劉 曉

（浙江工業(yè)大學(xué)，浙江 杭州310023）

公共危機(jī)是一種人類社會(huì)生活中客觀存在的重要現(xiàn)象，其自始至終伴隨著人類文明與社會(huì)生活過程，給人類造成巨大的災(zāi)難與危害。爆發(fā)于2020年初的新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡稱疫情）作為一次典型的突發(fā)性公共危機(jī)事件，是對我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理的一次重大考驗(yàn)。同時(shí)，也對社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)提出了新時(shí)代公共危機(jī)管理的重大命題，成為推動(dòng)各領(lǐng)域改革的“機(jī)會(huì)之窗”。作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基石的職業(yè)教育，必須發(fā)揮新時(shí)代的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，密切關(guān)注此次疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)工作的影響，積極發(fā)揮主體作用，以本次突發(fā)疫情為契機(jī)，豐富職業(yè)教育的內(nèi)涵，優(yōu)化專業(yè)建設(shè)的思路、科學(xué)布局在線教育、深化產(chǎn)教融合，并進(jìn)一步提升應(yīng)對公共危機(jī)的能力。

一、職業(yè)教育的內(nèi)涵將進(jìn)一步豐富，承載新時(shí)代賦予的更多社會(huì)價(jià)值與功能

十九大報(bào)告明確提出的“職業(yè)教育與培訓(xùn)體系”目標(biāo)，豐富了職業(yè)教育的內(nèi)涵，標(biāo)志著對現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善，開始從整個(gè)國家技能形成的角度構(gòu)建。①劉曉.新世紀(jì)以來我國職業(yè)教育發(fā)展的國家戰(zhàn)略：話語演變與時(shí)代特征［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2018（6）：20－24.此次疫情所引發(fā)的公共危機(jī)給我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了沉痛的打擊，也給職業(yè)教育事業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。職業(yè)教育在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和抗疫期間的種種作用發(fā)揮，賦予了職業(yè)教育更加廣義的內(nèi)涵和新時(shí)代的價(jià)值期許。一是從內(nèi)容維度上，職業(yè)教育體系的語境不再局限于過去的學(xué)校教育形態(tài)和學(xué)歷層次的簡單銜接，而是涉及包括職業(yè)啟蒙教育、全日制的職前培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、專門化的社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目以及老年職業(yè)教育等伴隨個(gè)人發(fā)展的整個(gè)過程體系。我們對職業(yè)教育的治理也必須兼顧終身教育與人的終身發(fā)展，正式與非正式的職業(yè)教育與培訓(xùn)的協(xié)調(diào)，普通教育與職業(yè)教育的均衡。二是賦予了職業(yè)教育新的實(shí)踐哲學(xué)觀，職業(yè)教育的價(jià)值取向由“就業(yè)準(zhǔn)備”擴(kuò)展為“從業(yè)所需”，進(jìn)一步達(dá)到所謂“體面勞動(dòng)與體面就業(yè)”。即讓學(xué)生們自信并能在成功的職業(yè)生涯中獲得好工作，以及他們能過上舒適生活的收入；讓一個(gè)接受高度訓(xùn)練的人能勝任今天和未來所需技能的行業(yè)；接受良好職業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)者能夠獲得合理的高薪和福利；給社會(huì)的回報(bào)是低失業(yè)率和高生產(chǎn)率，同時(shí)保證政府有良好的稅收并為職業(yè)教育買單。②劉曉.實(shí)踐哲學(xué)觀照下的職業(yè)教育發(fā)展：維度考量與現(xiàn)實(shí)思考［J］.職教論壇，2018（2）：13－20.

二、職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)需要更加宏觀的視野，需基于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈角度優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局

過去在專業(yè)布局的過程中，往往把重心放在了基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或企業(yè)需要上，強(qiáng)調(diào)區(qū)域范圍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的匹配。但此次疫情引發(fā)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)的種種困難，讓我們看到了一個(gè)更加宏觀的全產(chǎn)業(yè)鏈要素的重要性。以口罩生產(chǎn)為例，中國是世界上惟一的全工業(yè)體系，具備全產(chǎn)業(yè)鏈門類，而一次性口罩成本非常非常低，我們可以迅速擴(kuò)大產(chǎn)能。但為什么疫情期間雖加大口罩生產(chǎn)力度，全力復(fù)工卻仍“一罩難求”？這實(shí)際上體現(xiàn)的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的產(chǎn)業(yè)鏈問題，其生產(chǎn)涉及原材料、設(shè)備、廠房、資金、人力、準(zhǔn)入許可、生產(chǎn)周期七大要素，又涉及到不同區(qū)域的上下游原材料、設(shè)備供應(yīng)和物流等多重環(huán)節(jié)，因此即便單個(gè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)仍然難以為繼。這給我們的一個(gè)啟示就是在進(jìn)行專業(yè)布局的過程中，必須從供給側(cè)的角度出發(fā)，站在更加宏觀的視野，不但要考慮一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)與專業(yè)人才供給匹配程度，更需要在上下游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上考慮整體行業(yè)布局，這是在當(dāng)今的專業(yè)群建設(shè)中尤其要遵循的一個(gè)要素。

與此同時(shí)，要提高專業(yè)群的動(dòng)態(tài)調(diào)整功能。專業(yè)群的動(dòng)態(tài)調(diào)整功能是指以檢測、更新為重點(diǎn)的專業(yè)群動(dòng)態(tài)發(fā)展能力，在鼓勵(lì)集群自適應(yīng)發(fā)展的同時(shí)，用外部產(chǎn)業(yè)群與崗位群促進(jìn)專業(yè)群的適應(yīng)性發(fā)展。專業(yè)群的課程與教學(xué)內(nèi)容需要與產(chǎn)業(yè)人才需求相一致，應(yīng)不斷緊跟產(chǎn)業(yè)的變革與發(fā)展，開發(fā)和運(yùn)用新技術(shù)與新課程來實(shí)現(xiàn)相應(yīng)人力資本的儲(chǔ)備，適時(shí)動(dòng)態(tài)地調(diào)整專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群人才培養(yǎng)供給側(cè)和企業(yè)需求的動(dòng)態(tài)匹配。此外，專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還需關(guān)注行業(yè)變化。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，此次疫情給就業(yè)帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)，也創(chuàng)造了新的機(jī)遇。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)自動(dòng)化等為代表的新一輪技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，正在重塑新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，會(huì)使就業(yè)市場發(fā)生積極變化，催生出一批新模式、新業(yè)態(tài)下的崗位需求，成為就業(yè)增長新的突破口。職業(yè)教育應(yīng)充分關(guān)注這些領(lǐng)域的就業(yè)變化，發(fā)揮助力“互聯(lián)網(wǎng)＋”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等行業(yè)吸納就業(yè)的比較優(yōu)勢，挖掘靈活就業(yè)、共享員工、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

三、在線教育將從分歧走向共識(shí)，成為職業(yè)教育的新增長點(diǎn)

疫情給傳統(tǒng)教育帶來巨大沖擊，在線教育從幕后走向臺(tái)前，從分歧走向共識(shí)。我們也深刻體會(huì)到教育的場所不僅限于“學(xué)校”這個(gè)空間概念，教育面臨更多來自非傳統(tǒng)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)教育、游戲化學(xué)習(xí)、虛擬社區(qū)與現(xiàn)實(shí)課堂有機(jī)結(jié)合的新型教育模式不斷涌現(xiàn)，消解了傳統(tǒng)人才培養(yǎng)的時(shí)間和空間概念，實(shí)現(xiàn)了超時(shí)空的學(xué)習(xí)和超時(shí)空的互動(dòng)。而隨著5G時(shí)代的到來，在線教育必將迎來大發(fā)展，成為教育的重要形式，但需要思考幾個(gè)問題：第一，對于職業(yè)教育的教學(xué)，是不是所有的課程都適合在線教育這種形式。我們知道，職業(yè)教育的本質(zhì)特征是職業(yè)技能的傳授，而職業(yè)技能就是與完成某項(xiàng)職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的肢體的和認(rèn)知的動(dòng)作體系、實(shí)踐知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的總和，其養(yǎng)成要通過感知過程的情景化、模仿過程的標(biāo)準(zhǔn)化、練習(xí)過程的崗位化和內(nèi)化過程的個(gè)性化。①周明星，劉曉.現(xiàn)代職業(yè)技能的意涵、習(xí)得及其養(yǎng)成——基于隱性知識(shí)學(xué)習(xí)的語境［J］.教育研究與實(shí)驗(yàn)，2008（3）：53－56.這就注定強(qiáng)調(diào)技能傳授的課程無法單單依靠在線教育這種模式，否則就會(huì)出現(xiàn)“云養(yǎng)豬”“云修汽車”等畸形模式。第二，教師和學(xué)生的信息化素養(yǎng)如何？是否能夠應(yīng)對在線教育的要求？在線教育的關(guān)鍵就在于教師和學(xué)生的信息化素養(yǎng)，這種素養(yǎng)包含人文的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的諸多因素，和許多學(xué)科有著緊密的聯(lián)系。在這一過程中，師生要能夠判斷什么時(shí)候需要信息，并且懂得如何去獲取信息，如何去評價(jià)和有效利用所需的信息。第三，職業(yè)教育的諸多課程與教學(xué)理論需要重構(gòu)。現(xiàn)在的教學(xué)理論多是基于傳統(tǒng)課堂教學(xué)，即學(xué)校作為實(shí)體的理論體系。在線教育普及以后，在教學(xué)方法、評價(jià)模式、課堂教學(xué)、課堂管理等都將發(fā)生顛覆性的變化，因此基于在線教育的教學(xué)理論構(gòu)建需要引起學(xué)界的重視。

四、深化產(chǎn)教融合，共建高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍的“避風(fēng)港”和“蓄水池”

應(yīng)深化產(chǎn)教融合，搭建校企合作的橋梁，幫助企業(yè)培訓(xùn)由于疫情導(dǎo)致的富余、被替代以及產(chǎn)能緊縮引發(fā)的轉(zhuǎn)崗就業(yè)人員，發(fā)揮職業(yè)院校技術(shù)技能人才“蓄水池”作用。首先，校企雙方應(yīng)通過共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和組建職教集團(tuán)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源整合，充分發(fā)揮職教集團(tuán)化辦學(xué)技術(shù)技能積累的促進(jìn)功能。職業(yè)院?？梢詾槠髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和革新，提高企業(yè)的競爭力。同時(shí)利用企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)減少、限制資源增加的機(jī)會(huì)，向合作良好的企業(yè)派出教師，主動(dòng)與企業(yè)工程師聯(lián)手，組織設(shè)備維修、新品研發(fā)、核心技術(shù)攻關(guān)，幫助企業(yè)開拓新的發(fā)展空間，為日后培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)生力軍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，鼓勵(lì)職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和符合條件的企業(yè)承擔(dān)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過項(xiàng)目制培訓(xùn)、校企合作培訓(xùn)等形式為失業(yè)人員提供針對性的培訓(xùn)服務(wù)，對培訓(xùn)合格的失業(yè)人員按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。再次，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研一體化辦學(xué)，升級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作模式。引入“市場化”的產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)思路，并逐步形成產(chǎn)學(xué)研的社會(huì)合作機(jī)制，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持和創(chuàng)新平臺(tái)。最后，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)遴選工作，按規(guī)定落實(shí)“金融＋財(cái)政＋土地＋信用”相關(guān)激勵(lì)政策，激勵(lì)企業(yè)投資興辦職業(yè)教育、接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、接納教師崗位實(shí)踐、開展校企深度合作、建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等。

五、發(fā)揮職業(yè)教育重要作用，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和綜合素質(zhì)

充分發(fā)揮職業(yè)教育在穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)中的重要作用，構(gòu)建職前職后相銜接，學(xué)歷教育與專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，全面提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎(chǔ)。職業(yè)院校（含技師學(xué)院）應(yīng)充分釋放高等職業(yè)教育“百萬擴(kuò)招”紅利，廣泛吸納非正規(guī)就業(yè)群體接受正規(guī)職業(yè)教育與培訓(xùn)。將農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、退役軍人等就業(yè)弱勢群體教育培訓(xùn)納入學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系，依托職業(yè)院校教育資源，促進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗與轉(zhuǎn)移人群職業(yè)資格培訓(xùn)、現(xiàn)役與退役軍人教育培訓(xùn)相銜接、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)互為補(bǔ)充，為社會(huì)開展技能儲(chǔ)備培訓(xùn)。與此同時(shí)，要改革職業(yè)教育招生制度，采用更加科學(xué)合理的方式吸納非傳統(tǒng)生源，探索靈活、多元的人才培養(yǎng)模式，在提升個(gè)體就業(yè)競爭力的同時(shí)，彌補(bǔ)企業(yè)由于技術(shù)迭代引發(fā)的優(yōu)質(zhì)技術(shù)技能人才不足。

美國學(xué)者奧古斯丁在《危機(jī)管理》中指出：“每一次危機(jī)本身既包含導(dǎo)致失敗的根源，也孕育著成功的種子。”②諾曼·R·奧古斯丁.危機(jī)管理［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2001：18－19.從歷史上看，每次公共危機(jī)中教育行業(yè)都是一個(gè)發(fā)展迅速的行業(yè)。因此，在此次疫情導(dǎo)致的公共危機(jī)之下，職業(yè)教育要有預(yù)先意識(shí)，要走在改革的前列。應(yīng)抓住機(jī)遇，敢于面對挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)自己的位置，構(gòu)建健康的職業(yè)教育新體系，以有效應(yīng)對危機(jī)。