張媛

[摘 要] 我國“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局中，生態(tài)文明是重要的一環(huán)，企業(yè)環(huán)境信息披露作為環(huán)境會計與管理狀況與結(jié)果的反映是促進社會生態(tài)文明建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展的重要手段。本文通過對中國采礦業(yè)上市公司2013-2018年度環(huán)境信息披露報告的分析，得出我國上市公司環(huán)境信息披露存在披露形式不統(tǒng)一、披露內(nèi)容簡單單一、缺乏第三方審計等問題，并提出政策建議。

[關(guān)鍵詞] 采礦業(yè)；上市公司；環(huán)境信息披露

中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識碼：A

目前環(huán)境遭到破壞所導(dǎo)致的訴訟案件在我們周圍經(jīng)常發(fā)生。由于在過去公認會計準(zhǔn)則指導(dǎo)下的會計核算沒有有效地披露企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響及其帶來的后果，企業(yè)要為過去的所作所為付出代價，甚至陷入了巨大的債務(wù)危機[1]。本文選擇了2013年至2018年中國采礦業(yè)上市公司的環(huán)境信息披露報告為樣本，對該行業(yè)的企業(yè)環(huán)境信息披露形式與特點進行分析。

一、披露方式分析

由表1可知，采礦業(yè)上市公司環(huán)境信息披露方式主要有報表附注、董事會報告、社會責(zé)任報告，其中企業(yè)年度報告披露的環(huán)境信息主要集中在報表附注和董事會報告。各年之間的披露方式并無太大的改變，每年的環(huán)境信息披露方式的比例為報表附注：董事會報告：社會責(zé)任報告=4：2：2。企業(yè)在披露環(huán)境信息時，大多都在年報中披露，且大部分都是在年報中的《社會責(zé)任》部分提及企業(yè)的排污情況、是否通過ISO14000等環(huán)境體系認證、在環(huán)境方面投入的資金金額、建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境自行監(jiān)測方案以及其他環(huán)保相關(guān)信息。這些內(nèi)容大多是以文字描述為主，缺乏科學(xué)性和說服力。而在社會責(zé)任報告當(dāng)中披露的環(huán)境信息，有公司的環(huán)保經(jīng)營理念、嚴格遵守國家法律法規(guī)以及公司本年實施的環(huán)保項目、投入使用的節(jié)能設(shè)備、進行的環(huán)保公益活動或是培訓(xùn)，也會提到企業(yè)的排污情況、自行監(jiān)測行為。在社會責(zé)任報告中會有文字描述與數(shù)據(jù)分析，文字與表格數(shù)據(jù)相結(jié)合，文字與圖片相補充，能提供比較全面、準(zhǔn)確的社會責(zé)任信息。

在中商情報網(wǎng)發(fā)布的《2018年采礦行業(yè)A股最賺錢上市公司排行榜》前10名企業(yè)中，有8家企業(yè)在樣本范圍內(nèi)，分別是中國神華、陜西煤業(yè)、兗州煤業(yè)、潞安環(huán)能、中煤能源、露天煤業(yè)、陽泉煤業(yè)、西山煤電。由圖1可知，每年大約有69%的企業(yè)會發(fā)布社會責(zé)任報告，只有一家企業(yè)每年在年度報告和社會責(zé)任報告都披露環(huán)境信息。雖然單憑這一點數(shù)據(jù)并不能確定企業(yè)規(guī)模與發(fā)布社會責(zé)任報告之間是否有正比關(guān)系，但是可見社會責(zé)任與環(huán)境信息披露是發(fā)展趨勢，規(guī)模越大、營業(yè)額越高的企業(yè)，其社會意識越高。所以很多小規(guī)模企業(yè)的環(huán)境信息都是在年報中披露，并不單獨發(fā)布社會責(zé)任報告，有些企業(yè)的年報甚至也不提及環(huán)境信息[2]。

二、披露內(nèi)容分析

（一）環(huán)境管理情況

環(huán)境保護理念是多項內(nèi)容里面披露的企業(yè)數(shù)最多的一項，在61家企業(yè)中有80%～90%的企業(yè)都提到企業(yè)的環(huán)境保護理念。從表2可以知道，每年披露環(huán)境保護理念的企業(yè)都穩(wěn)定在80%以上，且每年都在小幅度增長。這與國家關(guān)于建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的號召密不可分，在十九大報告中，習(xí)近平主席指出，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念。在這樣的大力號召下，每家企業(yè)都要提升其環(huán)境保護理念。但是也有些樣本企業(yè)只披露了環(huán)境保護理念，其他的環(huán)境信息都不提及，信息披露質(zhì)量較低。

環(huán)境管理組織結(jié)構(gòu)和環(huán)保目標(biāo)除了在2013年較少企業(yè)披露外，從2014年起，每年大約都有60%的企業(yè)進行披露。企業(yè)通過ISO14000等環(huán)境體系認證披露占比在20%～30%，也就是說在61家企業(yè)里有15～20家企業(yè)會披露。每年有20%的企業(yè)與利益相關(guān)者進行環(huán)境信息交流，通常有教育、培訓(xùn)、公益活動三種形式。企業(yè)還有通過各種措施降低對環(huán)境的破壞，給環(huán)境帶來了哪些績效，這些我們都歸類在環(huán)境績效情況。除此之外，企業(yè)獲得的環(huán)境保護榮譽大多是企業(yè)獲得的“綠色環(huán)保企業(yè)”榮譽稱號，或是有節(jié)能項目參與評比獲得的稱號?？傮w來說，環(huán)境管理的披露情況大多趨于穩(wěn)定的比例，各年之間有小變動，各項內(nèi)容的披露占比還是趨于穩(wěn)定的。

（二）環(huán)保守法情況

“三同時”是指同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。根據(jù)我國2015年1月1日開始施行的《環(huán)境保護法》第四十一條規(guī)定：“建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置?！逼髽I(yè)要嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，在新建、擴建、改建工程方面，做好環(huán)保全面規(guī)劃和“三同時”評估，從設(shè)計源頭開始，始終貫徹節(jié)能和低碳的理念。由表3可知，有15%～20%的企業(yè)會在報表附注中以一小段文字提到本年企業(yè)完成了什么環(huán)保項目的竣工驗收，以及哪些項目獲得了環(huán)保評價批復(fù)。由于該項目的披露前提為要有改擴建工程，所以這項披露占比不高。

污染物達標(biāo)排放情況，在這部分內(nèi)容中披露的企業(yè)數(shù)占比較大，由于采礦業(yè)屬于高污染行業(yè)，它是通過地下開采來獲取煤礦，在這一過程中會向自然環(huán)境排放廢氣、廢水、廢渣，主要固體廢物有矸石、爐渣、粉煤灰、脫硫石膏，會對地表造成不利影響。例如會污染地下水、破壞土壤等。因此有大約50%的企業(yè)披露了污染物排放情況，但采礦業(yè)作為一個高污染行業(yè)，應(yīng)當(dāng)所有企業(yè)都要對污染物排放情況進行披露，這項內(nèi)容的披露占比應(yīng)當(dāng)達到100%。

（三）環(huán)境會計信息

環(huán)境資產(chǎn)中有一部分是環(huán)境治理恢復(fù)保證金，這是由于采礦權(quán)人在采礦過程中可能會破壞生態(tài)環(huán)境，因此為了促進采礦權(quán)人保護環(huán)境，并確保在閉坑、停辦、關(guān)閉后受破壞的生態(tài)環(huán)境得到治理恢復(fù)，收取的為了確保采礦權(quán)人履行保護環(huán)境義務(wù)的一定數(shù)量的資金。這部分治理恢復(fù)保證金，在報表附注中作為其他貨幣資金的其中一項明細進行披露，占比大約為60%。并且從表4可以看出，環(huán)境投資的披露企業(yè)數(shù)也呈上升的趨勢，每年進行環(huán)境投資披露的企業(yè)也在增多，可以看出企業(yè)的社會責(zé)任意識在逐步提高。

三、問題與對策

我國采礦業(yè)上市企業(yè)普遍存在著環(huán)境會計信息披露形式不統(tǒng)一、披露內(nèi)容簡單且不全面、披露動因不足、披露內(nèi)容不具可比性以及缺乏第三方審計等問題。因此，我國應(yīng)推動實施環(huán)境會計人才戰(zhàn)略，加強對企業(yè)的環(huán)境會計信息披露宣傳與監(jiān)督，同時建立環(huán)境會計與披露相關(guān)法律法規(guī)。

在經(jīng)濟快速發(fā)展的當(dāng)下，隨著“環(huán)?！薄熬G色”“低碳”等詞語的提出，環(huán)保已越來越被社會公眾重視，未來也必將成為一大趨勢。企業(yè)依法披露環(huán)境會計信息是體現(xiàn)企業(yè)環(huán)保情況的途徑之一。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對外真實披露環(huán)境會計信息，履行保護環(huán)境的社會責(zé)任，發(fā)揮其在行業(yè)中的污染治理作用。如果環(huán)境會計信息披露問題得到解決與重視，對經(jīng)濟發(fā)展是有健康的良性促進性的。環(huán)境與經(jīng)濟同步發(fā)展，才能給社會帶來穩(wěn)定的進步[3]。

參考文獻：

[1]陶小馬，鄭莉娜.社會責(zé)任報告中的環(huán)境信息披露[J].上海管理科學(xué)，2013（4）：45-46.

[2]郭子悅.環(huán)境信息披露與企業(yè)價值的相關(guān)性研究——以光伏行業(yè)為例[J].商業(yè)會計，2018（19）：11-12.

[3]姚翠紅，徐帆.我國煤炭上市公司環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀分析[J].中國集體經(jīng)濟，2017（16）：32-33.