張立斌，陳華偉，冼春梅，方靈子

(廣東石油化工學(xué)院 學(xué)報(bào)編輯部，廣東 茂名 525000)

1 新工科及其人才需求特點(diǎn)

所謂新工科就是指培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求人才的工程技術(shù)學(xué)科。2016年6月，中國成為工程教育本科專業(yè)學(xué)位國際互認(rèn)《華盛頓協(xié)議》第18個(gè)正式成員國[1]，為我國工程教育帶來了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，以“中國制造2025”、德國實(shí)施“工業(yè)4.0”以及美國國家先進(jìn)制造戰(zhàn)略計(jì)劃等為代表的新工業(yè)浪潮是新工科提出的戰(zhàn)略背景。新工科是以新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)為背景，以樹立創(chuàng)新型、綜合化、全周期工程教育為理念，以構(gòu)建新興工科和傳統(tǒng)工科相結(jié)合的學(xué)科專業(yè)新結(jié)構(gòu)為內(nèi)容，以探索實(shí)施工程教育人才培養(yǎng)新模式為措施，以打造具有國際競爭力的工程教育“新質(zhì)量”、完善中國特色工程教育的“新體系”、實(shí)施工程教育強(qiáng)國為目標(biāo)背景下高等工程教育改革的重大戰(zhàn)略抉擇[2]。隨著生產(chǎn)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、新通訊技術(shù)、數(shù)字制造技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)等為引領(lǐng)，以能源和動(dòng)力革命為切入點(diǎn)，使產(chǎn)業(yè)分工、體系格局、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、制造模式、商業(yè)模式等發(fā)生了巨變。這樣就對新的工程人才類型、新的工程人才培養(yǎng)模式提出了新要求，需要高校調(diào)整人才培養(yǎng)模式來應(yīng)對。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺口很大，到2025年缺口將達(dá)到950萬人[3]。目前，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、智能制造等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才供給嚴(yán)重不足，表明我國工程教育與新興產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在脫節(jié)的現(xiàn)狀。

2 地方新升本科院校及其特點(diǎn)

2.1 地方新升本科院校

中國高等院校按照辦學(xué)隸屬關(guān)系可分為國家部委院校、地方院校兩類。在地方院校中，按照建校和辦學(xué)時(shí)間維度來劃分，又可劃分為地方傳統(tǒng)老牌院校和新建院校兩種。截至2017年5月31日，全國共有普通高等學(xué)校2631所(含獨(dú)立學(xué)院265所)，其中本科院校1243所，高職(專科)院校1388所。在本科院校中，中央部委院校112所、地方院校1131所(含獨(dú)立學(xué)院265所)，分別占比9.01%和90.99%。在地方本科院校中，地方傳統(tǒng)院校413所，地方新升本科院校718所，分別占本科院校的33.23%和57.76%[4]。從這些數(shù)據(jù)可以看出地方新升本科院校是我國高等教育大眾化的一支重要的人才培養(yǎng)隊(duì)伍。

2.2 地方新升本科院校的特點(diǎn)

地方新升本科院校基本具有地方政府或民營開辦的屬性。從建校和辦學(xué)時(shí)間維度上看，具有新建期或?qū)Ｉ镜奶卣鳌霓k學(xué)層次與辦學(xué)規(guī)模及畢業(yè)生去向看，具有以本科辦學(xué)為主，在學(xué)本科生人數(shù)多，畢業(yè)生直接就業(yè)的比例遠(yuǎn)大于重點(diǎn)院校，而直接出國或繼續(xù)深造的比例卻遠(yuǎn)小于重點(diǎn)院校的特點(diǎn)，如表1及表2所示[5，6]。從學(xué)校生源方面看，雖生源地域廣，但仍以中小城市或農(nóng)村生源為主，生源高考成績低的特征。從學(xué)校的師資隊(duì)伍素質(zhì)看，雖學(xué)緣結(jié)構(gòu)廣，但接受新知識、新技術(shù)技能的能力遲滯、解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)的特點(diǎn)。從人才培養(yǎng)模式看，專業(yè)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化，學(xué)校按照教育部頒布的專業(yè)目錄設(shè)置專業(yè)，學(xué)生按照專業(yè)進(jìn)行錄取，學(xué)校按照專業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)，課程體系仍屬于傳統(tǒng)的學(xué)科體系(或?qū)蛹壥襟w系)，由公共課、基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、專業(yè)選修課組成；培養(yǎng)過程基本停留在傳統(tǒng)模式上，分為課堂教學(xué)、做實(shí)驗(yàn)、工廠實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)或畢業(yè)論文；培養(yǎng)目標(biāo)以學(xué)術(shù)型居多，致使人才培養(yǎng)同質(zhì)化嚴(yán)重。從畢業(yè)生就業(yè)與職業(yè)生涯看，具有就業(yè)難、就業(yè)單位以中小或民營企業(yè)居多、工作流動(dòng)性大、后續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ蛔愕奶攸c(diǎn)。

表1 2015—2016年C9聯(lián)盟大學(xué)本科畢業(yè)生人數(shù)及其就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

表2 2015—2016年部分地方新升本科院校本科畢業(yè)生人數(shù)及其就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)

注：表1與表2的數(shù)據(jù)來源于各學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告。

3 地方新升本科院校發(fā)展現(xiàn)狀分析

地方新升本科院校形成了辦學(xué)層次多樣化、培養(yǎng)目標(biāo)多元化、學(xué)習(xí)形式靈活化和辦學(xué)主體多元化的特征，適應(yīng)了不同職業(yè)崗位、不同人才的需求。然而從地方新升本科院校的人才培養(yǎng)及其特點(diǎn)看，還存在以下問題。

1)地方新升本科院校發(fā)展定位不明晰。由于國內(nèi)高校分類方法隱形地對高校辦學(xué)層次水平、辦學(xué)質(zhì)量做出了定性判斷并劃出了高低，其中高校按層次劃分代表著高校在財(cái)政資助、社會(huì)辦學(xué)資源等方面所獲得的投入有所差異，這給地方新升本科院校帶來了巨大生存壓力和發(fā)展挑戰(zhàn)。加之高職院?？焖侔l(fā)展，致使地方新升本科院校辦學(xué)空間受到擠壓。同時(shí)，地方新升本科院校在辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、師資總體水平不高的情況下，又不知不覺地模仿跟隨走重點(diǎn)研究型大學(xué)或綜合性大學(xué)的發(fā)展之路。這不僅形成了高校趨同化現(xiàn)象，也使地方新升本科院校自身陷入了更為艱難的發(fā)展窘境。

2)專業(yè)人才培養(yǎng)固化掣肘。專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是指高等院校根據(jù)國家教育主管部門的規(guī)定，結(jié)合自身?xiàng)l件和專業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定在一定的修業(yè)年限內(nèi)，通過各種教育和教學(xué)活動(dòng)，使大學(xué)生在道德思想素質(zhì)、專業(yè)知識水平、身體素質(zhì)等方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。目前，各地各院校尤其是地方新升本科院校，沒有很好地結(jié)合自身的特點(diǎn)對培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行具體細(xì)化，存在固化掣肘現(xiàn)象。致使地方新升本科院校趨同于研究型、綜合性大學(xué)的人才培養(yǎng)模式，并未結(jié)合學(xué)校不同辦學(xué)類型和理念、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生個(gè)性化需求來制定具體的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，“千人一面”的教育同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，學(xué)生自身個(gè)性發(fā)展需求與人才培養(yǎng)及市場經(jīng)濟(jì)需求脫節(jié)，無法滿足面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求，就業(yè)形勢嚴(yán)峻等問題突出。

3)師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)化。地方新升本科院校的師資主要來源兩方面，一是?？妻k學(xué)時(shí)期的教師隨著學(xué)校升本而自然轉(zhuǎn)入的教師，二是升本后大量引進(jìn)的教師(含接受的碩士及博士畢業(yè)生)。師資隊(duì)伍的知識能力方面注重理論、常忽視實(shí)踐能力，知識結(jié)構(gòu)缺乏系統(tǒng)合理性，加之教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)少、接收新知識新技術(shù)及辦學(xué)理念固化掣肘，在地方新升本科院校內(nèi)部，對向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變發(fā)展存在“上熱下冷”現(xiàn)象(即學(xué)校及校領(lǐng)導(dǎo)層面主動(dòng)、而專業(yè)及教師方面被動(dòng))，難以適應(yīng)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的發(fā)展需求。

由于上述原因，致使地方新升本科院校專業(yè)知識結(jié)構(gòu)體系重理論，輕實(shí)踐；專業(yè)知識內(nèi)容陳舊，與現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)脫節(jié)現(xiàn)象明顯；培養(yǎng)過程重視理論知識而輕實(shí)踐技能培養(yǎng)；考核標(biāo)準(zhǔn)以理論考核為主，輕實(shí)踐能力考核。雖然我國是一個(gè)教育大國，截止2016年我國有工科專業(yè)數(shù)17237個(gè)，工科學(xué)生在校本科生達(dá)到538萬人，居世界第一位，但據(jù)《世界競爭力年鑒》顯示，中國工程師的合格率程度處于世界末端[3，7]。

4 新工科背景下地方新升本科院校發(fā)展模式研究

4.1 高校的人才培養(yǎng)模式

培養(yǎng)高級專門人才是高等院校的基本職能，為實(shí)現(xiàn)這一基本職能，高等院校必須設(shè)計(jì)和制定人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)模式涉及“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”兩個(gè)根本問題?！芭囵B(yǎng)什么樣的人”包括培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格兩個(gè)要素，屬于學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略定位范疇；而“如何培養(yǎng)人”包括培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)途徑、考核評價(jià)、保障措施等要素，屬于學(xué)校專業(yè)教育形式及內(nèi)部管理體制等戰(zhàn)略實(shí)施范疇[8]。由于人才培養(yǎng)模式中的每個(gè)要素又包括一系列相關(guān)的具體內(nèi)容，各層次的院校根據(jù)自身在培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格方面的特殊性，從而出現(xiàn)不同的人才培養(yǎng)模式。

4.2 新工科背景下地方新升本科院校人才培養(yǎng)模式研究

地方新升本科院校由于自身發(fā)展定位不明晰，專業(yè)人才培養(yǎng)固化掣肘，師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)化等因素，致使高校發(fā)展趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)人才培養(yǎng)“千人一面”的同質(zhì)化傾向突出，中國工程師的合格率程度處于世界末端，就業(yè)形勢嚴(yán)峻，無法滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用型人才需求。

地方新升本科院校圍繞辦學(xué)定位和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，如何有效地開展學(xué)校發(fā)展改革、破解壁壘、構(gòu)建多方協(xié)同辦學(xué)體系和完善內(nèi)部治理體系，提升學(xué)校服務(wù)核心競爭力，是亟待研究與解決的首要問題。

新升地方本科院校的人才培養(yǎng)模式必需明確三個(gè)問題。首先，學(xué)校科學(xué)分類是新升地方本科院校人才培養(yǎng)的基本前提。新升地方本科院校要立足于自身類型和辦學(xué)定位，切忌盲目攀比、同質(zhì)化發(fā)展，以自身特色和競爭優(yōu)勢取勝，凸顯“應(yīng)用性”是新升地方本科院校對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化人才需求所做出的積極回應(yīng)，也是解決人才培養(yǎng)矛盾、優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的必然選擇。其次，創(chuàng)新模式是新升地方本科院校人才培養(yǎng)的核心任務(wù)，現(xiàn)階段，地方本科院校趨同于研究型、綜合型大學(xué)的人才培養(yǎng)模式，多采用統(tǒng)一的流水線生產(chǎn)模式進(jìn)行培養(yǎng)，即傳統(tǒng)的“班級授課制”“學(xué)年制”“學(xué)分制”“考試評價(jià)制度”是高校人才培養(yǎng)活動(dòng)的主流，并未結(jié)合學(xué)校不同辦學(xué)類型和理念、學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生個(gè)性化需求來制定具體的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，新升地方本科院校要立足于服務(wù)地方的宗旨來建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)，瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的實(shí)際需求，通過“因地制宜”“量身定制”開設(shè)專業(yè)、設(shè)置課程等方式來培養(yǎng)各類應(yīng)用型人才。為此，應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新成為人才培養(yǎng)的核心任務(wù)。最后，社會(huì)服務(wù)是新升地方本科院校人才培養(yǎng)的必要指向。新升地方本科院校要服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并從社會(huì)中獲取優(yōu)質(zhì)資源來促進(jìn)自身發(fā)展，其人才培養(yǎng)的“兩個(gè)是否”，即是否面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、是否與人才市場需求一致成為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。新升地方本科院校由于面向區(qū)域、地方，人才培養(yǎng)活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任與使命，自覺主動(dòng)密切與地方的聯(lián)系，參與地方的發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，主動(dòng)實(shí)施好兩個(gè)銜接，即專業(yè)設(shè)置與職業(yè)分類相銜接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。所以，構(gòu)建新升地方本科院校人才培養(yǎng)模式時(shí)，第一要科學(xué)劃分人才類型，即培養(yǎng)應(yīng)用型人才；第二要科學(xué)構(gòu)建與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相適應(yīng)的課程體系，如要培養(yǎng)綜合素質(zhì)能力，就要構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)合理的通識教育課程模塊群；要夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)，就要構(gòu)建科學(xué)合理的專業(yè)教育課程模塊群；要提升專業(yè)技能，就要構(gòu)建科學(xué)合理的實(shí)踐教育課程模塊群；第三要構(gòu)建科學(xué)合理的“第一課堂+第二課堂”“雙體系”教育教學(xué)人才培養(yǎng)模式。同時(shí)還要構(gòu)建科學(xué)合理的與應(yīng)用型人才培養(yǎng)相適應(yīng)的教育教學(xué)管理體制、教學(xué)評估考核制度等。

為此，地方新升本科院校必須做到六個(gè)相統(tǒng)一：第一，學(xué)校的辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)必須與社會(huì)發(fā)展需求相統(tǒng)一，要結(jié)合學(xué)校的類型、地域特點(diǎn)及生源特征，真正走應(yīng)用型發(fā)展之路，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的能力與質(zhì)量；第二，專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與高校辦學(xué)定位和發(fā)展目標(biāo)及社會(huì)需求相統(tǒng)一，要充分了解并掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才需求類型與特點(diǎn)，并在專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)中加以體現(xiàn)；第三，課程知識體系與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及社會(huì)需求相統(tǒng)一，要充分了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才的知識結(jié)構(gòu)與技能特點(diǎn)、生源特征與認(rèn)知規(guī)律，課程知識體系與結(jié)構(gòu)必須貫徹人才培養(yǎng)目標(biāo)；第四，人才培養(yǎng)過程與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及社會(huì)人才需求相統(tǒng)一，緊扣人才培養(yǎng)計(jì)劃，適度增加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，突出在學(xué)中做、在做中學(xué)；第五，師資隊(duì)伍建設(shè)及辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的改善與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及社會(huì)需求相統(tǒng)一，適度建設(shè)一支雙師型師資隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)與創(chuàng)新平臺建設(shè)力度；第六，人才培養(yǎng)的考核方式和標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)及社會(huì)人才需求相統(tǒng)一，改革傳統(tǒng)的單一的理論考核方式，適度增加實(shí)踐性環(huán)節(jié)的成果在考核中的比例，激勵(lì)實(shí)踐與創(chuàng)新，注重學(xué)生的適應(yīng)能力培養(yǎng)及個(gè)人職業(yè)發(fā)展。

5 結(jié)語

為進(jìn)一步提高我國高等教育質(zhì)量，尤其是工程高等教育質(zhì)量，實(shí)施工程高等教育強(qiáng)國的目標(biāo)，必須加強(qiáng)地方新升本科院校人才培養(yǎng)模式研究與改革，破解自身發(fā)展定位不明晰及專業(yè)人才培養(yǎng)固化掣肘，避免高校發(fā)展趨同化現(xiàn)象和專業(yè)人才培養(yǎng)“千人一面”的同質(zhì)化傾向。學(xué)校治理者須避免跟隨或模仿老牌重點(diǎn)院校發(fā)展模式；教師及教學(xué)管理人員須制定符合學(xué)生特點(diǎn)并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案；政府、行業(yè)須加強(qiáng)與高校之間的深度融合，強(qiáng)化協(xié)同育人；學(xué)生須樹立我要學(xué)與主動(dòng)學(xué)以及終身學(xué)習(xí)的理念。