馮磊

[摘 要]在高層次海歸人才中發(fā)展黨員，是嚴(yán)格落實(shí)黨管人才的本質(zhì)要求，是加強(qiáng)組織建設(shè)的迫切要求。當(dāng)前，

在藝術(shù)類高校高層次海歸人才隊(duì)伍中，中共黨員比例普遍偏低。深入研究和分析藝術(shù)類高校在高層次

海歸人才中發(fā)展黨員工作的情況，做好高層次海歸人才發(fā)展黨員工作的早規(guī)劃、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)是新

時(shí)代黨建工作的重要課題。

[關(guān)鍵詞]藝術(shù)類高校;高層次海歸人才;發(fā)展黨員

在高層次海歸人才中發(fā)展黨員，是嚴(yán)格落實(shí)黨管人才的本質(zhì)要求，是加強(qiáng)組織建設(shè)的迫切要求。當(dāng)前，在藝術(shù)類高校高層次海歸人才隊(duì)伍中，中共黨員比例普遍偏低。深入研究和分析藝術(shù)類高校在高層次海歸人才中發(fā)展黨員工作的情況，做好高層次海歸人才發(fā)展黨員工作的早規(guī)劃、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)具有重要意義。

基于此，課題組先后訪談了藝術(shù)類高校黨委領(lǐng)導(dǎo)和專家，并在上海音樂學(xué)院、中國音樂學(xué)院等藝術(shù)類高校中，針對高層次海歸人才進(jìn)行問卷調(diào)查和個(gè)別訪談。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國藝術(shù)類高校在高層次海歸人才隊(duì)伍中發(fā)展黨員工作正在逐步受到重視，但也存在一些問題，本課題深入剖析藝術(shù)類高校在高層次海歸人才中發(fā)展黨員工作存在的問題，并提出相應(yīng)對策。

一、藝術(shù)類高校在高層次海歸人才中發(fā)展黨員的意義

1.高層次海歸人才的內(nèi)涵

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人才工作，要求“建立集聚人才體制機(jī)制，擇天下英才而用之”。教育部印發(fā)的《關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求建立高校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于人才工作目標(biāo)責(zé)任制，逐步將高層次人才發(fā)展列為落實(shí)高校黨建工作責(zé)任制情況述職的重要內(nèi)容。

藝術(shù)類高校圍繞“一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)活躍在國際舞臺、頂尖樂團(tuán)劇院及滿足國家重大戰(zhàn)略需求的一流海歸藝術(shù)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才，主要包括：國家“杰青”人員、長江學(xué)者、省級及以上人才計(jì)劃入選人員、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、正高級專家教授等高層次人才中的海歸人員。

2.在高層次海歸人才中發(fā)展黨員的意義

一是實(shí)現(xiàn)黨管人才的本質(zhì)要求。黨管人才是我國人才制度的政治優(yōu)勢。藝術(shù)類高校在高層次人才中發(fā)展黨員，主要是抓好高層次人才的思想政治研究、理想信念研究、重點(diǎn)人才培養(yǎng)發(fā)展等，這就意味著藝術(shù)類高校要將從高層次人才特別是海歸人才中發(fā)展黨員，作為深化黨管人才工作的重中之重，把對國家文化藝術(shù)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人才團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，為建設(shè)中國特色“雙一流”大學(xué)和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

二是加強(qiáng)組織建設(shè)的迫切要求。近年來，我國藝術(shù)類高校注重發(fā)掘一批極具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年海歸學(xué)者，他們往往具有參與海外文化藝術(shù)創(chuàng)作的經(jīng)歷，回國后承擔(dān)起藝術(shù)類高校中重大演出項(xiàng)目、國家級課題研究、藝術(shù)實(shí)踐基地和國際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目的工作?？梢哉f，他們是中國未來藝術(shù)文化領(lǐng)域發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，而吸納這些人才加入中國共產(chǎn)黨，符合新時(shí)代加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的新需要。我黨歷來重視在高知群體中發(fā)展黨員工作，2014年5月

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》頒布，其中新形勢下發(fā)展黨員工作要求中“優(yōu)化結(jié)構(gòu)”一條是總要求中的“關(guān)鍵

點(diǎn)”，對高校在高層次人才中發(fā)展黨員提出明確要求。而在2018年上海市教衛(wèi)工作黨委“發(fā)展黨員工作”專項(xiàng)調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，在各高校中發(fā)展高層次海歸人才入黨成為一個(gè)急需攻克的難題。

三是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的時(shí)代責(zé)任。藝術(shù)類高校在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、積極踐行中華民族傳統(tǒng)文化價(jià)值上有著責(zé)無旁貸的義務(wù)，并對傳播好中國文化有歷史責(zé)任。藝術(shù)類高校高層次海歸人才在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中扮演著重要的角色，社會呼喚多一些傳承中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀藝術(shù)作品，百姓呼喚多一些體現(xiàn)新時(shí)代風(fēng)貌的文藝作品，在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”的征程中，藝術(shù)類高校高層次海歸人才發(fā)揮著重要作用。因此，為了激發(fā)他們的積極性，藝術(shù)類高校要提供充分的各種保障，以釋放他們的創(chuàng)作活力，充分發(fā)揮他們的長處。擁有海外留學(xué)或工作背景的藝術(shù)類高校高層次人才是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部的重要源頭和搖籃，直接關(guān)系到我國藝術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展和藝術(shù)高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)。藝術(shù)類高校要重視在他們中發(fā)展黨員的工作，可以通過一系列的宣傳、教育、引導(dǎo)、培育等，引導(dǎo)高層次海歸人才自覺服務(wù)國家文化發(fā)展戰(zhàn)略需求，使他們緊緊圍繞在黨的周圍，充分發(fā)揮這一群體的先進(jìn)帶頭作用。切實(shí)發(fā)揮藝術(shù)類高校高層次海歸人才的作用，做好在高層次海歸人才中發(fā)展黨員的工作，這是新時(shí)代黨建工作的重要課題。

二、藝術(shù)類高校在高層次海歸人才中發(fā)展黨員的現(xiàn)狀

課題組對上海音樂學(xué)院、中國音樂學(xué)院等藝術(shù)類高校的高層次海歸人才進(jìn)行了訪談，并對91位高層次人才進(jìn)行了問卷調(diào)查。

1.藝術(shù)類高校高層次海歸人才的特征分析

（1）思想認(rèn)識上，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)

100% 的調(diào)查對象認(rèn)同“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，認(rèn)同“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度符合中國國情，具有歷史必然性、偉大的獨(dú)創(chuàng)性、巨大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力”，認(rèn)為 “人生價(jià)值取向是貢獻(xiàn)社會”，76.9%的調(diào)查對象認(rèn)為“建言獻(xiàn)策是關(guān)注點(diǎn)”?？梢钥闯觯囆g(shù)類高校高層次海歸人才的思想認(rèn)識積極向上，絕大多數(shù)人擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)可社會主義核心價(jià)值觀，并且充分認(rèn)識到建言獻(xiàn)策的意義。

（2）責(zé)任意識、大局意識和政治意識較強(qiáng)

課題組在問卷和訪談的過程中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)為藝術(shù)類高校高層次海歸人才應(yīng)具有的三個(gè)首要素質(zhì)是“責(zé)任意識”“大局意識”和“政治意識”，其次是“突出的專業(yè)成就”“榮譽(yù)的獲得”。說明相對于專業(yè)能力和專業(yè)成就，藝術(shù)類高校高層次海歸人才更看重社會責(zé)任感、大局觀和政治觀等觀念意識，一定程度體現(xiàn)出他們較高的思想境界和政治素養(yǎng)，這對于在高層次海歸人才中發(fā)展黨員工作有重要的參考意義。

（3）參政議政態(tài)度積極，作用發(fā)揮比較充分

課題組發(fā)現(xiàn)，幾乎所有調(diào)查對象對參政議政持積極的態(tài)度。76.9%的調(diào)查對象認(rèn)為高層次海歸人才在藝術(shù)類高校參政議政方面意愿較強(qiáng)，感覺自己在參與學(xué)校管理、監(jiān)督中應(yīng)發(fā)揮積極作用，說明藝術(shù)類高校大部分高層次海歸人才參政議政的態(tài)度積極。通過對問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的梳理和匯總，發(fā)現(xiàn)不同類別高層次海歸人才在參政議政方面發(fā)揮的作用存在差異：一是有黨派歸屬的人員比群眾參政議政態(tài)度更加積極，且認(rèn)為自己發(fā)揮的作用更為充分;二是高層次海歸人才中的民主黨派參政議政的積極性最為踴躍;三是擔(dān)任學(xué)校干部的高層次海歸人才比其他同類人才參政議政態(tài)度更加積極。

（4）肯定教育培訓(xùn)的必要性，希望得到多方位提升

藝術(shù)類高校高層次海歸人才普遍認(rèn)識到教育培訓(xùn)的必要性。在個(gè)別訪談過程中，課題組發(fā)現(xiàn)，高層次海歸人才參加過的教育培訓(xùn)主要集中在民主黨派的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，而參加中國共產(chǎn)黨主題黨日活動、組織生活會的幾乎沒有。通過分析，課題組發(fā)現(xiàn)，影響高層次海歸人才參加教育培訓(xùn)的三個(gè)首要因素分別是：教學(xué)工作及創(chuàng)作任務(wù)重，沒有時(shí)間參加培訓(xùn);高質(zhì)量、高層次的培訓(xùn)機(jī)會較少，覆蓋面不廣;培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富、吸引力不足。調(diào)查對象更傾向于“外出調(diào)研”“專題講座”和“案例教學(xué)”的教育培訓(xùn)形式。在發(fā)展黨員工作中，建議教育培訓(xùn)側(cè)重的三個(gè)重要方面：如何引發(fā)高層次海歸人才對黨組織活動的積極性;如何提高有著“紅色基因”的藝術(shù)作品的感召力和感染力;如何將中國特色社會主義理論體系和高層次海歸人才的個(gè)人發(fā)展結(jié)合起來。

2.藝術(shù)類高校在高層次海歸人才中發(fā)展黨員存在的主要問題

（1）個(gè)人層面

藝術(shù)類高校高層次海歸人才入黨意愿不強(qiáng)，他們由于遠(yuǎn)離國內(nèi)生活尤其是政治生活，回來后又主攻專業(yè)教學(xué)和藝術(shù)實(shí)踐等，對黨組織活動缺乏興趣。就上海音樂學(xué)院而言，高層次海歸人才中黨員人數(shù)較少，且比例偏低;接受訪談的對象里中共黨員只占38.5%，黨外人士占54.9%，近年來新入黨的黨員比例則更低。

隨著藝術(shù)類高校院系師資隊(duì)伍自然更迭，人才引進(jìn)力度不斷加大，部分藝術(shù)類高校中，一批老黨員逐步退休，中青年骨干教師中黨員比例穩(wěn)定，新進(jìn)人員中黨員比例較低。

（2）學(xué)校層面

①對發(fā)展黨員工作重視不足

在藝術(shù)類高校高層次海歸人才中培養(yǎng)發(fā)展黨員周期較長，難度較大。以上海音樂學(xué)院為例，在156名留學(xué)歸國教師中，中共黨員有50人，年齡集中在41—55歲，40歲以下的青年海歸人才黨員數(shù)量較少，整支隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)并不理想。2015年至2019年，學(xué)校可以發(fā)展成為中共黨員的海歸人才數(shù)量不多，儲備嚴(yán)重不足。造成這種現(xiàn)象的主要原因：一是藝術(shù)類學(xué)生留學(xué)年齡趨于低齡化，藝術(shù)類學(xué)校的學(xué)生大多在高中期間就出國留學(xué)，他們嶄露頭角、取得成績后，被各大藝術(shù)類高校引進(jìn)成為教師，歸國后大多忙于專業(yè)教學(xué)和藝術(shù)實(shí)踐。二是部分藝術(shù)類高校黨委對在教師中發(fā)展黨員工作重視不足，對于歸國后政治面貌是群眾的青年教師來說，他們選擇加入民主黨派的更多，這就導(dǎo)致本來可供發(fā)展成為中共黨員人選的儲備不足的情況下，更加重了發(fā)展黨員工作難度。

②黨組織引領(lǐng)作用不突出

課題組在進(jìn)行調(diào)研過程中，還發(fā)現(xiàn)部分高?；鶎狱h組織在發(fā)揮引領(lǐng)作用上成效不大，對優(yōu)秀的青年留學(xué)歸國人才的吸引力不夠。問題主要集中在以下三個(gè)方面：

首先，黨務(wù)隊(duì)伍不夠“?！?。以上海音樂學(xué)院為例，黨務(wù)工作者隊(duì)伍中45歲以上的黨務(wù)干部占比31.1%，

40—45歲的黨務(wù)干部占比13.8%，在黨建工作人員配備方面存在“不專職、不專業(yè)、不專注”等現(xiàn)象。

其次，基礎(chǔ)陣地不夠“精”?；鶎狱h組織是發(fā)展黨員工作的主要陣地，但課題組通過訪談和問卷發(fā)現(xiàn)，藝術(shù)類高校在黨建基礎(chǔ)設(shè)施配備方面較綜合類大學(xué)而言不夠強(qiáng)，黨建工作存在平臺不夠完善等現(xiàn)象。黨員群眾互通互融共享平臺未全面形成。陣地不夠“精”，也就意味著發(fā)力不夠“精”、定位不夠“精”，這些都會對在高層次海歸人才中發(fā)展黨員工作形成阻礙。

最后，黨建品牌不夠“響”。要吸引高層次人才的注意力，特別是歸國優(yōu)秀人才的注意力，就需要對黨建品牌提出高要求?；鶎狱h組織只有建立起高質(zhì)量、強(qiáng)輻射的黨建品牌，將黨員隊(duì)伍中已有的高層次人才樹立成典型，才能吸引這些高層次人才的注意力，引發(fā)他們加入黨組織的興趣。而藝術(shù)類高校在申報(bào)國家級、省市級黨建項(xiàng)目中覆蓋面有限，個(gè)別品牌效應(yīng)還未形成輻射作用，對標(biāo)上級文件精神，建立的黨建品牌重點(diǎn)凸顯不夠。

三、藝術(shù)類高校在高層次海歸人才中發(fā)展黨員的對策探討

1.將支部建在劇組上，讓“音樂黨課”發(fā)揮引領(lǐng)作用

藝術(shù)類高校在高層次海歸人才中發(fā)展黨員碰到的第一個(gè)問題就是他們?nèi)朦h意愿不夠強(qiáng)。根據(jù)個(gè)別訪談，了解到有兩方面原因，一是部分訪談對象反映，“有入黨的想法，但向黨組織了解了一下，發(fā)現(xiàn)時(shí)間太長，怕自己不能一邊教學(xué)一邊兼顧參加學(xué)習(xí)”;二是部分訪談對象

“感覺黨組織離自己比較遙遠(yuǎn)”。針對這兩方面的原因，上海音樂學(xué)院近年來探索以大型劇目創(chuàng)作的排演帶動藝術(shù)類思政教育模式，取得一定成效。

首先，將黨組織的教育和藝術(shù)實(shí)踐結(jié)合起來，而載體就是在劇組建立臨時(shí)黨支部。上海音樂學(xué)院先后在原創(chuàng)歌劇《賀綠汀》、紅色劇目《春上海1949》中建立臨時(shí)黨支部，帶著師生邊演邊學(xué)，通過學(xué)習(xí)革命歷史，加深對劇目時(shí)代背景的理解;通過參觀紅色地標(biāo)，加強(qiáng)對傳承和弘揚(yáng)革命文化的自信。有不少同學(xué)通過在臨時(shí)黨支部的學(xué)習(xí)，向黨組織遞交了入黨申請書;而參演的青年教師也深受鼓舞，有鄭重向黨組織遞交申請書的，也有經(jīng)考察被列為積極分子和發(fā)展對象的。藝術(shù)類高校需要抓住自身特色，將藝術(shù)實(shí)踐與政治理論教育相結(jié)合，而在劇組中設(shè)臨時(shí)黨支部是一個(gè)很好的嘗試和探索。

其次，開設(shè)“音樂黨課”等藝術(shù)黨課，讓思政教育產(chǎn)生溢出效應(yīng)。2018年3月起，上海音樂學(xué)院率先推出音樂黨課，充分挖掘音樂當(dāng)中的思想政治教育元素，將音樂藝術(shù)與黨課有機(jī)結(jié)合，用藝術(shù)的方式激勵(lì)黨員群眾“不忘

初心、牢記使命”，在引起社會強(qiáng)烈反響的同時(shí)，得到主流媒體的高度關(guān)注，而對本校青年教師的影響也不言而喻。

藝術(shù)類高校要通過多種途徑充實(shí)黨建力量，抓住新教師入校教育的契機(jī)，抓好年輕海歸教師黨章學(xué)習(xí)小組，做好推薦工作，加強(qiáng)選育、培養(yǎng)和吸收入黨積極分子的工作。只有將高層次海歸人才吸引到黨組織的周圍，才有可能加強(qiáng)高層次海歸人才黨員發(fā)展“蓄水池”建設(shè)。要發(fā)揮黨校和思政工作模式的作用，加強(qiáng)積極正面的引導(dǎo)，攜手教師工作部和各基層黨組織形成工作合力，緩解“蓄水池”縮小的問題。

2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，形成多部門合作的工作隊(duì)伍

要實(shí)現(xiàn)藝術(shù)類高校在高層次海歸人才中發(fā)展黨員的工作目標(biāo)，光靠基層黨組織是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。藝術(shù)類高校黨委應(yīng)對這項(xiàng)工作引起足夠重視，本著黨管干部、黨管人才的基本原則，要進(jìn)一步健全完善相關(guān)工作機(jī)制，形成共同制定規(guī)劃、共同物色選拔、共同培養(yǎng)教育、共同考察人選、共同討論研究、共同督促檢查工作格局的情況。

藝術(shù)類高校的黨委組織部、教師工作部、統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)同合作，進(jìn)一步完善在高層次海歸人才中發(fā)展黨員工作的“三同機(jī)制”，做到共同物色、共同考察、共同培養(yǎng)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)基層黨組織工作隊(duì)伍的力量，提升工作效率和水平。黨委組織部要牽頭探索建立學(xué)校黨委常委聯(lián)系高層次海歸教師入黨積極分子制度。教師工作部要進(jìn)一步加強(qiáng)海外留學(xué)歸國人員的思想狀況調(diào)研，開展形勢政策等培訓(xùn)工作，增強(qiáng)工作的主動性。

基層黨組織在高層次海歸人才發(fā)展黨員工作中要創(chuàng)新方法，明確二級黨組織書記、黨委委員（黨總支委

員）、支部書記要直接參與青年海歸人才入黨積極分子的聯(lián)系培養(yǎng)，加強(qiáng)定期的談心交流，探索“三關(guān)心一引領(lǐng)”工作機(jī)制，主動做好“生活關(guān)心，事業(yè)關(guān)心，思想關(guān)

心”，實(shí)現(xiàn)“政治引領(lǐng)”。 對有加入黨組織意愿的海歸人才及時(shí)建立檔案，在嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量的前提下，對教育、培養(yǎng)、考察等環(huán)節(jié)適當(dāng)加以優(yōu)化。

3.注重樹立先進(jìn)典型，提升基層黨組織的親和力

藝術(shù)類高校的基層黨組織要凝聚優(yōu)秀人才，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，要把黨建工作融入日常工作中去，做高層次海歸人才的貼心人， 想他們之所想、急他們之所急。

課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，高層次海歸人才在工作上或生活上面臨困難時(shí)，一般不會想到向黨組織反映，主要原因是他們不清楚可尋求幫助的途徑，不了解黨組織是否有解決困難的能力。因此，基層黨組織可以嘗試從以下兩個(gè)方面來做工作：第一，在高層次海歸黨員中樹立先進(jìn)典型，讓榜樣發(fā)揮作用，基層黨組織以先進(jìn)黨員為抓手，主動為高層次海歸人才排憂解難，可以結(jié)成“對子”，

把政治上的引導(dǎo)、專業(yè)上的指導(dǎo)和生活上的關(guān)心有機(jī)地結(jié)合起來，形成“滴灌式”教育和引導(dǎo)模式，這可以有效拉近黨組織與青年海歸人才之間的距離，使黨組織成為他們工作生活強(qiáng)有力的支撐。第二，藝術(shù)類高?；鶎狱h組織要建立高層次海外歸國人才入黨目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)“蓄水池”情況，有計(jì)劃地發(fā)展他們?nèi)朦h，形成個(gè)性化培養(yǎng)方案，將高層次海歸黨員確定為他們的聯(lián)系人，支部書記要經(jīng)常上門和他們促膝談心，認(rèn)真傾聽他們對學(xué)校學(xué)院改革發(fā)展的想法和建議，真正把吸收高層次海歸人才入黨工作做細(xì)做實(shí)。

基金項(xiàng)目：2019年度上海市學(xué)校黨建研究重點(diǎn)課題，編號：DJYJ-2019-B12

（課題組長：馮磊 ?組員：周菲、孟莉、潘新軼）

（作者單位：上海音樂學(xué)院）

（責(zé)任編輯 矯海霞）