遼寧教育學(xué)院

我省在全面貫徹落實原有的國家和省各項資助政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和各級各類學(xué)校實際，陸續(xù)出臺了幾項新的學(xué)生資助政策和資助管理實施辦法。一是調(diào)整完善義務(wù)教育階段學(xué)生生活補助政策;二是調(diào)整職業(yè)院校獎助學(xué)金政策;三是設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金;四是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定取消蓋章證明環(huán)節(jié);五是學(xué)生資助資金管理更加規(guī)范、分配更加精準(zhǔn)?；窘⒘吮容^完善的學(xué)生資助政策體系，實現(xiàn)了資助政策對所有學(xué)段、所有學(xué)校以及所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的全覆蓋。

又是一年開學(xué)季，如何確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)成為社會關(guān)注的焦點。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，我省在全面貫徹落實原有的國家和省各項資助政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和各級各類學(xué)校實際，又陸續(xù)出臺了幾項新的學(xué)生資助政策和資助管理實施辦法，項目覆蓋各個教育階段。截至目前，隨著新學(xué)期新的學(xué)生資助政策的實施，我省基本建立了比較完善的學(xué)生資助政策體系，實現(xiàn)了資助政策對所有學(xué)段、所有學(xué)校以及所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的全覆蓋。

一、調(diào)整完善義務(wù)教育階段學(xué)生生活補助政策

從2019年春季學(xué)期起，我省率先將義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難非寄宿生納入資助體系，按學(xué)期對其發(fā)放生活補助。在繼續(xù)對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費（補助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年1000元，初中每生每年1250元）的基礎(chǔ)上，對家庭經(jīng)濟困難非寄宿生每生每年補助750元，實現(xiàn)了我省對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋，在一定程度上減輕了學(xué)生家長的經(jīng)濟負擔(dān)，從制度上保障建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利接受義務(wù)教育，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧困而失學(xué)輟學(xué)。

二、調(diào)整職業(yè)院校獎助學(xué)金政策

從2019年起，我省決定擴大高等職業(yè)院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高國家助學(xué)金補助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標(biāo)準(zhǔn)

增加高職院校國家獎學(xué)金名額。從2019年起，我省將教育部下達的國家獎學(xué)金新增評審計劃，全部用于獎勵特別優(yōu)秀的全日制高職院校學(xué)生，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。

（二）擴大高職院校國家勵志獎學(xué)金覆蓋面

從2019年起，我省將高職學(xué)生國家勵志獎學(xué)金覆蓋面提高10%，即由目前占全部在校生的3%提高到3.3%，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。

（三）擴大高職院校國家助學(xué)金覆蓋面、提高補助標(biāo)準(zhǔn)

從2019年春季學(xué)期起，將高職學(xué)生國家助學(xué)金覆蓋面提高10%，平均補助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3000元提高到3300元。普通本科學(xué)生國家助學(xué)金平均補助標(biāo)準(zhǔn)同時從每生每年3000元提高到3300元。

經(jīng)高等職業(yè)院校國家獎助學(xué)金提標(biāo)擴面以后，2019年省財政增加投入6000多萬元，將資助和獎勵在校學(xué)生13.2萬人次。調(diào)整職業(yè)院校獎助學(xué)金政策體現(xiàn)了省委、省政府對廣大學(xué)生特別是職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的關(guān)心，使更多學(xué)生享受力度更大的國家資助，使建檔立卡貧困家庭的學(xué)生優(yōu)先獲得資助。對包括公辦、民辦在內(nèi)的各類職業(yè)院校一視同仁，確保民辦職業(yè)院校學(xué)生享受同等政策。

三、設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金

從2019年起，我省在中等職業(yè)學(xué)校中，設(shè)立“中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金”，專門用于獎勵中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）全日制在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。2019年，我省將有316名中職優(yōu)秀在校生榮獲“中職國家獎學(xué)金”，財政部門安排專項資金190萬元。在分配中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金名額時，我省對辦學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校，以農(nóng)林、地質(zhì)、礦產(chǎn)、水利、養(yǎng)老、家政等專業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等人才緊缺專業(yè)為主的學(xué)校予以適當(dāng)傾斜。

四、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定取消蓋章證明環(huán)節(jié)

為進一步落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)資助，確保不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，2019年7月，省教育廳等六部門聯(lián)合印發(fā)了《遼寧省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作的指導(dǎo)意見》，一是明確了各級各類學(xué)校是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的主體，認定工作原則上每學(xué)年進行一次，每學(xué)期按照家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實際情況進行動態(tài)調(diào)整。二是認定工作堅持積極引導(dǎo)與自愿申請相結(jié)合，既要引導(dǎo)學(xué)生如實反映家庭經(jīng)濟困難情況，主動利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個人意愿，遵循自愿申請的原則，同時要尊重和保護學(xué)生隱私。三是將建檔立卡、最低生活保障等家庭經(jīng)濟特殊困難學(xué)生全部納入資助范圍;將低收入家庭、非貧困低收入戶、非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶等困難家庭學(xué)生納入資助范圍;對一般家庭經(jīng)濟困難學(xué)生要結(jié)合當(dāng)?shù)厣钏?、家庭?jīng)濟狀況和學(xué)生消費情況，通過學(xué)校家訪、日常了解等有效方式，在國家規(guī)定的資助比例內(nèi)由學(xué)校合理評議確定，按規(guī)定分檔予以資助。四是在受理各類資助項目申請時（包括國家助學(xué)貸款在內(nèi)），不再要求學(xué)生拿著申請表到家庭所在地的高中學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的相關(guān)部門、村居委會蓋章，極大地方便了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和家長，實現(xiàn)了“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”的工作目標(biāo)。

五、學(xué)生資助資金的管理更加規(guī)范、分配更加精準(zhǔn)

為規(guī)范和加強學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助工作順利開展，根據(jù)財政部等5部門印發(fā)的《學(xué)生資助資金管理辦法》要求，遼寧省財政廳等5部門印發(fā)《遼寧省學(xué)生資助資金管理辦法》，強調(diào)學(xué)生資助資金由省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責(zé)共同管理。省財政廳負責(zé)普通高校學(xué)生資助資金分配和預(yù)算下達，組織省教育廳等部門編制學(xué)生資助資金年度預(yù)算草案。省教育廳、人力資源社會保障廳負責(zé)完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，加強學(xué)生學(xué)籍和資助信息管理，組織各地審核上報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，會同省財政廳對資金使用和政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。省財政廳、省教育廳委托省學(xué)生資助管理機構(gòu)，提出各類學(xué)生資助資金的名額分配建議方案。學(xué)校是學(xué)生資助資金使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實履行法人責(zé)任，健全內(nèi)部管理機制，具體組織預(yù)算執(zhí)行。與此同時，管理辦法又進一步明確了各教育階段的學(xué)生資助項目、資助資金來源、資助對象和資助標(biāo)準(zhǔn)等，確保資助資金使用規(guī)范、合理，資助資金分配和資助對象更加精準(zhǔn)。

進入新時代，我省學(xué)生資助工作始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，將不斷完善各項學(xué)生資助政策，進一步加強精準(zhǔn)資助和資助育人，確保不讓一個學(xué)生因為家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，使學(xué)生資助工作在助力扶貧開發(fā)和脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用。

（責(zé)任編輯：李迪亞）