任義科,趙素敏,杜海峰
(1.山西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,山西臨汾041004;2.西安交通大學(xué)公共政策與管理學(xué)院,陜西西安710049)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,為農(nóng)民工多元化發(fā)展提供了新思路。農(nóng)民工作為政策實(shí)施的核心主體,其區(qū)域流向以及流動(dòng)距離一定程度上反映了戰(zhàn)略實(shí)施效果[1]。已有研究表明,農(nóng)民工的流動(dòng)行為具有盲目性,存在“羊群效應(yīng)”[2],東部沿海地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、京津地區(qū)的大中城市均是農(nóng)民工主要?jiǎng)?wù)工地[3],然而遠(yuǎn)距離流動(dòng)卻未必獲得高工資[4]。大量勞動(dòng)力外出導(dǎo)致出現(xiàn)“農(nóng)村空心化”現(xiàn)象,以及留守兒童監(jiān)護(hù)不到位、空巢老人自殺、留守婦女出軌等社會(huì)問(wèn)題[5]。因此,農(nóng)民工的務(wù)工地選擇不僅關(guān)乎城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)資源的合理配置[6],而且與由此引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題息息相關(guān),引起學(xué)術(shù)界的全面關(guān)注。
已有關(guān)于農(nóng)民工務(wù)工地選擇影響因素的研究主要聚焦在個(gè)人特征。研究表明,男性、低齡、高學(xué)歷農(nóng)民工更傾向遠(yuǎn)距離流動(dòng)[7]。在婚姻方面,有學(xué)者認(rèn)為,與未婚者相比,已婚農(nóng)民工流動(dòng)距離更遠(yuǎn)[8-9],也有學(xué)者持相反觀點(diǎn)[10-11];還有少數(shù)學(xué)者則認(rèn)為,農(nóng)民工流動(dòng)與婚姻狀況無(wú)關(guān)[12]。除個(gè)人特征外,子女隨遷情況、農(nóng)村土地年收益等家庭特征也對(duì)農(nóng)民工務(wù)工地選擇產(chǎn)生影響,子女隨遷、家庭土地年收益較多的農(nóng)民工更傾向近距離流動(dòng)[13-14]。還有學(xué)者關(guān)注鄉(xiāng)村因素對(duì)農(nóng)民工務(wù)工地選擇的影響。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通狀況、企業(yè)數(shù)量等方面來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的鄉(xiāng)村,村民收入水平相對(duì)較低,農(nóng)民工為追求較高的城市收入,更傾向遠(yuǎn)距離務(wù)工[12,15];鄉(xiāng)村地形復(fù)雜,交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,農(nóng)民工更可能遠(yuǎn)距離務(wù)工[16];鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較少無(wú)法保障農(nóng)民工就業(yè),同樣是造成農(nóng)民工遠(yuǎn)距離流動(dòng)的原因[17]。盡管已有研究已經(jīng)涉及到鄉(xiāng)村因素,但主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面,而從鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理等方面對(duì)農(nóng)民工務(wù)工地選擇行為進(jìn)行的研究較少,這為本文研究提供了空間。
在研究方法上,以往關(guān)于農(nóng)民工流動(dòng)行為的研究基本采用傳統(tǒng)回歸模型,將鄉(xiāng)村因素與個(gè)人因素變量置于同一層次,雖然研究結(jié)果在一定程度上揭示了農(nóng)民工務(wù)工地選擇的規(guī)律,但在理論上有可能造成層次謬誤,影響研究結(jié)果的準(zhǔn)確性[18]。針對(duì)上述問(wèn)題,本文結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景,采用2018年農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù),并結(jié)合分層模型的優(yōu)勢(shì),全面分析鄉(xiāng)村發(fā)展和個(gè)人層面單一因素及兩層因素交互作用對(duì)農(nóng)民工多元化務(wù)工地選擇的影響。
農(nóng)民工流動(dòng)研究發(fā)源于人口遷移現(xiàn)象。關(guān)于人口遷移的成因,二元經(jīng)濟(jì)理論、托達(dá)羅理論、成本收益理論、推拉理論等都在一定程度上有所揭示。二元經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為,人口遷移是因農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門的二元收入差距而引起的[19]。針對(duì)二元經(jīng)濟(jì)模型無(wú)法解釋城市失業(yè)狀況下農(nóng)民繼續(xù)向城市流動(dòng)的現(xiàn)象,托達(dá)羅等學(xué)者認(rèn)為,人口遷移是城鄉(xiāng)預(yù)期收入差距造成的[20]。成本收益理論認(rèn)為,人口遷移是勞動(dòng)者根據(jù)遷移成本和收益比較作出決策的[21]。然而,上述理論僅僅關(guān)注遷移者的遷移成本,卻忽略了遷移者的城市生活成本。在上述理論基礎(chǔ)上,Lee[22]將人口遷移的影響因素劃分為消極因素和積極因素,前者表現(xiàn)為推力,后者表現(xiàn)為拉力,而后提出遷出地和遷入地既有推力又有拉力,并將影響遷移決策因素?cái)U(kuò)展為4類:推力、拉力、中間障礙因素、個(gè)人因素。
農(nóng)民工由于戶籍限制,外出務(wù)工行為更多表現(xiàn)為流動(dòng)而非遷移。農(nóng)民工流動(dòng)研究大多是基于國(guó)外遷移理論,并根據(jù)中國(guó)國(guó)情進(jìn)行修正。有學(xué)者基于推拉理論,在托達(dá)羅模型基礎(chǔ)上,加入城市生活成本、制度等因素建立新的農(nóng)村勞動(dòng)力遷移模型[23]。也有學(xué)者針對(duì)二元結(jié)構(gòu)背景下的民工荒問(wèn)題引入流動(dòng)成本,以預(yù)期凈收入(城鄉(xiāng)預(yù)期收入差距與流動(dòng)成本差)來(lái)分析農(nóng)民工流動(dòng)決策[24],還有學(xué)者在推拉模型基礎(chǔ)上,研究戶籍制度屏障下農(nóng)民工流動(dòng)影響因素[25]。
以往研究主要關(guān)注城市和鄉(xiāng)村之間的“推拉”作用,然而城市和鄉(xiāng)村本身兼具推力和拉力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,研究鄉(xiāng)村的推力和拉力與農(nóng)民工務(wù)工地選擇的關(guān)系顯得更為重要。傳統(tǒng)農(nóng)村土地貧瘠、人才缺乏、資源和資本短缺,對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工是推力,而新時(shí)代鄉(xiāng)村土地、人才、資源、資本等關(guān)鍵要素同步聚集[26]、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,是吸引農(nóng)民工就近或返鄉(xiāng)務(wù)工的拉力。具體地,通過(guò)完善土地產(chǎn)權(quán)制度、健全經(jīng)營(yíng)管理制度、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)來(lái)提升土地價(jià)值,創(chuàng)造更大的貨幣收益[27]。積極培育和發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民,全方位提升鄉(xiāng)村人力資本[28]。鄉(xiāng)村發(fā)展離不開資源要素,從多種渠道汲取資源并有效整合,以最大限度發(fā)揮資源的潛在價(jià)值。生態(tài)資源和鄉(xiāng)土文化不僅是鄉(xiāng)村發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[29],而且為農(nóng)民工帶來(lái)舒適環(huán)境、社會(huì)融合、人際關(guān)系和諧等非貨幣收益,由此帶來(lái)凈收益的正向增長(zhǎng)也是促進(jìn)農(nóng)民工就近或返鄉(xiāng)務(wù)工的拉力。
除了鄉(xiāng)村發(fā)展因素之外,個(gè)人因素也是農(nóng)民工流動(dòng)的重要變量,因此,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下研究農(nóng)民工務(wù)工地選擇應(yīng)同時(shí)考慮個(gè)人、鄉(xiāng)村兩方面因素的影響。個(gè)人和鄉(xiāng)村因素不在同一層面,相互作用也可能對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)行為產(chǎn)生影響。鄉(xiāng)村和個(gè)人因素均包含多個(gè)變量,只有當(dāng)各個(gè)因素作用方向相同時(shí),才能表現(xiàn)出一致的拉力或推力,否則將出現(xiàn)拉力和推力并存?;谏鲜龇治?,提出研究框架如圖1所示。
分層線性模型(Hierarchical Linear Model)為本文研究提供了分析工具。常規(guī)線性模型(OLS)的基本假設(shè)為正態(tài)、線性、方差齊性以及觀測(cè)值之間的獨(dú)立性。然而,現(xiàn)實(shí)生活中有很多問(wèn)題具有多層嵌套式的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),方差齊性和獨(dú)立性在這些數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)中往往難以成立,HLM模型的優(yōu)勢(shì)是可以處理具有多層嵌套結(jié)構(gòu)的非獨(dú)立型數(shù)據(jù)。農(nóng)民工對(duì)務(wù)工地的選擇受到鄉(xiāng)村因素和個(gè)人因素的綜合影響。這種綜合影響具體體現(xiàn)在:農(nóng)民工對(duì)務(wù)工地的選擇受到個(gè)人因素的影響,但這種影響又因其所在鄉(xiāng)村的不同而存在差異。也就是說(shuō),鄉(xiāng)村因素對(duì)農(nóng)民工務(wù)工地選擇的影響是通過(guò)影響個(gè)人因素對(duì)務(wù)工地選擇影響的回歸方程中截距和斜率實(shí)現(xiàn)的。由于模型因變量為農(nóng)民工對(duì)外出務(wù)工地的選擇,屬于定序五分類變量,因此,不符合傳統(tǒng)線性回歸模型要求因變量服從正態(tài)分布的假設(shè)條件,估計(jì)參數(shù)時(shí)采用HLM模型中的Ordinal回歸模型。HLM兩層模型表述如下:
1.零模型 p(i)=prob[y(i)=1|β](i=1,2,3,4,5)(1)
p(i)=p(1)+p(2)+…+p(i) (2)
第一層模型:log[P(i)/(1-P(i))]=β0+r(3)
第二層模型:β0= γ00+μ0(4)
2.半條件模型Ⅰ第一層模型:log[P(i)/(1-P(i))]=β0+β1×gender+β2×age+…+β17×col_reven+r(5)
第二層模型:β0= γ00+ μ0,β1= γ10,β2= γ20,…,β17= γ170(6)
3.半條件模型Ⅱ第一層模型:log[P(i)/(1-P(i))]=β0+r(7)
第二層模型:β0= γ00+γ01×pub_trans1+γ02×pub_trans2+…+γ014×trus_com+μ0(8)
4.完全模型第一層模型:log[P(i)/(1-P(i))]=β0+β1×gender+β2×age+…+β17×col_reven+r(9)
第二層模型:β0= γ00+γ01×pub_trans1+γ02×pub_trans2+…+γ014×trus_com+μ0(10)
βj= γj0+γj1×pub_trans1+γj2×pub_trans2+…+γj14×trus_com (j=1,2,…,17) (11)
式(1)~式(11)中,γ00為個(gè)人層截距在鄉(xiāng)村層的固定效應(yīng),在鄉(xiāng)村層恒定不變;r是個(gè)人層方程的殘差或隨機(jī)項(xiàng),代表每個(gè)農(nóng)民工務(wù)工地選擇的隨機(jī)誤差;μ0代表農(nóng)民工務(wù)工地選擇在不同鄉(xiāng)村的隨機(jī)誤差。
本文數(shù)據(jù)來(lái)自2018年農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù)。本次調(diào)查結(jié)合對(duì)城鎮(zhèn)化率的考量,選取18~45歲年齡段的農(nóng)民工為調(diào)查對(duì)象,采用分層與配額相結(jié)合的抽樣方式。調(diào)查員由72名經(jīng)過(guò)嚴(yán)格挑選且經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的本科生擔(dān)任。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,規(guī)定每名調(diào)查員調(diào)查人數(shù)不超過(guò)10人。之所以選擇山西省作為調(diào)查地是基于以下事實(shí):截至2017年底,全國(guó)平均城鎮(zhèn)化率為58.52%,山西省為57.34%,低于全國(guó)平均水平;山西省GDP在全國(guó)范圍內(nèi)排名靠后。較低的城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,表明山西省城鎮(zhèn)化水平仍有較高的上升空間。因此,選擇山西省農(nóng)民工研究其務(wù)工地選擇具有一定的代表性。樣本覆蓋山西省11個(gè)地級(jí)市。為提高問(wèn)卷質(zhì)量,支付給調(diào)查員一定的酬勞,并向調(diào)查對(duì)象發(fā)放小禮品。收回問(wèn)卷后進(jìn)行嚴(yán)格審核,以提高問(wèn)卷填寫的準(zhǔn)確性。本次調(diào)查共發(fā)放70份村問(wèn)卷和721份個(gè)人問(wèn)卷,收回70份村問(wèn)卷和716份個(gè)人問(wèn)卷,其中有效村問(wèn)卷70份,有效個(gè)人問(wèn)卷709份。運(yùn)用Epidata軟件完成數(shù)據(jù)錄入工作,隨機(jī)抽取10%問(wèn)卷進(jìn)行雙工錄入,經(jīng)比對(duì)檢測(cè),一致性系數(shù)高達(dá)0.98,表明數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量較高。由于HLM模型軟件對(duì)個(gè)人-村對(duì)應(yīng)性的特殊限定,最終納入分析的有效個(gè)人問(wèn)卷505份,有效村問(wèn)卷63份。
模型因變量為農(nóng)民工對(duì)務(wù)工地的多元化選擇,該變量為定序五分類變量:本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))=1,本縣=2,外縣=3,外市=4,外省=5。自變量從鄉(xiāng)村層和個(gè)人層選取變量,鄉(xiāng)村層自變量則結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風(fēng)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、生活、治理6個(gè)方面選取變量,而個(gè)人層自變量則從個(gè)人特征和家庭特征2方面選取,具體情況見(jiàn)表1。
由表1可知,鄉(xiāng)村層中,在63個(gè)村中,公共交通、水泥路、自來(lái)水等基礎(chǔ)設(shè)施較好,但僅有13%的鄉(xiāng)村有糧倉(cāng);鄉(xiāng)風(fēng)方面整體較差,多數(shù)村民不能守法依規(guī),偷盜(22%)和不孝敬老人(41%)現(xiàn)象較多;多數(shù)鄉(xiāng)村有集體企業(yè)(67%),自然環(huán)境變好(73%),村民收入提高(79%),村民信任村委會(huì)(73%)。另外,個(gè)人層中,在505個(gè)總樣本中,男性農(nóng)民工占54%,農(nóng)民工受教育程度多為初中,健康狀況總體較好,外出務(wù)工平均年限在8年以上,鄉(xiāng)村土地年平均收益在7 000元以上。
表2各列分別顯示采用HLM模型分析農(nóng)民工務(wù)工地選擇的回歸結(jié)果。零模型是HLM模型分析的第一步,不加任何自變量,半條件模型則只加一個(gè)層次自變量,而完全模型則是加入鄉(xiāng)村層和個(gè)人層兩個(gè)層次的自變量。通過(guò)半條件模型和完全模型的對(duì)比分析,能夠清晰地看出加入鄉(xiāng)村變量后,模型的截距、斜率,以及顯著性的變化情況。通過(guò)參數(shù)估計(jì)可靠性結(jié)果可知:4個(gè)模型的參數(shù)估計(jì)可靠性均較高,完全模型參數(shù)估計(jì)可靠性高達(dá)0.864。
表2 鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)農(nóng)民工務(wù)工地選擇影響回歸結(jié)果
模型(1)是零模型,用于考察因變量是否存在顯著的層間差異,進(jìn)而判斷是否有必要進(jìn)行多層分析?;貧w結(jié)果顯示,零模型的可靠性估計(jì)值相對(duì)較高,為0.543,表明用樣本估計(jì)總體的可靠性較高。零模型的固定效應(yīng)系數(shù)為-2.797,而隨機(jī)效應(yīng)μ0的方差成分為0.516,固定效應(yīng)系數(shù)和隨機(jī)效應(yīng)μ0的方差成分均顯著大于零(p<0.005)。因此,農(nóng)民工務(wù)工地選擇在鄉(xiāng)村層間存在顯著差異,有必要進(jìn)行多層分析。
模型(2)是僅加鄉(xiāng)村層自變量的半條件模型。結(jié)果顯示,有糧倉(cāng)、企業(yè)數(shù)量較多的鄉(xiāng)村往往更能吸引農(nóng)民工就近流動(dòng)。一般而言,具有糧倉(cāng)的鄉(xiāng)村農(nóng)耕發(fā)展水平相對(duì)較高,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況也較好,因而農(nóng)民工選擇較近的務(wù)工地在情理之中。產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面,若鄉(xiāng)村集體企業(yè)較多,則就業(yè)機(jī)會(huì)也相對(duì)較多,農(nóng)民工更傾向于近距離流動(dòng)。除此之外,鄉(xiāng)村層其他變量的獨(dú)立影響并不顯著。模型(3)是僅加個(gè)人層自變量的半條件模型。結(jié)果顯示,男性、不在婚、回老家頻率較低的農(nóng)民工更可能選擇相對(duì)較遠(yuǎn)的務(wù)工地。
模型(4)是同時(shí)加入鄉(xiāng)村和個(gè)人層自變量的完全模型,鄉(xiāng)村層變量系數(shù)顯著性與半條件模型一致。而個(gè)人層自變量中,性別、務(wù)工年限、回老家的頻率對(duì)農(nóng)民工務(wù)工地選擇的顯著影響與半條件模型一致。除此之外,不同于半條件模型,完全模型中,婚姻狀況對(duì)農(nóng)民工務(wù)工地選擇的獨(dú)立影響消失。而半條件模型中不顯著的配偶一同外出變量在完全模型中比較顯著。若配偶一同外出,則農(nóng)民工務(wù)工距離相對(duì)較近。由此說(shuō)明,個(gè)人層與鄉(xiāng)村層嵌套更能發(fā)現(xiàn)變量間的微妙關(guān)系。
除了鄉(xiāng)村層和個(gè)人層的單獨(dú)影響,模型(4)還給出了鄉(xiāng)村層與個(gè)人層變量間的交互效應(yīng)。第一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與農(nóng)民工個(gè)人特征會(huì)產(chǎn)生交互效應(yīng)。鄉(xiāng)村鋪設(shè)水泥路或鄉(xiāng)村交通較發(fā)達(dá)時(shí),男性、高學(xué)歷、配偶和子女隨遷的農(nóng)民工均會(huì)縮短務(wù)工距離,就近擇業(yè)。因此,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá),高素質(zhì)農(nóng)民工更可能就近穩(wěn)定就業(yè)。
第二,鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面。鄉(xiāng)風(fēng)現(xiàn)狀與農(nóng)民工性別、婚姻變量產(chǎn)生交互效應(yīng)。當(dāng)全部村民均能依規(guī)守法,則在婚農(nóng)民工更可能就近流動(dòng)。然而,當(dāng)鄉(xiāng)村有偷盜、搶劫現(xiàn)象,男性、在婚農(nóng)民工亦會(huì)選擇離老家較近的務(wù)工地,可能的原因是牽掛家人安危。由此可知,較高和較低的鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)水平均能促使農(nóng)民工就近流動(dòng),但是文明的鄉(xiāng)風(fēng)才是吸引鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的真正原因。
第三,產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面。大型農(nóng)場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀與婚姻狀況的交互作用顯著影響農(nóng)民工流動(dòng)行為。具有大型農(nóng)場(chǎng)的鄉(xiāng)村往往產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平較高,會(huì)吸引在婚農(nóng)民工就近擇業(yè)。由此可見(jiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)水平的提高對(duì)農(nóng)民工就近就地就業(yè)具有促進(jìn)作用。
第四,生態(tài)建設(shè)方面。鄉(xiāng)村自然環(huán)境現(xiàn)狀與農(nóng)民工自身健康狀況的交互作用會(huì)顯著影響農(nóng)民工務(wù)工地選擇。鄉(xiāng)村自然環(huán)境改善,具有較好身體素質(zhì)的農(nóng)民工便不再遠(yuǎn)距離流動(dòng)。因此,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境美麗宜居,農(nóng)村青壯勞動(dòng)力更可能就近發(fā)展。
第五,鄉(xiāng)村治理方面。鄉(xiāng)村治理水平與性別變量間的交互效應(yīng)會(huì)顯著影響農(nóng)民工的流動(dòng)行為。村民較信任村委會(huì)的決策,男性農(nóng)民工更傾向于就近擇業(yè)。由此可見(jiàn),提高鄉(xiāng)村治理水平能促進(jìn)農(nóng)民工就近發(fā)展。
基于山西省63個(gè)村505位外出農(nóng)民工調(diào)查數(shù)據(jù),采用HLM模型,分析鄉(xiāng)村發(fā)展和個(gè)人層面單一因素及其交互作用對(duì)務(wù)工地選擇產(chǎn)生的影響。得出以下結(jié)論:首先,農(nóng)民工務(wù)工地選擇行為在鄉(xiāng)村層面存在顯著差異。研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施齊全(有糧倉(cāng))、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好(企業(yè)數(shù)量較多)的鄉(xiāng)村往往更能吸引農(nóng)民工就近流動(dòng),這與郭俊芳等[16]、劉家強(qiáng)等[17]得出的結(jié)論一致。鄉(xiāng)風(fēng)、生活、生態(tài)、治理等變量單獨(dú)影響并不顯著,可能的原因是鄉(xiāng)村振興尚處于早期階段,實(shí)施力度不夠,效果尚未顯現(xiàn)。其次,農(nóng)民工務(wù)工地選擇行為與個(gè)人因素密切相關(guān)。男性、配偶未隨遷的農(nóng)民工更可能選擇相對(duì)較遠(yuǎn)的務(wù)工地。最后,鄉(xiāng)村和個(gè)人因素交互也產(chǎn)生顯著影響。具體地,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,鄉(xiāng)村鋪設(shè)水泥路或鄉(xiāng)村交通較發(fā)達(dá)時(shí),男性、高學(xué)歷、配偶和子女隨遷的農(nóng)民工均會(huì)縮短務(wù)工距離,就近擇業(yè);產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面,鄉(xiāng)村具有大型農(nóng)場(chǎng),在婚農(nóng)民工更傾向就近擇業(yè);雖然鄉(xiāng)風(fēng)、生活、生態(tài)、治理等變量單獨(dú)影響并不顯著,但與個(gè)人因素交互作用卻產(chǎn)生顯著影響。鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面,村民依規(guī)守法,則在婚農(nóng)民工更可能就近流動(dòng);生態(tài)建設(shè)方面,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境美麗宜居,農(nóng)村青壯勞動(dòng)力更可能就近發(fā)展;治理方面,鄉(xiāng)村治理有方,男性農(nóng)民工更傾向于就近務(wù)工。這些結(jié)果表明,鄉(xiāng)村發(fā)展越好,男性、在婚、高學(xué)歷、子女配偶隨遷的農(nóng)民工越可能就近務(wù)工。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施對(duì)農(nóng)民工發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。目前,鄉(xiāng)村振興處于起步階段,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)、治理、生活等方面發(fā)展不平衡,甚至存在諸多短板,嚴(yán)重制約農(nóng)民工多樣化的發(fā)展選擇。根據(jù)研究結(jié)論,提出以下政策啟示:
第一,繼續(xù)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面,推動(dòng)資源、資本等要素向鄉(xiāng)村優(yōu)先配置,著力改善鄉(xiāng)村公共交通、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,改善鄉(xiāng)村居民生活條件,青壯、高學(xué)歷、配偶子女隨遷農(nóng)民工才可能就近務(wù)工。尤其重要的是,切實(shí)提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量,切斷農(nóng)民工知識(shí)技能貧困的代際傳遞;另一方面,當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)缺乏高素質(zhì)人才,應(yīng)從多個(gè)渠道籌集資金,鼓勵(lì)社會(huì)力量和政府投資鄉(xiāng)村,積極吸收各種人才和高學(xué)歷農(nóng)民工發(fā)展并壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
第二,加大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),提高基層治理能力。生態(tài)方面,努力改善鄉(xiāng)村自然環(huán)境,創(chuàng)造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,讓更多高學(xué)歷、男性、新生代農(nóng)民工留下來(lái)建設(shè)家鄉(xiāng);鄉(xiāng)風(fēng)方面,提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,增強(qiáng)村民的思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng),減少偷盜、搶劫和不孝敬老人現(xiàn)象,以文明鄉(xiāng)風(fēng)促進(jìn)農(nóng)民工就近、就地?fù)駱I(yè);治理方面,根據(jù)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,健全自治、法治與德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,為農(nóng)民工就近就地就業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。
第三,集中力量提高村民收入,吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。生活富裕、滿足人民對(duì)美好生活的向往是鄉(xiāng)村振興的根本目標(biāo),生活富裕的關(guān)鍵是提高村民收入水平和生活質(zhì)量。然而,現(xiàn)階段村民收入變化還不足以影響農(nóng)民工對(duì)務(wù)工地的選擇。因此,振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入是吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的重要舉措。
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)報(bào)2020年2期