李配亮

編者按：2019年12月27日，云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于進一步深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》。這一改革將從2020年秋季學(xué)期新入學(xué)的七年級起開始實施，其中，中考體育首次與語文、數(shù)學(xué)、英語“平起平坐”，并列100分。這一高中階段招生制度的改革引起了社會各界的廣泛關(guān)注，《人民日報》、新華社、《光明日報》《中國教育報》等主流媒體也紛紛刊文評論，一時間“云南中考體育100分”成為了全社會熱議的焦點。那么，云南省這一改革舉措究竟是否會給學(xué)生帶來新的負擔？是否能夠發(fā)揮好“指揮棒”的積極引導(dǎo)作用，推進學(xué)校體育的改革深化，提升學(xué)生的體質(zhì)健康？是否具有積極的示范效應(yīng)？針對諸如此類的問題，本刊本期特別邀請了學(xué)校體育領(lǐng)域的行政管理者、體育教研員等，結(jié)合地區(qū)實際、工作實際從專業(yè)的角度進行“解讀”，并轉(zhuǎn)載《中國教育報》對云南省相關(guān)負責人關(guān)于文件出臺的初衷、過程等內(nèi)容的采訪，及相關(guān)學(xué)者評論。以期在“解惑”的同時，為各地推進中考體育公平公正與科學(xué)實施，促進學(xué)校體育改革深化發(fā)展提供引領(lǐng)和指導(dǎo)。

“中考體育從50分調(diào)整為100分，孩子們的壓力是否會增加？”“這次改革，體育和語數(shù)英并舉為主科，力度之大，前所未有，體育究竟如何考？”“改革后，學(xué)校是否會增加體育教師或體育課時？”……近日，“云南中考改革語文數(shù)學(xué)英語體育并列100分”成為社會關(guān)注的熱點。記者就中考體育為何改、如何考等社會關(guān)注的問題對云南省教育廳相關(guān)負責人進行了采訪。

從指揮棒上減輕過重負擔

“當前，云南省高中階段學(xué)校考試招生制度不能較好地體現(xiàn)德智體美勞‘五育并舉要求，教、學(xué)、考、招有機銜接不夠，不能從指揮棒導(dǎo)向上減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔?！痹颇鲜〗逃龔d副廳長張春驊介紹，為解決這些問題，云南省教育廳制定《關(guān)于進一步深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》，目的是落實立德樹人根本任務(wù)，推進基礎(chǔ)教育課程與教育改革，引導(dǎo)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進學(xué)生全面健康成長。

“這次改革不是‘翻燒餅，而是改革深化。文件從著手擬制到出臺，數(shù)易其稿，歷時9個多月。”張春驊說。

張春驊介紹了文件制定的過程：2019年3月著手擬制，在全面梳理云南省現(xiàn)行方案的基礎(chǔ)上，參考其他省份的做法，教育廳有關(guān)部門多次討論修改，形成了征求意見稿，征求了16個州市教育體育局意見，并于2019年5月在全省教育大會上印送參會的州、市、縣、區(qū)政府和教育體育局領(lǐng)導(dǎo)進行討論。通過反復(fù)權(quán)衡利弊，經(jīng)修改完善，并做合法性審查后，于2019年12月27日正式印發(fā)。

更加重視學(xué)生體質(zhì)健康

“當前學(xué)校體育工作還沒有達到應(yīng)有的重視高度，學(xué)生體質(zhì)健康水平還很不理想?！痹颇鲜〗逃龔d體衛(wèi)藝處處長徐忠祥介紹，當前，青少年體質(zhì)健康存在不少問題。

比如，云南義務(wù)教育階段的營養(yǎng)改善計劃已經(jīng)投入了近300個億，但是“小眼鏡”“小胖墩”“豆芽菜”等近視、過胖、過瘦的青少年人數(shù)還是占有較高比例。2018年，國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測云南省監(jiān)測結(jié)果顯示：在16個縣抽查了小學(xué)四年級和初中八年級的數(shù)學(xué)和體育兩個科目。小學(xué)四年級數(shù)學(xué)課周課時超過正常課時的68%，初中階段八年級數(shù)學(xué)課周課時超過正常課時的90.8%。小學(xué)四年級學(xué)校體育開課達標率61.2%，到初中八年級，體育開課達標率只有38.7%。為了提高學(xué)生身體素質(zhì)，經(jīng)過多方調(diào)查研究論證，云南決定把中考體育分值從50分提高到100分。目的是讓學(xué)校更加重視體育課，讓家長更注重孩子體質(zhì)健康，為實現(xiàn)健康中國、健康云南貢獻智慧和力量。

體育課時不變，體育教師不增

原來的中考體育分值為50分，九年級考一次就結(jié)束。新中考體育如何考，是人們關(guān)注的焦點。

云南省教育廳基礎(chǔ)教育處處長劉剛介紹，改革后，把中考體育分值提高到100分，并且把考試方式從三年一考變成一年一考?？紤]到學(xué)生的個體差異，將100分分為兩個部分來考查。第一個部分是按照國家體質(zhì)健康監(jiān)控標準進行學(xué)生“體質(zhì)健康監(jiān)測”，這部分占60分，對于學(xué)生個體差異沒有很大影響;第二個部分是對技能和體能的考試，這部分占40分。教育部要求學(xué)生至少掌握一到兩項終身受益的運動技能。云南新中考方案將三年成績累加，作為中考體育成績。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)育的特點和規(guī)律，按20%、40%、40%的規(guī)律逐漸提高分值占比。

“體育分值增加不是為了培養(yǎng)專業(yè)的運動員，也不會增加學(xué)校和學(xué)生負擔。”劉剛介紹，按照國家課程方案的設(shè)置，體育分值的增加，不意味著體育課時、教師數(shù)量的變化，體育課時不會變化，體育教師不會增加，按照規(guī)定，所有科目必須開齊開足。

劉剛介紹，云南中考改革方案是大文件，還需要很多配套政策支撐。目前需要出臺的配套政策分為3個方面：一是體育、音樂、美術(shù)考試的實施方案，以及勞動教育評價手冊等;二是出臺物理、化學(xué)、生物這3個科目的實驗操作考試方案，以及英語口語測試方案;三是出臺初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案，強化綜合素質(zhì)評價使用，推動形成“基于初中學(xué)業(yè)水平、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式”。

來源：《中國教育報》