饒 瑤，梁玉祝，孫煥良

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南長沙410128）

在博鰲亞洲論壇2018年年會的開幕式上，習(xí)近平主席提出要“加快融合發(fā)展”，特別是要加快推動軍民融合、城鄉(xiāng)融合、媒體融合。教育融合是軍民融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，是現(xiàn)代教育內(nèi)涵式發(fā)展的必然趨勢。近年來，有學(xué)者從成人高等教育、高等職業(yè)教育、普通高等教育的關(guān)系、銜接及走向等問題進行過研究[1-3]，也有高校嘗試成人高等教育與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的管理融合，但我國教育融合研究尚處于起步階段。

一、成人高等教育與高等職業(yè)教育融合發(fā)展的理論思辨

所謂融合，一是指如物質(zhì)熔化那樣融成一體；二是指生物繁殖過程中的相互結(jié)合。[4]成人高等教育與高等職業(yè)教育不同于物質(zhì)融合和生物融合，是指兩類教育相互借鑒、相互交融和共同發(fā)展，從“你是你，我是我”變成“你中有我，我中有你”的辦學(xué)形式，而不是簡單的機構(gòu)重組。成人高等教育與高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)本質(zhì)、目標(biāo)、方法的一致性，為其融合發(fā)展提供了理論可能。

（一）教育目標(biāo)的一致性

作為我國現(xiàn)代高等教育體系中必不可少的兩種教育類型，成人高等教育與高等職業(yè)教育目標(biāo)的一致性主要體現(xiàn)在教育目的、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程目標(biāo)和教學(xué)目標(biāo)等方面。1993年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教委《關(guān)于進一步改革和發(fā)展成人高等教育意見》的通知，明確指出要使成人高等教育為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更加廣泛的服務(wù)。成人高等教育的學(xué)生大都已經(jīng)參加工作多年的成年人，主要在于提升他們的職業(yè)能力。2005年，《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中提出職業(yè)教育要以服務(wù)社會主義建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和數(shù)以千萬計的高技能專門人才。由此不難看出，兩者在教育目的和人才培養(yǎng)目標(biāo)上都致力于培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會的能力和綜合職業(yè)能力。

根據(jù)美國教育學(xué)家布魯姆的分類，教學(xué)目標(biāo)可分為知識、技能、情感三大目標(biāo)。就成人高等教育與高等職業(yè)教育而言，知識目標(biāo)主要是原理類和操作類知識的培養(yǎng)，技能目標(biāo)主要培養(yǎng)學(xué)生實際做的能力，致力于學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，情感目標(biāo)主要是指要促進學(xué)生的全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的合作、創(chuàng)新精神等。[7]成人高等教育與高等職業(yè)教育在課程目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面有所差別，前者主要是以學(xué)科課程、基礎(chǔ)課程為主，而后者的活動課程、體驗性課程較多。成人高等教育與高等職業(yè)教育在教育目標(biāo)上的一致性，強調(diào)了要全面發(fā)展的高質(zhì)素人才培養(yǎng)與注重實踐的應(yīng)用型人才培養(yǎng)要融為一體，這就為兩者的融合發(fā)展提供了支持。

（二）教育理論的共融性

成人高等教育與高等職業(yè)教育的融合發(fā)展離不開教育理論的支撐，無論是成人高等教育還是高等職業(yè)教育，在教育教學(xué)的過程中，都應(yīng)注重實踐性教學(xué)，堅持教育與生產(chǎn)實踐相結(jié)合，以提升受教育者的環(huán)境適應(yīng)能力和生產(chǎn)實踐能力，既要注重受教育者基本職業(yè)能力（生活能力、交際能力、協(xié)調(diào)能力等）的提升，也要注重特殊職業(yè)能力（特殊的崗位職業(yè)能力）的提升。大多數(shù)接受成人高等教育的學(xué)生已步入社會，有了一定的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗，需要加強相關(guān)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，才能更快更好地提高自身的職業(yè)技能。而高等職業(yè)教育的學(xué)生接受了系統(tǒng)的理論教學(xué)，更加需要實踐教學(xué)，提高特殊崗位的職業(yè)技能。從培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的目標(biāo)出發(fā)，成人高等教育與高等職業(yè)教育都有應(yīng)該堅持理論與實踐、教育與生產(chǎn)相結(jié)合的要求，應(yīng)該切實做好產(chǎn)教融合、校企合作、頂崗實習(xí)等工作。

美國成人教育學(xué)家林德曼認(rèn)為：成人的學(xué)習(xí)應(yīng)以情景為主而不是以課程為主，強調(diào)成人學(xué)習(xí)應(yīng)該重視學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗。成人教育的價值取向不僅要注重學(xué)生知識和技能的提升，更要注重學(xué)生自我價值的提升。[6]馬斯洛指出，人要在解決生理和安全層次的需求后，才會尋求情感和自尊上的滿足，最后才會發(fā)展實現(xiàn)自我的需要。杜威認(rèn)為“教育即生活”，陶行知認(rèn)為“生活即教育”。事實上，成人高等教育與高等職業(yè)既是生活教育，又是教育生活，兩者具有共同的理論基礎(chǔ)。

（三）教學(xué)方法的互鑒性

雖然科學(xué)技術(shù)的進步極大地推動了教學(xué)方法的變革，但科學(xué)技術(shù)的進步不可能改變教學(xué)的本質(zhì)：知識的傳授和技能的傳承。成人高等教育與高等職業(yè)教育的教育目標(biāo)、教學(xué)理論大同小異，教學(xué)方法只會有細(xì)微的差異而不會有本質(zhì)的差別。不可否認(rèn)的是，高等職業(yè)教育作為現(xiàn)代學(xué)校教育的重要形式，對接產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)、對接崗位設(shè)課程，教學(xué)對象、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式都在不停的適應(yīng)這個瞬息萬變的時代。而目前成人高等教育的教學(xué)重理論輕實踐，學(xué)生難以學(xué)以致用，從而導(dǎo)致“學(xué)用分離”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。成人高等教育可充分借鑒高等職業(yè)教育“產(chǎn)教融合、工學(xué)交替、校企合作、頂崗實習(xí)、知行合一”的模式，開展實踐教學(xué)，將實踐教學(xué)納入教學(xué)評價體系，實現(xiàn)成人高等教育教學(xué)方法的創(chuàng)新。

成人高等教育的理論學(xué)習(xí)形式的多樣性決定了其教學(xué)方法的多樣性。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的普及，遠(yuǎn)程教育對于網(wǎng)絡(luò)課程等現(xiàn)代信息技術(shù)的充分運用，擴大了教學(xué)空間，豐富了教學(xué)方式；職業(yè)技能培訓(xùn)采用理論教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、分組討論等多種教學(xué)形式；以個人自學(xué)為主，集中面授為輔的函授教育旨在緩解成教學(xué)生的工學(xué)矛盾問題；由教學(xué)對象特殊性決定的基于工作過程的教學(xué)方式，學(xué)生基于工作任務(wù)分析問題再利用所學(xué)知識來解決問題。[7]因此，高等職業(yè)教育也可充分借鑒成人教育的“線上+線下”教學(xué)相結(jié)合的混合式教學(xué)形式及基于工作過程的教學(xué)方法，擺脫傳統(tǒng)職業(yè)教育教學(xué)方式的束縛，辦出新的特色。

二、成人高等教育與高等職業(yè)教育融合發(fā)展的現(xiàn)實困境

在高等教育大眾化的背景下，成人高等教育與高等職業(yè)教育在教育事業(yè)的發(fā)展中占據(jù)重要位置，雖有人在兩者的融合發(fā)展上作出嘗試，但教育融合的發(fā)展面臨一系列的困境，阻礙了兩者的融合發(fā)展，其中主要體現(xiàn)在對于兩者融合理念認(rèn)知的偏差、兩教體制的掣肘、教育資源的匱乏等方面。因此，如何將兩類教育有效融合，從而適應(yīng)時代發(fā)展的需要，成為成人高等教育和高等職業(yè)教育目前發(fā)展亟需解決的問題。

（一）理念認(rèn)知偏差

目前，我國普通高校的成人高等教育與高等職業(yè)教育在教育理念上存在偏差，其理念未能牢牢抓住教學(xué)育人的根本定位，教學(xué)質(zhì)量無法提升的根本原因在于眾多高校對學(xué)生管理、教學(xué)管理、績效考核等方面過于松懈，從而導(dǎo)致社會認(rèn)可度不斷降低。成人高等教育與高等職業(yè)教育的工作者對學(xué)生沒有進一步的指導(dǎo)和關(guān)懷，久而久之導(dǎo)致學(xué)生形成心理落差，兩者的實踐主體教育者與教育者、教育者與受教育者、受教育者與受教育者之間的關(guān)系也慢慢分裂。

首先，成人高等教育與高等職業(yè)教育的教育者與普通高等教育一樣承擔(dān)著相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)，但其教學(xué)團隊專業(yè)化水平不高、學(xué)術(shù)研究水平薄弱，加上學(xué)生水平參差不齊，所以其教師工作與普通高等教育教師工作被人為的割裂開來。其次，成人高等教育的學(xué)習(xí)者是獨立自主的成年人群體，他們大都承擔(dān)著家庭與工作的責(zé)任，無法像普通高等教育的學(xué)習(xí)者一樣終日在校學(xué)習(xí)，職教領(lǐng)域的學(xué)生也因面臨著去工廠或企業(yè)實習(xí)而無法終日在校學(xué)習(xí)。所以導(dǎo)致教育者與受教育者關(guān)系分裂，師生關(guān)系疏遠(yuǎn)，教學(xué)活動難以開展，師生情感難以維系。最后，受教育者群體之間也難以得到有效的溝通，學(xué)生之間難以實現(xiàn)資源共享，在網(wǎng)絡(luò)教育這一教學(xué)形式上體現(xiàn)的尤為明顯，這一問題在為期較短的函授教育中也普遍存在。受教育者在學(xué)習(xí)的過程中，不僅是要完成學(xué)業(yè)，提升專業(yè)水平，同時也要重視建立良好的人際關(guān)系，保證學(xué)習(xí)的狀態(tài)和結(jié)果達到應(yīng)有的效果。

（二）兩教體制掣肘

建國初，政府對成人高等教育的發(fā)展十分重視，教育部出臺政策大力提倡發(fā)展成人高等教育，賦予成人高等教育與普通高等教育同等地位，通過參加成人高等教育并獲得的本?？莆膽{具有與普通高等教育本?？莆膽{同等效力，并呼吁社會各行各業(yè)承認(rèn)成人高等教育的文憑，成人高等教育的管理非常規(guī)范。1998年，教育部把職業(yè)教育與成人教育合并，成立職成司，這意味著職教與成教存在的天然的不可割裂的聯(lián)系。但是，職教和成教在管理的過程中卻被人為的割裂開來，對于成人高等教育的管理也逐漸失去了控制，一系列問題接踵而來。很多成教辦學(xué)主體盲目追求經(jīng)濟利益，只招生不教學(xué)，很多學(xué)員畢業(yè)時并未真正掌握一技之長，造成社會用人單位對成人高等教育的評價過低，成人高等教育文憑逐漸貶值，社會地位日漸下降。在財政撥款方面，盡管國家每年給予成人高等教育財政撥款，但收益主體僅為獨立設(shè)置的成人高校，而對于普通高校舉辦的成人高等教育來說，國家則不予撥款辦學(xué)，導(dǎo)致成人高等教育辦學(xué)經(jīng)費不足。

近年來，越來越多的普通高校中加入成人高等教育板塊，成人高等教育的辦學(xué)規(guī)模也逐步擴大。1978年，成人本?？圃谛W(xué)生104.8萬人，占當(dāng)年本?？圃谛Ｉ倲?shù)的72.2%，[8]可以說，普通高?；謴?fù)正常招生之前，成人高等教育對經(jīng)濟社會乃至?xí)r代的發(fā)展做出了空前的貢獻。但全國高考恢復(fù)之后，普通高校得到了較好的發(fā)展，近十年來，成人本?？圃谌w本?？圃谛？倲?shù)百分比大體呈逐年下降的趨勢。到2018年，成人高等教育本?？圃谛Ｉ?91萬人，只占當(dāng)年本?？圃谛Ｉ倲?shù)的25%。[9]另外，高等職業(yè)院校與普通本科院校相比仍處于弱勢狀態(tài)，社會對于職業(yè)教育一直存在偏見，高等職業(yè)教育一直被認(rèn)為是學(xué)生被普通高等教育拒之門外不得已的選擇，很多單位、企業(yè)在聘用員工時也偏向于高學(xué)歷或者名校畢業(yè)生。由此不難看出，隨著我國普通高等教育大眾化的普及，成人高等教育和高等職業(yè)教育在社會中的地位和作用逐漸削弱。

（三）教育資源匱乏

近年來，成人高等教育與高等職業(yè)教育招生人數(shù)增加，兩者的師資隊伍也日益壯大，但卻始終未能形成專業(yè)的教師隊伍，導(dǎo)致教學(xué)水平出現(xiàn)滑坡。普通高校成教學(xué)院與高職院校聘任教師由聘請校外教師和高校內(nèi)部教師組成，有學(xué)者研究得出：2018年我國成人高校教職工人數(shù)為38027人，專任教師為21908人，其余職工和聘任教師比專任教師多16119人[10]。由此可見，聘任教師是我國成人高校的主力軍，這也間接表明我國成人高校教師流動性大，教師隊伍不穩(wěn)定，普通高校成教學(xué)院亦是如此。另外，由于相當(dāng)一部分學(xué)校沒有把繼續(xù)教育納入學(xué)校教育體系，沒有把成教的教學(xué)工作量納入教師評級考核中去，沒有給從事成教和職教工作的普教教師提供激勵機制，導(dǎo)致教師就算付出了同等勞動也不會得到同等的酬勞，權(quán)衡之下，很多教師不會付出太多的心血和勞動，因此會出現(xiàn)在給成教與職教學(xué)生施教過程中敷衍了事的情況。

教育資源的匱乏是成人高等教育與高等職業(yè)教育融合發(fā)展所面臨的重要挑戰(zhàn)。隨著我國普通高等教育的大眾化，學(xué)校的可課程資源、教學(xué)場地、教學(xué)設(shè)備等資源的開發(fā)和利用越來越緊張。依托普通高校而開展的成人高等教育不得不與普通高等教育的學(xué)生共用有限的教學(xué)資源，這樣就難免會有教學(xué)資源利用沖突的情況發(fā)生，而學(xué)校通常會優(yōu)先滿足普通本科生的需要而舍棄成教生。另外，高等職業(yè)院校雖擁有著獨立的教育資源，甚至由于高等職業(yè)教育注重實踐性教學(xué)，對于實踐課程的開發(fā)相對較為重視，但往往在網(wǎng)絡(luò)課程資源的開發(fā)和利用上還處于劣勢。然而，眾所周知的是，在這個“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，對于現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用對每個領(lǐng)域的發(fā)展都有著不可替代的作用。

三、成人高等教育與高等職業(yè)教育融合發(fā)展的路徑指引

教育融合問題已引起社會各界人士的廣泛關(guān)注，如何擺脫固有的發(fā)展模式，尋求新的發(fā)展道路，是成人高等教育與高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展要突破的難題，下面主要針對兩教融合發(fā)展存在的問題，結(jié)合湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育管理體制改革和教學(xué)改革的實踐，從升華教育理念、深化產(chǎn)教融合、整合教育資源三個方面出發(fā)，探討成人高等教育與高等職業(yè)教育融合發(fā)展的路徑。

（一）升華教育理念

成人高等教育與高等職業(yè)教育二者融合并不是簡單的重新組合，而是實現(xiàn)內(nèi)涵上的一致，構(gòu)建新穎穩(wěn)定的辦學(xué)模式。成人高等教育必須摒棄傳統(tǒng)學(xué)歷導(dǎo)向辦學(xué)理念，要重視教育的育人功能，注重提升成人學(xué)員的職業(yè)能力和自我價值。高等職業(yè)教育可引進成人高等教育的招生方式和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段，拓展生源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源庫，為學(xué)生提供便利的學(xué)習(xí)平臺。在開展成人高等教育與高等職業(yè)教育的辦學(xué)過程中，應(yīng)該始終明確自己的最終定位和首要任務(wù)：“用心施教，以愛育人”，致力于做人民滿意的教育，做社會需要的教育。教職員工對待學(xué)生有愛心、有恒心，對待工作要細(xì)心、要耐心；教師們愛國、愛黨、愛人民，用大愛培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生們愛學(xué)、愛家、愛社會，成為教師大愛的傳遞者。

由于成人高等教育與高等職業(yè)教育對象的特殊性，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、綜合素質(zhì)參差不齊，個體差異較大，應(yīng)尊重學(xué)生的個體差異，因材施教。對此，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院全面實施分層、分類、分段的“三分法教學(xué)”模式，分層即學(xué)歷層次分為專科教育、本科教育、研究生教育三個層次；能力層次分為實驗班、技能班、特長班。分類，即根據(jù)學(xué)生的興趣愛好、職業(yè)取向設(shè)置不同的專業(yè)，根據(jù)不同的專業(yè)設(shè)立不同的培養(yǎng)目標(biāo)，同時開設(shè)農(nóng)科類專業(yè)，在教學(xué)中增加農(nóng)學(xué)方面的內(nèi)容，增加農(nóng)學(xué)教學(xué)實踐等；分段即一學(xué)期以全國高等教育自學(xué)考試為分界點，對全日制成教脫產(chǎn)生人才培養(yǎng)分兩段進行，前一段主要培養(yǎng)學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識以確?？荚図樌ㄟ^，后一段則注重學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)以提高學(xué)生的綜合職業(yè)能；除全日制學(xué)生外，各種農(nóng)民培訓(xùn)班也分階段進行，以錯開農(nóng)忙時節(jié)；各函授站點的教學(xué)分階段進行集中培訓(xùn)，以緩解學(xué)生的工學(xué)矛盾問題等。

（二）深化產(chǎn)教融合

為提升教育融合的質(zhì)量，應(yīng)制定強有力的法律保障來保證校企合作的實施，明確規(guī)定政府、企業(yè)、學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。與此同時，需要制定人性化的獎懲制度，積極學(xué)習(xí)德國的“雙元制”，把發(fā)展的核心定位于教師的培養(yǎng)，在發(fā)展的過程中以人為本，倡導(dǎo)團隊合作，推進資源共享，建設(shè)教學(xué)環(huán)境與工廠環(huán)境相一致的“教學(xué)工廠”。同時也可引進澳大利亞的“TAFE”模式，以培養(yǎng)職業(yè)能力為本，同時注重知識理論水平的提升，重視學(xué)習(xí)條件的改善和優(yōu)化，建設(shè)實驗室、實習(xí)工廠等。[11]

在產(chǎn)教融合的背景下，成人高等教育與高等職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)與生產(chǎn)發(fā)展緊密融合，應(yīng)將教學(xué)過程與產(chǎn)生產(chǎn)過程相融合、教學(xué)環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境相融合、教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)技術(shù)相融合，給學(xué)生提供工作真正所需的技術(shù)，做到“送教進廠”“送教進企”，讓學(xué)生充分了解崗位所需、社會所需。

（三）整合教育資源

師資隊伍的建設(shè)是辦好成人高等教育與高等職業(yè)教育的關(guān)鍵，在這個知識經(jīng)濟的時代下，既要重視教師的崗前培訓(xùn)，同時還要強化職后功課，讓教師既能根據(jù)成教生的特殊需求進行教學(xué)，又能抓住職教生的特點因材施教。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院成立“弘毅致遠(yuǎn)”實驗班，特為有志考研的優(yōu)秀成教脫產(chǎn)生提供考研平臺，實驗班實施專門的人才培養(yǎng)計劃，公共課與專業(yè)課有效結(jié)合，“導(dǎo)師制、導(dǎo)生制、導(dǎo)學(xué)制”同步推進，致力于整合全校各個學(xué)院的師資力量，得到教育學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、動物科學(xué)院的積極響應(yīng)與配合，實驗班的學(xué)生有條件跟普通的全日制學(xué)生一樣共享師資、課程、實驗室場地等資源。

另外，普通高校的成人教育學(xué)院可自行建立實驗室機房與獨立教室，來承擔(dān)全院計算機應(yīng)用基礎(chǔ)系列課程及各專業(yè)教學(xué)實習(xí)的實踐教學(xué)任務(wù)，從而有效避免與校本部的學(xué)生共用學(xué)校資源而造成資源緊張、發(fā)生沖突等問題。為推動兩類教育的融合發(fā)展，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)化助學(xué)與實踐性教學(xué)結(jié)合起來，成立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)中心。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)合作開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育從無到有的突破。成人高等教育的辦公、辦證、學(xué)籍管理、函授站點管理都通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺進行統(tǒng)一管理，遵循“買、改、錄”的原則，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程資源，買進網(wǎng)絡(luò)公共課程、改進普通課程、錄制農(nóng)學(xué)特色課程。同時，應(yīng)該在傳統(tǒng)的課堂面授教學(xué)的基礎(chǔ)上，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，建立實踐教學(xué)工廠，進而推動教學(xué)方式的變革，促進兩類教育的共同發(fā)展。

總而言之，教育的融合發(fā)展已成為新時代發(fā)展必不可擋的趨勢，在理論的支撐下和實踐的檢驗中，成人高等教育與高等職業(yè)教育的融合發(fā)展取得了一定的成效。經(jīng)濟的快速發(fā)展使得社會對人才的培養(yǎng)和教育比以往各個時代都迫切且重要，成人高等教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新也是推動教育事業(yè)發(fā)展不可或缺的力量。成人高等教育必須積極面對當(dāng)前教育融合發(fā)展形式，加強與高等職業(yè)教育教育甚至普通高等教育的深度融合，在彰顯自己特色的基礎(chǔ)上，把相類似的教育事業(yè)融合到一起，沖破傳統(tǒng)教育的羈絆，充分展現(xiàn)出成人高等教育與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神。