甘亦農(nóng)

2019年云南省教育廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見》首次將體育與語文、數(shù)學(xué)、英語“平起平坐”，分值從過去的50分提高到100分，這一改革不僅引起了各大權(quán)威媒體的廣泛關(guān)注，也激發(fā)了筆者的深刻思考。

一、中考體育應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，因?yàn)榫蜆I(yè)壓力等多種原因所致，升學(xué)率競爭異常激烈，一些地區(qū)，應(yīng)試教育帶來的問題日益突出，學(xué)校體育被人為地邊緣化，體育教師的勞動(dòng)得不到應(yīng)有的尊重，正常的體育教學(xué)得不到保障，校長、班主任甚至主課教師都可以隨意叫停體育課，家長、學(xué)校、社會(huì)都把目光停留在文本考試的分?jǐn)?shù)上，學(xué)生有做不完的作業(yè)、看不完的書、參加不過來的補(bǔ)習(xí)課。

即使2007年國家就出臺(tái)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)），可是，由于片面追求升學(xué)率的影響，重智育、輕體育的傾向依然存在，青少年耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加。

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健。習(xí)近平總書記在系列講話中更是深刻指出健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求，倡導(dǎo)廣大教育工作者要重視學(xué)生身體健康。但是，當(dāng)前學(xué)校體育仍是整個(gè)教育事業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板，社會(huì)力量支持學(xué)校體育依然不夠。

在這種情況下，有人想到了加強(qiáng)初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試（以下簡稱：中考體育），覺得重視中考體育就是大力推進(jìn)素質(zhì)教育。認(rèn)為考試是剛性規(guī)定，這樣可以規(guī)定學(xué)校體育要學(xué)什么、做什么、達(dá)到怎樣的程度，學(xué)生可以獲得必要的體育運(yùn)動(dòng)技能、運(yùn)動(dòng)體能，可以有更多的時(shí)間、空間參與體育活動(dòng)，從達(dá)到強(qiáng)化實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)踐也證明，中考體育起到了中學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)“指揮棒”的作用，在一定程度上抑制了文化課的應(yīng)試教育，激發(fā)了學(xué)生參加鍛煉的熱情，也激發(fā)了學(xué)校堅(jiān)持開展陽光體育運(yùn)動(dòng)的積極性，對(duì)提高學(xué)生身體素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉具有一定的積極作用。

但是什么是素質(zhì)教育、什么是應(yīng)試教育卻值得我們認(rèn)真思考。素質(zhì)教育是以全面提高學(xué)生素質(zhì)、面向全體學(xué)生、注重學(xué)生全面健康發(fā)展的教育。應(yīng)試教育中教育教學(xué)活動(dòng)被考試“異化”，考試成了強(qiáng)制學(xué)生學(xué)習(xí)的工具和方向，學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和個(gè)性教育被忽視，分?jǐn)?shù)成了懸掛在學(xué)生頭上的“圖騰”。素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的差異不是考不考，而在于為什么考，為什么教，怎樣教，怎么考。

當(dāng)前，在一些地區(qū)和學(xué)校，因?yàn)榭荚?，家長壓學(xué)校，學(xué)校壓教師，教師壓課堂，課堂逼學(xué)生，考什么教什么，考什么練什么，初中的體育教學(xué)圍繞考試項(xiàng)目進(jìn)行練習(xí)，“一根繩，一只球，跳跳遠(yuǎn)，跑跑步”，學(xué)生的體育學(xué)習(xí)變成了體育練習(xí)，學(xué)生的特長、興趣蕩然無存;中考體育，因?yàn)楣芾聿划?dāng)、設(shè)計(jì)不合理、監(jiān)督不到位，把一項(xiàng)原本屬于滿足學(xué)生天性需求、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的體驗(yàn)性活動(dòng)內(nèi)容作為升學(xué)考試的依據(jù)、內(nèi)容，使體育教育教學(xué)圍繞考試打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)舍本逐末放棄育人目標(biāo)，使原本內(nèi)涵廣博、情趣生動(dòng)、思想豐富的體育教育變得單調(diào)枯燥、喪失生機(jī)，從而成為了當(dāng)今社會(huì)一種典型的應(yīng)試教育現(xiàn)象，變成了素質(zhì)教育的絆腳石。

中考體育考了這么多年，人們習(xí)慣了用分值來看待社會(huì)、學(xué)校對(duì)體育的重視程度，是一種簡單思維。筆者認(rèn)為，更要看考試的內(nèi)容、方式，以及成績的正態(tài)分布函數(shù)，即學(xué)生考試分值的差異。如果一門考試分值差異不大，那這一門考試在總分中所占據(jù)的地位或貢獻(xiàn)也是有限的，如果沒有差異，或者差異到了可以忽略的地步，那這樣的改革就會(huì)變得嘩眾取寵，反而會(huì)帶來負(fù)面效應(yīng)。為此，作為這樣改革的頂層設(shè)計(jì)者目前亟須思考的是如何科學(xué)規(guī)劃考試內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，如何規(guī)范執(zhí)行考試制度，使考試體現(xiàn)公平公正，使中考體育更加有利于促進(jìn)學(xué)生的全面健康發(fā)展，有利于促進(jìn)學(xué)校體育的健康發(fā)展。

二、中考體育應(yīng)在觀察與思辨中前行

習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會(huì)上關(guān)于如何加強(qiáng)學(xué)校體育明確提出：“要幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志?！绷?xí)近平總書記的學(xué)校體育教育思想從全局著眼，高屋建瓴，是學(xué)校體育工作者乃至所有教育工作者做好本職工作的指導(dǎo)思想。

在這一方面，全國很多地方作出了表率，他們按照習(xí)近平總書記的指示精神，始終把中考體育改革與促進(jìn)學(xué)生健康成長緊緊聯(lián)系在一起，堅(jiān)持開展豐富多彩的陽光體育運(yùn)動(dòng)，形成了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)與借鑒。在此，筆者無法一一列舉，僅以管中窺豹的方式提供一些做法與大家交流。

常州市堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)校體育要“樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志”的重要講話精神，堅(jiān)持“健康視野、本土行動(dòng)、特色發(fā)展”的工作思路，以及“興趣為主、能力為重、因地制宜、內(nèi)外結(jié)合”的工作原則，以中考體育改革為抓手，以校園足球、校園籃球建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)考試內(nèi)容與考試標(biāo)準(zhǔn)，努力促進(jìn)常州市中小學(xué)生身心全面健康發(fā)展，進(jìn)一步提高中小學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)水平和能力。

常州市確立了中考體育改革的基本思路：遵循“三利”“兩性”。“三利”，即體育中考要有利于推進(jìn)體育與健康課程改革，要有利于服務(wù)體育教育教學(xué)實(shí)踐，要有利于促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。“兩性”，即：考試內(nèi)容具有選擇性，讓學(xué)生進(jìn)行選擇性考試，考試標(biāo)準(zhǔn)具有促進(jìn)性，以促進(jìn)學(xué)生健身鍛煉為目的，讓學(xué)生只要努力就能達(dá)到滿分。

面對(duì)社會(huì)、教育發(fā)展的新形勢、新常態(tài)，結(jié)合常州市教育局提出的學(xué)校“主動(dòng)發(fā)展”，追求“一校一品一特色”的學(xué)校教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及校園足球、校園籃球、體育特色項(xiàng)目建設(shè)需要，常州市確立體育中考建設(shè)的三大目標(biāo)：一是，發(fā)展學(xué)生基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)能力，考試學(xué)生“跑、跳、投”能力;二是，推進(jìn)體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目建設(shè)，使每一個(gè)初中畢業(yè)生掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，考試兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，內(nèi)容指向“足籃排三大球”和“基本運(yùn)動(dòng)技能”;三是，結(jié)合常州市陽光體育運(yùn)動(dòng)校本化實(shí)施推進(jìn)模式，引導(dǎo)學(xué)校積極開展“一校一品一特色”建設(shè)。中考體育改革正成為推動(dòng)學(xué)校體育教育良性發(fā)展的重要抓手。

常州市中考體育滿分40分，包括過程性評(píng)價(jià)（平時(shí)成績）10分和終結(jié)性評(píng)價(jià)（現(xiàn)場考試）30分。在過程性評(píng)價(jià)考核中保留耐久跑測試，增設(shè)抽測校本體育技能，鼓勵(lì)學(xué)校申報(bào)校本體育技能考試項(xiàng)目。如許多學(xué)校都申報(bào)了自己的體育考試項(xiàng)目，其中，常州市實(shí)驗(yàn)初中的考試項(xiàng)目給考評(píng)小組留下深刻印象，該校的校本課程民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目——踩高蹺、打陀螺、滾鐵環(huán)及武術(shù)成為該校中考體育內(nèi)容。

中考體育改革要想取得成效，做到真正服務(wù)學(xué)生、教師、學(xué)校發(fā)展，筆者認(rèn)為關(guān)鍵要做好以下三點(diǎn)：

一是，堅(jiān)持學(xué)生為主。中考體育建設(shè)要以服務(wù)學(xué)生健康發(fā)展為中心，要把中考體育看成是檢測學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生健康發(fā)展情況的手段。發(fā)揮中考體育的指導(dǎo)性作用，通過考試內(nèi)容或評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的改革，激發(fā)學(xué)校、家長、社會(huì)更多地關(guān)注學(xué)生的健康成長，關(guān)注學(xué)生的運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)體能發(fā)展。

二是，強(qiáng)化學(xué)習(xí)引導(dǎo)。要重視學(xué)習(xí)過程評(píng)價(jià)，善于引導(dǎo)學(xué)生樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性與積極性，使學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中自我教育、自我發(fā)展，從而掌握體育知識(shí)、技術(shù)、技能，增強(qiáng)體質(zhì)，形成終身體育的習(xí)慣和能力，為每一位學(xué)生今后的發(fā)展和成長奠定堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

三是，規(guī)范操作過程。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范組織考試，做到公平公正公開，是中考體育贏得社會(huì)贊譽(yù)的基本保證。常州市中考體育，現(xiàn)場考試，各區(qū)分設(shè)考點(diǎn)，市教育局體衛(wèi)藝處統(tǒng)一抽調(diào)優(yōu)秀體育教師擔(dān)任評(píng)委，市教育局紀(jì)委統(tǒng)一抽調(diào)行政管理人員或?qū)W校校長擔(dān)任監(jiān)督，每一個(gè)考試小組均由3名體育教師、1名行政督察和2名職業(yè)學(xué)校的學(xué)生組成，體育教師負(fù)責(zé)技術(shù)執(zhí)行，行政督察負(fù)責(zé)執(zhí)法督察，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生負(fù)責(zé)成績記錄，所有考試成績當(dāng)場宣讀，考生簽字有效。

常州市中考體育一直行進(jìn)在不斷改革的路上，但改革只是有效遏制了應(yīng)試體育教育現(xiàn)象的發(fā)生，不代表它不會(huì)發(fā)生。我們清醒地看到，常州市中考體育改革還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，從外部看，應(yīng)試教育影響深遠(yuǎn);從整體看，有城鄉(xiāng)、校際間發(fā)展的不均衡;從條件看，一些學(xué)校依然存在體育類教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，一些學(xué)校的體育教育設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化水平不夠，學(xué)生的運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)差異性依然較大，等等。這些問題迫切需要通過深化改革加以破解，今后一段時(shí)期，常州市將以本次總結(jié)為契機(jī)，全面反思和總結(jié)常州市體育教育工作的得與失，系統(tǒng)謀劃中考體育整體框架，在提升保障水平、創(chuàng)新工作思路、落實(shí)工作舉措等方面作出積極探索，進(jìn)一步提高體育教育工作的育人效果，服務(wù)學(xué)生終身發(fā)展。