楊學(xué)軍 張國勝 成國瑞

[摘? ? ? ? ? ?要]? 甘南藏族自治州中等職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)大背景下轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)提供了技術(shù)支撐，但也存在專業(yè)設(shè)置與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合不夠緊密、就業(yè)機(jī)會(huì)少、出口不暢、還不能完全適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問題，甘南州堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取聯(lián)合辦學(xué)，產(chǎn)教融合等方式，為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建平臺(tái)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 產(chǎn)教融合;聯(lián)合辦學(xué);入學(xué)即入職;畢業(yè)即就業(yè);專業(yè)設(shè)置;就業(yè)渠道

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）16-0220-02

甘南州中等職業(yè)教育認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)教育法》和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，緊緊圍繞州委、州政府大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和扶貧開發(fā)的中心工作，以努力提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，以強(qiáng)管理、重技能、揚(yáng)特色、塑形象為工作重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)校深化改革和可持續(xù)發(fā)展，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，為甘南藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

一、甘南中等職業(yè)教育發(fā)展基本情況

（一）規(guī)模和結(jié)構(gòu)

截至2019年底，甘南州共有中職學(xué)校6所，其中中專3所（甘南州中等職業(yè)學(xué)校、甘南州衛(wèi)生學(xué)校、舟曲職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校），職業(yè)技術(shù)學(xué)校3所（臨潭縣、卓尼縣、迭部縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校）。2019年舟曲縣職業(yè)中學(xué)升格為中等專業(yè)學(xué)校，中等專業(yè)學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生2717人，其中精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶學(xué)生590人。

2018年甘南州內(nèi)中職學(xué)校招生873人，高中在校生17149人，職普比為2.3∶7.7。2019年州內(nèi)中職學(xué)校招生1824人，藏區(qū)“9+3”招生232人，高中在校生16050人，職普比為3.1∶6.9。

（二）教師隊(duì)伍

截至2019年底，中職學(xué)校有教職工513人，其中專任教師415人，專任教師中文化基礎(chǔ)課教師248人，專業(yè)課教師165人（其中農(nóng)林牧漁類13人、加工制造1人、輕紡食品類2人、土木水利類2人、交通運(yùn)輸類9人、信息技術(shù)類18人、醫(yī)藥衛(wèi)生類61人、旅游服務(wù)類4人、財(cái)經(jīng)商貿(mào)3人、文化藝術(shù)13人、教育類38人、公共管理1人、其他20人），“雙師型”：教師67人。專任教師中碩士研究生16人，本科333人，?？?5人，高中階段及以下1人。高級職稱96人，中級198人，初級101人，未定職級20人。

二、培養(yǎng)德技體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)技能勞動(dòng)者

（一）堅(jiān)持立德樹人為根本任務(wù)的德育

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱（2014年修訂）》，全面提高學(xué)生思想道德素質(zhì)，學(xué)校堅(jiān)持立德樹人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿德育工作始終，加強(qiáng)學(xué)生理想信念教育、道德品行教育、法治知識(shí)教育和心理健康教育，各中職學(xué)校每年都舉辦法制教育報(bào)告會(huì)、心理健康教育講座、校園文藝匯演等，開展新生軍訓(xùn)、學(xué)生消防安全應(yīng)急演練活動(dòng)等，做到德育活動(dòng)有載體、學(xué)生發(fā)展有空間、安全教育有平臺(tái)。

（二）培養(yǎng)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的的技能人才

針對職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)際狀況，各校開齊課程，開足課時(shí)，根據(jù)市場及用人單位人才需求及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，使學(xué)生學(xué)到的技術(shù)始終是最前沿的、最先進(jìn)的，進(jìn)入社會(huì)即能迅速適應(yīng)工作崗位。中職學(xué)生文化課、專業(yè)技能課合格率達(dá)到90%以上。在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方面，各學(xué)校每年組織實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。貫徹落實(shí)體育課程標(biāo)準(zhǔn)，開展鍋莊舞比賽、籃球比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣播操比賽等活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉，提高身體素質(zhì)。學(xué)生體質(zhì)測評達(dá)標(biāo)率95%以上。

三、堅(jiān)持與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)置

（一）專業(yè)課程設(shè)置

為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)的用人需求，各中職學(xué)校樹立“市場定位專業(yè)、崗位決定課程、內(nèi)容服務(wù)學(xué)生”的專業(yè)建設(shè)理念，科學(xué)設(shè)置專業(yè)，大力加強(qiáng)特色專業(yè)、品牌專業(yè)、示范性專業(yè)建設(shè)，構(gòu)建“做中學(xué)、做中教”職業(yè)教育特色化理實(shí)一體的專業(yè)技能課實(shí)訓(xùn)教室。

（二）基礎(chǔ)課程設(shè)置

專業(yè)公共基礎(chǔ)課堅(jiān)持“必須和夠用”的原則，從學(xué)生發(fā)展和社會(huì)對人才的需求出發(fā)，按照《教育部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校德育課課程設(shè)置與教學(xué)安排的意見》和《甘肅省教育廳關(guān)于印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理工作指導(dǎo)意見》，除開設(shè)規(guī)定的基礎(chǔ)課程外，部分學(xué)校還開設(shè)了藏文等特色課程，積極探索適用于我州當(dāng)前學(xué)生現(xiàn)狀的教育教學(xué)方法，取得了良好的成效。文化課合格率達(dá)到70%以上。

四、堅(jiān)持與教育改革相協(xié)調(diào)的校企合作辦學(xué)模式

（一）校企合作開展基本情況

甘南州各中職學(xué)校著眼就業(yè)、立足市場、對接產(chǎn)業(yè)、依托企業(yè)，注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作技能。積極通過“校企聯(lián)合”辦學(xué)方式，按照“訂單式”“定制式”培養(yǎng)模式，暢通就業(yè)出口渠道。甘南州中等職業(yè)學(xué)校分別與甘肅省華羚乳品股份有限公司、合作市恒通綜合修理廠、合作市汽車銷售服務(wù)有限責(zé)任公司簽訂了校企合作意向協(xié)議書，推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與職業(yè)教育。舟曲職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校與港中旅酒店有限公司、國投健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司、中建集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、東風(fēng)公司5家央企達(dá)成校企聯(lián)辦協(xié)議，打開了“入學(xué)即入職，畢業(yè)即就業(yè)”的良好局面。

（二）聯(lián)合辦學(xué)拓寬了升學(xué)渠道

為了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)西藏和四省藏區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展指導(dǎo)意見》，讓藏區(qū)孩子有學(xué)上、務(wù)正業(yè)、有奔頭、能致富，各中職學(xué)校積極探索，主動(dòng)作為。甘南州中等職業(yè)學(xué)校與天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津勞動(dòng)保障技師學(xué)院和省內(nèi)蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院等16所高職院校聯(lián)辦“2+3”高職模式。甘南衛(wèi)校與武威職業(yè)技術(shù)學(xué)院、平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作等高職院校聯(lián)合辦學(xué)。舟曲職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校先后與蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院、隴南師范高等?？茖W(xué)校、甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武威職業(yè)學(xué)院、平?jīng)雎殬I(yè)技術(shù)學(xué)院9所高職（大專）院校簽訂了“2+3”聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，開展中高職銜接辦學(xué)。

五、中職教育發(fā)展助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

（一）技術(shù)技能人才培養(yǎng)助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

充分利用臨潭、迭部、卓尼縣職業(yè)中學(xué)的師資、場地和設(shè)備優(yōu)勢，以“短、平、快”適用技術(shù)為主，對農(nóng)牧村富余勞動(dòng)力和“兩后生”采取送教上門、分散設(shè)點(diǎn)（班）的辦法，開展十余個(gè)工種的短期職業(yè)培訓(xùn)。

（二）社會(huì)服務(wù)能力提升助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

充分發(fā)揮師資、設(shè)備條件等資源優(yōu)勢，依托普通話測試點(diǎn)、國家職業(yè)技能鑒定站、干部培訓(xùn)中心等，積極開展認(rèn)證培訓(xùn)，社會(huì)服務(wù)能力得到顯著提升。

（三）對口支援助力提升辦學(xué)層次和水平

根據(jù)教育部《關(guān)于東中部職教集團(tuán)、民辦本科學(xué)校對口支援西藏和四省藏區(qū)中等職業(yè)教育的通知》及《甘肅省教育廳支持甘南藏族自治州教育跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2013-2020年）》，全力開展天津?qū)谥г逃?xiàng)目工作。一是天津市投資700萬元援建甘南州中等職業(yè)學(xué)校建成了汽車維修、畜牧獸醫(yī)和學(xué)前教育3個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)室。二是從2017年開始天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向甘南招生94人，并給予每生每年7000元資助。三是天津市中華職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校與舟曲縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校簽訂脫貧幫扶協(xié)議，重點(diǎn)幫扶提高當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校教師素養(yǎng)、管理水平和建設(shè)水平。

六、中等職業(yè)教育發(fā)展中的主要問題與應(yīng)對策略

（一）學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)較少，職業(yè)教育出口不暢

2012年啟動(dòng)“9+3”藏區(qū)免費(fèi)中職教育以來，盡管我州在招生上做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，但由于就業(yè)觀念等因素，學(xué)生不愿意接受職業(yè)教育，到2019年全州職普比僅為3.1∶6.9。同時(shí)，各級黨政部門、企事業(yè)單位錄用人員時(shí)，只招大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生，而中職畢業(yè)生只能趨于工勤崗位、服務(wù)行業(yè)和異地就業(yè)，大部分家長不愿意送子女接受中職教育。

應(yīng)對策略：加強(qiáng)招生宣傳，把招生工作放在首位。進(jìn)一步加大招生宣傳力度，讓社會(huì)、家長、學(xué)生充分了解職業(yè)教育的特點(diǎn)、優(yōu)勢、就業(yè)形勢和就業(yè)需求，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高辦學(xué)效益。制定出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，企業(yè)參與，逐年落實(shí)“普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng)”的工作要求，實(shí)現(xiàn)職普均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）教師專業(yè)化程度低，特色專業(yè)教師急缺

甘南州“雙師型”教師僅占專任教師的16.1%，與學(xué)校的職業(yè)教育屬性極不匹配，與學(xué)校的專業(yè)建設(shè)方向極不適應(yīng)，成為制約學(xué)校發(fā)展和專業(yè)建設(shè)的主要瓶頸。

應(yīng)對策略：加大教師培養(yǎng)力度，進(jìn)一步完善人才進(jìn)修、培訓(xùn)制度，優(yōu)先安排專業(yè)帶頭人、中青年骨干教師、優(yōu)秀青年教師深造，為他們的職稱晉升和聘任提供條件;尤其是關(guān)心青年教師的成長和職業(yè)發(fā)展，實(shí)施青年教師“成長計(jì)劃”，營造青年教師穩(wěn)定和發(fā)展的良好環(huán)境。同時(shí)聘用一批專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，參與課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)，形成專兼職教師相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

（三）校企合作仍在低層次徘徊

校企合作深度不夠，合作機(jī)制還不健全，企業(yè)的積極性不高，校企合作基本停留在安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的低層次上，存在合作內(nèi)容單一、合作形式單調(diào)等問題。

應(yīng)對策略：進(jìn)一步完善校企合作機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，暢通校企溝通渠道，建立與異地知名企業(yè)往來互通的橋梁，逐步構(gòu)建市場針對性強(qiáng)、特色鮮明、差異化發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展新格局。同時(shí)通過引企入校、辦校進(jìn)廠，選派學(xué)校教師到企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，企業(yè)選派技術(shù)骨干和能工巧匠到學(xué)校兼職等方式合作交流。并對學(xué)生實(shí)施訂單式培養(yǎng)，使技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合。

（四）社會(huì)培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合不夠深，職教扶貧功能發(fā)揮不夠好

當(dāng)前社會(huì)培訓(xùn)還存在著基地建設(shè)滯后、統(tǒng)籌力度不大、形式大于內(nèi)容、數(shù)量重于質(zhì)量、針對性不強(qiáng)、精準(zhǔn)性較低、職教扶貧功能發(fā)揮不夠等問題。

應(yīng)對策略：要求各中職學(xué)校對接地方支柱產(chǎn)業(yè)，聚焦培訓(xùn)需求，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與方式，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)操的有機(jī)結(jié)合，變體力輸出為技能型輸出，不斷提升社會(huì)培訓(xùn)效果，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用。

今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，隨著社會(huì)對技能人才的需求持續(xù)增加，職業(yè)教育必然會(huì)受到社會(huì)的認(rèn)可，得到社會(huì)的重視，就業(yè)門路也會(huì)越來越廣泛，甘南州搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展職業(yè)教育，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的技術(shù)支撐。

編輯 曾彥慧