新冠疫情引發(fā)的公共危機(jī)及其對(duì)職業(yè)教育的影響

王 星

（南開大學(xué)，天津300375）

最近，新冠疫情及其可能帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重失范風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國家治理能力提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。由于職業(yè)教育是與產(chǎn)業(yè)結(jié)合最為緊密的教育類型，新冠疫情一方面通過對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)而延伸，對(duì)職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生沖擊；另一方面，其帶來的知識(shí)生產(chǎn)與傳播方式以及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式的變遷也會(huì)對(duì)職業(yè)教育內(nèi)涵產(chǎn)生影響。以下從三個(gè)層面談?wù)勥@個(gè)話題：一是疫病傳播與公共危機(jī)之間的關(guān)系；二是公共危機(jī)對(duì)職業(yè)教育可能產(chǎn)生的影響與挑戰(zhàn)；三是對(duì)于職業(yè)教育有何啟示，以及我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)。

一、疫病與公共危機(jī)

在人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，一直與各種疫病相伴隨、相抗?fàn)?，可卻始終無法擺脫一個(gè)可怕的悖論事實(shí)——社會(huì)越現(xiàn)代疫病卻越多。按照涂爾干的理論，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)建立在高度精細(xì)化分工基礎(chǔ)上的復(fù)雜系統(tǒng)，這意味著：自給自足原則被互惠交易原則所取代。這樣，社會(huì)個(gè)體間互賴性得到強(qiáng)化，社會(huì)互動(dòng)和社會(huì)密度會(huì)急劇增加。眾所周知，當(dāng)病毒不經(jīng)過宿主而直接人傳人的時(shí)候，疫病就形成了，復(fù)雜社會(huì)則為病毒在人與人之間的傳播和擴(kuò)散提供了最好的溫床。正如人類學(xué)者約翰·里德所言，“（疫病是我們）生活在大型、復(fù)雜和擁擠城市社會(huì)而付出的代價(jià)”。①約翰·里德.城市的故事［M］.郝笑叢，譯.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2017：224.

在現(xiàn)代社會(huì)，病毒時(shí)刻伴隨著人類，但并不是所有疫病都能夠演化成公共危機(jī)。一般而言，一種疫病轉(zhuǎn)化為公共危機(jī)通常需要如下三個(gè)條件：首先是空間的密度，空間密度越大的區(qū)域，疫病傳染的概率就越高，越容易引發(fā)公共危機(jī)?？臻g密度體現(xiàn)在一定地理空間內(nèi)人群居住的集中程度以及某個(gè)地方社會(huì)交往行動(dòng)的頻度兩個(gè)方面。與分散居住的鄉(xiāng)村不同，人群密集的城市里，人與人之間的身體距離更短，身體接觸的機(jī)率也更大，更容易導(dǎo)致病毒傳播。與自給自足的社會(huì)狀態(tài)不同，現(xiàn)代都市是一個(gè)高度依賴社會(huì)分工的空間體。社會(huì)分工越發(fā)達(dá)，意味著社會(huì)效率越高，但各種各樣的社會(huì)交往行動(dòng)也就更加必要，隨之病毒傳播的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)極大加劇。

其次是社會(huì)常規(guī)機(jī)制所無法應(yīng)對(duì)的。從社會(huì)層面來看，公共危機(jī)的形成通常有四個(gè)階段：一是出現(xiàn)了社會(huì)個(gè)體正常應(yīng)付能力所無法應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵境遇；二是隨著社會(huì)個(gè)體無力感增加，社會(huì)緊張和混亂程度也會(huì)隨之不斷強(qiáng)化；三是需要鏈接和投入大量額外資源才能解決此類問題；四是通過集體行動(dòng)采取一定非常規(guī)方式應(yīng)對(duì)，比如說軍方介入等等。經(jīng)過這四個(gè)階段后，一個(gè)事件或者境遇就演化為公共危機(jī)，此次新冠疫情發(fā)展情況充分說明了這一點(diǎn)。

最后是造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果，主要表現(xiàn)為社會(huì)個(gè)體損害、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)機(jī)構(gòu)解組等幾個(gè)層面。在個(gè)體層面上，身體傷害、失能、甚至死亡，同時(shí)會(huì)延伸帶來家庭功能失調(diào)，個(gè)別家庭會(huì)面臨失依、失親、喪偶等問題。在經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)層面，包括經(jīng)濟(jì)行動(dòng)主體的損失甚至破產(chǎn)，以及對(duì)國家整體產(chǎn)業(yè)的沖擊。新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊是顯而易見的。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年1—2月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額52130億元，同比下降20.5%，其中：限額以上單位汽車類和石油類商品同比分別下降37%和26.2%；餐飲收入大幅下降43.1%；限額以上住宿業(yè)客房收入下降近50%。全國固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下跌13.5%。①吳慶，等.宏觀經(jīng)濟(jì)月報(bào)［N／OL］.［2020－03－29］.https：／／www.sohu.com／a／384124121＿169747.在社會(huì)機(jī)構(gòu)層面，此次新冠疫情影響了組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致了大量社會(huì)機(jī)構(gòu)停擺，甚至產(chǎn)生組織無效能和組織沖突等現(xiàn)象。在這個(gè)過程中，除了大家熟知的學(xué)校停課、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題外，還有比如地域歧視和社會(huì)排斥，其他醫(yī)療服務(wù)供給短缺、停滯等情況，從而引發(fā)其他患者就醫(yī)難的問題。

顯然，依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，此次新冠疫情已經(jīng)演化成公共性危機(jī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至社會(huì)信念都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，并且會(huì)在將來的日子里持續(xù)性釋放。

二、此次新冠疫情對(duì)職業(yè)教育的影響

一般認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，職業(yè)教育的嵌入主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：首先是通過職業(yè)教育和職業(yè)實(shí)踐塑造勞動(dòng)者的職業(yè)倫理規(guī)范，但更直接也更重要的是，職業(yè)教育通過技能培訓(xùn)為國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給多樣化的技能人才，回應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技能需求。此次公共危機(jī)對(duì)于職業(yè)教育的影響，可以概括為兩個(gè)層面：首先是對(duì)于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響進(jìn)而反向沖擊職業(yè)教育，這種沖擊可能是多方面，有積極的，也有消極的；其次是對(duì)職業(yè)教育教學(xué)方式產(chǎn)生的影響，尤其表現(xiàn)在信息化授課方式上。對(duì)于教學(xué)方式變革來說，這種影響某種意義上是過去議題的延續(xù)，但是新冠疫情加速了這個(gè)進(jìn)程。

第一層面的影響集中體現(xiàn)在如下三點(diǎn)：首先，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的沖擊進(jìn)而會(huì)對(duì)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響。當(dāng)然，這種影響是宏觀的，整體性的，但由于職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)與企業(yè)結(jié)合度更緊密，而且多為中小企業(yè)，所以對(duì)他們的就業(yè)沖擊會(huì)更大。根據(jù)教育部2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%，但近70%的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)，而且70%以上的職業(yè)院校畢業(yè)生就職于中小企業(yè)，成為“支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的產(chǎn)業(yè)生力軍”（《教提案〔2019〕第37號(hào)》。盡管現(xiàn)在還沒有關(guān)于企業(yè)減員、裁員、以及破產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無法具體給出測算，但是毫無疑問，受沖擊最大的應(yīng)該是中小企業(yè)，因?yàn)榇祟惼髽I(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力一般比較弱。如果疫情在全球蔓延的話，會(huì)對(duì)那些外貿(mào)依存度高的中小企業(yè)沖擊更大。另外，對(duì)服務(wù)業(yè)的沖擊是很大的，餐飲、交通運(yùn)輸、酒店、旅游等行業(yè)都是職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)的重要流向，但如上文統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所顯示，此類行業(yè)的就業(yè)吸納能力將會(huì)大幅度下降。這些因素會(huì)導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)就失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)增大，進(jìn)而可能更加削弱職業(yè)院校的招生吸引力。

其次，勞動(dòng)力市場的技術(shù)技能需求變化對(duì)職業(yè)教育技術(shù)技能培育定位的影響。在此次疫情中，面對(duì)空間隔離，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)顯現(xiàn)出強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，無論是產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，還是社會(huì)基層治理，智能技術(shù)都得到了廣泛運(yùn)用。因此，這方面的技術(shù)技能需求很大，而且有長期持續(xù)增長的趨勢(shì)。另外，在疫情結(jié)束后，為了提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，可能會(huì)驅(qū)使很多制造企業(yè)加快智能化和無人化工廠的建設(shè)，從而對(duì)技術(shù)技能培訓(xùn)提出新的需求。另一方面，在此次疫情中，一些技術(shù)技能門檻要求低的崗位凸顯出了其在串聯(lián)社會(huì)交易行為、維護(hù)社會(huì)基礎(chǔ)運(yùn)行秩序方面的重要性，比如快遞配送員、城市清潔員、保安等。這種技術(shù)技能需求類型的變化，屬于一種技能需求兩極化的狀態(tài)，實(shí)質(zhì)上壓縮了所謂中間技能的需求，而眾所周知，職業(yè)教育培養(yǎng)的技能大部分屬于所謂“中等技能”。所以，這種勞動(dòng)力市場的變化有可能在未來會(huì)壓縮職業(yè)教育的生存空間。這會(huì)對(duì)職業(yè)教育提出新的挑戰(zhàn)：一方面職業(yè)教育在技術(shù)技能培養(yǎng)上，需要進(jìn)一步提升其與產(chǎn)業(yè)結(jié)合度，深化產(chǎn)教融合；另一方面要提高技術(shù)技能培養(yǎng)的層次，增加技術(shù)技能教育的深度，以更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。

再次，疫情可能會(huì)改善勞資關(guān)系、甚至促進(jìn)勞資合作格局的形成，這可能有利于提升企業(yè)普通員工的地位，對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生積極影響。大家知道，在多次重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，日本企業(yè)尤其是知名企業(yè)在抗風(fēng)險(xiǎn)能力和企業(yè)恢復(fù)重建能力方面都體現(xiàn)出了強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，這其中一個(gè)重要的因素是日本企業(yè)中廣泛存在的一種有利于分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勞資合作傳統(tǒng)。此次疫情會(huì)讓資本充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)員工忠誠、合作乃至奉獻(xiàn)對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要意義，某種意義上有助于提升企業(yè)普通員工在企業(yè)中的地位，這對(duì)職業(yè)教育有積極意義。

第二層面的影響關(guān)涉到職業(yè)教育信息化建設(shè)的問題，雖然不是一個(gè)新命題，但在此次疫情中更加凸顯了出來。這里僅從技能形成規(guī)律及其與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間關(guān)系的角度來談?wù)勎业睦斫?。今天，我們必須承認(rèn)，職業(yè)教育信息化建設(shè)是職業(yè)教育方式與時(shí)俱進(jìn)的重要內(nèi)容，對(duì)于技能供給和技能形成的意義重大。比如，通過信息化建設(shè)中的高仿真模擬，一方面能夠提高技能訓(xùn)練的效率，減少技能培訓(xùn)過程中的試錯(cuò)成本，另一方面可以跨越空間和時(shí)間的限制，通過高仿真模擬進(jìn)行操作訓(xùn)練，甚至可以模擬將來運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的問題，從而提高技能培訓(xùn)的績效。在此次疫情防控過程中，學(xué)校封校停課，在空間隔離的情況下，信息化的線上課程教學(xué)優(yōu)勢(shì)凸顯。不過，我們應(yīng)該理性地認(rèn)識(shí)到這種線上職業(yè)教育的模式有其固有的不足，尤其在技能形成方面。

職業(yè)教育信息化建設(shè)更為重要的內(nèi)容不僅僅是教學(xué)方式的在線化，更主要的內(nèi)容在于要對(duì)職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)行信息化、數(shù)字化、智能化等方面理論知識(shí)與崗位技能的訓(xùn)練，以更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力技能方面的新需求。作為信息化建設(shè)的內(nèi)容之一，目前的在線課堂教學(xué)更多是新冠疫情防控下的替代性教學(xué)選擇，其對(duì)職業(yè)教育的效果如何，需要一套指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，方能得出相對(duì)客觀的結(jié)論。但是就技能形成規(guī)律而言，在線職業(yè)技能訓(xùn)練有其固有的短板。

我們知道，在大部分產(chǎn)業(yè)中，勞動(dòng)力的技能形成均為一個(gè)生命歷程，制造產(chǎn)業(yè)尤甚。技能是知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)綜合體，技能的獲得不可能一蹴而就，而是在時(shí)間中經(jīng)過不斷實(shí)踐逐漸積累而成的。這個(gè)科學(xué)規(guī)律起碼意味著一點(diǎn)，就是掌握高超技能的勞動(dòng)者不是天生的，通常也不是從學(xué)校一畢業(yè)就能達(dá)到的，更多是由普通工人經(jīng)過車間生產(chǎn)實(shí)踐歷練而一步步成長起來的。因此，在技能形成過程中，“干中學(xué)”尤為重要，如果不親手去感受、去實(shí)踐，那么很難積累起經(jīng)驗(yàn)，形成有效技能。從學(xué)理上來看，這背后涉及到兩個(gè)方面的理論知識(shí)：一個(gè)是所謂緘默知識(shí)或者叫隱形知識(shí)的傳播。在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中，一方面規(guī)范理論知識(shí)是生產(chǎn)操作的重要技能基礎(chǔ)，但真正抵御生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)、乃至促進(jìn)生產(chǎn)過程創(chuàng)新的有效技能是解決生產(chǎn)問題的能力，這種能力必須依賴長期不斷地經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐方能形成，這是現(xiàn)代創(chuàng)新理論的共識(shí)。因此，在有效技能形成方面，標(biāo)準(zhǔn)化的理論知識(shí)是重要內(nèi)容，但無法標(biāo)準(zhǔn)化的、甚至“只可意會(huì)不可言傳”的緘默知識(shí)同樣重要。緘默知識(shí)的傳播和學(xué)習(xí)通常依賴的是面對(duì)面的“口傳身教”，這種方式雖然傳統(tǒng)且“低效”，但是其對(duì)于有效技能的形成卻是其他“教學(xué)手段”所無法替代的，這是在線職業(yè)教育無法跨越的一道坎。另一個(gè)理論就是制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論中的研發(fā)與生產(chǎn)之間的關(guān)系。早在20世紀(jì)70年代，著名社會(huì)學(xué)家哈里·布雷弗曼對(duì)資本主義生產(chǎn)車間的勞動(dòng)過程進(jìn)行深入的分析。他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)中存在著所謂“概念與執(zhí)行”的分離。所謂“概念”可以理解為研發(fā)設(shè)計(jì)等工作，所謂“執(zhí)行”就是將研發(fā)設(shè)計(jì)加工成為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品，而將這兩種行為串聯(lián)在一起的就是流水生產(chǎn)線。布雷弗曼認(rèn)為，這種生產(chǎn)模式會(huì)極大地降低生產(chǎn)過程對(duì)技能的依賴，從而使勞動(dòng)過程客觀化，他稱之為“勞動(dòng)的退化”。“概念與執(zhí)行”可分離事實(shí)深化了國際生產(chǎn)分工，并加速了制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條的全球化?；诖水a(chǎn)生的創(chuàng)新理論認(rèn)為，在流水線的生產(chǎn)過程中，低技能的生產(chǎn)性崗位容易被替代，研發(fā)與生產(chǎn)的分離不但能夠擴(kuò)大市場規(guī)模提高效率，而且能夠強(qiáng)化專業(yè)分工從而助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。他們認(rèn)為，掌握研發(fā)環(huán)節(jié)是占據(jù)制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新價(jià)值鏈條的頂端，研發(fā)創(chuàng)造的價(jià)值能夠抵消掉生產(chǎn)環(huán)節(jié)流失所造成的損失。可是，威廉姆·邦維利安，彼得·辛格等人對(duì)美國制造業(yè)演變過程的最新研究卻證明，這種觀念是錯(cuò)誤的。美國制造產(chǎn)業(yè)采用的分布式生產(chǎn)模式不但阻礙了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，導(dǎo)致美國制造業(yè)“顯著空心化”，隨著生產(chǎn)崗位的流失，研發(fā)崗位也會(huì)隨之慢慢流失。而且還會(huì)因?yàn)橹圃飚a(chǎn)業(yè)普通崗位的流失帶來大量產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)進(jìn)而惡化社會(huì)矛盾，甚至催生社會(huì)瓦解的風(fēng)險(xiǎn)。他們的研究發(fā)現(xiàn)，研發(fā)與生產(chǎn)的跨國分離在空間上阻礙了技能形成中隱性知識(shí)的傳播，而研發(fā)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法即時(shí)互動(dòng)反饋會(huì)產(chǎn)生所謂的創(chuàng)新死亡峽谷，進(jìn)而直接拖累產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的步伐?；氐铰殬I(yè)教育，我們知道，基于職業(yè)教育的目標(biāo)和使命，職業(yè)培訓(xùn)和技能形成是教學(xué)活動(dòng)的主要任務(wù)之一。所以，這個(gè)理論告訴我們，動(dòng)手實(shí)操是技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的重要載體，應(yīng)該是職業(yè)院校在教學(xué)過程中培育和提升學(xué)生有效技能的核心手段，這是在線模擬所無法替代的。

三、留給職業(yè)教育的思考

職業(yè)教育是國家競爭力形成的重要基礎(chǔ)。在此次新冠疫情過程中，我們深刻認(rèn)識(shí)到兩點(diǎn)：一是在重大危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是抗風(fēng)險(xiǎn)的主力軍。這個(gè)時(shí)候，中國制造在產(chǎn)業(yè)鏈條上的競爭優(yōu)勢(shì)得以充分體現(xiàn)，可以說，疫情雖然對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成了巨大沖擊，但可以肯定的是，應(yīng)該不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)安全產(chǎn)生根本損害，這體現(xiàn)了我國在危機(jī)應(yīng)對(duì)上的能力和韌性。二是專業(yè)的重要性，在應(yīng)對(duì)新冠疫情過程中，專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能發(fā)揮了巨大作用。無論是“正面迎敵”的醫(yī)護(hù)人員，還是參與方艙醫(yī)院、火神山和雷神山醫(yī)院設(shè)計(jì)建設(shè)的各類勞動(dòng)者，這其中都體現(xiàn)出了專業(yè)的巨大價(jià)值?！白寣I(yè)的人干專業(yè)的事”這既是此次疫情帶給我們的啟示，也應(yīng)該成為我們未來堅(jiān)守的一個(gè)重要原則。這其中，無論是制造產(chǎn)業(yè)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的貢獻(xiàn)，還是專業(yè)系統(tǒng)的價(jià)值，職業(yè)教育的技能供給在其中都會(huì)發(fā)揮巨大作用。對(duì)于職業(yè)教育來說，一方面要多方呼吁，消除對(duì)職業(yè)教育及其畢業(yè)生的各種歧視性政策安排，提高職業(yè)教育專業(yè)、學(xué)生以及從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位；另一方面繼續(xù)深化產(chǎn)教融合，改變和創(chuàng)新職業(yè)教育相關(guān)的評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化職業(yè)教育的科研，提高有效技能的供給，從而深度參與到國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展大潮中。疫情對(duì)職業(yè)教育的影響是多方面的、深遠(yuǎn)的。理性而有信心地面對(duì)一切，這或許是當(dāng)下最重要的。