祁曉紅 李萬里 張國龍 藺 文

圍繞“雙一流”建設(shè)，打造蘭州大學“一流后勤”

祁曉紅 李萬里 張國龍 藺 文

[蘭州大學]

目前，“雙一流”高校的建設(shè)正在全面展開。作為保障，建設(shè)“一流后勤”成為當務(wù)之急。蘭州大學作為一流大學的代表之一，致力于建設(shè)一流的后勤保障體系。結(jié)合國內(nèi)外優(yōu)秀高校的一流后勤保障模式，蘭州大學通過加快智慧化建設(shè)、績效考核和內(nèi)控建設(shè)等手段全方位建設(shè)“一流后勤”，并準備在“十四五”期間進行示范推廣，以此提高本校的后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

一流后勤；績效考核；信息化；內(nèi)控建設(shè)

一、“雙一流”建設(shè)對“一流后勤”的新要求

“雙一流”建設(shè)的總體目標是專注高素質(zhì)人才的培養(yǎng)、突破現(xiàn)有科研水平、心系服務(wù)社會的理念和加強文化傳承與提高創(chuàng)新水平。在兩個一流建設(shè)中，后勤保障必須走在第一位[1]。俗話說，兵馬未動，糧草先行。高校必須把高質(zhì)量、嚴標準的后勤保障服務(wù)體系置于戰(zhàn)略整體高度，只有這樣，才能讓一流后勤服務(wù)于一流高校建設(shè)，達到“一流高校驅(qū)動一流后勤建設(shè)，一流后勤助力一流高校建設(shè)”的目的。

二、國內(nèi)外優(yōu)秀高校的一流后勤保障

（一）國內(nèi)高校

浙江大學后勤部門實行公司化運營，注重品牌化戰(zhàn)略，引進了米飯生產(chǎn)線、包子生產(chǎn)線、公用餐具洗消流水線和學生自助售貨系統(tǒng)等,各類技術(shù)水平走在了全國高校后勤的前列。清華大學不斷加強后勤隊伍建設(shè)，物業(yè)服務(wù)中心早在2005-2012年的7年中就招聘了一名博士研究生和40名碩士研究生，建立了一支管理和服務(wù)質(zhì)量不斷提高的核心團隊。陜西師范大學在信息化建設(shè)這一領(lǐng)域做得很好，早在十多年前，就已經(jīng)建立了數(shù)字化服務(wù)大廳，將數(shù)字化辦公融入到管理當中，以軟件為基礎(chǔ)，公開后勤管理信息，通過一系列的軟件管理系統(tǒng)營造穩(wěn)定、公平、透明的環(huán)境。廈門大學在餐飲服務(wù)方面成績斐然，成為高校后勤的佼佼者，其餐飲部共設(shè)食堂16家，素有“廈大第一大鍋”的美稱，成為廈門市政府特別指定“校園午餐工程”的主要承辦者。

（二）國外高校

英國和美國的大學設(shè)有特定的服務(wù)管理組織，由特定人員負責大學后勤事務(wù)管理，并根據(jù)不同分工設(shè)立不同的服務(wù)組織。“自辦后勤模式”與引入社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承辦后勤，是英美高校采用的后勤管理方式，旨在充分發(fā)揮市場競爭機制和優(yōu)化后勤服務(wù)資源配置，從而不斷提高后勤管理服務(wù)水平。日本大學的服務(wù)系統(tǒng)由大學和專門機構(gòu)共同運營，后勤服務(wù)是通過消費與生活的結(jié)合，即由學生會來承擔。學生會由教師和學生組成，通過這種組合加強師生之間的溝通，促進師生之間的合作，提高學生的組織、管理和協(xié)作能力。綜合來看，在國外，社會企業(yè)通過承包高校服務(wù)的方式，強調(diào)“服務(wù)促發(fā)展”，大大提高了學生的學習和生活質(zhì)量，在服務(wù)育人方面值得國內(nèi)高校借鑒。

三、蘭州大學全方位建設(shè)“一流后勤”

隨著蘭州大學的發(fā)展，后勤集團也經(jīng)歷了多年的風風雨雨，建立了以信息化為基礎(chǔ)的后勤綜合作業(yè)體系。后勤集團以一流的后勤體制，增強改革動能；以一流的運行機制，保障后勤發(fā)展；以優(yōu)良的團隊，提升服務(wù)水平；以一流的后勤要件，筑牢發(fā)展基石；以一流的后勤文化，豐富校園文化內(nèi)涵[2]。

（一）加快智慧化建設(shè)

以校園服務(wù)供給側(cè)改革為主線，以提高服務(wù)質(zhì)量和效率為核心，擁抱新科技、新理念和新模式，使用新技術(shù)，為高校后勤的高質(zhì)量發(fā)展提供新動力，努力實現(xiàn)后勤服務(wù)的高質(zhì)量和高效率，為師生提供滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。自蘭州大學后勤部改革以來，建立了倉儲采購管理系統(tǒng)，提高了后勤物資管理效能；建立了車輛數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提高了資源利用率；建立了人力資源管理系統(tǒng)，實行人員考核、培訓和績效掛鉤的精細化管理；在食堂建立了原料檢測實驗室，售飯中使用自主稱重販賣系統(tǒng)；在重點樓宇使用清掃車等機械設(shè)備，提高了管理和服務(wù)的技術(shù)手段；在家屬區(qū)安裝了自助洗車機、無人值守停車場系統(tǒng)、快遞柜和刷臉門禁等，充分利用智能化手段，提升了服務(wù)能力。目前，正在建立物業(yè)流程管理與數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，以深化物業(yè)改革。

（二）績效考核實行“三個定”

定崗，對確定的崗位通過科學的方法合理配備人員；定編，以崗位及任務(wù)量為基礎(chǔ)；定薪，根據(jù)崗位和績效確定（簡稱“三定”）。為了提高員工的工作熱情和滿意度，學校還在不斷探索采用新的薪酬績效評估系統(tǒng)。為此，學校與后勤部門簽訂了責任目標，與6個中心簽訂了目標責任書與安全生產(chǎn)責任書[3]。采取了詳細的部門績效評估辦法，每月對所有部門進行績效指標評估，對二級主管進行月度考核，對團隊成員進行季度指標評估。根據(jù)工作內(nèi)容、工作技能和行業(yè)特點，將崗位職務(wù)分為一類與二類；落實根據(jù)工作工資制度、工作變動工資制度、工作績效考核制度和多工作負扣除制度制定的的工資分配原則；工資包括保障生活的基本工資與過勞績效工資 ，激勵員工的薪級工資和績效工資，促進員工成長的職稱工資、年度績效工資和其他工資等。由于實行了這“三定”，不僅建立了新的后勤保障體系、適應(yīng)國情發(fā)展需要和蘭州大學需求的后勤服務(wù)保障體系。還進一步調(diào)動了后勤部員工的工作能動性，提高了后勤保障部門的管理水平和服務(wù)品質(zhì)，

（三）加強信息化內(nèi)控建設(shè)

密切關(guān)注后勤領(lǐng)域中的風險點，對誠信風險點進行調(diào)查，并編寫預(yù)防和控制誠信風險手冊。邀請管理學院萬紅波團隊開展后勤內(nèi)部控制建設(shè)培訓，分析后勤業(yè)務(wù)流程，建立和完善內(nèi)部控制和風險控制體系，以確保經(jīng)濟活動合理合法切實有效。完善后勤監(jiān)督評估體系，完善后勤服務(wù)運作全過程的監(jiān)管體系及相關(guān)規(guī)范和標準，將安全隱患排查和安全防控體系落到實處，有效防控潛在隱患。保證服務(wù)品質(zhì)，確保資產(chǎn)不流失，遏制職務(wù)犯罪。從而保證高校后勤實現(xiàn)安全層面的穩(wěn)定運行和管理方面的清廉高效。

（四）“十四五”期間，示范推廣一流后勤

從新中國建立到現(xiàn)在，我國已經(jīng)歷了13個五年規(guī)劃時期?！笆奈濉逼陂g的五年對于中國推進社會主義現(xiàn)代化進程至關(guān)重要，蘭州大學后勤必須緊緊抓住這個難得的發(fā)展機遇，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)后勤保障部的規(guī)劃，“十四五”期間，蘭州大學應(yīng)當建立起一流的后勤管理服務(wù)模式，力爭在西部乃至全國起到示范性作用。蘭州大學后勤保障部正以此為目標，行進在建設(shè)一流后勤的征途上。

[1]趙建嶺.“雙一流”視域下的高校后勤綜合改革研究[J].高校后勤研究,2018（12）:33.

[2]刁勝,黨遠鴻.基于新常態(tài)時代背景下探析高校后勤綜合改革[J].高校后勤研究,2017（3）:13-15.

[3]深化后勤改革，為雙一流建設(shè)提供可靠保障——蘭州大學后勤改革紀實[J].高校后勤研究,2019（10）:1.

（責任編輯：趙相華）