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澳大利亞大火“燒出”體制問題

2020-04-02 07:09劉木子
世界博覽 2020年5期
關(guān)鍵詞:消防局消防隊全職

劉木子

大火帶來的煙塵將天空染成了橘黃色,空氣中的顆粒物讓南威爾士地區(qū)的民眾戴起防護口罩,景象宛如末日一般。

“我真的不想和你握手”,一名消防員在澳大利亞總理莫里森主動向他伸出手的時候,冷冷地扔出了這句話。為了緩解尷尬的氣氛,莫里森主動解釋“我認為他是太累了吧”。這一幕發(fā)生在莫里森今年年初對科巴戈鎮(zhèn)進行訪問期間。他的到來,讓當?shù)卦S多居民都憤怒不已。一位女士在拒絕和他握手的同時說:“你就是個白癡?!边€有不少人站在他的豪華轎車前大喊:“你應該為自己感到羞恥!”

莫里森之所以“大失民心”,是因為他在應對澳大利亞森林火災時的表現(xiàn)讓民眾失望透頂。去年12月,莫里森帶著家人一起前往夏威夷度假,享受著陽光沙灘的美好和閑適。但與此同時,澳大利亞卻是截然不同的景象:消防員與大火殊死搏斗,民眾因大火而流離失所。而當時的大火已經(jīng)燒了足足3個月,政府的遲鈍反應讓大家寒心。雖然他事后對此進行了道歉,但民眾似乎并不接受。

不作為的澳大利亞政府

在這次火災中,許多澳大利亞人大聲疾呼:要想防火災,必須減排放!他們認為大火的產(chǎn)生與氣候變化有緊密的聯(lián)系,而國家層面必須加大對碳排放的控制,減緩氣候變化的速度。在這樣的輿論環(huán)境中,莫里森政府卻一次次挑戰(zhàn)民眾的耐心和底線。莫里森解釋說,“澳大利亞的碳排放量僅占全球的1.3%,對全球氣候變化的影響不大”,他的能源部長安格斯·泰勒又自豪地指出,“自2005年以來,澳大利亞的排放量下降了12.9%,加拿大的排放量僅下降了2%,新西蘭反而上升了4%。與它們相比,澳大利亞在保護氣候方面表現(xiàn)得好極了!”

當然政府不愿意減少排放的一個重要原因是,這將減少澳大利亞化石燃料的出口,進而損害國家的經(jīng)濟。目前,澳大利亞是全球第一大液化天然氣出口國和第二大煤炭出口國。為了鼓勵生產(chǎn),澳大利亞在2014年7月宣布取消碳排放稅,極大降低了企業(yè)的成本。在氣候政策方面,葡萄牙表現(xiàn)最好,保證到2030年減少55%的排放,到2050年實現(xiàn)零排放。而澳大利亞卻連2030年的減排目標都沒有明確。

很多澳大利亞民眾走上街頭,加入游行隊伍。有的人手持“莫里森下臺”的標語,有的人舉著寫有“宣布氣候緊急狀態(tài)”“讓化石燃料成為歷史”的旗幟。悉尼抗議者海耶斯說:“人們已經(jīng)受夠了莫里森,因為他在氣候危機問題上表現(xiàn)不力。這次的山火危機是氣候變化導致的,政府雖然沒有否認,但任其發(fā)生的態(tài)度,讓人實在難以接受?!眱H1月10日一天,澳大利亞各地就有近10萬人參與了抗議活動,表達了對莫里森的不滿。一些城市還出現(xiàn)了大海報,在海報中,莫里森的頭像在被大火燃燒。這些環(huán)保抗議者被莫里森稱為“新一代激進主義”。

氣候行動應急領(lǐng)導小組是澳大利亞一個活躍的組織,它在處理火災和自然災害方面擁有豐富的經(jīng)驗。該組織的聯(lián)合創(chuàng)始人之一肯·湯普森說:“你只要看看那些確定火災危險的指標——地上的燃料量、熱量、濕度、風力等,你就可以看到一場災難即將來臨?!痹摻M織對澳大利亞政府失望透頂,批評政府對“日益嚴重的災難性極端天氣事件毫無準備”。它還曾要求與莫里森會面,以幫助政府制定計劃,來緩解即將到來的危機,但是莫里森并沒有安排見面。

澳大利亞政府未來的氣候政策是什么我們不得而知,但有一點我們可以確定,那就是這場森林大火對環(huán)境來說是一個“雙重打擊”:一方面增加了碳排放,燃燒的森林已經(jīng)排放出超過3.5億噸的二氧化碳,相當于澳大利亞每年人造排放量的三分之二;另一方面減少了幾十年才能恢復的碳匯,碳匯可以利用植物光合作用吸收大氣中的二氧化碳,降低其濃度。

澳大利亞的這次森林大火確實“規(guī)??涨啊保核鼜?019年9月開始,直到2020年1月15日之后,澳大利亞多地出現(xiàn)雷陣雨天氣,火情才得到了部分緩解。截至1月底,大火燃燒的軌跡長達1400多公里,相當于從中國的東北一路燒到江浙滬。大火燒毀的面積超過17萬平方公里,比韓國的面積還大。有10多億動物已經(jīng)在大火中喪生,其中包括大量的瀕危物種,一些物種甚至可能滅絕。數(shù)千棟左右的建筑物被大火吞噬,其中2000多棟是人民居住的房屋。有34人失去了生命,其中8名是為滅火而犧牲的消防人員。

世界最大消防組織就在澳大利亞

不同于大多數(shù)國家,在澳大利亞的消防員中,志愿者消防員占很大比例。事實上,澳大利亞每個州都有志愿消防員和全職消防員,且這兩者是互相獨立的組織。比如,新南威爾士州就有兩個消防機構(gòu):一個是新州火災救援局,這里有近7000名拿薪水的全職消防員,他們負責城市區(qū)域,在全州有335處消防局。另一個是新州鄉(xiāng)村消防局,這里的成員大多數(shù)為志愿者,人數(shù)已經(jīng)超過7萬。他們負責保護新州其他區(qū)域不受火災侵襲,約占全州面積的95%。

澳大利亞的鄉(xiāng)村消防局是當今世界上最大的消防組織,除了 7萬名志愿者外,還有大約900名全職職工。但最開始,該組織只是一些小型的社區(qū)消防隊,而不是國家組織。澳大利亞第一個志愿消防隊產(chǎn)生于1896年,隨著時間的推移,政府才逐步通過了各種法律,來為這些獨立的社區(qū)消防隊提供法律政策上的保護,以及將這些消防隊所使用的裝備和所采用的訓練標準化。直到1997年,世界最大的鄉(xiāng)村消防局才正式成立。

多位前任火災救援局的消防隊長曾在媒體上說過:“在澳大利亞,滅火依靠大量志愿消防員是最好的方法?!贬槍Α鞍拇罄麃喯绬T大多是志愿者”這一特殊國情,全國消防和應急服務(wù)委員會的首席執(zhí)行官斯圖爾特·埃利斯解釋道,“在澳大利亞,大型火災在何時何地出現(xiàn)很難預測,全國各地對于消防員的需求是不一致的。有時即使已經(jīng)起火,風向略微一變,就有可能快速改變大火的軌跡。所以,一旦出現(xiàn)滅火的需求,就需要大量志愿者在多處可能起火的區(qū)域快速出現(xiàn)。他們更熟悉當?shù)厍闆r,知道哪里可燃物多,天氣情況如何?!?他還將志愿者與全職消防員進行了對比:“他們的力量跟城市環(huán)境中的全職消防員不同。在城市里,樓房起火的危險全年都有,但主要是住宅和其他建筑火災?!?/p>

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