肖碩碩

摘要：在我國電力生產(chǎn)中，風電是一個重要組成部分，具有清潔、無污染、可持續(xù)發(fā)展的特點。文章首先介紹了風電工程建設(shè)常見的管理模式，然后指出風險因素，最后闡述了幾點風險防控措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：風電工程，管理模式，風險因素，防控措施

眾所周知，風電工程一般位于風能資源豐富的山區(qū)，相比于火電工程，環(huán)境更加惡劣，不僅交通條件差，而且受自然環(huán)境的影響明顯。風電工程在建設(shè)中，如何通過有效的管理手段，來降低各項運行風險，成為從業(yè)人員的研究重點。以下結(jié)合實踐進行探討。

一、風電工程建設(shè)常見的管理模式

（一） 傳統(tǒng)管理模式

風電工程的建設(shè)采用傳統(tǒng)管理模式，要求設(shè)計單位做好充足的準備工作，例如：簽訂招標書合同、現(xiàn)場勘查、對工程建設(shè)進行可行性研究等。這些工作完成后，再開展招標和投標活動，按照要求嚴格篩選承包商，一般包括資質(zhì)、實力、經(jīng)驗、信譽等要素，保證工程建設(shè)質(zhì)量。選定承包商后，和業(yè)主之間溝通協(xié)調(diào)，明確施工細則，完善管理制度，施工開始后，由監(jiān)理工程師進行施工監(jiān)管，確?，F(xiàn)場施工規(guī)范、有序推進。

（二）項目管理模式

和傳統(tǒng)管理模式相比，項目管理模式更加精細化，更注重管理服務(wù)質(zhì)量。一般是業(yè)主和施工單位簽訂合同后，對項目工程進行分解細化，結(jié)合業(yè)主的需求和委托，簽訂服務(wù)管理類合約。采用項目管理模式，既明確了管理責任，能在施工期間進行指導和服務(wù)，又可以利用信息技術(shù)，完成資料的采集、整理、應(yīng)用，構(gòu)建信息管理平臺。該管理模式下，業(yè)主和管理單位階段性合作，根據(jù)工程的實際特點，確定針對性的管理方案。

（三） 總承包模式

總承包模式下，業(yè)主將風電工程直接委托給總承包單位，雙方簽訂合同，總承包單位按照合同要求，對工程建設(shè)進行全過程管理，涉及調(diào)研、設(shè)計、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)，對工程質(zhì)量、進度、造價、安全等全面負責。具體管理時，總承包商可以將風電工程劃分為分項工程，然后分包給幾個分包商，每個分包商對自己的施工項目負責。該管理模式的優(yōu)點是成本低、管理效率高，缺點是適用范圍有限，關(guān)鍵是選擇優(yōu)質(zhì)承包商。

二、風電工程建設(shè)中的風險因素

（一） 技術(shù)風險

風電工程建設(shè)中，技術(shù)風險是一個重要風險，決定了風力發(fā)電的使用壽命、利用時間，也是業(yè)主最為關(guān)心的利益問題?？偨Y(jié)來看，技術(shù)風險包括采購、運行、保養(yǎng)、維修等方面。以風力發(fā)電機組的選擇為例，會受到環(huán)境、交通、吊裝等條件的限制，必須結(jié)合當?shù)氐沫h(huán)境條件，在保證技術(shù)先進的前提下，選擇經(jīng)濟可行、綜合效益最佳的發(fā)電機組，才能提高風電工程建設(shè)的投資效益。

（二） 管理風險

風電工程的管理工作，從前期調(diào)研準備開始，一直滲透到運行維護中，每一項管理決策均會影響項目成本和收益。以工期延長帶來的風險為例，在不可抗力因素、人為因素的影響下，可能出現(xiàn)窩工、返工現(xiàn)象，難以在預(yù)期完成施工目標，因工期延長為業(yè)主帶來經(jīng)濟損失。

（三） 市場風險

市場經(jīng)濟大環(huán)境下，供電工程建設(shè)管理中也存在市場風險，例如能源結(jié)構(gòu)變化、電力供需不確定性、國家政策和宏觀調(diào)控等。此外，風電工程的建設(shè)全程，均離不開經(jīng)濟要素，因此就會產(chǎn)生經(jīng)濟風險，例如金融風險、成本變化風險、檢修風險、報廢處理風險等。

（四）自然風險

風電機組暴露在自然環(huán)境中，而自然環(huán)境變化莫測，很可能為風電機組的運行帶來危害，例如雨雪、颶風、地震等。自然風險具有不可控性、后果共沾性，不僅會造成經(jīng)濟損失，還會危害人身安全。

三、針對風電工程建設(shè)風險的防控措施

（一） 風險監(jiān)測

風電工程建設(shè)期間，針對多樣化的風險因素，實施風險監(jiān)測是第一步，能了解常見的風險有哪些，分析風險形成的根源，為后續(xù)的防范處理打下基礎(chǔ)。具體操作上，可以利用通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)、智能監(jiān)控技術(shù)等，建立完善的工程監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建風險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對建設(shè)中的風電工程進行動態(tài)、實時監(jiān)控。該系統(tǒng)的應(yīng)用，可以確定風險對象，縮小風險的識別范圍，一旦建設(shè)中出現(xiàn)風險因素，可以直接反饋給工作人員，以便工作人員第一時間查找并處理，將風險隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，保證現(xiàn)場施工順利進行。

（二） 風險評估

以我國某風電基地為例，位于西北地區(qū)，是第一個千萬級的風電工程。該工程在建設(shè)前，首先開展市場調(diào)研活動，了解該地區(qū)的電力使用需求，來確定風電工程的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)參數(shù)。當?shù)仫L能資源得到有效利用，考慮到用戶對風電的吸納問題，還要對周邊的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、用電情況進行調(diào)查，明確風電建設(shè)和風電消耗之間的矛盾，形成完善的風險評估報告。通過風險評估，可以知道風電工程建設(shè)的優(yōu)點和弊端，了解建設(shè)管理的限制條件，結(jié)合用戶對電力資源的需求，進行大數(shù)據(jù)處理。如此，就能明確風電工程在建設(shè)中的主要風險、次要風險，以及這些風險帶來的危害程度，從而制定針對性的防范方案。

（三） 風險轉(zhuǎn)移

風險轉(zhuǎn)移是一種常用的手段，主要有兩種形式：一是合同轉(zhuǎn)移，二是保險轉(zhuǎn)移。前者是業(yè)主和承包商之間簽訂合同，將項目風險轉(zhuǎn)移到承包人身上，既能保證業(yè)主的利益，又能督促承包商做好建設(shè)管理、風險防控工作。后者是和保險公司簽訂合同，建設(shè)期間一旦出現(xiàn)風險，由保險公司賠付經(jīng)濟損失。

（四） 風險控制

風險管理的最終目標就是風險控制，是避免風險因素發(fā)生，或降低風險產(chǎn)生的危害，來提高施工質(zhì)量和安全性。在具體的控制措施上，從制度、技術(shù)、人員等方面入手，例如建立健全施工管理制度、采用先進的施工技術(shù)方案、加強人員培訓教育等，實現(xiàn)風險控制的全程化、全員性。

四、結(jié)語

風電工程常見的管理模式有傳統(tǒng)管理模式、項目管理模式、總承包模式，工程建設(shè)中，存在技術(shù)風險、管理風險、市場風險、自然風險。對此，只有樹立風險意識，從風險的監(jiān)測、評估、轉(zhuǎn)移、控制等環(huán)節(jié)入手，才能保證工程建設(shè)順利實施。

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