鐘厚基

重大疫情下加強高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)對策研究

鐘厚基

[湖南師范大學(xué)]

新冠肺炎重大疫情之下，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的主要平臺，成為各類疫情信息和言論相互交織的集散地。有關(guān)疫情的謠言、陰謀論層出不窮，不斷引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情，給疫情防控和社會治理帶來挑戰(zhàn)。大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)信息的主要受眾群體，缺乏對疫情敏感事件的理性思考和判斷，易成為輿情事件傳播發(fā)酵的“助力者”。高校作為大學(xué)生思想政治教育的主要陣地，應(yīng)當擔負起教育戰(zhàn)線上疫情防控的使命與責任，以創(chuàng)新方式提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的有效性，引導(dǎo)大學(xué)生依法發(fā)聲、理性發(fā)聲，眾志成城，凝聚起抗擊疫情的強大力量，助力全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

疫情防控；高校；大學(xué)生；輿論引導(dǎo)

一、問題的提出

自疫情爆發(fā)以來，我國網(wǎng)民通過百度搜索、瀏覽新型冠狀病毒肺炎相關(guān)信息日均超過10億人次，[1]疫情的相關(guān)消息每天占據(jù)新浪微博“熱搜榜”，僅2月4日13時至2月5日13時，疫情相關(guān)報刊報道共230117篇，APP客戶端報道41023篇，微博、微信、論壇和博客共有319368篇（條），[2]互聯(lián)網(wǎng)已成為民眾獲取疫情相關(guān)信息的主要來源。隨著疫情的持續(xù)，網(wǎng)上有關(guān)新型冠狀病毒的輿論話題與輿情熱點不斷滋生發(fā)酵，輿情危機伴隨著疫情爆發(fā)也開始出現(xiàn)。高校雖處于假期階段，但大學(xué)生仍然可以通過微博、微信、短視頻等多樣化傳播媒介去獲取疫情相關(guān)信息，對網(wǎng)絡(luò)輿情有著“身臨其境”的目睹見證和深刻感知。鑒于大學(xué)生這一群體認知力、分辨力和自控力有限，缺乏對復(fù)雜輿情信息的理性思考和判斷，容易成為別有用心者的利用對象，因而做好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，強信心、暖人心、聚民心，形成網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)力推進疫情防控的正能量，對助力全社會有效戰(zhàn)勝疫情至為關(guān)鍵。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因

（一）部分高校對國家抗擊疫情的相關(guān)政策和舉措的學(xué)習理解有差距

在重大疫情面前，疫情應(yīng)對方式是否到位、應(yīng)對策略是否得當都會成為輿論的焦點。疫情發(fā)生后，從國家衛(wèi)健委成立疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，到全國各地啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，政府在抗擊疫情的宏觀指導(dǎo)上反應(yīng)迅速。但部分高校對疫情的應(yīng)對方式不能滿足學(xué)校師生的期待，以致于引發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)輿情。比如，為了應(yīng)對疫情，教育部下發(fā)通知要求春季學(xué)期延期開學(xué)，學(xué)校統(tǒng)一采取線上教學(xué)，該舉措目的在于引導(dǎo)廣大師生“停課不停學(xué)”；卻有部分高校要求教師提前錄課、增加學(xué)生課業(yè)，并未產(chǎn)生好的效果，反而引起大量的輿論關(guān)注，給高校師生“停課不停學(xué)”帶來負面影響。

（二）部分網(wǎng)絡(luò)媒體報道失焦和偏差

在重大疫情中，媒體的宣傳報道具有引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、凝聚社會信心的作用。高校學(xué)生停課在家，只能通過網(wǎng)絡(luò)媒體接收外部消息，若媒體的宣傳報道不規(guī)范，出現(xiàn)報道不實、或過度渲染恐慌等情況，則會給學(xué)生認知帶來負面影響：一是選擇性報道，部分自媒體為了自身利益，博取民眾的關(guān)注及轉(zhuǎn)發(fā)，在報道中只選擇更有吸引力的花邊元素，而忽視信息的客觀中立，導(dǎo)致學(xué)生認知偏頗，產(chǎn)生消極心理；二是政策解讀宣傳不到位，部分媒體對國家、地方政府、醫(yī)療系統(tǒng)在疫情中發(fā)布的政策、措施解讀不到位，甚至斷章取義，導(dǎo)致學(xué)生對政策了解不透徹，不準確，甚至誤解政府和醫(yī)院不作為；三是官方媒體平臺信息發(fā)布不及時，以李文亮醫(yī)生提出疫情警示信息為例，在疫情相關(guān)信息被上傳至網(wǎng)絡(luò)后，官方回應(yīng)不及時，披露的信息多為邊角內(nèi)容，以至于社會上出現(xiàn)官方信息、專家表述以及媒體報道等不同的話語體系，直接影響到大學(xué)生的判斷，引起輿情風險。

（三）疫情防控中大學(xué)生停課在家的行為和心理變化帶來的負面影響

疫情爆發(fā)于2020年年初，各高校均處在寒假階段，大學(xué)生具有充足的時間接觸網(wǎng)絡(luò)媒介中的疫情信息，尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺中過度渲染恐慌等信息的暴增，不可避免地造成學(xué)生恐慌。疫情發(fā)生后，身處武漢的學(xué)生，一方面要不斷接收身邊同胞甚至是親人朋友感染疫情的消息，還要接收網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于武漢周邊疫情發(fā)展的各種預(yù)測，如此信息過載極易導(dǎo)致大學(xué)生的焦慮和恐懼感。此外，全國各地采取嚴格的出行管控，大學(xué)生只能在家中通過網(wǎng)絡(luò)了解與疫情相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，隨著時間的推移，“心理免疫力”下降，憤怒、抱怨、無助等情緒無處宣泄，網(wǎng)絡(luò)媒體便成為學(xué)生情感宣泄的渠道，由此產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情風險。

三、疫情防控期間加強高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的作用

（一）有助于多場域、全面性做好疫情防控期間的宣傳輿論工作

根據(jù)教育部相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，高等教育在學(xué)規(guī)模達到三千八百萬人，全國共有高等學(xué)校兩千六百多所，高校成為做好疫情防控期間的宣傳與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的重要陣地。習總書記提出面對嚴峻復(fù)雜的疫情防控形勢，要加大宣傳輿論工作的力度，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、大事小事。[3]高校的網(wǎng)絡(luò)輿論工作肩負著引導(dǎo)青年大學(xué)生和廣大高級知識分子用正確的價值觀念面對疫情防控各項舉措的責任，引導(dǎo)他們充分認識并了解黨中央重大決策部署、聯(lián)防聯(lián)控、防控疫情的成效，從而鼓勵并引導(dǎo)他們成為激濁揚清、壯大社會正能量的一份子。因而，只有加強高校的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，才能有助于多場域做好疫情防控期間的宣傳輿論工作。

（二）有助于凝聚打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)合力，營造良好輿論環(huán)境

高校在疫情爆發(fā)期間雖然處于假期階段，但在疫情面前，沒有局外人，大學(xué)生們通過網(wǎng)絡(luò)密切關(guān)注疫情相關(guān)信息，這給了部分網(wǎng)絡(luò)媒體可乘之機，為博取關(guān)注度從而獲取利益，不惜散播不實言論，如：喝酒能殺死病毒，喝板藍根、熏醋可以預(yù)防病毒等等。因而，只有加強高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，才能使青年大學(xué)生們保持清醒的頭腦和理智的情緒，正視疫情防控中出現(xiàn)的不足和問題；才能使青年大學(xué)生敢于向錯誤、虛假、有害的言論做斗爭，充當維護事實和真理權(quán)威的斗士；才能堅定戰(zhàn)“疫”必勝的信心，凝聚打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的合力，營造良好的輿論環(huán)境。

（三）有助于利用疫情契機進一步加強高校思想政治教育

對于各大高校來說，全面抗擊新冠肺炎疫情期間的輿論引導(dǎo)工作，是一場化疫情危機為教育契機的高校思想政治教育工作。青年大學(xué)生正處于人生“拔節(jié)育穗”的關(guān)鍵時期，處于世界觀、人生觀、價值觀形成的重要階段，[4]面對突如其來的疫情，如何做到全面認識、理性表達，這就需要正確的引導(dǎo)。從這個意義上講，高校的輿論引導(dǎo)工作既要發(fā)揮凝聚高校戰(zhàn)疫情的合力作用，又能藉此加強高校思想政治教育工作。2月26日，教育部辦公廳印發(fā)通知開展“共抗疫情、愛國力行”主題宣傳教育和網(wǎng)絡(luò)文化成果征集展示工作，這不僅是貫徹習近平總書記提出的“做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)”這一重要指示的具體行動，還體現(xiàn)出教育系統(tǒng)應(yīng)當把廣大師生共同抗擊疫情斗爭作為推進學(xué)校思想政治教育的重要實踐和生動教材的強烈愿望，高校加強疫情期間的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是在踐行“因事而化、因時而進、因勢而新”的理念，有助于進一步加強高校的思想政治教育。

四、高校如何加強疫情防控中的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)

（一）制定輿論引導(dǎo)制度規(guī)范，實現(xiàn)科學(xué)引導(dǎo)

疫情發(fā)生后，高校應(yīng)當深入解讀和響應(yīng)黨中央有關(guān)部署和政策，堅持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，及時制定輿論引導(dǎo)制度和規(guī)范，構(gòu)建科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制。明確學(xué)校黨委對疫情防控宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是做好疫情防控輿論引導(dǎo)工作的根本保障。院級黨委及各級黨支部要把輿論引導(dǎo)工作列入疫情防控的重要議事日程，深入網(wǎng)上防控疫情第一線，及時掌握網(wǎng)上輿論，及時發(fā)聲進行指導(dǎo)，及時采取行動，牢牢掌握疫情防控中網(wǎng)上輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

通過制度規(guī)范明確紀律與責任，進一步加強疫情防控期間校內(nèi)的宣傳和輿論管理，高校的宣傳和輿論工作應(yīng)當堅持黨性原則，穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳，引導(dǎo)廣大師生在思想上和行動上自覺地與黨中央保持一致。進一步嚴格落實互聯(lián)網(wǎng)群組實名制；違反紀律的，要及時批評教育；違反法律規(guī)定的，公安機關(guān)要依法追究責任。

（二）建立輿情收集和應(yīng)對機制，做到因勢利導(dǎo)

面對疫情謠言傳播渠道多元，學(xué)生發(fā)聲途徑多樣、輿情環(huán)境復(fù)雜的現(xiàn)狀，高校應(yīng)當構(gòu)建“校級主管輿論宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組+院級分管領(lǐng)導(dǎo)小組+輿論工作一線人員+學(xué)生輿情監(jiān)督員”的四級網(wǎng)絡(luò)輿情收集和應(yīng)對機制，從上至下形成控制高校疫情輿論的合力。學(xué)生輿情監(jiān)督員主要負責收集學(xué)生的最新輿情動態(tài)；輿論工作一線人員則主要負責處理已經(jīng)暴露出來的輿情問題；院級分管領(lǐng)導(dǎo)小組負責全院 師生網(wǎng)絡(luò)輿論工作的統(tǒng)籌兼顧；校級領(lǐng)導(dǎo)小組則主要負責決策和意見支持。面對輿情風險，只有通過系統(tǒng)化、分層次、針對性的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，才能預(yù)判大學(xué)生群體所面臨的輿論風險，因勢利導(dǎo)，及時占領(lǐng)輿論高地。

要從高校思想政治教育專業(yè)教師、輔導(dǎo)員隊伍中選拔和組建政治素質(zhì)過硬、專業(yè)能力強的疫情防控網(wǎng)絡(luò)輿論工作隊伍。從政策解讀到疫情相關(guān)信息的發(fā)布，以一支強有力的隊伍應(yīng)對校園網(wǎng)絡(luò)平臺上出現(xiàn)的輿情，引導(dǎo)大學(xué)生開展自我教育和自我防護，不信謠，不傳謠，不造謠。高校輔導(dǎo)員做為疫情防控輿論戰(zhàn)場一線人員，要充分發(fā)揮學(xué)生“知心人”的作用，及時回應(yīng)廣大學(xué)生和學(xué)生家長的關(guān)切，及時答疑釋惑，做到引導(dǎo)發(fā)聲，增強輿論引導(dǎo)工作的及時性、有效性，為高校做好疫情防控工作打下扎實的基礎(chǔ)。

（三）豐富網(wǎng)絡(luò)思政教育內(nèi)容，突出教育引導(dǎo)

面對疫情，豐富大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的內(nèi)容，既能夠達到引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的客觀需要，也能夠提升大學(xué)生思想政治教育的針對性，充分利用疫情契機做好大學(xué)生的思想政治教育。

要利用全國大學(xué)生同上一堂疫情防控思政大課的機會，充分引導(dǎo)大學(xué)生知悉以習近平總書記為核心的黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署，體會在全國抗擊疫情中彰顯的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，堅定戰(zhàn)勝疫情的信心。通過講述抗疫一線上青年人的感人事跡，引導(dǎo)大學(xué)生理解新時代下的責任與擔當，鼓舞他們胸懷大志，擔負起相應(yīng)的社會責任。

要以“共抗疫情、愛國力行”為主題，積極開展線上主題宣傳教育和網(wǎng)絡(luò)文化作品創(chuàng)作，通過“讀”“寫”“拍”“畫”“創(chuàng)”等形式，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生用自己的視角、自己的語言、自己的體驗、自己的方式表達應(yīng)對此次疫情的體會。要積極搭建學(xué)生班級、黨團支部、學(xué)生組織等多主體的線上交流平臺，依靠學(xué)生黨員、學(xué)生骨干開展線上主題班會、線上主題黨日活動等豐富多彩的活動，借助網(wǎng)絡(luò)宣傳達到相互鼓勵、相互關(guān)心的目的，不斷提升戰(zhàn)勝疫情的堅定信心。

（四）提高大學(xué)生法律意識，形成思維引導(dǎo)

習近平總書記強調(diào)，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控。[5]堅持全面依法治國，是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，面對疫情下高校中暴露的網(wǎng)絡(luò)輿情，需要運用法治思維實現(xiàn)防疫戰(zhàn)線中網(wǎng)絡(luò)輿論的正面引導(dǎo)。

疫情期間，網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)聲不僅反映出大學(xué)生的內(nèi)心表達，更體現(xiàn)出大學(xué)生們的法律意識和社會法治觀念，應(yīng)當抓住此時對疫情防控法律法規(guī)和國家政策決定等內(nèi)容需求迅速增長的時機，全面加強法律法規(guī)和政策的宣傳教育，提高大學(xué)生法律意識，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)法，懂法，用法，守法，在法律規(guī)范內(nèi)發(fā)表觀點，理性發(fā)聲，理性表達。

高校學(xué)生停課在家，應(yīng)該充分利用 “兩微一端”、短視頻等網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺，將網(wǎng)絡(luò)輿論法治觀、規(guī)則觀、權(quán)利觀、倫理觀通過喜聞樂見的形式宣傳給廣大青年學(xué)生，提高他們對法律規(guī)范的了解，以起到警示作用。高校法學(xué)院應(yīng)當充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過開設(shè)《網(wǎng)絡(luò)安全法》選修課和疫情防控法治講座吸引廣大師生參與，引導(dǎo)他們依法支持和配合疫情防控工作，形成依法發(fā)聲、依法抗疫的法治觀念，在全校形成依法抗“疫”的良好輿論環(huán)境。

[1]面對新型冠狀病毒疫情 人們都關(guān)注些什么？[EB/OL].（2020-02-01）[2020-02-18].http: //yuqing.people.com.cn/n1/2020/0201/c209043-31566685.html.

[2]疫情防控面對面：輿情態(tài)勢攀升趨緩 [EB/OL].（2020-02-06）[2020-02-18].http:// yuqing.people.com.cn/n1/2020/0206/c209043-31573949.html.

[3]習近平在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話[EB/OL].（2020-02-15）[2020-04-18].http://cpc.people. com.cn/n1/2020/0215/c64094-31588554.html.

[4]習近平:用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 [EB/OL].（2019-03-18）[2020-04-28]. http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/201903/t20190318_373973.html.

[5]習近平主持召開中央全面依法治國委員會第三次會議[EB/OL].（2020-02-06）[2020-02-18]. http://cpc.people.com.cn/n1/2020/0206/c64094-31573224.html.

本文系2019年湖南省高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心研究課題“網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力提升研究”（項目批準號：2019SZ54）研究成果。

（責任編輯：趙相華）