張洪華　劉友坤

摘 要：民辦高?；鶎狱h組織在民辦高校開(kāi)展各項(xiàng)工作中，圍繞學(xué)校中心工作，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用，是對(duì)大學(xué)生黨員開(kāi)展思想政治教育的重要力量，也對(duì)廣大青年學(xué)生開(kāi)展思想政治教育的重要力量。在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下，加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又重要的話題。文章總結(jié)分析了政治功能的內(nèi)涵及作用，探討了民辦高校學(xué)生黨支部加強(qiáng)政治功能建設(shè)的重要意義，基于民辦高校學(xué)生黨支部政治功能發(fā)揮的存在的問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)實(shí)施路徑進(jìn)行了總結(jié)思考。

關(guān)鍵詞：民辦高校;學(xué)生黨支部;政治建設(shè)

一、政治功能的內(nèi)涵及作用

政治功能是基層黨組織的首要功能，是基層黨組織功能發(fā)揮的基石，是基層黨組織的靈魂，在黨的長(zhǎng)期執(zhí)政中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨的事業(yè)也邁進(jìn)了新階段，基層黨組織的政治功能建設(shè)意義更加重大。習(xí)近平總書(shū)記指出“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。具體來(lái)說(shuō)，政治功能的內(nèi)涵就是堅(jiān)定黨員政治信仰能力，明確黨員政治方向能力，提高黨員政治意識(shí)能力，提升黨員政治踐行能力，以及提升黨員自覺(jué)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家大政方針的能力?？梢?jiàn)，加強(qiáng)基層黨組織的政治功能建設(shè)是黨中央對(duì)基層黨組織的根本要求，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求。從作用方面來(lái)看，基層黨組織政治功能建設(shè)在以下兩個(gè)方面發(fā)揮作用。一是基層黨組織是黨的最基本細(xì)胞，肩負(fù)著教育管理黨員，統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的作用;二是基層黨組織是社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，肩負(fù)著聯(lián)系群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的作用，是完成黨的任務(wù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

二、加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)的重大意義

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)就是要根據(jù)從嚴(yán)治黨的要求，全面加強(qiáng)支部建設(shè)，特別是加強(qiáng)政治功能建設(shè)，發(fā)揮好民辦高校學(xué)生黨支部政治引領(lǐng)和服務(wù)師生群眾的功能，真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要全面從嚴(yán)加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)，在“嚴(yán)”和“實(shí)”上下功夫，要把民辦黨建工作抓具體、抓深入、抓實(shí)在，做到思想過(guò)硬、組織過(guò)硬、隊(duì)伍過(guò)硬。要切實(shí)增強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治敏銳性和政治責(zé)任感，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，使民辦高校學(xué)生黨支部的政治核心作用得到充分發(fā)揮。

加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)是民辦高校基層黨組織真正發(fā)揮作用的重要保障。民辦高校學(xué)生黨支部要把握好功能定位，強(qiáng)化黨組織的政治功能，發(fā)揮應(yīng)有的作用、履行應(yīng)有的職責(zé)。通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)，加強(qiáng)黨員教育管理，提升黨建工作水平等途徑來(lái)加強(qiáng)政治功能建設(shè)。

加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)是推動(dòng)民辦高校各項(xiàng)工作快速發(fā)展的重要保障。民辦高校是社會(huì)主義辦學(xué)的一種重要模式，要把黨建工作擺在重要的位置，要用政治引領(lǐng)來(lái)樹(shù)立導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，引導(dǎo)黨員服務(wù)師生群眾，讓黨員在服務(wù)中，積攢人氣、樹(shù)立形象、凝聚力量。

三、民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)存在的問(wèn)題

民辦高校在辦學(xué)模式、體制等方面，跟公辦高校相比，有自己獨(dú)特的方式，這個(gè)給民辦高校學(xué)生黨支部的黨建工作，特別是政治功能建設(shè)提出新的要求。而民辦高校學(xué)生黨支部在政治功能建設(shè)方面，也存在著理論學(xué)習(xí)抓而不緊，學(xué)而不實(shí)，缺少創(chuàng)新，黨組織生活內(nèi)容不充實(shí)、形式單一等情況。具體來(lái)說(shuō)，民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)方面存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）黨組織政治能力引領(lǐng)不夠突出

民辦高校學(xué)生黨支部在政治能力引領(lǐng)方面，發(fā)揮了一定的作用，但因其在自身能力、工作手段、管理水平等方面存在的不足，導(dǎo)致了在政治能力引領(lǐng)方面還不夠突出，需要通過(guò)進(jìn)一步提升黨支部組織力，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部政治能力引領(lǐng)的作用。

（二）黨組織理論學(xué)習(xí)不夠深入，宣傳教育效果不足

民辦高校學(xué)生黨支部能夠按照上級(jí)黨組織的要求，定期開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，但是存在理論學(xué)習(xí)不夠深入，宣傳教育效果不足的問(wèn)題。支部通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)和理想信念教育發(fā)揮宣傳教育功能，在發(fā)展黨員的過(guò)程中，主要是要解決學(xué)生的思想入黨的問(wèn)題。

（三）黨組織團(tuán)結(jié)群眾凝聚力量還有待加強(qiáng)

民辦高校學(xué)生黨支部是教育青年引導(dǎo)青年的重要陣地，但在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中，學(xué)生黨支部的存在感有待加強(qiáng)，對(duì)青年群眾學(xué)生的輻射影響作用還沒(méi)有完全發(fā)揮，支部黨員在先鋒模范作用發(fā)揮方面需要加強(qiáng)，黨支部在團(tuán)結(jié)群眾、凝聚群眾的力量方面還需要加強(qiáng)。

（四）黨的組織生活創(chuàng)新性不足，黨員活動(dòng)缺少創(chuàng)新實(shí)踐載體

黨的組織生活是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)之一。黨的組織生活的開(kāi)展，需要從主題、內(nèi)容、形式等方面去考慮設(shè)計(jì)。民辦高校學(xué)生黨支部能夠按照要求開(kāi)展黨的組織生活，但黨的組織生活創(chuàng)新性不足，同時(shí)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足、經(jīng)驗(yàn)不夠等原因，導(dǎo)致黨員活動(dòng)缺少創(chuàng)新實(shí)踐載體。

四、加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)的實(shí)施路徑

（一）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，圍繞學(xué)校中心工作強(qiáng)化政治功能建設(shè)

政治意識(shí)的淡化會(huì)制約基層黨組織政治功能的發(fā)揮。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，圍繞學(xué)校中心工作強(qiáng)化政治功能建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)的有效路徑。民辦高校學(xué)生黨支部要始終圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展黨建工作，根據(jù)學(xué)校中心工作的變化而調(diào)整工作目標(biāo)，把學(xué)校的發(fā)展作為最大的政治責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)校的決策部署上，從而強(qiáng)化政治功能發(fā)揮。

一要加強(qiáng)黨性教育。民辦高校學(xué)生黨支部要教育引導(dǎo)黨員以科學(xué)理論武裝頭腦，教育引導(dǎo)黨員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，提高政治理論素質(zhì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。二要堅(jiān)守政治信仰。黨支部要教育支部黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，投身新時(shí)代的建設(shè)中去，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而貢獻(xiàn)青春力量。三要堅(jiān)定政治立場(chǎng)。教育黨員自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。四要嚴(yán)守政治紀(jì)律。在黨員中開(kāi)展民主生活會(huì)，讓黨員對(duì)照《黨章》，檢查自己的行為是否符合合格黨員的要求，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決與不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)。

（二）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，開(kāi)展兩個(gè)考核促進(jìn)政治功能建設(shè)

組織管理軟化，體現(xiàn)了民辦高校學(xué)生黨支部政治組織協(xié)調(diào)功能發(fā)揮不足，通過(guò)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，提高管理能力，進(jìn)而促進(jìn)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)。一是要發(fā)揮陣地作用，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)功能;二是要完善監(jiān)督機(jī)制，提高黨員服務(wù)群眾的能力;三是要經(jīng)費(fèi)保障，激發(fā)黨支部活力。

通過(guò)開(kāi)展兩個(gè)考核促進(jìn)黨支部政治功能建設(shè)。一是全面落實(shí)基層黨支部量化考核;二是黨員目標(biāo)管理考核。抓基礎(chǔ)、強(qiáng)規(guī)范、重創(chuàng)新、求實(shí)效，通過(guò)兩個(gè)考核進(jìn)一步提升黨支部黨建工作的質(zhì)量，促進(jìn)黨支部工作能夠規(guī)范化和科學(xué)化。

（三）優(yōu)化黨支部設(shè)置，加強(qiáng)三個(gè)聯(lián)系推動(dòng)政治功能建設(shè)

優(yōu)化黨支部設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面。根據(jù)學(xué)生的變化及時(shí)做出調(diào)整，在以系為主設(shè)置學(xué)生黨支部的基礎(chǔ)上，逐步深入到年級(jí)、專業(yè)、班級(jí)中建立黨支部，從而做到優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，這樣更加有利于發(fā)揮學(xué)生黨支部的政治功能。

加強(qiáng)三個(gè)聯(lián)系推動(dòng)學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)。一是校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院系黨組織;二是中層干部聯(lián)系黨支部;三是黨員聯(lián)系群眾制度。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持走進(jìn)基層，及時(shí)解決基層的一些實(shí)際問(wèn)題，為學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。黨員通過(guò)聯(lián)系服務(wù)師生群眾，可以更好貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，從而更好發(fā)揮學(xué)生黨支部的政治功能。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮四個(gè)作用開(kāi)展政治功能建設(shè)

加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)，必須強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，要選派好黨支部書(shū)記，要組建好黨支部支委隊(duì)伍，并及時(shí)做好隊(duì)伍培訓(xùn)工作，強(qiáng)化黨支部書(shū)記帶頭人建設(shè)，探索建立黨支部支委激勵(lì)制度，充分發(fā)揮黨支部干部隊(duì)伍的作用，促進(jìn)黨支部政治功能建設(shè)。

加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)，要充分發(fā)揮四個(gè)作用。一是發(fā)揮學(xué)校黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用;二是發(fā)揮院系黨總支的指導(dǎo)統(tǒng)籌作用;三是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用;四是發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，從而保證黨支部政治功能落到實(shí)處。

五、結(jié)語(yǔ)

作為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，民辦高校學(xué)生黨支部要做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“四種意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，加強(qiáng)支部政治功能建設(shè)，創(chuàng)新開(kāi)展黨組織生活，搭建支部實(shí)踐教育平臺(tái)，確保黨的政策方針落到實(shí)處。黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，文章旨在對(duì)如何加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨支部政治功能建設(shè)進(jìn)行探析，為新形勢(shì)下發(fā)揮基層黨組織的政治功能，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供建議和參考。

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基金項(xiàng)目：本論文系廣東省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃改革開(kāi)放40周年黨建工作研究立項(xiàng)課題部分成果，課題名稱：加強(qiáng)民辦高校黨的政治建設(shè)研究，項(xiàng)目編號(hào)：2018JKDJ074。