蒙生儒 詹丹蕊 陳 穎

新時(shí)代高校后勤黨支部建設(shè)的核心引領(lǐng)和路徑創(chuàng)新

蒙生儒 詹丹蕊 陳 穎

[海南大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)部； 海南大學(xué)師生事務(wù)保障中心教學(xué)區(qū)物業(yè)管理中心；海南大學(xué)師生事務(wù)保障中心黨委辦公室]

本文依據(jù)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，以黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)地位、功能地位和政治核心為要素，以海南大學(xué)師生事務(wù)保障中心基層黨支部建設(shè)為例，就如何發(fā)揮黨的核心引領(lǐng)作用，整合支部建制，增強(qiáng)政治定力，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑，創(chuàng)建具有新時(shí)代特色的高校后勤黨支部進(jìn)行分析探討。

高校后勤；黨支部；創(chuàng)新；建設(shè)

新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》對(duì)黨支部建設(shè)提出新規(guī)定，進(jìn)一步明確了黨支部在組織建設(shè)中的基礎(chǔ)地位、功能定位和政治核心。高校后勤承擔(dān)著學(xué)校保障服務(wù)工作，連接師生，與學(xué)校發(fā)展緊密相關(guān)。高校后勤黨支部是學(xué)校最基層的黨組織。如何加強(qiáng)新時(shí)代高?；鶎狱h組織建設(shè)，發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，將其打造為密切黨群關(guān)系的橋梁紐帶和戰(zhàn)斗堡壘，是高校黨組織建設(shè)的重要課題。

海南大學(xué)師生事務(wù)保障中心（以下簡(jiǎn)稱“保障中心”）承擔(dān)著海甸、儋州和城西三校區(qū)的后勤保障工作，跨度大，范圍廣，業(yè)務(wù)雜，員工多，人員素質(zhì)參差不一。推行后勤社會(huì)化改革后，海南大學(xué)不斷探索，優(yōu)化后勤隊(duì)伍，引入社會(huì)行業(yè)精英，共同參與學(xué)校后勤精準(zhǔn)服務(wù)。如何在龐大的后勤保障體系中建設(shè)好基層黨組織，發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，保障中心黨委緊密聯(lián)系實(shí)際，勇于實(shí)踐探索，以核心引領(lǐng)為指向，突出基層黨組織政治功能，嚴(yán)把政治方向，增強(qiáng)政治定力，整合支部建制，創(chuàng)建具有新時(shí)代特色的高校后勤黨支部，這是我們一直思考并著力解決的問題。

一、發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，建設(shè)好高校后勤基層黨組織

（一）發(fā)揮組織引領(lǐng)作用

高校后勤社會(huì)化改革后，后勤人事制度實(shí)行老人老辦法，新人新辦法。由于后勤隊(duì)伍老化，人才引進(jìn)緩慢，后勤服務(wù)難于適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要。為此，保障中心采取多元化的用人機(jī)制和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的運(yùn)行模式，根據(jù)崗位和服務(wù)性質(zhì)不同，實(shí)行單位聘用、勞務(wù)派遣和引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)，共同參與學(xué)校后勤保障服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。由于高校后勤“姓教”的屬性，決定了其服務(wù)的特殊性。在高校后勤治理實(shí)踐中，一是牢牢把握學(xué)校發(fā)展規(guī)律，不斷改進(jìn)服務(wù)理念和工作方式，強(qiáng)化黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強(qiáng)基層黨組織的引領(lǐng)能力，將入駐企業(yè)的自發(fā)行動(dòng)轉(zhuǎn)化為集體行動(dòng)，凝聚共識(shí)，形成合力，不斷提升后勤服務(wù)的工作水平 。三是推動(dòng)共建共享共聯(lián)，形成以黨支部為核心，入駐單位和后勤員工及師生共建共治共享格局，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）發(fā)揮人才引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！盵1]建設(shè)適應(yīng)“世界一流學(xué)科”需要的高校后勤保障體系，關(guān)鍵是要把高校后勤黨支部建設(shè)好，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，有效發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，加強(qiáng)后勤人才建設(shè)，穩(wěn)定后勤管理隊(duì)伍。為此，保障中心黨委積極探索推行后勤基層干部梯隊(duì)錯(cuò)位培養(yǎng)，干部“精準(zhǔn)提能”行動(dòng)，全面提升綜合能力建設(shè)，不斷提升后勤干部專業(yè)能力與基層治理的匹配度，強(qiáng)化黨支部書記抓黨建工作意識(shí)，有效培養(yǎng)通識(shí)型后勤人才，推動(dòng)后勤基層領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。

（三）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

榜樣的力量是無(wú)窮的，以榜樣的力量推動(dòng)和引導(dǎo)高校后勤基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。高校后勤服務(wù)工作直接面對(duì)師生員工，后勤黨員干部無(wú)論在任何時(shí)候，都要積極發(fā)揮引領(lǐng)作用。一是在后勤隊(duì)伍中樹立正氣，消除負(fù)面影響，統(tǒng)一后勤黨員干部和全體員工的思想和行動(dòng)。二是通過(guò)先進(jìn)典型的樹立，在后勤系統(tǒng)形成“比學(xué)趕超”的良性互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，培育愛崗敬業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)，鋪設(shè)后勤員工成長(zhǎng)成才之路。三是在師生中樹立后勤服務(wù)的良好形象，展示后勤員工服務(wù)的精神風(fēng)貌，不斷激發(fā)正能量，彰顯黨組織的先進(jìn)性。

（四）發(fā)揮文化引領(lǐng)作用

加強(qiáng)高校后勤文化建設(shè)，注重發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)作用，提高后勤的管理與服務(wù)水平。作為高校后勤黨的基層組織，不僅要帶領(lǐng)員工為師生做好服務(wù)工作，還應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)、微信、美篇等媒介，及時(shí)宣傳黨中央的重大戰(zhàn)略部署、黨的理論思想、先進(jìn)文化知識(shí)、基層工作動(dòng)態(tài)，特別是新冠肺炎（COVID-19）防疫期間涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)廣大師生的信心、，鼓舞大家的士氣，為疫情防控提供強(qiáng)大的精神力量。后勤各黨支部還要深入到基層，宣傳黨的路線、方針和政策，發(fā)揮黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使高校后勤的保障服務(wù)工作做得更好，再上一層樓。

二、創(chuàng)新實(shí)踐路徑，推進(jìn)特色高校后勤黨支部建設(shè)

（一）創(chuàng)新支部建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)行業(yè)特色黨支部

高校后勤社會(huì)化改革后，后勤保障和服務(wù)覆蓋了學(xué)校師生的工、學(xué)、食、住、行，包含了餐飲、物業(yè)、綠化、保潔、交通、水電供應(yīng)等部門。保障中心黨委采取思想引領(lǐng)、聚焦人才、匯聚行業(yè)，全力抓好黨支部建設(shè)，推動(dòng)后勤保障和服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。一是根據(jù)后勤發(fā)展規(guī)律和后勤隊(duì)伍的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)，制定綜合提高黨務(wù)、業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)計(jì)劃，采取后勤管理干部和黨務(wù)干部交叉任職、老中青結(jié)合、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)方式，實(shí)施精準(zhǔn)提能，進(jìn)一步穩(wěn)定后勤人才隊(duì)伍的發(fā)展，構(gòu)建后勤干部終身教育體系。二是根據(jù)高校后勤教育服務(wù)的屬性，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，統(tǒng)一后勤干部員工思想，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)踐中鍛煉和培養(yǎng)業(yè)務(wù)人才，將先進(jìn)員工吸納到黨員隊(duì)伍中來(lái)。通過(guò)各黨支部培養(yǎng)，三年中共有10員工成為入黨積極分子，發(fā)展預(yù)備黨員7人。由于后勤隊(duì)伍水平的提高，不僅圓滿地完成了本校的保障和服務(wù)工作，還派出了餐飲、物業(yè)黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)先后入駐海南省政府、海南省委黨校和海南省政法職業(yè)學(xué)校等單位，出色地完成了后勤保障服務(wù)任務(wù)，收到了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）創(chuàng)新支部共建，整合優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)高校特色黨支部

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和場(chǎng)所也發(fā)生了變化，由以往單一的課堂學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換為社區(qū)、課堂的多元化學(xué)習(xí)，高校后勤由管理為主轉(zhuǎn)換為服務(wù)育人為主。高校后勤黨支部不僅在后勤系統(tǒng)發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用，還在與師生的交往中起著橋梁和紐帶作用。保障中心黨委創(chuàng)新黨支部共建方式，全方位開展黨的先進(jìn)性教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)育人教育活動(dòng)。一是與校內(nèi)其他黨支部開展共建活動(dòng)。如第二黨支部（學(xué)生物業(yè)管理部門）以樓棟為單位，與相關(guān)學(xué)院學(xué)生黨支部開展共建，開展文明宿舍評(píng)比、黨員宿舍亮牌等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)生社區(qū)的文明管理，營(yíng)造了新的育人環(huán)境。二是與食品學(xué)院黨支部、馬克思學(xué)院黨支部開展共建活動(dòng)。通過(guò)第二課堂教學(xué)的方式，利用老師、學(xué)生的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展專題黨日活動(dòng)，激活后勤員工、學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，及時(shí)了解黨和國(guó)家的政策，行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了理論和實(shí)踐的融合。三是開展主題教育活動(dòng)。通過(guò)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)、校園美食節(jié)、校園食品安全等專題體驗(yàn)活動(dòng)，將師生和后勤的黨員聯(lián)系在一起，體驗(yàn)勞動(dòng)美，提升責(zé)任感，傳導(dǎo)新知識(shí)，凝聚人心。

（三）創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用，建設(shè)后勤特色黨支部

高校后勤服務(wù)的初心是為教學(xué)、科研和師生生活服務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)的有力保障。保障中心黨委創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將后勤黨建工作和保障服務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)后勤工作深入發(fā)展。一是建立后勤重大事項(xiàng)黨政聯(lián)席議事機(jī)制和協(xié)商程序，使后勤服務(wù)工作與黨支部建設(shè)共同提高。二是定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)座談、書面交流等方式，凝聚師生力量、傾聽員工訴求，形成后勤服務(wù)共識(shí)。三是開展崗位標(biāo)兵、黨員示范活動(dòng)，在后勤服務(wù)場(chǎng)所樹立優(yōu)秀黨支部標(biāo)桿、黨員示范區(qū)、黨員示范崗，公示作業(yè)流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受師生員工的監(jiān)督。發(fā)揮基層黨組織的先進(jìn)作用，把后勤黨支部建設(shè)成為特別能戰(zhàn)斗的堡壘。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)文化引領(lǐng)，建設(shè)標(biāo)桿后勤黨支部

習(xí)近平總書記提出“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，政治文化是政治生活的靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響”。[2]十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。[3]高校后勤涉及人、財(cái)、物的管理，是高校廉政建設(shè)的敏感地帶。保障中心黨委創(chuàng)新活動(dòng)載體，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，全面凈化后勤黨委的政治生態(tài)。一是采取“線上線下”“重點(diǎn)推送”的方式，利用中心網(wǎng)站、微信、美篇和宣傳欄、LED電子屏幕等載體，及時(shí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨中央的重大戰(zhàn)略部署，學(xué)校、后勤工作動(dòng)態(tài)、典型人物、暖心故事、勵(lì)志歌曲、人文關(guān)懷等。在新冠肺炎疫情防控期間，保障中心黨委又開設(shè)了“眾志成城、防控疫情”的專欄和防控一線黨員（職工）風(fēng)采專欄，刊發(fā)疫情防控工作新聞報(bào)道16條，在微信群中轉(zhuǎn)發(fā)官方媒體發(fā)布的防控信息100多條，統(tǒng)一員工思想，提升防疫戰(zhàn)斗力。二是對(duì)后勤的招標(biāo)事項(xiàng)、物資采購(gòu)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等重點(diǎn)事項(xiàng)，實(shí)施“重點(diǎn)防控”“全面公示”，推進(jìn)陽(yáng)光后勤建設(shè)，發(fā)揮后勤黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是開設(shè)后勤服務(wù)監(jiān)督熱線和投訴平臺(tái)，將收集的師生信息和建議及時(shí)進(jìn)行研究解決，為各黨支部和業(yè)務(wù)部門搭建交流和服務(wù)的平臺(tái)，完善后勤問題處置機(jī)制，及時(shí)改進(jìn)后勤服務(wù)，不斷提高后勤黨支部的工作水平。

綜上所述，高校后勤基層黨組織是推進(jìn)后勤社會(huì)化的戰(zhàn)斗堡壘，是實(shí)現(xiàn)高校后勤服務(wù)精準(zhǔn)化，有效整合資源并形成合力的組織保障。保障中心黨委因校制宜，勵(lì)精圖治，砥礪奮進(jìn)，不斷深化內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，推進(jìn)后勤服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、客服響應(yīng)快捷化、管理過(guò)程精細(xì)化和財(cái)務(wù)管理透明化建設(shè)。我們?cè)诮ㄔO(shè)新時(shí)代特色高校后勤黨支部的過(guò)程中，進(jìn)行了初步嘗試和探索。雖然取得一些成績(jī)，但離黨和學(xué)校的要求還有不小的差距。今后，我們要繼續(xù)努力，不但要把高校后勤的保障服務(wù)工作做好，更要把高校后勤黨支部建設(shè)好。

[1]《習(xí)近平就深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出重要指示》[EB/OL]（2016-05-06），新華社，http://www.xinhuanet.com//politics/2016-05/06/c_1118820251.htm.

[2]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下） [M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018，458 .

[3]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》 [M].北京：人民出版社，2017，21 .

本文為海南大學(xué)2017年黨建專項(xiàng)課題“高校教師黨支部建設(shè)”研究成果。

（責(zé)任編輯：趙永奎）