王旭明

據(jù)報道，湖南大學(xué)土木工程學(xué)院將出生于1994年的工學(xué)博士李晟曼聘請為副教授的消息在網(wǎng)上引起熱議，迅速形成兩種截然不同的意見。一種是對湖南大學(xué)不拘一格錄用人才表示贊賞，另一種則是對26 歲就獲得教授職位表示質(zhì)疑。其實，不拘一格降人才、破格晉升沒地說，即使質(zhì)疑者對此也不會反對。質(zhì)疑者主要是對破格晉升者的信息了解不多，懷疑李是否夠格。

這里就涉及湖南大學(xué)對李提拔的相關(guān)信息披露得夠不夠、是否經(jīng)得起公眾的質(zhì)疑和歷史的檢驗的問題。很顯然，沒有足夠地公開，引起公眾的質(zhì)疑是肯定的。因為只有公開了，才能保證，破格晉升也好，獎勵懲處也罷，是公正公平的。

之所以這樣說，是因為以中國目前之現(xiàn)狀，包括破格晉升在內(nèi)的許多好政策、好做法，如曾經(jīng)熱鬧的高考招生校長推薦、面試、體育加分等一系列自主招生做法，最后都不了了之。究其根本原因，不是方法不好，而是操作過程和實施策略出了問題。簡言之，就是公開度不高，相關(guān)信息披露不夠，為種種違規(guī)行為提供了方便和機會。

我堅定地認(rèn)為，公開是深化改革和促進(jìn)公正公平發(fā)展的重要途徑，也是國家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來，黨和政府關(guān)于信息公開的文件、通知和要求不計其數(shù)。2019 年修訂后《中華人民共和國政府信息公開條例》正式發(fā)布并于當(dāng)年5 月15 日起施行，這標(biāo)志著信息公開和國家治理現(xiàn)代化進(jìn)入一個新階段。《條例》明確，行政機關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。11 年前，我人生中的第一本書《為了公開——我當(dāng)新聞發(fā)言人》就是以“公開”為名，將自己的后半生緊緊綁定在“公開”樹上。因為，無論是自己的實踐，還是認(rèn)知，我都深感公開太重、太好也太難了。

其實，當(dāng)下社會生活中看起來有很多矛盾和問題，其中有相當(dāng)一部分是信息披露不及時、公開度不夠和有效的說明與解釋不夠所致。從這個角度來說，公開還是平安中國建設(shè)和社會和諧發(fā)展的重要方面。以李被破格晉升為例，湖南大學(xué)既要有破格晉升的勇氣，還要有在信息化社會中經(jīng)得起公眾“挑剔”質(zhì)詢的坦然，公開相關(guān)信息、解釋相關(guān)政策、表明基本態(tài)度，等等。《條例》明確，教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，公開在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息，依照相關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)主管部門或者機構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。這兩天網(wǎng)上熱議的浙江高考滿分作文也是一例。由于有關(guān)方面對相關(guān)信息的披露不及時，加上對政策解讀不夠，導(dǎo)致這份實在不該給滿分的作文，疑惑重重，又牽出閱卷組長的種種問題，這再次說明公開之重和不公開之禍。

處于國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的國家機關(guān)單位和學(xué)校，應(yīng)把信息公開和回應(yīng)作為日常工作的重要內(nèi)容。以最近引起熱議的《平安經(jīng)》為例，應(yīng)該充分肯定吉林省委的做法：第一時間成立調(diào)查組并對作者賀電免職，顯示出對網(wǎng)絡(luò)輿情和公眾質(zhì)疑的積極態(tài)度。我們期待，湖南大學(xué)對破格晉升的李教授相關(guān)信息、浙江省教育廳對公眾熱議的閱卷組長相關(guān)情況的信息、吉林省委將《平安經(jīng)》及賀電相關(guān)情況，等等，都能及時、準(zhǔn)確、全面、有效地公開，把黨和政府對信息公開的要求落到實處。

這方面還是有一個提高認(rèn)識的問題。就目前來看，相當(dāng)多的官員，也包括不少專家、學(xué)者，習(xí)慣于保密狀態(tài)下的工作，樂于內(nèi)部管控、小范圍解決。某影響力很大的專家就多次聲稱，考試要保密、閱卷要保密、過程和結(jié)果要保密，甚至“語文教育是圈內(nèi)的事兒，不要社會人知道”，等等。這位專家以及所代表的相當(dāng)一部分人，可能初衷和用意良好，但在信息化社會和地球村里，恐怕這樣的愿望只是一廂情愿而已，既不現(xiàn)實又不可能。就我關(guān)注的語文教育和中高考來說，我特別期待按照相關(guān)規(guī)定解密后，各省的閱卷組組長和主要專家、出題人、滿分作文和不及格作文都盡量公開，接受公眾和歷史的監(jiān)督檢查。

大家都希望各行各業(yè)，各種事項，都公正公平，這是一個美好的愿望，也是我們黨和政府既定的目標(biāo)和方向。如何實現(xiàn)？唯有公開。眼下不是流行一句話嗎，叫“應(yīng)檢盡檢”。我套用過來就是，應(yīng)該公開的盡量公開。必須強調(diào)，除涉及必須保密事項外，公開是常態(tài)，保密是例外。想想看，公開的力量有多大，26 年的冤案在陽光下昭雪，多少不公不正的人和事在陽光下現(xiàn)了原形……讓我們共同努力，每個人盡己之責(zé)，用公開之利器，促進(jìn)公平之偉業(yè)。