林雪城

（漳州市高等教育自學考試中心，福建漳州 363000）

公共參與素養(yǎng)是指公民主動有序參與社會公共事務管理，承擔公共責任，維護社會公共利益，踐行社會公共精神的一種意愿和能力［1］。初中學生總體上具有較強的愛國意識和民主意識，他們關心國家發(fā)展，關注國際形勢，對祖國建設取得的成就表現(xiàn)出一定的民族自豪感,但也常常存在參與意識淡薄、參與知識缺乏和參與實踐能力不足等問題，在道德與法治課教學中，教師也往往重理論輕實踐，學生的公共參與素養(yǎng)培育受到制約。基于此，筆者以初中道德與法治學科為例，通過課內和課外教學活動培養(yǎng)學生的公共參與素養(yǎng)。

一、創(chuàng)設生活化教學情境，激發(fā)公共參與意識

生活化教學的核心是生活，生活知識在教學課堂中的滲透，必須以教學情境作為載體融入，這對于教學模式和教學理念的改革具有重要意義。教師要秉承“生活化”教學理念，通過創(chuàng)設生活化的教學情境，融教材知識與生活知識于一體，在生活中發(fā)現(xiàn)教學，在教學中體會生活，讓課堂知識能夠切切實實地為學生的日常生活提供幫助和指導，激發(fā)學生公共參與意識［2］。

教授八年級上冊第三課《社會生活離不開規(guī)則》時，筆者以校園疫情防控作為教學背景，播放疫情防控演練視頻，學生身臨其境。如“食堂就餐”：疫情期間，學校實行買菜一米間隔線，統(tǒng)一配餐，學生錯峰錯時就餐。通過觀看視頻，讓學生明白學校“食堂就餐”秩序的要求雖然給大家?guī)硪恍┞闊┖筒槐?，但這是為避免交叉感染、最大限度地保護師生們的身體健康和生命安全，體會學校秩序存在和維護學校秩序的重要性，感悟社會秩序的存在及維護社會秩序的重要意義，并做到自覺遵守和維護社會秩序。進而水到渠成得出結論：一是社會正常運行需要秩序。只有大家承擔相應的責任，才能避免混亂，并提高效率；二是社會秩序是人民安居樂業(yè)的保障。只有在有序、安全的環(huán)境中，大家才能享有人身自由、財產(chǎn)和生命安全，并享有公平的發(fā)展機會，才能感受生活的美好，激發(fā)對生活的參與熱情。教師還可以創(chuàng)設其它適當?shù)纳钋榫常龑W生關注社會，激發(fā)學生公共參與熱情，提升其社會生活參與意識及主人翁精神。

二、打造活動型教學課堂，增強公共參與觀念

在教學中，教師可以結合活動型課程開展公共參與素養(yǎng)教學，如設置一些與公共參與相關的活動任務讓學生加深對公共參與的理解和感悟，并增強公共參與觀念。筆者在講授八年級下冊第六課《我國國家機構》時，主要通過模擬活動型課堂教學來增強學生的公共參與觀念。

第一框《國家權力機關》，通過模擬人民代表大會兩個活動來增強公共參與觀念：一是人大代表的選舉。人大代表的選舉須通過候選人登記、演講、競選等過程，這讓學生了解人大代表是通過民主選舉產(chǎn)生的，同時聯(lián)系本冊第三課《公民權利》第一框《公民基本權利》中我國憲法規(guī)定的公民享有選舉權和被選舉權的基本權利。而行使選舉權和被選舉權這一權利是公民參與管理國家和社會的基礎，需要公民的積極參與。第二個活動是模擬人民代表大會議案的草擬，了解人大代表征求群眾意見和民意的過程，明白議案是反映國計民生等問題，體現(xiàn)群眾的關切和意愿，它需要我們公民積極提意見和廣泛參與。

第二框《國家行政機關》，通過模擬公民參與政府行政部門“民主決策”活動來增強公共參與觀念。本課時教學，筆者通過模擬“2020年漳州市教育局關于漳州一中復辦初中部后初一年級招生實行電腦搖號政策聽證會”來展開教學，讓同學們模擬來自不同方面的代表，如片區(qū)內的部分家長和學生、各中小學的部分教師和校級領導、民主黨派人士、街道居民等，分別提出意見和主張，真正體現(xiàn)了“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的民主真諦。通過了解市教育行政部門如何從不同決策的立場、過程、效果思考進行科學民主決策，讓學生感悟政府部門的政策關系到公民的切身利益和合法權益，其決策能否科學、民主、合理、高效，離不開公民的有效參與，引導學生積極關注生活，聚焦熱點，樹立主人翁意識，做到理解政府的立場，支持政府政策，共建和諧統(tǒng)一的美好氛圍。

三、開展實踐性社會活動，提升公共參與能力

公共參與作為一種實踐性的社會活動，能有效促進學生個體的全面發(fā)展，因此，發(fā)展公共參與素養(yǎng)成為以促進個體與社會發(fā)展為目標的公民教育的重要內容［3］。

（一）公共事務我參與，養(yǎng)成親近社會的行為

公共事務事關每一個公民的生活狀態(tài)，與公民生活息息相關，關系到公民的切實利益。公共事務的有序、有效開展，更需要廣大公民積極參與，為此，我們要積極參與公共事務，從身邊小事做起、從我做起。筆者在講授八年級上冊第一課《豐富的社會生活》第二框《在社會中成長》時，結合2020年3月漳州市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市領導小組辦公室和漳州市教育局聯(lián)合組織開展的“漳州市2020年校園節(jié)水宣傳活動”，要求學生隨時關掉水龍頭、不隨意浪費水資源等實際行動，并組織學生設計節(jié)約用水標語、畫報制作和到市中山公園開展節(jié)水宣傳活動等形式，積極參與普及節(jié)約用水、科學用水知識，進而向家庭、社會滲透，提高全民節(jié)水意識，讓節(jié)水行動成為全社會的共識和自覺行動，為漳州市創(chuàng)建“國家節(jié)水型城市”營造濃厚的宣傳氛圍，真正以實際行動助力漳州市創(chuàng)建“國家節(jié)水型城市”，養(yǎng)成親近社會的行為。

（二）社會公德我遵守，培養(yǎng)高尚道德情操

社會公德是中華傳統(tǒng)美德的重要組成部分。踐行社會公德，我們就要做到文明有禮、關愛他人、誠信友善、愛護環(huán)境、愛護公物、遵守規(guī)則、遵紀守法等。筆者在講授八年級上冊第四課《社會生活講道德》第二框《以禮待人》時，組織興趣小組開展一次“探討公交車不文明行為”的研究性學習活動，記錄平時乘坐公交車上下學途中遇到的不文明行為，提出問題的根源所在及急需解決的可行性辦法。探究性學習活動讓學生明確：第一，禮體現(xiàn)一個人的尊重、謙讓、與人為善的良好品質，是溝通人與人之間情感的橋梁，會使人獲得他人的尊重和認可，促進社會的和諧穩(wěn)定，同時體現(xiàn)了一個國家和民族的尊嚴和形象；第二，推進社會公德，我們青少年責無旁貸，倡導向上向善，我們青少年必須身體力行，維護社會正義。行小善，聚大德，積公德，濟天下。讓美德走進生活、走向未來，潛心修行、育得素養(yǎng)，實現(xiàn)更加美好、更加幸福的人生。

（三）公益精神我踐行，實現(xiàn)人生自我價值

公益，是一種信仰和責任，公益精神是公民在公共參與過程中體現(xiàn)出來的一種濟世情懷和精神力量，是一種志愿者服務精神。如參加各種志愿者活動，參與抗震救災、扶貧、助殘等扶貧幫困活動，公益活動體現(xiàn)出一種利他性和高度的社會責任感。筆者教授八年級上冊第七課《積極奉獻社會》第二框《服務社會》時，適逢中國傳統(tǒng)節(jié)日“重陽節(jié)”，結合學校發(fā)起的“走進敬老院，關愛老年人”活動，鼓勵同學們到離家最近的敬老院積極參與活動，體驗公共參與活動的樂趣。在敬老志愿服務中，同學們用愛心卡記錄個人的點滴成長，發(fā)表心得體會，在課堂上與同學們分享：我們每個人享有社會提供的生活和學習養(yǎng)料，理應有責任回報社會，在社會服務中實現(xiàn)我們自身的價值；服務社會，可以豐富知識、拓展視野、提高道德境界；服務社會，需要我們熱愛勞動、愛崗敬業(yè)，培養(yǎng)敬業(yè)精神，促進全面發(fā)展。