王旭明

扶貧攻堅，是給窮人辦的大善事兒、大好事兒，利在當(dāng)代，功在千秋，值得大書特書。說到教育為扶貧攻堅做貢獻，有一件事兒讓我記憶深刻，而且隨著時代發(fā)展，那記憶不僅不褪反而更新，引發(fā)我更深的思考。這件事兒就是國家助學(xué)貸款政策的提出、實施、推廣和延續(xù)?？v觀當(dāng)下扶貧攻堅的緊鑼密鼓，回想自己置身其中并奮力推動的國家助學(xué)貸款政策，一道歷史與現(xiàn)實交匯的光芒照耀在心頭，幸福而充實。

什么是國家助學(xué)貸款呢？百度這樣解釋：國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財政貼息，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。借款學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。借款學(xué)生通過學(xué)校向銀行申請貸款，用于彌補在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費、住宿費和生活費的不足，畢業(yè)后分期償還。用通俗的話說就是，國家借錢給你上大學(xué)，畢業(yè)后一定期限內(nèi)，你要低息償還貸款。這事兒聽起來簡單，想起來可不簡單。它的意義雖是一字之差——變“給”為“借”，卻是動搖甚至改變了我們幾千年扶貧濟困的傳統(tǒng)。尤其對教育來說，意義更大了。大學(xué)生不僅是扶貧對象，更是立志改變自己、改變貧困的主攻手，可以說意義重大而深遠(yuǎn)；這么好的事兒，做起來也蠻不容易的。

說到國家助學(xué)貸款，一定要說說這項好政策的制定者之一，也是強力推進者之一——教育部原副部長張保慶。

張保慶出身貧苦家庭。他曾說，上大學(xué)時，由于家貧沒有路費，他從家里到學(xué)校報到都是走了一半的路才上的車。在機關(guān)工作這么多年，我見他從來都是布鞋加老式衣衫。也許正因為這，他對窮苦的孩子有著特殊的感情。他在部里分管這塊工作，為使更多苦孩子成才且立志，他和有關(guān)部門共同商議提出并設(shè)計了資助困難學(xué)生政策和實施方案。這項政策最大的創(chuàng)新就是在培養(yǎng)人的自立自強方面，“借錢”比單純“給錢”意義更深遠(yuǎn)。為宣傳這一新政策，他經(jīng)常把我叫到他的辦公室，面授機宜。例如，請各個報社老總到教育部，他出面向大家介紹這方面情況；主動拜訪宣傳部門和媒體，爭取支持；撰寫文章，在《求是》《人民日報》《光明日報》上發(fā)表；等等。甚至，一向不喜歡拋頭露面的他，主動提出并多次出席新聞發(fā)布會，還極其罕見地在發(fā)布會上嚴(yán)肅批評了對這項政策不重視甚至給這項政策出難題的某些行為，公開點名了8 個省、直轄市和自治區(qū)，批評他們沒有按照要求完成任務(wù)。這一下子在輿論界炸開了鍋。我還從未見過一位部領(lǐng)導(dǎo)如此真性情和酣暢淋漓，也從中深感這項政策的優(yōu)勢和意義。

說到國家助學(xué)貸款政策，必須說的第二個人是謝湘。謝湘是《中國青年報》的資深記者，曾任《中國青年報》社副社長。我認(rèn)識她的時候，她是中國青年報記者中心的主任。20 年前，我剛到教育部工作，那時候正是教育部和《中國青年報》社關(guān)系最緊張的時期。我到教育部工作之后，報社為改善和教育部的關(guān)系，請謝湘負(fù)責(zé)教育報道工作。我印象很深的是和她的第一次接觸。當(dāng)時，教育部組團去上海采訪，謝湘主動打來電話要求參加，我同意之余又有點疑惑。沒有想到，我們一路交談甚歡。采訪結(jié)束前的一天，當(dāng)?shù)赜浾咛岢稣埡瓤Х龋瑳]有想到謝湘也爽快答應(yīng)。當(dāng)晚，談了些什么，我已經(jīng)記不清了，但那天我們談笑風(fēng)生，氣氛很融洽。我們時而哈哈大笑，時而感慨唏噓，到凌晨3 點都還意猶未盡。就這樣，我感覺自己交了一位好朋友。之后，我們的工作來往就多了，大事小情的，都經(jīng)常通電話。我覺得，這是和媒體聯(lián)系溝通最簡易、最有效的方式。

為了推進國家資助困難學(xué)生政策的貫徹實施，我和謝湘商量并聯(lián)合發(fā)起了“助學(xué)政策 助我成才”的征文活動，這可是教育部與媒體聯(lián)合搞得極少的活動啊。記得為這個活動的名稱，我倆就在辦公室里討論多時，她特別堅持她的媒體立場，我則強調(diào)政府意志，反反復(fù)復(fù)，最后達成共識。我開玩笑地對她說：“這是我們倆共同的版權(quán)?！?/p>

說實話，這項活動是在條件不具備的情況下進行的。謝湘幾乎對每篇征文，從登記到編輯，都親自過目、審定，并詳細(xì)記錄。

有一天，在評獎的時候，她抱著數(shù)百篇征文走進我辦公室，滿頭大汗。坐下之后，她說：“我都快把命搭進來了！”那情景讓我十分感動，也讓我想起了她那篇著名的文章《國家助學(xué)貸款是比天大的事》。

在這篇文章中，她寫道：“幾天前，教育部副部長張保慶對落實國家助學(xué)貸款不力的8 個省份，毫不留情地進行了公開的點名批評。9 月1 日開學(xué)的第一天，教育部、財政部又推出了一系列相當(dāng)有力度的懲罰性措施。這些懲罰性措施，可以說條條都很厲害：公開曝光，限期整改，并在財政經(jīng)費、招生計劃、學(xué)校升格等所有關(guān)乎高校發(fā)展的關(guān)節(jié)點上提出明確要求。如此嚴(yán)厲的做法，前所未有。張保慶副部長說：‘這并不是我們的初衷，而是迫不得已。只有下這樣的狠心，我們才有可能把以國家助學(xué)貸款為重點的資助高校貧困家庭學(xué)生政策推動下去?！?/p>

謝湘的文章很有深度，常常帶有研究者的表達：“我們必須清醒地認(rèn)識到，實行國家助學(xué)貸款是中國進入市場經(jīng)濟軌道后的必然選擇?？v觀全球，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，隨著高等教育的成本不斷擴大，高等教育實行必要的成本分擔(dān)已經(jīng)成為一種必然的、不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。特別是在中國，高等教育已不可能再退回到由國家全部包起來的老路上去。那么，一些天資不錯、學(xué)習(xí)勤奮但家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生，考上了大學(xué)卻無力支付必要的學(xué)費成本，該怎么辦呢？世界許多市場經(jīng)濟國家通行的做法是，沒錢借錢，有錢還貸。家境貧困的大學(xué)生沒錢可以先借錢讀書，待完成學(xué)業(yè)，有了經(jīng)濟能力后再償還貸款。從這個角度來看，中國推行國家助學(xué)貸款，正是在嘗試與市場經(jīng)濟進行接軌?！?/p>

謝湘的文章還帶有一種宏觀視角，這在記者報道中顯得尤為可貴。她說：“助學(xué)貸款的推進速度，還直接關(guān)系到中國高等教育能否可持續(xù)發(fā)展。歷史、自然的原因，造成了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡。據(jù)統(tǒng)計，目前在校大學(xué)生的貧困生比例在20%左右，特別困難的占5%，總?cè)藬?shù)將近300 萬。這絕不是一個可以輕視的小數(shù)字。固然，獎學(xué)金、困難補助、勤工儉學(xué)等多種資助辦法能夠起一些作用，但所能涵蓋的面畢竟有限。要想盡可能地擴大困難學(xué)生的資助面，只有全面推行國家助學(xué)貸款，才能真正保證每一個學(xué)生不因貧困而失學(xué)。難怪，張保慶不止一次說，國家助學(xué)貸款在我心里，是比天還要大的事?！痹谡麄€征文活動過程中，在高校學(xué)子中有著很強影響力的《中國青年報》社全力配合，刊發(fā)的稿件幾乎篇篇感人肺腑，催人淚下。盡管缺少更多媒體的聯(lián)動，也缺少電視媒體的呼應(yīng)，可我的心靈還是一次次被震撼。

說到這兒，我又想到了自己一生中第一次、也是唯一一次擔(dān)任電視文藝節(jié)目策劃和主持的經(jīng)歷。為達到強烈的宣傳效果，我一改電視晚會歌舞開頭、領(lǐng)導(dǎo)講話、歌舞串場、采訪串場、頒發(fā)證書、歌舞壓軸的結(jié)構(gòu)，由獲獎作品的作者宣讀自己作品中最感人的片段，優(yōu)秀記者報道作品也由人宣讀其中的精彩之筆，其中穿插一至兩個小品，也由其中的獲獎作品改編而成。導(dǎo)演在贊賞之余，只說了兩個字“難弄”。在晚會中間，我還加入了一些煽情的細(xì)節(jié)，如開始時，讓全場與會的學(xué)生手舉標(biāo)牌連呼三遍“助學(xué)政策 助我成才”。晚會中間還穿插了一段國家助學(xué)政策宣傳短片，也充分體現(xiàn)了我的再學(xué)習(xí)、再宣傳的意圖。雖說這是我的“第一次”，那天晚會的導(dǎo)演看了彩排以后，對我的客串給予了充分的肯定，并調(diào)侃我說：“你要是不干新聞發(fā)言人了，轉(zhuǎn)行當(dāng)個主持人會掙更多的錢，出更大的名，你天生是干這行的料!”我知道他是在鼓勵我，但是心里踏實了很多。

晚會開始，首先是5 位中戲?qū)W生配樂朗誦的獲獎作品片段。我再一次被感動——竟然沒有背書。我對另一位專業(yè)主持說：“太感人，太美妙了，中央戲劇學(xué)院5 位學(xué)生的表演把我們帶入了一個質(zhì)樸、美麗而深刻的世界。問你一個問題，這5 個片段，選自哪位諾貝爾獎獲得者的哪部名著？”她佯裝不知。我開玩笑對她說，選手文化素質(zhì)得分零分，場上一片笑聲。開了個玩笑暖場之后，我進入了正題：

昨天晚上，我剛剛參加了鳳凰衛(wèi)視主辦的“2007 年影響世界華人”的頒獎儀式，上榜名人有姚明、鞏俐、常昊、成龍、關(guān)穎珊等，還有第一位美籍華人部長趙小蘭。類似這樣的名人頒獎晚會，我已經(jīng)參加多場，人們關(guān)心結(jié)果的燦爛是自然的，同時也應(yīng)該關(guān)注一個人才成長的過程。

可惜的是，這些話在節(jié)目正式播出時都被剪掉了。節(jié)目正式播出的時候就剩下了我下面說的話：

我們今天就是關(guān)心未來人才成長過程的頒獎儀式，我們的口號是“助學(xué)政策，助我成才”。

至今，我還是很陶醉于自己設(shè)計的開場白。晚會節(jié)目進行得都很順利。我高興地看到，在學(xué)生朗誦作品、表演小品時，場下不斷有觀眾在抹眼淚。我在前期策劃時，就期待這樣感人的場面出現(xiàn)。時任教育部部長的周濟委托時任副部長的袁貴仁參加了活動。袁貴仁和時任教育部部長助理的楊周復(fù)、時任團中央書記的賀軍科以及教育部幾位司長上臺頒獎的時候，都難以抑制心中的激動，與獲獎學(xué)生握手，祝福并再三叮囑。

在頒獎晚會進行中，我多次說：“國家助學(xué)政策資助力度之大，范圍之廣，受益學(xué)生之多都可謂前所未有?！边@也是我那幾年宣傳這項政策期間說得最多的話語。在頒獎儀式進行中，我也不斷地根據(jù)節(jié)目隨時調(diào)整自己的主持詞。如天津音樂學(xué)院的同學(xué)演唱的四聲部無伴奏合唱是根據(jù)普希金詩歌改編的《白勒喜鵲》，最后一句是：“來吧，跟著我快快活活走四方。”我接下來的主持詞說：“國家助學(xué)貸款政策使無數(shù)學(xué)生擺脫了生活困難的困擾，快快活活地走向自己的大學(xué)，讓我們祝福他們像普希金詩中說的白勒喜鵲一樣‘快快活活走四方’?！鳖C獎儀式上不斷有新的信息告訴觀眾，如我宣布：“今天與會的各位嘉賓、記者、演職員工都是國家助學(xué)政策的義務(wù)宣傳員，我們大家共同努力，一定要使這一政策家喻戶曉、深入人心，落地生根?！庇秩?，我還宣布，所有獲獎記者的獎金同時寄送給困難學(xué)生征文作者，以鼓勵家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生立志成才。

在發(fā)布上，我還宣布，第二屆“助學(xué)政策 助我成才”的主題是“自信、自力、踐諾”，征文題目是《助學(xué)貸款，我追求的自立方式》，并歡迎廣大學(xué)生和媒體記者積極參與，期待2009 年元旦之際，再次聚會暢談。那時，我不知道隨后不久自己將要從新聞發(fā)言人位置上卸任。

在歌唱家于爽等人演唱的《祝福祖國》的樂曲中和彩虹機噴出的天女散花的背景下，我上場朗誦道：“青春是一首澎湃的詩，祖國是一面永恒的旗，伴著歌唱祖國的美好旋律，伴著春天溫暖的腳步，伴著國家助學(xué)政策的燦爛陽光，伴著莘莘學(xué)子成長的心聲……”

這臺節(jié)目在中國教育電視臺播出后，反響十分強烈，我收到無數(shù)反饋信息。周濟部長看后對我說，如果此臺晚會能夠在中央電視臺播出該有多好啊！我把領(lǐng)導(dǎo)的意思轉(zhuǎn)達給了中央電視臺，雖然最終未在央視播出，但只要把這項現(xiàn)在看來是教育扶貧的大政策宣傳好、落實好，已然無憾……

今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一年。日前，教育部等四部門又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》，從3 個方面對助學(xué)貸款有關(guān)政策做出調(diào)整。教育部要求各地各高校搶抓畢業(yè)生離校前后工作關(guān)鍵期，聚焦52 個未摘帽貧困縣建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生，全力推動升學(xué)培訓(xùn)促就業(yè)、政策崗位促就業(yè)等5 項“促就業(yè)”重點任務(wù)落地，讓有就業(yè)意愿的貧困家庭畢業(yè)生盡早就業(yè)。此時，進一步調(diào)整國家助學(xué)貸款相關(guān)政策，延長貸款期限、降低貸款利率，繼續(xù)加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的支持力度，是為困難學(xué)生送上的一份暖心禮物，減輕他們的后顧之憂，讓他們更加坦然、安心地走進大學(xué)校園，或者走向社會?？吹竭@些大好的助學(xué)政策，想著自己的曾經(jīng)，內(nèi)心閃動著勝似落日余暉的光芒：不枉一時，不枉一世。