沈勝林

(黃岡師范學(xué)院 教育學(xué)院， 湖北 黃岡 438000)

在新時(shí)代，伴隨著教育治理體系的不斷推進(jìn)和教育現(xiàn)代化的新要求，中小學(xué)教育評(píng)價(jià)這一問(wèn)題越來(lái)越得到關(guān)注。中小學(xué)教育評(píng)價(jià)是全面貫徹和落實(shí)黨的教育方針的基本要求，是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校素質(zhì)教育和落實(shí)立德樹人基本要求的根本需要，也是衡量基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量與水平，檢驗(yàn)學(xué)校教學(xué)水準(zhǔn)，衡量學(xué)校課程開發(fā)狀況，檢驗(yàn)教學(xué)效果的基本措施與有效保障，因此中小學(xué)教育評(píng)價(jià)需要科學(xué)地組織并合理有效地實(shí)施。

一、我國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的時(shí)代性要求

2013年《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》指出:“教育質(zhì)量評(píng)價(jià)具有重要的導(dǎo)向作用，是教育綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！盵1]黨的十八大報(bào)告指出：“要強(qiáng)化教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，著力提高教育質(zhì)量，加快和深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育的實(shí)施?！秉h的十九大報(bào)告也提出：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。

由此可見，加強(qiáng)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的必然要求。全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)素質(zhì)教育，必須要在推動(dòng)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方面下功夫，加快評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)的不利于現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的評(píng)價(jià)手段與方式進(jìn)行更新，對(duì)阻礙學(xué)校治理發(fā)展的環(huán)節(jié)進(jìn)行合理性的優(yōu)化，最終促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)教育綜合改革，推動(dòng)人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化和教育質(zhì)量的提高。

隨著國(guó)家教育改革的不斷推進(jìn)，各地在探索中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容與方法上取得了一定進(jìn)展，但總體來(lái)說(shuō)還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以應(yīng)試教育結(jié)果作為評(píng)價(jià)指標(biāo)的傾向還沒有根本改變，重分?jǐn)?shù)輕能力、重學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)輕素質(zhì)評(píng)價(jià)、重最終結(jié)果忽視學(xué)生的努力過(guò)程和進(jìn)步程度等問(wèn)題依然存在。以上這些問(wèn)題不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升和身心健康的成長(zhǎng)，不利于培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)性與創(chuàng)新精神，也影響著學(xué)生實(shí)踐能力的提升，給學(xué)校發(fā)展帶來(lái)一定的影響和阻礙。

要有效解決基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展過(guò)程中因評(píng)價(jià)不科學(xué)帶來(lái)的突出問(wèn)題，切實(shí)提升中小學(xué)的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，必須大力推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，系統(tǒng)探索我國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)施要點(diǎn)與價(jià)值準(zhǔn)則。

二、我國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的實(shí)施要點(diǎn)

我國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是一個(gè)較為復(fù)雜的體系，涉及多方面因素，從具體實(shí)施程序來(lái)看，要從以下四個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容入手。

(一)制訂評(píng)價(jià)目標(biāo)，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

中小學(xué)教育評(píng)價(jià)目標(biāo)是影響中小學(xué)健康發(fā)展的一個(gè)重要基石，對(duì)促進(jìn)學(xué)校實(shí)施全面育人和提高教育質(zhì)量起著重要的促進(jìn)作用。當(dāng)前各級(jí)教育部門對(duì)學(xué)校的檢查力度很大，但檢查效果不理想，其原因是評(píng)價(jià)目標(biāo)沒有合理確立。如果政府和教育管理部門能將教育評(píng)價(jià)目標(biāo)細(xì)化，在具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上提出切實(shí)可行的要求，學(xué)校就能按章辦事，有利于提高學(xué)校的管理效率。在評(píng)價(jià)方案上，學(xué)校教育評(píng)價(jià)需要在辦學(xué)、育人、管理各個(gè)環(huán)節(jié)做好頂層設(shè)計(jì)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制訂不宜籠統(tǒng)，要便于學(xué)校在教育教學(xué)和管理方面具有可操作性，為促進(jìn)學(xué)校的全面改進(jìn)提供有效的指導(dǎo)作用。圖1為學(xué)校教育評(píng)價(jià)目標(biāo)。

從制訂與確立評(píng)價(jià)目標(biāo)的具體措施看:

一是要加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向，即首先要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)與發(fā)展總目標(biāo)的深入研究，以全面推進(jìn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和有效治理為目標(biāo)，切實(shí)提高辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量。在總目標(biāo)確定的情況下，進(jìn)一步明確學(xué)校教育評(píng)價(jià)的具體目標(biāo)，目標(biāo)導(dǎo)向要明確，不能過(guò)于寬泛，以便有章可循。

二是要注重評(píng)價(jià)目標(biāo)的科學(xué)性與合理性，即教育質(zhì)量評(píng)價(jià)目標(biāo)一定要與中小學(xué)教育實(shí)踐發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一定要明確。當(dāng)然，中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)關(guān)鍵因素，而我國(guó)不同地區(qū)的教育發(fā)展?fàn)顩r不平衡，發(fā)展水平有差異，因此評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)一定要與本地區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際狀況結(jié)合起來(lái)，既要積極貫徹政府和教育管理部門對(duì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)提出的新要求，也要充分考慮本地區(qū)教育發(fā)展的根本狀況，因地制宜地實(shí)施相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)加強(qiáng)信息收集，形成評(píng)價(jià)方案

中小學(xué)教育評(píng)價(jià)中的一個(gè)重要程序就是加強(qiáng)信息收集，確定評(píng)價(jià)方案。

第一，教育管理部門要切實(shí)有效地收集學(xué)校教育教學(xué)的基本數(shù)據(jù)，通過(guò)掌握第一手有關(guān)教育質(zhì)量的基本數(shù)據(jù)，制訂科學(xué)合理的行動(dòng)計(jì)劃，有助于推動(dòng)教育管理部門、學(xué)校確定切合學(xué)校發(fā)展實(shí)際的評(píng)價(jià)方案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生德智體美勞“五育”人才的培養(yǎng)觀。

第二，從中小學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，聚焦教師素養(yǎng)的提升和學(xué)校教育質(zhì)量的提高，構(gòu)建“教育教學(xué)+教研科研+培訓(xùn)提升”三位一體的學(xué)校評(píng)價(jià)觀，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方案，促進(jìn)學(xué)校的中心工作。發(fā)揮研究課題服務(wù)教育部門、服務(wù)教育行政決策的作用，切實(shí)促進(jìn)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提升和教育改革，推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)，促使教師更新教學(xué)理念、創(chuàng)新育人方式和變革育人策略[2]。

第三，在評(píng)價(jià)方案的制訂上，要特別注重對(duì)課堂實(shí)施情況的評(píng)價(jià)，包括對(duì)教育教學(xué)總體方案的把握，以及落實(shí)新課程改革方案和學(xué)校校本課程建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，立足教育教學(xué)實(shí)際，深入探索教育現(xiàn)代化背景下中小學(xué)新課標(biāo)教育教學(xué)的有效途徑和方法。

(三)倡導(dǎo)多元評(píng)價(jià)，加強(qiáng)主體參與

中小學(xué)教育評(píng)價(jià)是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，需要注重評(píng)價(jià)的有效性。如果教育評(píng)價(jià)只停留在政府或教育管理部門的行政命令式管理上，則教育將會(huì)走向更多的行政化模式。中小學(xué)教育評(píng)價(jià)體系的建立是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程，需要倡導(dǎo)多元主體參與的評(píng)價(jià)體系。

第一，營(yíng)造多元主體參與評(píng)價(jià)的氛圍。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)中小學(xué)在教育管理過(guò)程中存在著一種行政化的被動(dòng)式管理模式，被迫或習(xí)慣被上級(jí)管理部門“推著走”，習(xí)慣各種自上而下的檢查督導(dǎo)和評(píng)價(jià)方式。這種評(píng)價(jià)因缺少利益相關(guān)主體的有效參與，評(píng)價(jià)結(jié)果和指導(dǎo)作用大打折扣。因此，需要營(yíng)造一種多元主體參與評(píng)價(jià)的氛圍，鼓勵(lì)家長(zhǎng)、學(xué)生和社會(huì)機(jī)構(gòu)積極參與到學(xué)校的評(píng)價(jià)體系中來(lái)，使這些主體有興趣、有意愿，主動(dòng)地參與學(xué)校管理活動(dòng)，促進(jìn)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。

第二，明確多元主體參與方式。學(xué)校評(píng)價(jià)既是一項(xiàng)綜合性活動(dòng)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性活動(dòng)。多元主體的參與并不僅僅局限于某一項(xiàng)活動(dòng)或某一個(gè)時(shí)段，應(yīng)該貫穿學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的始終。因此，要對(duì)主體參與學(xué)校評(píng)價(jià)的具體方式進(jìn)行明確，以讓多元主體有效地參與學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，一是加強(qiáng)信息化背景下的家?；?dòng)機(jī)制，建立“學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)”三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)；二是進(jìn)一步拓寬家校溝通渠道，包括創(chuàng)新家長(zhǎng)會(huì)活動(dòng)方式和豐富校園開放日活動(dòng)內(nèi)容；三是拓展社會(huì)資源，加強(qiáng)社會(huì)參與，有針對(duì)性地邀請(qǐng)學(xué)科專家、教育管理專家、法律安全顧問(wèn)等進(jìn)校講座交流，參加學(xué)校的治理監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的綜合評(píng)價(jià)，通過(guò)這些評(píng)價(jià)作用于學(xué)校的發(fā)展與改進(jìn)。

(四)加強(qiáng)評(píng)價(jià)反思，注重總結(jié)改進(jìn)

教育質(zhì)量評(píng)價(jià)基本工作完成以后，還要加強(qiáng)評(píng)價(jià)反思，對(duì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中卓有成效的方式方法進(jìn)行總結(jié)和推廣。

從評(píng)價(jià)主體來(lái)看，教育管理者和廣大教師要主動(dòng)進(jìn)行教育反思。一般來(lái)說(shuō)，教育管理者在評(píng)價(jià)方面具有更多的發(fā)言權(quán)，其對(duì)后期的評(píng)價(jià)手段、評(píng)價(jià)方法有著重要的影響。因此，教育管理者必須立足教育發(fā)展實(shí)際和教育評(píng)價(jià)執(zhí)行狀況，積極主動(dòng)地進(jìn)行教育反思，以改進(jìn)評(píng)價(jià)過(guò)程的不足，為后期實(shí)施更優(yōu)化的教育評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。此外，具有良好教育反思覺悟和能力的教育管理者或教師，不應(yīng)該對(duì)教育問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的道德說(shuō)教和直接的膚淺判斷，而是要在面對(duì)問(wèn)題時(shí)積極思考為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的問(wèn)題，分析問(wèn)題并反思改進(jìn)。只有通過(guò)有效的教育反思，弄清本質(zhì)聯(lián)系，找出深層次原因，才能有效回應(yīng)這些教育問(wèn)題。

要對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行反思。教育質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是學(xué)校辦學(xué)的根本追求。針對(duì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程，學(xué)校和教育工作者不應(yīng)僅僅考慮評(píng)價(jià)的結(jié)果是“優(yōu)”“良”“中”“差”的某個(gè)等級(jí)，而是要更多地考慮存在的問(wèn)題，以及有哪些原因?qū)е逻@種問(wèn)題的產(chǎn)生。只有通過(guò)有效的反思，弄清問(wèn)題產(chǎn)生的根源，才能夠?yàn)閷W(xué)校發(fā)展提供有效的借鑒，避免后期在對(duì)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)中產(chǎn)生偏差。這就是我們倡導(dǎo)的研究型教師要具備的“診斷”和“反思”能力[3]。

注重對(duì)影響教育質(zhì)量的具體因素反思。通過(guò)系統(tǒng)性地分析整個(gè)評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果，對(duì)人、財(cái)、物等具體因素進(jìn)行分析，明確到底哪些因素最為關(guān)鍵、哪些因素是核心問(wèn)題。明確具體因素有助于積累經(jīng)驗(yàn)，形成對(duì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為后期的教育教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)提供必要的借鑒。

三、我國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本原則

我國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)要注重五大原則，即堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持特色發(fā)展、堅(jiān)持因地制宜。

(一)堅(jiān)持以人為本

“以人為本”是黨和國(guó)家在教育改革過(guò)程中長(zhǎng)期堅(jiān)持的一貫主張，也是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。

首先，中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)中的“以人為本”，具體來(lái)說(shuō)就是在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中，注重貫徹黨的教育方針，密切結(jié)合時(shí)代發(fā)展對(duì)教育質(zhì)量提出的新要求，在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中注重一些核心問(wèn)題，包括解決好基礎(chǔ)教育教學(xué)是培養(yǎng)什么人和怎樣培養(yǎng)人等重大問(wèn)題。

其次，在評(píng)價(jià)過(guò)程中，要考慮盡可能地面向全體學(xué)生，通過(guò)這種教育質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，最終有利于學(xué)校培養(yǎng)具有良好社會(huì)責(zé)任感和創(chuàng)新精神的學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生掌握善于思考和解決問(wèn)題的能力。

最后，在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)上注意“點(diǎn)面結(jié)合”，全面鋪開[4]。綜合考查學(xué)生發(fā)展的基本情況，既要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和學(xué)業(yè)水平的合理衡量，又要關(guān)注學(xué)生的身心健康發(fā)展和思想品德形成狀況；既要關(guān)注全體學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，又要適當(dāng)考慮學(xué)生的興趣特長(zhǎng)培養(yǎng)。在關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的同時(shí)，持續(xù)關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程和基本效益。

(二)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展是指在中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中要注重科學(xué)性。

一是要遵循教育評(píng)價(jià)的基本要求。中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)的范疇之一，必須按照教育評(píng)價(jià)的基本原則和方法，有步驟、有方法地實(shí)施該項(xiàng)評(píng)價(jià)活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，要深入把握教育評(píng)價(jià)原則。因?yàn)榻逃u(píng)價(jià)原則是教育評(píng)價(jià)規(guī)律的根本反映，也是教育評(píng)價(jià)活動(dòng)成功與否的決定性因素之一。在中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中，必須對(duì)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的普遍指導(dǎo)意義進(jìn)行全面把握，對(duì)教育評(píng)價(jià)過(guò)程的基本規(guī)律進(jìn)行科學(xué)運(yùn)用，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中的主觀反映作出合理判斷，對(duì)教育評(píng)價(jià)的合理經(jīng)驗(yàn)和主要思路進(jìn)行有效的總結(jié)和概括。

二是評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法要科學(xué)合理。要堅(jiān)持教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中有關(guān)教育發(fā)展的客觀規(guī)律，通過(guò)教育規(guī)律有效地規(guī)范、約束和指導(dǎo)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)，以避免按照評(píng)價(jià)管理者的主觀意圖進(jìn)行片面地評(píng)價(jià)。當(dāng)確定了要對(duì)教育質(zhì)量所涉及的哪些方面進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，就要考慮教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的手段與方法是否科學(xué)合理的問(wèn)題。要保證評(píng)價(jià)手段與方法的科學(xué)性，就要使評(píng)價(jià)采用的方法、手段與評(píng)價(jià)對(duì)象保持適切性。對(duì)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象，采用的方法與手段要具有一定的差異性，如對(duì)學(xué)生具備的實(shí)踐技能的考察，就不太適合采用筆試的形式。此外，評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)該具有內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性，在這個(gè)邏輯統(tǒng)一過(guò)程中要考慮各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重大小的分配是否合理，這也是影響評(píng)價(jià)方法與評(píng)價(jià)手段的科學(xué)性與合理性問(wèn)題。

三是評(píng)價(jià)過(guò)程要嚴(yán)謹(jǐn)有序。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的根本目的在于促進(jìn)教育工作的改進(jìn)和學(xué)校教育質(zhì)量的全面提升，應(yīng)該說(shuō)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)不是為證明什么，而是為學(xué)校教育質(zhì)量的改進(jìn)。由于長(zhǎng)期以來(lái)人們?cè)诮逃u(píng)價(jià)過(guò)程中逐漸形成了一種特別注重結(jié)果的終結(jié)性評(píng)價(jià)，比較忽視教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中還應(yīng)該注重的形成性評(píng)價(jià)、診斷性評(píng)價(jià)，因此很多場(chǎng)合的教育評(píng)價(jià)不太注重過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性，缺乏評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)，最終只能起到實(shí)際意義不太大的“分等劃類”作用，造成了教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的誤區(qū)。這種評(píng)價(jià)過(guò)程的不嚴(yán)謹(jǐn)還會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)功能的異化，變成了呈現(xiàn)各種證明材料和各種“評(píng)優(yōu)選秀”，以及不恰當(dāng)?shù)幕闻琶鸞5]。因此，要從根本上改變這種狀況，促進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)發(fā)揮積極有效的作用。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的準(zhǔn)則。

第一，要整體規(guī)劃教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)，思考這些環(huán)節(jié)在評(píng)價(jià)過(guò)程中的不同作用，以及這些環(huán)節(jié)要解決什么樣的評(píng)價(jià)問(wèn)題，整合和利用現(xiàn)有的、所能調(diào)配的相關(guān)評(píng)價(jià)力量和評(píng)價(jià)資源，促進(jìn)評(píng)價(jià)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)多元參與。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是一個(gè)涉及多元主體利益的行動(dòng)過(guò)程，為保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮多元利益相關(guān)者的有序參與，并確保其在參與過(guò)程中有一定的決策權(quán)。

第三，協(xié)同推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，使各項(xiàng)評(píng)價(jià)政策發(fā)揮作用，評(píng)價(jià)措施相互配套，最終形成教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的合力。新時(shí)代中小學(xué)教育質(zhì)量改革需要協(xié)同推進(jìn)，既要注重定性評(píng)價(jià)，又要強(qiáng)調(diào)定量評(píng)價(jià)；既要重視數(shù)量方法的運(yùn)用，又要充分考慮教育的特殊屬性，而不要被數(shù)量方法“牽著鼻子走”。要通過(guò)協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步理順各項(xiàng)評(píng)價(jià)政策與措施，加大執(zhí)行力度，使中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的過(guò)程和結(jié)果更直觀，更具有針對(duì)性和科學(xué)性。

(四)堅(jiān)持特色發(fā)展

中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持特色發(fā)展的原則。

第一，要在實(shí)施教育評(píng)價(jià)的設(shè)計(jì)過(guò)程中更加注重發(fā)揮評(píng)價(jià)的四大功能，即引導(dǎo)功能、診斷功能、改進(jìn)功用、激勵(lì)功能，改變過(guò)于強(qiáng)調(diào)甄別，以及把評(píng)價(jià)演變成簡(jiǎn)單的“分等定級(jí)”的做法，促進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)良好效果的達(dá)成。教育質(zhì)量評(píng)價(jià)不應(yīng)單純地強(qiáng)調(diào)單次評(píng)價(jià)結(jié)果，忽視不同學(xué)校在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)程中所取得的進(jìn)步[6]。

第二，在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中，要考慮評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否有助于促進(jìn)學(xué)校加快特色發(fā)展。在新時(shí)代，中小學(xué)的特色發(fā)展已成為學(xué)校在競(jìng)爭(zhēng)中的一種優(yōu)勢(shì)，特色建設(shè)能成就一所學(xué)校，特色發(fā)展也能鑄就一所學(xué)校的品牌。學(xué)校的特色發(fā)展在某種程度上反映的是學(xué)校積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的一種價(jià)值觀。在教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，要考慮特色發(fā)展的積極意義和影響力，以引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校先進(jìn)的教育理念的形成和特色鮮明的教育模式的展現(xiàn)，有助于學(xué)校創(chuàng)新并取得良好效益。

(五)堅(jiān)持因地制宜

一是教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)要考慮區(qū)域中小學(xué)教育發(fā)展實(shí)際。我國(guó)是一個(gè)地域面積廣，東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國(guó)家，對(duì)中小學(xué)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)，目前還不能采取一刀切的形式，應(yīng)該鼓勵(lì)各個(gè)省市結(jié)合教育發(fā)展實(shí)際，在教育管理部門科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，在保證教育公平的前提下，結(jié)合區(qū)域教育發(fā)展實(shí)際，聚焦學(xué)校教育中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，完善合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制訂本地區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)科學(xué)的指標(biāo)體系。

二是兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育評(píng)價(jià)的公平公正。中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)既要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，又要充分考慮教育公平問(wèn)題。因此，要積極探索適宜區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、合理的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)方式方法，探索并完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的工作機(jī)制，最終逐步形成科學(xué)合理的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模式。

四、結(jié) 語(yǔ)

隨著教育理論與實(shí)踐的不斷發(fā)展，教育評(píng)價(jià)已經(jīng)成為制約教育治理體系和學(xué)校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，影響著我國(guó)中小學(xué)的全面與協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)我國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容與原則展開系統(tǒng)的研究，無(wú)疑具有重要的理論與實(shí)踐價(jià)值。本文通過(guò)理論梳理與實(shí)踐調(diào)查，在明確評(píng)價(jià)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)所蘊(yùn)含的四大內(nèi)容，包括制訂評(píng)價(jià)目標(biāo)，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)信息收集，形成評(píng)價(jià)方案；倡導(dǎo)多元評(píng)價(jià)，加強(qiáng)主體參與；加強(qiáng)評(píng)價(jià)反思，注重總結(jié)改進(jìn)。此外，中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)必須符合教育發(fā)展的基本規(guī)律，通過(guò)評(píng)價(jià)進(jìn)一步優(yōu)化教育功能，以滿足新時(shí)代背景下對(duì)教育提出的新要求。本文還闡釋了我國(guó)中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持的原則，包括堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、堅(jiān)持特色發(fā)展、堅(jiān)持因地制宜五大原則，以期為新時(shí)代我國(guó)中小學(xué)教育評(píng)價(jià)問(wèn)題研究提供一個(gè)新的視點(diǎn)。