張信得 張?jiān)票? 陳浩

摘要：國家實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基本背景，而特色小鎮(zhèn)則是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)過程中的重要著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)。本研究在回溯國家層面特色小鎮(zhèn)發(fā)展思路沿革的基礎(chǔ)上，分析特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興之間的耦合關(guān)系，據(jù)此提出基于鄉(xiāng)村振興背景的旅游資源型特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的資源整合路徑，并以巢湖半湯溫泉小鎮(zhèn)為例，分析其特色溫泉資源與周邊鄉(xiāng)村各類資源整合的必要性與可行性，進(jìn)而提出著眼于區(qū)域鄉(xiāng)村振興的巢湖半湯溫泉小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展路徑，為相關(guān)類型的特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供規(guī)劃思維和建設(shè)路徑的借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;特色小鎮(zhèn);溫泉;巢湖半湯

中圖分類號(hào)：F323.2;F590.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-4440（2020）01-0219-08

Abstract： The realization of the national revitalization strategy is the basic background for the planning and construction of characteristic towns in China， and the construction of characteristic towns is an important focus and support point for implementing the rural revitalization strategy. On the basis of retrospecting the evolution of the development of characteristic towns at the national level， the coupling relationship between characteristic towns and the rural revitalization was analyzed. Based on this， the characteristics of tourism resources and the resource integration path were proposed in the development of the town. Taking the Chaohu Bantang Hot Spring town as an example， the necessity and feasibility of integrating the special hot spring resources with the resources of the surrounding villages were analyzed. In addition， the innovative development path of Chaohu Lake focused on regional rural revitalization was proposed in order to provide reference for the development of related types of characteristic towns.

Key words：rural revitalization;characteristic town;hot spring;Chaohu Bantang town

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是立足于中國現(xiàn)階段的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變的背景，對(duì)于中國“三農(nóng)”工作領(lǐng)域作出的重大頂層設(shè)計(jì)和關(guān)鍵性決策部署，對(duì)于將中國全面建成特色型小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重大而深遠(yuǎn)的特殊意義，將有利于推進(jìn)中國鄉(xiāng)村地區(qū)五大文明的全面建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，最終將中國鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)成為村民和市民共享的美麗家園[1]。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是中國城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的重要舉措，更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的重要啟動(dòng)點(diǎn)、著力點(diǎn)及支撐點(diǎn)，通過建設(shè)特色小鎮(zhèn)，將促進(jìn)一批富有中國韻味的特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，并大力推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，從而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體實(shí)現(xiàn)。而在特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵逐步明晰的情況下，如何基于鄉(xiāng)村振興的宏觀背景，深入研究不同類型特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特發(fā)展路徑就顯得尤為重要。本研究擬基于鄉(xiāng)村振興背景下，以巢湖半湯溫泉小鎮(zhèn)為例，探討資源型特色小鎮(zhèn)健康可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)特路徑，以期為同類型的特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供有益借鑒。

1鄉(xiāng)村振興背景下特色小鎮(zhèn)發(fā)展思路的逐步明晰

1.1中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展思路沿革

2016年147號(hào)文件《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出了努力創(chuàng)新建設(shè)理念，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過培育兼具可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、特色鮮明風(fēng)貌、良好生活環(huán)境、綠色生態(tài)基底的特色小鎮(zhèn)，探索小鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展之路，提出中國新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的總體指導(dǎo)思想;明確建設(shè)特色小鎮(zhèn)的基本原則是要堅(jiān)持突出特色、堅(jiān)持市場主導(dǎo)、堅(jiān)持深化改革;并提出了關(guān)于到2020年中國培育特色小鎮(zhèn)的數(shù)量目標(biāo)和如何促進(jìn)中國小城鎮(zhèn)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展的建議，建議的主要內(nèi)容包括制造、旅游、文化、教育、商貿(mào)等方面?！锻ㄖ诽岢龅呐嘤蟀ǎ簜鹘y(tǒng)文化要彰顯特色，產(chǎn)業(yè)形態(tài)要有鮮明的特色，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境要和諧且適宜居住，設(shè)施服務(wù)要方便快捷，體制機(jī)制要避免僵化。關(guān)于特色小鎮(zhèn)的支持政策和組織領(lǐng)導(dǎo)，《通知》明確：三部委（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)和財(cái)政部）聯(lián)動(dòng)，開展全國特色小鎮(zhèn)的培育工作，制定出具有針對(duì)性的政策措施，明確了小鎮(zhèn)的培育要求，開展指導(dǎo)檢查，并在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間公布特色小鎮(zhèn)名單。2016年10月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文公布了第一批127個(gè)中國特色小鎮(zhèn)名單[2]。2017年7月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專門印發(fā)了《關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》，指導(dǎo)各地有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展[3]。2017年8月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)文公布了第二批276個(gè)中國特色小鎮(zhèn)名單[4]，由此可以看出，這一時(shí)期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上較強(qiáng)的主導(dǎo)性。

2017年12月4日中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)等多部門的2084號(hào)文件就加強(qiáng)該工作領(lǐng)域的部門統(tǒng)籌提出了明確要求，即應(yīng)充分發(fā)揮推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，明確國家發(fā)展和改革委員會(huì)為牽頭單位，會(huì)同其他部門一齊推進(jìn)全國特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)的建設(shè)工作，并加強(qiáng)對(duì)各省份小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的監(jiān)督檢查評(píng)估[5]。2018年8月30日國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳1041號(hào)文件進(jìn)一步體現(xiàn)了國家發(fā)展和改革委員會(huì)在今后特色小鎮(zhèn)建設(shè)上的主導(dǎo)性以及特色小鎮(zhèn)建設(shè)分類引導(dǎo)和強(qiáng)化特色的總體思路[6]。

1.2特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路、建設(shè)條件與基本原則

1.2.1特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路《國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》首先指出特色小鎮(zhèn)的定義，即一個(gè)在幾平方公里土地范圍內(nèi)，將生活生產(chǎn)以及生態(tài)空間與特色產(chǎn)業(yè)相融合。它與傳統(tǒng)意義上的小鎮(zhèn)不同，它是一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。特色小城鎮(zhèn)是擁有幾十平方公里以上土地和一定人口經(jīng)濟(jì)規(guī)模、特色產(chǎn)業(yè)鮮明的行政建制鎮(zhèn)。明確特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是在城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的融合。至此，明確了特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵[7]。

1.2.2特色小鎮(zhèn)的建設(shè)條件國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2018〕1041號(hào)）則進(jìn)一步明確了今后申報(bào)和建設(shè)特色小鎮(zhèn)的基本條件，提出應(yīng)區(qū)別于一般的行政建制鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)立足所在區(qū)域的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，思考如何實(shí)現(xiàn)在差異化定位以及細(xì)分化領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)“小鎮(zhèn)大產(chǎn)業(yè)”，如何設(shè)法集聚高端要素和特色產(chǎn)業(yè)，以及如何統(tǒng)籌兼具特色生態(tài)、特色文化、特色建筑、特色風(fēng)貌等鮮明魅力，力求打造區(qū)別于城市與普通鄉(xiāng)村的高效創(chuàng)業(yè)圈、繁榮商業(yè)圈、美麗生態(tài)圈、宜居生活圈，最終形成功能聚而合、產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、機(jī)制新而活、形態(tài)小而美的各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)要求國土空間面積為3 km2左右，其中建設(shè)用地為1 km2左右[6]。

1.2.3特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2018〕1041號(hào)）提出，特色小鎮(zhèn)建設(shè)首要的是應(yīng)以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑引導(dǎo)為核心工作內(nèi)容，嚴(yán)格遵循發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，以典型引路機(jī)制、規(guī)范糾偏機(jī)制、服務(wù)支撐機(jī)制的建立為建設(shè)重點(diǎn)，積極創(chuàng)新指導(dǎo)和促進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量特色發(fā)展的體制機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新動(dòng)力與內(nèi)需增長新空間的有效釋放，從而推動(dòng)中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量健康發(fā)展，國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件《國家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2018〕1041號(hào)）還提出了應(yīng)堅(jiān)持遵循規(guī)律、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、規(guī)范發(fā)展、典型引路、優(yōu)化服務(wù)等基本原則[6]。

《國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》提出建立規(guī)范糾偏機(jī)制的總體工作導(dǎo)向在于正確把握布局，應(yīng)逐步統(tǒng)籌優(yōu)化國家相關(guān)部門及省級(jí)現(xiàn)有的創(chuàng)建體制機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化年度監(jiān)測評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，重點(diǎn)提升創(chuàng)建質(zhì)量而非注重創(chuàng)建數(shù)量。一方面，提出要規(guī)范和完善省級(jí)創(chuàng)建機(jī)制，應(yīng)該在弄清特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)的內(nèi)涵差異的基礎(chǔ)上，調(diào)整現(xiàn)有省級(jí)特色小鎮(zhèn)與特色小城鎮(zhèn)的現(xiàn)有創(chuàng)建名單，并進(jìn)一步明確功能定位以及發(fā)展模式，逐年淘汰名不副實(shí)小鎮(zhèn)，即一些住宅用地占比較高且房地產(chǎn)化傾向較明顯的小鎮(zhèn)，政府綜合債務(wù)率過高的風(fēng)險(xiǎn)小鎮(zhèn)，以及那些存在特色不鮮明、生態(tài)環(huán)境遭到較大破壞、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)明顯不融合等情況的問題小鎮(zhèn);另一方面，要充分發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建機(jī)制，不再是一次命名終身有效，實(shí)行有進(jìn)有退、動(dòng)態(tài)調(diào)整的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)機(jī)制，對(duì)于已進(jìn)入公布創(chuàng)建名單中的2批全國特色小城鎮(zhèn)（403個(gè)）和全國運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)（96個(gè)），持續(xù)開展評(píng)估督導(dǎo)工作，并根據(jù)評(píng)估公布整改名單，加強(qiáng)監(jiān)測尚未進(jìn)入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，動(dòng)態(tài)公布警示名單[5]。

1.3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的耦合關(guān)系分析

1.3.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與特色小鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)一致性鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以五大振興為基礎(chǔ)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕” 的總方向建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村。特色小鎮(zhèn)作為傳承歷史文化，保護(hù)性開發(fā)自然資源的重要載體，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游與周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、民俗實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，能夠以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，提升當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的收人水平。我們通過逐一對(duì)比分析特色小鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵、主題和要求，即可發(fā)現(xiàn)從目標(biāo)本質(zhì)來看特色小鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是高度統(tǒng)一的。

1.3.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了全新政策背景鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既賦予了特色小鎮(zhèn)建設(shè)更重大的歷史任務(wù)，也為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了更加廣闊的視野和舞臺(tái)。這是因?yàn)椋环矫?，作為一個(gè)維度層次多且全面的綜合性戰(zhàn)略思維，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必然需要一個(gè)強(qiáng)有力且有效的載體或先期龍頭來推動(dòng);另一方面，特色小鎮(zhèn)具有將所在區(qū)域的歷史文化、生態(tài)環(huán)境、人文風(fēng)俗、鄉(xiāng)村資源等形成有效的空間集聚以及融合的條件?？傊厣℃?zhèn)將因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而更具蓬勃生命力，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則將使得特色小鎮(zhèn)散發(fā)更多田園氣息和更具現(xiàn)代化魅力。

1.3.3特色小鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐點(diǎn)鄉(xiāng)村振興的目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村環(huán)境美、農(nóng)民口袋富、文化魅力足、人才留得住。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑是通過構(gòu)建和諧有序的城鄉(xiāng)一體化機(jī)制，培育具有特色的新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，完善城鄉(xiāng)一體化人才政策，發(fā)展民族鄉(xiāng)土文化保護(hù)方案。而特色小鎮(zhèn)因其區(qū)位特點(diǎn)，在培育產(chǎn)業(yè)、吸引人才、傳承文化等方面具有天然優(yōu)勢，因此它是城鄉(xiāng)融合的橋梁。一方面因具有區(qū)位、業(yè)態(tài)、成本等優(yōu)勢，特色小鎮(zhèn)建設(shè)能強(qiáng)有力地吸引城市人才、資本等要素回流鄉(xiāng)村;另一方面特色小鎮(zhèn)建設(shè)可以引進(jìn)醫(yī)療、教育、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才聚集地建設(shè)，有效延伸村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈，最終帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)一體化層次[8]。

2旅游資源型特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的資源整合路徑分析

資源型特色小鎮(zhèn)是指某種獨(dú)特或稀有資源對(duì)于其發(fā)展具有重要或主導(dǎo)性影響或約束的特色小鎮(zhèn)，而對(duì)旅游資源型特色小鎮(zhèn)而言，這種獨(dú)特或稀有資源就是某種旅游資源，本文研究的典型案例——巢湖半湯溫泉特色小鎮(zhèn)就是以中國四大古溫泉之一的半湯溫泉作為其特色資源。應(yīng)該說，旅游資源型特色小鎮(zhèn)強(qiáng)化特色發(fā)展的基礎(chǔ)和前提在于特色旅游資源的有效整合，而真正創(chuàng)新的資源整合將為此類型的特色小鎮(zhèn)建設(shè)及其所在區(qū)域鄉(xiāng)村振興的整體推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1旅游資源整合的基本內(nèi)涵

旅游資源整合是指根據(jù)某地區(qū)及周邊地區(qū)的旅游地理區(qū)位、資源狀況、交通狀況等，對(duì)當(dāng)?shù)丶爸苓吺袌鲞M(jìn)行預(yù)測，依據(jù)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，引導(dǎo)旅游商品的生產(chǎn)與供應(yīng)以及旅游景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);采取全方位合作，實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)業(yè)、市場、品牌、信息、形態(tài)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制等的一體化，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展 [9]。

2.2旅游資源整合的相關(guān)探索

早在20世紀(jì)80年代末，中國一些地區(qū)在區(qū)域性旅游資源整合方面進(jìn)行了一些有益探討。在2002年以前，區(qū)域性旅游資源整合總體上尚處于起步階段，多為各地之間的自發(fā)行為，絕大多數(shù)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的旅游資源整合處于分散且水平較低的階段，資源整合的效用未得到較好的發(fā)揮。2002年以后，隨著“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”思想的興起，中國多地先后重視區(qū)域旅游資源的整合開發(fā)，主要表現(xiàn)在旅游資源整合的內(nèi)容和形式逐步呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢，而一些學(xué)者則以整合效用的提高作為研究的核心內(nèi)容，較多從區(qū)域性旅游資源整合的現(xiàn)有基礎(chǔ)和限制條件、區(qū)域性旅游資源整合的基本方法、主要類型、動(dòng)力機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑等方面對(duì)區(qū)域性旅游資源整合進(jìn)行研究。

在理論研究方面，保繼剛等[10]提出旅游開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是旅游資源，區(qū)位發(fā)展要素為區(qū)域旅游發(fā)展提供了一個(gè)更科學(xué)且具可持續(xù)的路徑。王衍用[11]則基于陰影區(qū)理論，指出應(yīng)當(dāng)從區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)旅游資源和空間分布現(xiàn)狀的角度，對(duì)陰影區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃與適宜設(shè)計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的良性發(fā)展。顏玢巖[12]提出了基于產(chǎn)業(yè)集聚研究思路的多類型旅游資源整合模式。王雯雯等[13]則在進(jìn)行區(qū)域性旅游資源整合的行動(dòng)主體、主要內(nèi)容及影響因素的基礎(chǔ)上，探討了區(qū)域性旅游資源整合過程中的系統(tǒng)論原理運(yùn)用方法。

在實(shí)證研究方面，保繼剛等[14]借鑒國外學(xué)者提出的旅游地生命周期理論，深入開展了旅游地空間的演變模式和規(guī)律等方面的研究。喻學(xué)才[15]深入探討了蘇錫常地區(qū)旅游資源的整合對(duì)策。劉建等[16]設(shè)計(jì)了“區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)一體化” 的資源整合發(fā)展模式。沈秀娟[17]則在從空間結(jié)構(gòu)、開發(fā)主體和旅游資源價(jià)值等不同層面的綜合條件和總體質(zhì)量進(jìn)行分類研究的基礎(chǔ)上，提出了開發(fā)模式的選擇方法。

2.3半湯溫泉旅游資源整合開發(fā)的條件分析

2.3.1半湯溫泉資源特點(diǎn)與利用現(xiàn)狀半湯溫泉位于安徽省巢湖市半湯鎮(zhèn)的湯山腳下。西臨合蕪發(fā)展金廊，南部是繁華都市，北部是田園風(fēng)情，形成空間與景觀格局的天然對(duì)比，擁有優(yōu)越的地理區(qū)位條件，便捷的水陸兩棲交通。半湯溫泉以“一溫一冷”特色而著稱，共有大小泉眼48處，溫泉的平均溢出水溫為55 ℃，且均品味上乘。在醫(yī)學(xué)價(jià)值方面，半湯溫泉屬于典型的中溫型泉水，其中偏硅酸、放射氡及離子成分等均達(dá)到國家對(duì)于醫(yī)療溫泉的標(biāo)準(zhǔn)，具有優(yōu)良的醫(yī)療與養(yǎng)生價(jià)值。

半湯溫泉主要開采區(qū)集中在半湯河中段兩側(cè)，有自流水口40余眼，水溫40～62 ℃;可利用的溫泉日出水量為1.05×103 t;冷泉開采區(qū)主要集中在半湯大閘河上段兩側(cè)，枯水期流量為每日7.85×103 t，豐水期流量為每日8.41×103 t。2013年，半湯溫泉的旅游接待游客就已達(dá)5.0×105人次，人均消費(fèi)達(dá)到700元，實(shí)現(xiàn)旅游收入約3×108 t。2017年，半湯溫泉小鎮(zhèn)共接待游客逾8.0×106人次，溫泉還帶動(dòng)了就業(yè)與小商品的生產(chǎn)[18-19]。

2.3.2半湯溫泉發(fā)展存在的問題資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不深。溫泉地?zé)豳Y源的區(qū)域利用仍不平衡，其開發(fā)價(jià)值未能被充分認(rèn)識(shí)，從而整體的開發(fā)利用率較低。因溫泉旅游開發(fā)科學(xué)規(guī)劃與管理制度建設(shè)滯后且資源開發(fā)與保護(hù)的責(zé)任主體不明確，因此在開發(fā)過程中存在低效盲目甚至具有破壞性的問題，溫泉資源集約化水平較低。

有效產(chǎn)品供給不足。溫泉產(chǎn)品存在品質(zhì)較低、特色不明顯且標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化程度低的情況。溫泉產(chǎn)品多以中低端產(chǎn)品為主且功能較為單一，溫泉設(shè)施未跟上發(fā)展潮流，服務(wù)水平有待提高優(yōu)化。現(xiàn)多以“溫泉洗浴酒店”為主要模式，相較而言，具有休閑、理療、娛樂等其他功能的創(chuàng)新型產(chǎn)品較少。總體而言，溫泉產(chǎn)品未能與地方特色文化和相關(guān)資源融合，缺少特色且表現(xiàn)力差。

市場開拓質(zhì)量較差。溫泉市場存在明顯的季節(jié)性消費(fèi)差異以及單一功能消費(fèi)主導(dǎo)的現(xiàn)象。即多以冬季消費(fèi)、休閑娛樂消費(fèi)為主。另外，營銷宣傳未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，使得溫泉旅游目的地形象尚不鮮明，品牌建設(shè)效果較不理想，對(duì)于國內(nèi)外市場影響力較弱。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。首先，溫泉旅游市場尚無行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運(yùn)作，行業(yè)監(jiān)管仍不到位;缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，規(guī)模效應(yīng)未得到有效發(fā)揮。其次，溫泉旅游未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈較短。再次，幫扶政策、資金不到位。土地、人才及制度作為溫泉旅游發(fā)展的重要要素，未能提供充分保障。

2.3.3半湯旅游資源整合開發(fā)的必要性分析旅游資源的有效整合將有力增強(qiáng)半湯溫泉旅游資源的規(guī)模效應(yīng)，從而提高旅游產(chǎn)品的競爭力。旅游業(yè)的高速發(fā)展使得市場競爭越來越激烈，如何進(jìn)行旅游資源的合理整合開發(fā)對(duì)于在旅游市場競爭中處于優(yōu)勢地位顯得至關(guān)重要。通過探索整合巢湖半湯區(qū)域內(nèi)的多種旅游資源，開發(fā)出具有地方特色的半湯溫泉系列旅游產(chǎn)品，對(duì)外實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一營銷，從而發(fā)揮區(qū)域旅游要素的綜合優(yōu)勢，將有力提升半湯溫泉在全國溫泉旅游中的競爭力。

旅游資源的有效整合是實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游長期可持續(xù)健康發(fā)展的必要條件。要想實(shí)現(xiàn)半湯溫泉旅游的可持續(xù)發(fā)展，就需要避開短視現(xiàn)象（只注重眼前利益和局部利益而忽視長遠(yuǎn)利益和整體利益）。這就要從半湯旅游資源的特殊屬性和本質(zhì)特征考慮，整合半湯旅游資源來保護(hù)環(huán)境，以可持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想來進(jìn)行科學(xué)合理的論證和系統(tǒng)規(guī)劃，維持旅游資源的共生基礎(chǔ)。將該地域范圍內(nèi)的各類旅游資源科學(xué)有效地整合到一個(gè)完整的發(fā)展體系中，在實(shí)現(xiàn)半湯各類旅游資源合理利用的同時(shí)，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

旅游資源的有效整合可帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。旅游業(yè)作為當(dāng)今社會(huì)的重要新興支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展能帶來綜合性的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益。對(duì)于半湯而言，旅游資源的整合能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜涡纬梢粡堄刑厣拿?。這能夠緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，推動(dòng)其他行業(yè)和經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過各類旅游資源的合理整合開發(fā)，將有效優(yōu)化半湯地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總體提高，最終改善當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人民生活水平。

2.3.4半湯旅游資源整合開發(fā)的可行性分析旅游資源的共生性決定了旅游資源整合的可行性。這里的“共生”指的是共存與共榮。共存是指旅游資源共同依附于某載體，而該載體的建設(shè)應(yīng)該成為多個(gè)旅游資源共同發(fā)展的前提。共榮則是指由于旅游資源之間的互補(bǔ)作用，在整合之后資源總體實(shí)力將得到增強(qiáng)，從而獲得更好的發(fā)展。顯而易見，半湯的溫泉資源和其他自然資源、人文資源具有共生關(guān)系，因此半湯溫泉旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展必然有賴于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的有效整合。

國家和地方政策環(huán)境優(yōu)越為資源整合提供了政策支撐。在國務(wù)院2009年41號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中將旅游業(yè)列為中國的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，這標(biāo)志著國家層面開始重視旅游業(yè)發(fā)展并且積極推動(dòng)旅游發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃[6]。安徽省委在“十二五”規(guī)劃建議中表示要將合肥盡快建成為現(xiàn)代化濱湖大城市以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，遠(yuǎn)期建成在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市。隨后在“ 十三五” 規(guī)劃綱要基礎(chǔ)上，在“ 十三五” 安徽省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確提出旅游業(yè)要走可持續(xù)發(fā)展、綠色旅游的發(fā)展道路。

發(fā)達(dá)的外部交通為旅游資源提供了現(xiàn)實(shí)保障。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展歷來與交通便捷程度存在重要的依賴關(guān)系，半湯溫泉瀕臨巢湖市區(qū)，水陸交通便捷，位于合寧、合九、京福鐵路沿線和滬蓉、合巢蕪、合銅黃等高速公路沿線，與周邊區(qū)域尤其是合肥和蕪湖有很好的通達(dá)性。這種高度便利的立體化交通網(wǎng)絡(luò)為半湯溫泉特色小鎮(zhèn)的旅游資源的合理整合開發(fā)提供了保障。

3著眼于區(qū)域鄉(xiāng)村振興的巢湖半湯溫泉小鎮(zhèn)發(fā)展路徑創(chuàng)新

特色小鎮(zhèn)建設(shè)特色性首先表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)上堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，在功能上能夠?qū)崿F(xiàn)“生態(tài)+生產(chǎn)+生活”的有機(jī)鏈接，從而最終建成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體的功能聚集發(fā)展區(qū)。多地實(shí)踐表明，特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)立足自身及所在區(qū)域要素以及優(yōu)勢，努力挖掘真正具有基礎(chǔ)、具備潛力的當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成核心競爭力強(qiáng)且發(fā)展可持續(xù)的具有特色的產(chǎn)業(yè)體系。在特色資源有效整合的基礎(chǔ)上，著眼于區(qū)域鄉(xiāng)村振興的巢湖半湯溫泉小鎮(zhèn)發(fā)展路徑創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢互補(bǔ)

3.1.1有效加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)城鄉(xiāng)各景點(diǎn)景區(qū)、各經(jīng)營實(shí)體間的合作推動(dòng)由市政府建立的半湯地區(qū)溫泉旅游信息系統(tǒng)，加強(qiáng)溫泉旅游的信息共享，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的實(shí)施，使得半湯內(nèi)各溫泉旅游企業(yè)在此規(guī)范化、科學(xué)化的信息基礎(chǔ)上，推出具有吸引力的若干特色旅游線路，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)與精品的融合。打破獨(dú)立經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，形成半湯溫泉接待企業(yè)的連鎖化經(jīng)營模式，企業(yè)可以通過多方合作的渠道和平臺(tái)，把旅游相關(guān)產(chǎn)品高質(zhì)量地轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者手中，降低渠道建設(shè)成本，從而實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)開放、包容、共享的長遠(yuǎn)發(fā)展[20]。

3.1.2通過建立涵蓋城鄉(xiāng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間內(nèi)不同業(yè)態(tài)的融合隨著旅游市場競爭的愈發(fā)激烈，單一景點(diǎn)或景區(qū)的競爭力已經(jīng)無法與區(qū)域品牌競爭力相提并論，而以旅游行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)的鄉(xiāng)村區(qū)域旅游品牌塑造模式已經(jīng)凸顯出眾多優(yōu)勢。應(yīng)通過以半湯鎮(zhèn)以及周邊優(yōu)質(zhì)旅游資源的整合，通過組織健全的旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，形成企業(yè)與政府間的橋梁與紐帶，有利于塑造半湯溫泉的整體旅游形象，推動(dòng)半湯溫泉旅游的“蛋糕”做大，實(shí)現(xiàn)多方共贏。以餐飲業(yè)為例，應(yīng)將半湯溫泉景區(qū)周邊的大小不同的參與企業(yè)或農(nóng)戶，以不同的方式和途徑組織起來，進(jìn)行一系列體制機(jī)制創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)、企業(yè)、農(nóng)戶間的優(yōu)勢互補(bǔ)和特色共享，提高各類市場主體的環(huán)境適應(yīng)能力，從而在更大區(qū)域內(nèi)獲得長期的競爭優(yōu)勢。

3.2突破時(shí)空限制，打造城鄉(xiāng)全時(shí)全地旅游

3.2.1突破時(shí)間限制突破時(shí)間限制就是要根據(jù)溫泉旅游的季節(jié)性特征，突破季節(jié)性因素，延長溫泉旅游的產(chǎn)品鏈條，創(chuàng)新全季節(jié)的特色精品溫泉產(chǎn)品體系，在不同季節(jié)營造不同的分季引爆核。一方面通過制定針對(duì)不同季節(jié)的半湯溫泉旅游方案，尤其重點(diǎn)打造與其他季節(jié)不同的夏季“冷溫泉”特色體驗(yàn)產(chǎn)品，彌補(bǔ)溫泉旅游產(chǎn)品的季節(jié)短板;另一方面從突破區(qū)域旅游盲點(diǎn)入手，分析工作日與節(jié)假日、白天與夜間等不同時(shí)間段游客特征，吸引游客長時(shí)間停留的各種新型體驗(yàn)。此外，還可將自然溫泉資源、人工溫泉以及人工水上景觀進(jìn)行巧妙融合，引進(jìn)室外多功能水上演繹空間、室內(nèi)水上游樂設(shè)施等，打造成全天候、四季皆宜的溫泉娛樂小鎮(zhèn)。

3.2.2突破空間限制在溫泉旅游小鎮(zhèn)發(fā)展過程中，特色景觀風(fēng)貌和城鎮(zhèn)空間也扮演著非常重要的角色，應(yīng)通過突出當(dāng)?shù)氐奶厣こ搪糜?、生態(tài)工程旅游、旅游景觀建設(shè)等手段，使得半湯溫泉與體驗(yàn)、休閑、體育、文化等多元化旅游要素相融合，促進(jìn)半湯溫泉主題旅游體驗(yàn)的多元化和豐富化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整合、景區(qū)整合、旅游整合，實(shí)現(xiàn)旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，用一條特色旅游線路串聯(lián)起沿線的多樣化旅游產(chǎn)品，形成步移景異、處處有景的整體旅游氛圍。通過旅游休閑活動(dòng)的特殊搬運(yùn)作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)空間的有效整合，促進(jìn)短期出游型的人口聚集，進(jìn)而形成有效的旅游消費(fèi)行為聚集[21]。

3.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間發(fā)展

3.3.1城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體策略大力推進(jìn)半湯鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)向城鎮(zhèn)居住社區(qū)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。依據(jù)節(jié)約集約利用土地原則，有序進(jìn)行半湯鎮(zhèn)內(nèi)的城中村拆遷和周邊農(nóng)村的搬遷。按照農(nóng)民意愿，合理確定拆遷安置居住社區(qū)的布局，引導(dǎo)農(nóng)村人口向半湯鎮(zhèn)集中。

引導(dǎo)半湯鎮(zhèn)拆遷安置居住社區(qū)健康發(fā)展。制定農(nóng)村拆遷安置居住社區(qū)發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)由行政村向城鎮(zhèn)街道和社區(qū)管理的轉(zhuǎn)變，增加政府對(duì)拆遷安置居住社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，提高基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。

引導(dǎo)特色村莊的整合和改造。結(jié)合半湯溫泉度假旅游，規(guī)劃保留湯山、花山周邊的部分特色村莊，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村向“現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)+新農(nóng)村”的鄉(xiāng)村觀光旅游型村莊轉(zhuǎn)變。

3.3.2村莊改造與安置居住社區(qū)布局村莊改造規(guī)劃。改造擴(kuò)建基層村莊14個(gè)，位于半湯街道、湯山、湯卞山村，控制村莊總建設(shè)用地規(guī)模為84.54 hm2。原則上在原址改造提升，村莊改造后與溫泉度假區(qū)的風(fēng)貌相一致，其余村莊分期進(jìn)行拆遷。

安置居住社區(qū)規(guī)劃。按照行政村分別集體安置，形成半湯街道、力寺村、湯卞山村、站前村、鼓山村、岠嶂山村6個(gè)居住社區(qū)，新增規(guī)劃居住用地約35.5 hm2。

3.3.3重點(diǎn)特色村莊發(fā)展半湯溫泉度假區(qū)所在村莊作為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)特色村莊，提出的發(fā)展模式為“現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)+新農(nóng)村”建設(shè);延續(xù)歷史肌理，強(qiáng)化大徽派意向，塑造依山傍水村落特色;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導(dǎo)憑借溫泉度假旅游資源，發(fā)展休閑、觀光產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展;通過集中村莊布局等手段，引導(dǎo)節(jié)約集約利用土地;發(fā)展清潔能源，建設(shè)生態(tài)型村莊。

3.4立足現(xiàn)有城鄉(xiāng)環(huán)境特色，打造城鄉(xiāng)交融的特色景觀系統(tǒng)

利用半湯鎮(zhèn)特有的山、河、泉自然環(huán)境特色，重塑“山青泉美、閘河映城”的特色景觀風(fēng)貌，構(gòu)建“城、泉、山、河”相互交融、人工與自然和諧統(tǒng)一的城鄉(xiāng)交融的特色景觀系統(tǒng)。

3.4.1營造延續(xù)原有特色的帶狀景觀空間結(jié)構(gòu)其中的產(chǎn)業(yè)功能景觀帶以高新化為特色，圍繞汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、電子電器產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)和研發(fā)創(chuàng)意、孵化中試等新型工業(yè)進(jìn)行打造;城鎮(zhèn)功能景觀帶以國際化為特色，圍繞半湯大道、金湖大道、廣源大道、鳳凰山路、金巢大道、秀湖路進(jìn)行打造;濱河生態(tài)景觀帶建設(shè)應(yīng)充分利用大閘河現(xiàn)有河道，打造串聯(lián)半湯國際溫泉度假區(qū)和高鐵站片區(qū)的生態(tài)景觀帶。

3.4.2強(qiáng)化重要的景觀軸線及視廊沿半湯鎮(zhèn)的半湯路、金巢大道、亞父路，以公共建筑、居住建筑、綠化帶、水系等合理布置而形成現(xiàn)代空間景觀，體現(xiàn)半湯鎮(zhèn)城鎮(zhèn)內(nèi)部的沿街風(fēng)貌;運(yùn)用軸線法則，利用水系和綠化帶，構(gòu)建聯(lián)系半湯城市中心和高鐵站等的金巢大道城鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展軸，形成半湯鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展的重要景觀軸線，以現(xiàn)代化、國際化的商務(wù)商業(yè)建筑景觀為特征，展現(xiàn)高檔次的城鎮(zhèn)現(xiàn)代風(fēng)貌;充分考慮點(diǎn)狀要素與線性空間的關(guān)系，在重要的地標(biāo)或景點(diǎn)之間或其沿街一面，規(guī)劃預(yù)留充足的觀賞空間和距離，打造連續(xù)視覺通廊，使得城鄉(xiāng)景觀要素在視覺和心理上實(shí)現(xiàn)聯(lián)系和延續(xù)。

3.4.3構(gòu)建多樣化的城鄉(xiāng)濱水空間將城鄉(xiāng)濱水區(qū)打造成城鎮(zhèn)空間和自然水域雙向滲透的特色化個(gè)性化區(qū)域，規(guī)劃從社會(huì)、環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)等多角度進(jìn)行深入分析，以遵從自然規(guī)律的系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念對(duì)濱水區(qū)進(jìn)行多層次多方位的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而構(gòu)建多樣化的城鎮(zhèn)濱水景觀。其中的生活休閑型濱水區(qū)主要是處于城鎮(zhèn)居住區(qū)內(nèi)部或者居民活動(dòng)范圍之內(nèi)的河岸，活動(dòng)內(nèi)容以城鄉(xiāng)居民的日常休閑為主，強(qiáng)調(diào)水體周圍的綠色空間能夠保證居民的活動(dòng)和交流，側(cè)重于人的親水和戲水;城鎮(zhèn)公園型濱水區(qū)則主要是位于城鎮(zhèn)主要辦公區(qū)節(jié)點(diǎn)和商業(yè)區(qū)節(jié)點(diǎn)處，應(yīng)更加重視其觀賞性，硬質(zhì)鋪地面積相對(duì)較大，以便于適宜舉行較大規(guī)模公共集會(huì)和文化娛樂等活動(dòng);對(duì)于自然生態(tài)型濱水區(qū)，其生態(tài)功能相對(duì)于娛樂功能顯得更為重要，應(yīng)強(qiáng)調(diào)水土保持和生物的多樣性，以便為其中的動(dòng)物、植物留有足夠的棲息空間，同時(shí)盡量保持原有的優(yōu)美自然岸線和植被群落。

3.4.4塑造豐富的建筑風(fēng)格及建筑形態(tài)在建筑風(fēng)格及色彩規(guī)劃方面，為體現(xiàn)出時(shí)代性和多元化的總體風(fēng)貌特征，提出采用現(xiàn)代建筑風(fēng)格，大部分建筑立面以淺色為主。盡量尊重城鎮(zhèn)的原有自然景觀風(fēng)貌，在建設(shè)國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體要求下，按照“自然、和諧、多彩、明快”的總基調(diào)，明確城鎮(zhèn)以淡雅的中性色系和冷色性為主色，輔以少量重彩作為其中的輔助色和點(diǎn)綴色。采用企業(yè)化色彩體系，結(jié)合企業(yè)Logo形成局部的特色建筑風(fēng)格及色彩區(qū)域。從色相、純度和明度等角度調(diào)整建筑單體的色彩以及建筑群之間的搭配呼應(yīng)，從而形成和諧而又不失豐富的城鎮(zhèn)色彩體系，體現(xiàn)和支撐城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌的延續(xù)和傳承。在建筑高度控制方面，將整個(gè)區(qū)域按照高度分成開敞空間區(qū)域、低層區(qū)域、多層區(qū)域、中高層區(qū)域及高層區(qū)域等控制區(qū)，分別提出控制指標(biāo)和管控策略。

4討論

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出標(biāo)志著我們的城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)入全新階段，而村鎮(zhèn)研究也受到越來越多學(xué)者的關(guān)注，2018年11月在杭州召開的中國城市規(guī)劃年會(huì)上，無論是大會(huì)主旨報(bào)告，還是專題會(huì)議和高端對(duì)話，鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)都是重要的話題。而此次大會(huì)提出的“共享與品質(zhì)”主題，對(duì)于進(jìn)入新時(shí)代的中國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具有重要的指導(dǎo)性意義。對(duì)于特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)而言，“共享”首要體現(xiàn)在如何與所在鄉(xiāng)村及其外圍區(qū)域的資源整合和各層面的協(xié)調(diào)發(fā)展;而“品質(zhì)”需要通過深入挖掘自身特色并進(jìn)行系統(tǒng)化呈現(xiàn)。在這方面，本文的巢湖半湯特色小鎮(zhèn)只是做了一些有益的探索和創(chuàng)新。今后在產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)的總體思路下如何實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)定位、縱向延伸、跨界融合，值得更多學(xué)者做出更加深入與系統(tǒng)的研究，為新時(shí)代中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)發(fā)展提供更多支撐。

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（責(zé)任編輯：陳海霞）