黃鎮(zhèn)敏

古有禮、樂、射、御、書、數(shù)六藝之技，今有德智體美勞“五育”并舉?？梢哉f，古往今來，體育在人的全面發(fā)展，尤其是青少年的健康成長中都有著極其重要的作用。而初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試（以下簡稱：中考體育）是在“應(yīng)試教育”導(dǎo)致片面追求升學(xué)率，社會和學(xué)校存在重智育、輕體育的傾向，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，學(xué)校擠占體育課，學(xué)生體育鍛煉時間嚴(yán)重不足，體質(zhì)健康呈普遍下降趨勢的情況下應(yīng)運(yùn)而生的。

自20世紀(jì)90年代實施以來，經(jīng)過近30年的發(fā)展，基本發(fā)揮了中考體育的“指揮棒”作用，在有效促進(jìn)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉、促進(jìn)初中段學(xué)生體質(zhì)健康、推動學(xué)校體育發(fā)展方面，起到了不可替代的作用。但由于中考體育成績占中考文化課總成績的比重較小，學(xué)校體育仍未得到足夠重視，學(xué)生體質(zhì)健康狀況仍在持續(xù)下降。此次云南省教育廳在全省范圍內(nèi)將體育分值提高到和語數(shù)外同等分值的100分，在全國起到了先行示范的作用。筆者相信，一定會有越來越多的省份增加體育考試分值，提高體育成績占中考總成績的比重，有效發(fā)揮中考體育對強(qiáng)化學(xué)校體育工作、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的引導(dǎo)作用。

一、加大體育成績比重強(qiáng)化學(xué)校體育應(yīng)有的地位

黨和國家歷來高度重視學(xué)校體育和青少年的健康成長。新中國成立后，毛澤東主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)要將體育置于教育的首位。1950年，他給教育部長馬敘倫寫信，針對新中國剛剛起步的教育事業(yè)提出“健康第一、學(xué)習(xí)第二”的要求。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)要樹立“健康第一”的教育理念。這充分體現(xiàn)了歷任國家領(lǐng)導(dǎo)人對學(xué)校體育的重視和對青少年學(xué)生健康成長的關(guān)心與愛護(hù)，也體現(xiàn)了黨和國家對學(xué)生體質(zhì)健康戰(zhàn)略意義的把握。2007年5月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）還明確要求：全面組織實施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試，并逐步加大體育成績在學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中考成績中的分量。但全國各地實際中考體育分值占中考總成績的分量并不大，分值大多在30～50分之間，占總成績的5%～8%左右，而語數(shù)外等所謂的“主科”往往能占總成績的20%以上。經(jīng)網(wǎng)上查閱得知，2019年北京中考體育40分占總成績580分的6.9%，上海、浙江中考體育30分占總成績630分的4.8%，天津中考體育30分占總成績590分的5.1%，重慶中考體育50分占總成績750分的6.7%，江蘇中考體育40分占總成績730分的5.5%，廣東省教育廳要求全省各地中考體育分?jǐn)?shù)占總成績的8%以上。全國各地中考體育的區(qū)分度也不大，平均分大多在90分以上，一半以上學(xué)生能獲得滿分。還有的地方中考體育“水分”較大，體質(zhì)測試和平時成績普遍存在送分現(xiàn)象，“滿分率”極高，稀釋了體育分值的含金量。其實，不管體育分值多少，學(xué)生之間的差距并不大。中考體育分值的比重和區(qū)分度過低嚴(yán)重弱化了學(xué)校體育應(yīng)有的地位。2019年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，提出：堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。強(qiáng)化德育、體育、美育和勞動教育應(yīng)有地位，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展?，F(xiàn)階段，強(qiáng)化學(xué)校體育應(yīng)有的地位，必須逐步加大體育成績的比重，增加考試難度和區(qū)分度，使體育真正成為“五育”之首，成為學(xué)校教育的“第一學(xué)科”，而不僅僅是與語數(shù)外同等分值。

二、增加中考體育分值倒逼學(xué)校體育發(fā)展

“科技戰(zhàn)”“貿(mào)易戰(zhàn)”最終都是人與人的競爭，當(dāng)前和今后一個時期，強(qiáng)化學(xué)校體育應(yīng)有的地位，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，健全學(xué)生人格，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)，對于建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有更加重要的戰(zhàn)略意義。教育部要求各地要將學(xué)生參加校內(nèi)外體育活動情況的過程性考核、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試以及掌握運(yùn)動技能等情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系和中考體育項目，隨著中考體育分值、比重和難度、區(qū)分度的加大，將倒逼政府、學(xué)校、家長對體育的重視，推動學(xué)校體育工作的發(fā)展。考核學(xué)生“體育與健康”課和學(xué)校陽光體育活動的出勤、表現(xiàn)等情況，將倒逼學(xué)校開齊開足體育課，真正落實每天一小時校園體育活動，合理安排體育家庭作業(yè)?？己藢W(xué)生掌握運(yùn)動技能情況，將倒逼體育教師拋棄考什么教什么的“應(yīng)試現(xiàn)象”，面向全體學(xué)生，認(rèn)真上好每一節(jié)體育課，努力提高每天一小時校園體育活動的效率，創(chuàng)新課堂教學(xué)與課外活動相結(jié)合的模式，把課堂教學(xué)、課外鍛煉、體育競賽，即“教、練、賽”三者結(jié)合起來，同時要不斷完善體育教學(xué)的評價機(jī)制，確保過程性考核科學(xué)合理公平公正?！秶覍W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績納入中考，將倒逼測試數(shù)據(jù)務(wù)必真實可靠。游泳等考試項目的設(shè)置，將倒逼學(xué)校游泳場館等體育設(shè)施的完善。體育與語數(shù)外同等分值，還會倒逼財政部和發(fā)展改革委等部門加大經(jīng)費(fèi)投入和學(xué)校規(guī)劃;人事部門解決長期以來擠占體育師資編制的結(jié)構(gòu)性缺編問題，配齊配強(qiáng)體育師資;倒逼政府強(qiáng)化督導(dǎo)和考核體系，健全學(xué)校體育運(yùn)動傷害風(fēng)險防范機(jī)制，降低學(xué)校體育工作安全風(fēng)險。

三、科學(xué)規(guī)范考試強(qiáng)化“指揮棒”的導(dǎo)向作用

云南省中考體育100分，其中學(xué)生體質(zhì)健康測試合格占60分，技能和體能測試占40分，考試方式從三年一考改為一年一考，三年的分值占比分別為20%、40%和40%。這一考試方式將過程性考核、運(yùn)動技能及《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試納入考試項目，增加了中考體育的考核范圍，避免“一考定終身”和“應(yīng)試現(xiàn)象”，關(guān)注學(xué)生運(yùn)動技能的提高，為學(xué)生掌握一到兩項運(yùn)動技能、培養(yǎng)其終身體育的意識和習(xí)慣打下了基礎(chǔ)，是值得肯定的。而且此種考核方式已在北京、上海、天津、廣東等地區(qū)開始實施，可以說是中考體育考試方式未來的發(fā)展方向和趨勢，但在組織考試過程中更需科學(xué)規(guī)范、公平公正，發(fā)揮體育考試“指揮棒”的正面導(dǎo)向作用。

1.規(guī)范考試過程，確保公平公正公開

云南省將《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試納入考試項目，且占60%的比重，應(yīng)引起高度重視，必須嚴(yán)格按照教育部《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價辦法》要求組織實施，避免出現(xiàn)體質(zhì)測試弄虛作假、全員滿分等作弊現(xiàn)象。深圳市的經(jīng)驗值得借鑒，深圳市自2013年開始由學(xué)校招標(biāo)以購買服務(wù)的形式，委托第三方機(jī)構(gòu)開展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試，體育教師不再參與。教育行政部門則對測試結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查復(fù)核，將抽查復(fù)核結(jié)果與系統(tǒng)上報結(jié)果進(jìn)行對比與分析，并將結(jié)果進(jìn)行公布，確保了數(shù)據(jù)真實有效。學(xué)生體質(zhì)測試納入中考后，初中階段的學(xué)生體質(zhì)測試將不再由學(xué)校組織招標(biāo)測試，而是由各區(qū)級教育行政部門統(tǒng)一組織轄區(qū)內(nèi)學(xué)校在規(guī)定的時間和地點(diǎn)封閉進(jìn)行。所有學(xué)生對測試成績進(jìn)行現(xiàn)場確認(rèn)并簽字，學(xué)校將測試成績進(jìn)行公示，全體學(xué)生對測試過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，校園內(nèi)公布市、區(qū)教育行政部門的監(jiān)督投訴電話。另外，還要規(guī)范體育考試的所有環(huán)節(jié)，擠掉“水分”，杜絕平時成績?nèi)珕T滿分等送分現(xiàn)象和考試作弊行為。

2.擴(kuò)大考試范圍，減少應(yīng)試現(xiàn)象

改變中考體育一考定終身的做法，將一次性考試變?yōu)楦采w初中三年，由統(tǒng)一現(xiàn)場考試、平時過程性考核和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試等組成的綜合性考試，能更好地強(qiáng)化學(xué)校體育課與課外鍛煉，提高學(xué)生課內(nèi)外的鍛煉積極性，克服體育課考什么教什么練什么的應(yīng)試傾向，進(jìn)一步提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

3.科學(xué)設(shè)置項目，促進(jìn)學(xué)生終身體育

體育考試項目的設(shè)置應(yīng)該與國家體育與健康課程相銜接，體能與運(yùn)動技能相結(jié)合，在體質(zhì)測試多為體能項目的基礎(chǔ)上，過程性考核或統(tǒng)一現(xiàn)場考試應(yīng)盡可能設(shè)置學(xué)生喜愛、有利于促進(jìn)學(xué)生健康成長和養(yǎng)成終身體育習(xí)慣的籃球、足球、排球、游泳、毽球等項目，幫助學(xué)生熟練掌握一至兩項運(yùn)動技能，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識和能力。同時，關(guān)注特殊學(xué)生的需求，滿足不同學(xué)生的實際情況，提供多個選擇，實現(xiàn)多一份公平。鼓勵部分病殘學(xué)生加強(qiáng)鍛煉，選擇力所能及的項目參加考試，體現(xiàn)教育的人性化關(guān)懷。