮(zhèn)建設(shè)，其發(fā)展過程中需求程度的大小和需求量的高低直接決定了小鎮(zhèn)的發(fā)展速度和規(guī)模。因此，針對需求系統(tǒng)的理性分析對于小鎮(zhèn)支持體系起到關(guān)鍵作用。一方面，小鎮(zhèn)產(chǎn)品應(yīng)面向主要消費群體，避免產(chǎn)品與市場的“脫節(jié)”；另一方面，通過種種方式刺激消費需求，培養(yǎng)穩(wěn)定的消費群體，以構(gòu)建小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的動力源，為小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展提供源源不斷的動力。

3.3 升級媒介功能，提升整體擴散效應(yīng)

媒介支持系統(tǒng)不僅是連接需求和供給支持系統(tǒng)的紐帶，更是小鎮(zhèn)發(fā)展的“先頭兵”，承擔(dān)小鎮(zhèn)對外傳播和營銷的關(guān)鍵責(zé)任，是小鎮(zhèn)多元吸引力的重要體現(xiàn)，同時也是小鎮(zhèn)吸引力的重要組成部分。為避免媒介支持系統(tǒng)制約了小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，升級媒介功能刻不容緩，如：開發(fā)以旅行社為首的小鎮(zhèn)消費渠道、加強小鎮(zhèn)線上的形象塑造與傳播、升級小鎮(zhèn)營銷方式等。

3.4 完善保障體系，發(fā)揮要素間聯(lián)動合力

保障支持系統(tǒng)是運動休閑特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展的有力支撐點，是小鎮(zhèn)支持體系的支柱系統(tǒng)。尤其是小鎮(zhèn)建設(shè)初期，政策和資金等支持要素為小鎮(zhèn)的萌生發(fā)揮巨大的作用。隨著小鎮(zhèn)建設(shè)的深入，保障體系仍起到關(guān)鍵的引導(dǎo)和保障作用。但是隨著小鎮(zhèn)發(fā)展的逐步完善，其面臨的市場環(huán)境和社會氛圍愈加復(fù)雜，形勢更加嚴(yán)峻，保障體系中的薄弱環(huán)節(jié)逐漸顯現(xiàn)。此時需要完善小鎮(zhèn)保障支持系統(tǒng)，建立適應(yīng)其發(fā)展的投融資渠道、運營機制和人才保障機制，并發(fā)揮保障支持系統(tǒng)間的相互配合，發(fā)揮聯(lián)動合力，以有效推動小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

3.5 重視宏觀環(huán)境，搭建互促共進平臺

環(huán)境支持系統(tǒng)是對小鎮(zhèn)運營全過程及其建設(shè)發(fā)展過程中產(chǎn)生間接性影響的外部宏觀環(huán)境。其對小鎮(zhèn)建設(shè)的影響不只體現(xiàn)在對小鎮(zhèn)供給支持系統(tǒng)的影響，還體現(xiàn)在小鎮(zhèn)發(fā)展運營的全過程。反過來看，運動休閑特色小鎮(zhèn)作為產(chǎn)品和功能多元化的一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性極強的利益追逐體，其發(fā)展也必將給政治、經(jīng)濟、文化、科技和教育等各個方面的發(fā)展產(chǎn)生助推作用。因此，運動休閑特色小鎮(zhèn)作為“體育＋”融合發(fā)展的新興領(lǐng)域，在其發(fā)展過程中，要密切注視宏觀環(huán)境的動態(tài)變化，尤其是堅持多政策銜接，權(quán)衡其各方面的利益關(guān)系，保證其協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。同時，需明確小鎮(zhèn)對于政策推動的重要載體價值，搭建互促共進的平臺，既可以有效推動小鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展，又可以為相關(guān)政策落地提供抓手。

4 結(jié)語

近年來，依托運動休閑特色小鎮(zhèn)相關(guān)利好政策，各利益主體一擁而上，運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)“井噴”式發(fā)展，但建設(shè)過程中的轉(zhuǎn)型、甚至爛尾等失敗現(xiàn)象屢見報端，使得“功利主義者”蒙受損失。加之社會各界廣泛關(guān)注和相關(guān)部門監(jiān)督的加強，全國范圍內(nèi)運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)已然“降溫”。小鎮(zhèn)的“高速”建設(shè)發(fā)展態(tài)勢已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、可持續(xù)的升級發(fā)展過程。小鎮(zhèn)的升級發(fā)展離不開支持系統(tǒng)的多維支撐和支持系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)配合，在完善各支持系統(tǒng)建設(shè)，補足小鎮(zhèn)建設(shè)“短板”的同時，還應(yīng)加強系統(tǒng)間的交流合作和聯(lián)動配合，以發(fā)揮各支持系統(tǒng)間的合力，形成1＋1＞2的效果，為小鎮(zhèn)的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展保駕護航。