盧馨多

摘 要：為了保護(hù)藝術(shù)類高校學(xué)生在校期間的安全和權(quán)益，論文分析了當(dāng)前藝術(shù)類高校校園安全管理的主要問(wèn)題，提出了建立健全藝術(shù)類高校校園安全管理的法律和制度、提高學(xué)生管理工作者的安全意識(shí)和能力以及整頓藝術(shù)類高校周邊環(huán)境等對(duì)策，對(duì)促進(jìn)我國(guó)藝術(shù)類高校校園安全管理工作具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：藝術(shù)類高校；學(xué)生安全；校園安全；安全管理

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1008-1216（2016）02C-0025-03

藝術(shù)類高校作為培養(yǎng)社會(huì)主義藝術(shù)建設(shè)者和國(guó)家藝術(shù)發(fā)展的重要基地，除了為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的藝術(shù)高等教育，也承擔(dān)著為學(xué)生營(yíng)造和創(chuàng)建和諧學(xué)習(xí)生活環(huán)境的責(zé)任。在藝術(shù)類高校發(fā)展中，安全管理工作是各項(xiàng)學(xué)生工作得以開(kāi)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有了學(xué)生的安全，學(xué)生管理工作只能停留在表面，無(wú)法在實(shí)踐中得以落實(shí)，因此學(xué)生的安全問(wèn)題應(yīng)處于高校事業(yè)發(fā)展所有問(wèn)題的首位。

一、藝術(shù)類高校學(xué)生校園安全的主要問(wèn)題

（一）人身安全的主要問(wèn)題

1.藝術(shù)類高校學(xué)生人身安全保護(hù)意識(shí)淡薄。

藝術(shù)類高校的學(xué)生在人身安全自我保護(hù)方面的意識(shí)顯得比較淡薄，很少有學(xué)生具備自我保護(hù)意識(shí)，腦子里想得更多的是怎樣進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作。

2.學(xué)校的課程設(shè)置問(wèn)題。

在學(xué)生大四的時(shí)候，不同的工作室有不同的安排，有的工作室沒(méi)有設(shè)置教學(xué)，只有畢業(yè)設(shè)計(jì)工作。這樣很多學(xué)生都會(huì)走出校門尋找公司實(shí)習(xí)，而有的學(xué)生整天待在寢室里無(wú)所事事，喝酒上網(wǎng)，容易產(chǎn)生危險(xiǎn)。在學(xué)生的課程設(shè)置中，會(huì)有外出寫(xiě)生，這樣導(dǎo)致學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，獨(dú)自生活的能力較差，會(huì)有一些意外發(fā)生。

（二）財(cái)產(chǎn)安全的主要問(wèn)題

藝術(shù)類高校相對(duì)綜合類大學(xué)，學(xué)費(fèi)較高，一般的普通家庭很難支撐一個(gè)藝術(shù)類高校大學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用。有的學(xué)生為了能夠賺取生活費(fèi)或零花錢，出去兼職或者是替人畫(huà)畫(huà)。由于學(xué)生還沒(méi)有踏入社會(huì)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在兼職的過(guò)程中受騙的情況時(shí)有發(fā)生。

藝術(shù)類高校學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題經(jīng)過(guò)總結(jié)，主要有以下幾個(gè)方面：

1.學(xué)生缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。

2.個(gè)別學(xué)生素質(zhì)不高。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全的主要問(wèn)題

1.藝術(shù)類學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全法律意識(shí)淡薄。

筆者曾經(jīng)對(duì)一個(gè)班級(jí)50個(gè)學(xué)生進(jìn)行過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全法律知識(shí)了解的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，只有4%的學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法律表示“了解”，50%的學(xué)生表示“不清楚”，46%的學(xué)生表示“不關(guān)心”。從此能夠看出，大多數(shù)的藝術(shù)類高校學(xué)生根本沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全方面的法律知識(shí)和意識(shí)，甚至是保持漠不關(guān)心的態(tài)度。

2.大多數(shù)藝術(shù)類高校學(xué)生患有“網(wǎng)癮”。

很多學(xué)生除了上課，就是宅在寢室里上網(wǎng)、打游戲。因?yàn)樵谒囆g(shù)類學(xué)校，本著藝術(shù)創(chuàng)作的原則，晚上寢室不斷水、不斷電、不斷網(wǎng)，這在某種程度上助長(zhǎng)了學(xué)生的熬夜上網(wǎng)習(xí)慣。不排除有一些學(xué)生晚間才能激發(fā)創(chuàng)作的靈感，但是由于現(xiàn)在的學(xué)生自控能力較差，很容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。

（四）心理安全的主要問(wèn)題

1.家庭背景情況。例如父母離異，給孩子造成心理傷害?；蛘呤怯捎谒囆g(shù)類高校學(xué)費(fèi)較高，以及平時(shí)購(gòu)買學(xué)習(xí)用具等物品價(jià)格較高，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件一般的學(xué)生來(lái)說(shuō)，這是很大的心理壓力，在無(wú)形中會(huì)有自卑等心理。

2.藝術(shù)類高校學(xué)生特有的藝術(shù)個(gè)性，表現(xiàn)在心理方面顯得比普通綜合類大學(xué)的學(xué)生更加敏感激進(jìn)、多愁善感。

二、 藝術(shù)類高校學(xué)生校園安全問(wèn)題的原因分析

（一）藝術(shù)類高校學(xué)生安全管理制度的原因

由于我國(guó)法制建設(shè)的時(shí)間相對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家較短，反映在藝術(shù)類高校學(xué)生校園安全管理問(wèn)題上就是關(guān)于高校管理法律的缺位，在高校安全管理方面還有很多問(wèn)題處于無(wú)法可依的狀態(tài)，這對(duì)于一個(gè)法治國(guó)家來(lái)說(shuō)是亟待解決的問(wèn)題。直到2002年我國(guó)才有一部關(guān)于校園安全的規(guī)章出臺(tái)，那就是教育部出臺(tái)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》，然而這還不是一部針對(duì)于藝術(shù)類高校學(xué)生安全管理的法律。

（二）藝術(shù)類高校學(xué)生工作管理人員的原因

根據(jù)教育部的規(guī)定，在高校每200名學(xué)生需要配備一名專職輔導(dǎo)員，然而由于種種情況的限制，能夠達(dá)到這個(gè)比例的高校非常少，大部分高校輔導(dǎo)員在學(xué)生管理中擔(dān)負(fù)著更多的任務(wù)，承擔(dān)著更重的工作量。由于較少的輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)了更多的學(xué)生管理工作，一方面輔導(dǎo)員的工作精力都消耗在日常的學(xué)生管理中，沒(méi)有多余的精力對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全管理教育，另一方面，輔導(dǎo)員主要的工作精力都在日常學(xué)生管理上，無(wú)法及時(shí)地進(jìn)行工作素養(yǎng)和能力的自我提升，這在一定程度上也弱化了輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生潛移默化的影響。因此，高校輔導(dǎo)員與學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)，在一定程度上直接影響了大學(xué)生安全素養(yǎng)的提高，也直接增加了高校校園安全管理工作的難度。

（三） 藝術(shù)類高校學(xué)生自身的原因

1.藝術(shù)類高校大學(xué)生安全意識(shí)淡薄和自我防護(hù)能力較差。

有學(xué)者在研究高等教育的時(shí)候指出：“突遇一點(diǎn)挫折、打擊，大學(xué)生就選擇終結(jié)生命作為一種解決方式。另外，大學(xué)生的暴力事件也不斷出現(xiàn)，這些除了與大學(xué)生心理脆弱有關(guān)，還跟社會(huì)、學(xué)校、家庭缺乏對(duì)大學(xué)生進(jìn)行生命教育有關(guān)?！?/p>

現(xiàn)在入學(xué)的藝術(shù)類高校大學(xué)生都是90后，絕大多數(shù)是獨(dú)生子女，由于學(xué)生長(zhǎng)期生活在相對(duì)較為安定、有序的校園內(nèi)，對(duì)社會(huì)環(huán)境、治安狀況缺乏了解，大多數(shù)學(xué)生安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)缺乏，沒(méi)有安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，又不自覺(jué)遵守管理規(guī)定。尤其嚴(yán)重的是，有的同學(xué)自我控制能力、自我管理能力較弱，遇到危急情況，經(jīng)常處理不當(dāng)，造成對(duì)自身的傷害。學(xué)生缺乏社會(huì)責(zé)任感和應(yīng)該具備的良知，“多一事不如少一事”的冷漠思想伴隨著一些大學(xué)生，造成了“事不關(guān)己高高掛起”的消極心態(tài)，只要與自己切身的利益無(wú)關(guān)，總是視而不見(jiàn)。

2.藝術(shù)類高校大學(xué)生心理環(huán)境的復(fù)雜化。

隨著大學(xué)生活的進(jìn)行，要面臨畢業(yè)，面臨就業(yè)壓力和生活壓力。一部分心理較為脆弱的大學(xué)生在較強(qiáng)的心理壓力之下很容易出現(xiàn)一些心理健康問(wèn)題，有的學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，逃避現(xiàn)實(shí)，追求虛擬世界的快樂(lè)。有的學(xué)生則在壓力之下選擇用破壞性的行為釋放自己的壓力和憤怒的情緒，比如一些學(xué)生破壞公物，還有的學(xué)生選擇打架等暴力方式。還有一部分學(xué)生盲目追求金錢消費(fèi)和物質(zhì)享受，在這種虛榮的追求中荒廢了學(xué)業(yè)，還有的學(xué)生在生活和就業(yè)壓力面前越來(lái)越自卑，越來(lái)越茫然，逐漸不能適應(yīng)社會(huì)生活而產(chǎn)生過(guò)分的家庭依賴等等。

以上現(xiàn)象都是大學(xué)生多樣化的心理環(huán)境的一種體現(xiàn)，社會(huì)生活的壓力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力讓大學(xué)生心理壓力巨大，很容易產(chǎn)生心理障礙和精神問(wèn)題，不利于大學(xué)生身心健康發(fā)展，更有甚者會(huì)出現(xiàn)大學(xué)生精神失常甚至自殺和傷害他人的行為，這些情況都在一定程度上影響著高校校園安全管理。

三、藝術(shù)類高校學(xué)生安全管理的對(duì)策

（一）健全藝術(shù)類高校學(xué)生安全管理的法律法規(guī)

在現(xiàn)階段，國(guó)家關(guān)于藝術(shù)類高校學(xué)生安全管理的法律法規(guī)極不健全，短期內(nèi)很難形成完善的體系。作者在這里建議國(guó)家立法部門應(yīng)該以國(guó)家高校管理的法律為依據(jù)，積極組織法律專家、全國(guó)高校校園安全管理理論研究人員有計(jì)劃、有目的地對(duì)高校校園安全管理的法律問(wèn)題進(jìn)行研究，同時(shí)虛心聽(tīng)取一線工作者的意見(jiàn)，注重學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，為法律法?guī)的制定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

健全法律法規(guī)，是為了保障藝術(shù)類高校學(xué)生的安全，鄧小平同志曾經(jīng)提出，穩(wěn)定是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的綜合性概念，既包括政治穩(wěn)定、思想穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，又包括社會(huì)秩序和國(guó)際環(huán)境穩(wěn)定等。

在藝術(shù)類高校的保衛(wèi)工作中，法律法規(guī)還應(yīng)當(dāng)完善。實(shí)踐證明，沒(méi)有法律保障，就沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，保衛(wèi)工作從也就沒(méi)有地位和權(quán)威，就不可能有穩(wěn)定的隊(duì)伍、先進(jìn)的設(shè)備以及其他充足的物質(zhì)補(bǔ)給，從而不能有效地預(yù)防犯罪和打擊犯罪，有效地保證校園的安全和穩(wěn)定。

（二）完善藝術(shù)類高校學(xué)生安全管理的規(guī)章制度

捷克著名的教育家夸美紐斯說(shuō)過(guò)這樣的話：“學(xué)校的長(zhǎng)處全在制度，因?yàn)橹贫炔攀且磺械撵`魂，哪里制度穩(wěn)定，哪里便一切穩(wěn)定；哪里制度松垮，哪里便一切松垮和陷入混亂；而制度恢復(fù)之時(shí)，一切也就恢復(fù)。”藝術(shù)類高校的學(xué)生安全管理制度也需要改進(jìn)和完善。作者認(rèn)為，高校有必要建立穩(wěn)定的學(xué)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全學(xué)生安全事故的行政追究制，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立安全穩(wěn)定的責(zé)任制，從而促使各級(jí)管理人員和工作人員都能夠在第一時(shí)間準(zhǔn)確地了解和把握新出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀況或問(wèn)題，并能夠?qū)踩€(wěn)定工作的各項(xiàng)職責(zé)具體落實(shí)到每一位工作人員的身上。同時(shí)，學(xué)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該針對(duì)以往發(fā)生的學(xué)生安全事故的原因、特點(diǎn)進(jìn)行深入分析，總結(jié)出不同類型事故發(fā)生的規(guī)律，建立能夠保障學(xué)生安全的管理制度，最大程度降低各類突發(fā)事件帶來(lái)的損失，確保安全穩(wěn)定工作扎實(shí)開(kāi)展并落實(shí)到位。應(yīng)該針對(duì)藝術(shù)類高校學(xué)生獨(dú)有的特點(diǎn)與個(gè)性，建立管理規(guī)定，一方面保障學(xué)生的安全，另一方面保護(hù)學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作的天性。

（三）提高藝術(shù)類高校學(xué)生管理工作者的安全意識(shí)和能力

1.提高學(xué)生管理工作者的安全意識(shí)和能力。

作者認(rèn)為，高校的學(xué)生管理工作者如果沒(méi)有一定的安全能力，那么這個(gè)學(xué)校的學(xué)生安全工作就很難順利地開(kāi)展下去。要想做好高校的學(xué)生安全工作，就必須提高高校學(xué)生管理工作者的安全意識(shí)和能力。第一點(diǎn)要求學(xué)生管理工作者從思想意識(shí)上去除以往的懈怠，把學(xué)生的安全放在工作的首要位置。第二點(diǎn)要加強(qiáng)學(xué)生管理工作者的學(xué)習(xí)，如果學(xué)校內(nèi)部沒(méi)有相關(guān)課程，可以派代表去其他高校進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，回來(lái)傳授給學(xué)生工作人員。

2.提高保衛(wèi)工作者的安全意識(shí)和能力。

首先要推進(jìn)藝術(shù)類高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立先進(jìn)的高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍的建設(shè)理念，改革高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍的管理機(jī)制，優(yōu)化高校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置。其次要提升高校安全保衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)，抓好思想政治教育，樹(shù)立主人翁態(tài)度，提高安全保衛(wèi)隊(duì)伍文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.提高公寓工作者的安全意識(shí)和能力。

公寓管理也是學(xué)生安全管理的一個(gè)重要工作，必須加強(qiáng)公寓管理人員的安全能力，切實(shí)提高公寓管理人員的安全意識(shí)，加大對(duì)公寓管理的考核，去除公寓管理人員的懈怠思想。在以制度為基礎(chǔ)保障公寓生活秩序的同時(shí)，應(yīng)該施以“人性化”的管理，為學(xué)生努力創(chuàng)建一個(gè)安全、文明、和諧的宜居環(huán)境。公寓管理的老師應(yīng)該用真心、愛(ài)心去呵護(hù)學(xué)生、關(guān)愛(ài)學(xué)生，這樣就容易走進(jìn)學(xué)生的生活，從而能了解學(xué)生的生活情況、學(xué)習(xí)情況、家庭情況甚至是感情情況等，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)緩解學(xué)生之間的矛盾，對(duì)學(xué)生可以進(jìn)行有的放矢的教育。另外，建議建立學(xué)生安全自我管理委員會(huì)，采取“用學(xué)生管學(xué)生”的方式，利用學(xué)生干部加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓的巡查和走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取將隱患扼殺在萌芽中。

（四）培養(yǎng)藝術(shù)類高校學(xué)生安全意識(shí)和能力

1.培養(yǎng)藝術(shù)類高校學(xué)生安全意識(shí)。

人的安全意識(shí)不是與生俱來(lái)的，而是后天培養(yǎng)的。藝術(shù)類高校應(yīng)該開(kāi)設(shè)培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)的課程，還要通過(guò)多種層次、多種形式的安全宣傳教育，將安全教育融入學(xué)生的日常學(xué)習(xí)和生活中， 使得學(xué)生牢固地樹(shù)立安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。安全教育是素質(zhì)教育的一部分 ，是人才全面發(fā)展所必需的教育。現(xiàn)代教育要重視素質(zhì)教育，同時(shí)，在當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)下，必須重視高校學(xué)生的安全教育。

2.提高藝術(shù)類高校學(xué)生安全能力。

具體來(lái)說(shuō)，可以開(kāi)設(shè)關(guān)于交通、消防等安全管理的培訓(xùn)活動(dòng)，也可以采取安全專項(xiàng)講座的方式，或者利用播放交通以及消防等方面的安全警示影片的方式，也可以采取安全法律法規(guī)教育活動(dòng)等。讓學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中培養(yǎng)安全能力，切實(shí)感受安全的重要?？梢岳脤W(xué)校的團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、公寓自我管理委員會(huì)、心理協(xié)會(huì)，由學(xué)校老師帶領(lǐng)，開(kāi)展多個(gè)關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生安全能力的活動(dòng)。同時(shí)，藝術(shù)類高校要對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育，大力提倡綠色上網(wǎng)，自覺(jué)抵制網(wǎng)上有害信息的侵蝕，倡導(dǎo)健康的上網(wǎng)方式，提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，在思想上形成一道網(wǎng)絡(luò)安全的防火墻。

藝術(shù)類高校的安全穩(wěn)定不僅是構(gòu)建和諧社會(huì)重要組成部分，同時(shí)也是培養(yǎng)社會(huì)主義藝術(shù)人才的重要保證，也是藝術(shù)類高校發(fā)展、改革和穩(wěn)定的保障。

面對(duì)目前的高校學(xué)生安全管理，以及日益明顯的學(xué)生安全問(wèn)題，在我國(guó)目前還沒(méi)有一套完善的安全管理法律法規(guī)的情況下，作為我國(guó)教育的領(lǐng)導(dǎo)者，教育部應(yīng)該進(jìn)一步健全藝術(shù)類高校學(xué)生安全管理的政策制度；各個(gè)藝術(shù)類高校，應(yīng)該進(jìn)一步提高教師、學(xué)生的安全意識(shí)，提高安全教育水平，完善關(guān)于學(xué)生安全管理的規(guī)章，以使學(xué)生有一個(gè)安全穩(wěn)定的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

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