張 鑫

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院，遼寧 大連 116000）

當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展不再受制于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，尤其是網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)化、學(xué)術(shù)化等發(fā)展趨勢(shì)的形成使得對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化法律的完善重要性逐漸凸顯。對(duì)此，司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展需求做好法律條款內(nèi)容補(bǔ)充，從法律層面為網(wǎng)絡(luò)文化信息體系建設(shè)保駕護(hù)航。繼而構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境生態(tài)。

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化結(jié)構(gòu)形態(tài)

（一）規(guī)?；W(wǎng)絡(luò)文化結(jié)構(gòu)

規(guī)?；W(wǎng)絡(luò)文化是指具有資本背景的網(wǎng)絡(luò)文化，該類(lèi)網(wǎng)絡(luò)文化結(jié)構(gòu)發(fā)展的主旨目標(biāo)是以資本營(yíng)利主體基于文化市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化體系。其中包括網(wǎng)絡(luò)影視、網(wǎng)絡(luò)綜藝及網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等。不同于內(nèi)容性的網(wǎng)絡(luò)文化體系，規(guī)?；W(wǎng)絡(luò)文化結(jié)構(gòu)是先有資本后有作品。因此，在對(duì)規(guī)?；W(wǎng)絡(luò)文化權(quán)益保障及市場(chǎng)監(jiān)管方面法律干預(yù)有效性更高，法律監(jiān)督管理能力隨之提升。正因如此，從邏輯思維的角度以資本市場(chǎng)發(fā)展推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化體系建設(shè)是一種順時(shí)針的網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)步趨勢(shì)，其本身的資本制約能力也是對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化規(guī)范有效方式，使具有資本背景的網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展不容易產(chǎn)生超越法律底線的行為，進(jìn)一步提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（二）個(gè)體化網(wǎng)絡(luò)文化結(jié)構(gòu)

個(gè)體化網(wǎng)絡(luò)文化結(jié)構(gòu)主要是基于個(gè)人創(chuàng)作形成網(wǎng)絡(luò)文化體系。該類(lèi)網(wǎng)絡(luò)文化機(jī)構(gòu)由于缺乏足夠的資本市場(chǎng)支持，加之我國(guó)法律的基層網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境監(jiān)督管理能力不足，相比于規(guī)模化網(wǎng)絡(luò)文化而言更容易出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，尤其是近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)文化民事訴訟的增加，一定程度反映出我國(guó)法律在個(gè)體化網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管中執(zhí)行力的缺失。不可否認(rèn)的是個(gè)體化網(wǎng)絡(luò)文化雖然管理規(guī)范性不足，但其綜合創(chuàng)作及創(chuàng)新能力相比于規(guī)模化網(wǎng)絡(luò)文化而言呈現(xiàn)碾壓趨勢(shì)。恰因如此，如何在保障網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作、創(chuàng)新能力的同時(shí)更好地對(duì)個(gè)體化網(wǎng)絡(luò)文化進(jìn)行有效法律干預(yù)，是未來(lái)階段我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化法律完善必不可少的重要課題之一。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管問(wèn)題

（一）網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管的滯后性問(wèn)題

我國(guó)歷史文化底蘊(yùn)深厚，網(wǎng)絡(luò)文化作為新興文化體系長(zhǎng)期無(wú)法受到有效重視，尤其是法律對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管未能形成良好的防范思維，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)法律監(jiān)管體系的運(yùn)用無(wú)法在第一時(shí)間發(fā)揮法律效益。例如，近年來(lái)頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)搶注事件，其本身是由于網(wǎng)絡(luò)文化法律管理體系的構(gòu)建尚未基于網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)發(fā)展做好規(guī)劃，促使司法機(jī)關(guān)僅能在發(fā)生惡性事件之后再對(duì)相關(guān)法律條款進(jìn)行完善與補(bǔ)充，最終為部分網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了施展空間。此外，網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管滯后同時(shí)也是法律管理意識(shí)不足的重要體現(xiàn)，有關(guān)部門(mén)并未充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)文化犯罪的實(shí)際嚴(yán)重性，且受到各地區(qū)不同的網(wǎng)絡(luò)文化形態(tài)的影響使網(wǎng)絡(luò)文化差異化也成為法律監(jiān)管滯后的重要影響因素。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的界定問(wèn)題

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展更多的是側(cè)重于滿足市場(chǎng)需求，所以對(duì)于法律監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的界定應(yīng)當(dāng)重視以下兩個(gè)點(diǎn)。第一，要從網(wǎng)絡(luò)文化體系建設(shè)安全性角度做好法律監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的完善，通過(guò)法律途徑降低網(wǎng)絡(luò)不良信息對(duì)網(wǎng)民的影響，尤其要加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生群體網(wǎng)絡(luò)文化安全保護(hù)，一方面，確保網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的確立能夠得到充分落實(shí)，另一方面，也要給予網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展一定的自由空間。第二，要從網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展多樣性角度做好法律監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的革新，根據(jù)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)文化圈發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)范化法律監(jiān)管布局，使網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管需求與網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展市場(chǎng)需求充分契合，讓網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以在各個(gè)方面發(fā)揮實(shí)際的監(jiān)管作用。

（三）網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管內(nèi)容釋義問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)文化圈層入門(mén)門(mén)檻相對(duì)較低，不同地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展特點(diǎn)不盡相同，使得網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展差異化愈發(fā)明顯。受此影響，網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境下網(wǎng)民對(duì)法律釋義的理解能力參差不齊，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)文化民事糾紛及刑事犯罪的產(chǎn)生均與被執(zhí)行人法律理解能力有限及法律意識(shí)淡薄有直接關(guān)系。因此，為更好地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管，司法機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在法律宣傳方面做好內(nèi)容簡(jiǎn)單化處理，使法律條款信息通俗易懂，保障網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)參與者能積極遵守法律規(guī)范，使法律監(jiān)管可以得到有效執(zhí)行，最大限度地提高網(wǎng)絡(luò)文化圈的法律普及有效性，在法律實(shí)踐的層面為網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展環(huán)境下法律完善夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管執(zhí)行力問(wèn)題

我國(guó)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》實(shí)施已近三年，在此期間網(wǎng)絡(luò)安全法執(zhí)法力度雖逐年攀升，但實(shí)際的執(zhí)法有效性卻始終無(wú)法得到進(jìn)一步提升，究其原因主要是基層執(zhí)法單位缺乏行之有效的執(zhí)法手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化犯罪的打擊也受到部分技術(shù)條件限制，致使各地區(qū)對(duì)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的執(zhí)行較為困難。針對(duì)以上問(wèn)題，首先基于網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展環(huán)境建立獨(dú)立的法律監(jiān)管體系，確保法律在網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管方面能夠做到有的放矢。其次，在執(zhí)法人員的配置上必須保障其能夠深入網(wǎng)絡(luò)文化圈最深處，在最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)上遏制網(wǎng)絡(luò)文化犯罪，為網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展?fàn)I造良好的實(shí)際環(huán)境。最后，在網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管的內(nèi)容方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)法律條款做全面補(bǔ)充，以此實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)管體系在網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境中的全面覆蓋，為執(zhí)法人員執(zhí)法工作提供有效法律依據(jù)。

三、基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化法律完善建議

（一）健全網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)注冊(cè)審核的法律監(jiān)管

商標(biāo)注冊(cè)是保障網(wǎng)絡(luò)文化著作權(quán)益的重要手段。現(xiàn)階段我國(guó)工商部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化下的個(gè)人商標(biāo)注冊(cè)審核主要基于文件材料開(kāi)展，未能對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)人的申請(qǐng)內(nèi)容與申請(qǐng)資質(zhì)做深入調(diào)查，導(dǎo)致商標(biāo)搶注問(wèn)題愈演愈烈，間接影響網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的健康發(fā)展。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從細(xì)節(jié)上做好節(jié)流開(kāi)支，將節(jié)省成本用于對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的資質(zhì)審核，結(jié)合實(shí)際網(wǎng)絡(luò)考察針對(duì)申請(qǐng)人商標(biāo)申請(qǐng)可行性理性判斷，對(duì)于商標(biāo)搶注或多次惡意注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)結(jié)合刑事訴訟法內(nèi)容采取有關(guān)法律措施，使網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境各方基本權(quán)益均能得到充分保證。另外，需要明確的是加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的審查要掌握合理的調(diào)查審核尺度，在避免侵犯商標(biāo)申請(qǐng)人個(gè)人隱私的同時(shí)最大限度地掌握商標(biāo)申請(qǐng)人基本信息。以此讓商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)成為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化健康化發(fā)展的首道門(mén)檻。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管預(yù)警機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管預(yù)警機(jī)制的建立目的在于有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)文化風(fēng)險(xiǎn)，促使網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展始終在和諧環(huán)境中穩(wěn)步推進(jìn)。基于我國(guó)現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展現(xiàn)狀，法律監(jiān)管預(yù)警機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)側(cè)重對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化安全管理體系的構(gòu)建，通過(guò)對(duì)違反法律行為的梳理與不同違法行為特點(diǎn)的分析做到網(wǎng)絡(luò)文化法律監(jiān)管的對(duì)癥下藥。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全雖然在一定程度上得到進(jìn)一步保障，但在安全管理的細(xì)節(jié)方面仍存在諸多問(wèn)題，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)制假售假、網(wǎng)絡(luò)信息盜取、網(wǎng)絡(luò)文化入侵與攻擊等愈發(fā)泛濫。為此，預(yù)警機(jī)制需根據(jù)違法內(nèi)容的不同，制定多種法律監(jiān)管規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)文化犯罪問(wèn)題，做好法律條款信息的細(xì)節(jié)完善，對(duì)未來(lái)階段可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)文化管理安全問(wèn)題作出預(yù)判，充分地提升網(wǎng)絡(luò)文化監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力，運(yùn)用法律監(jiān)管預(yù)警機(jī)制將網(wǎng)絡(luò)犯罪行為有效消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）加強(qiáng)違反網(wǎng)絡(luò)文化法律懲處力度

當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化違法犯罪主要有民事訴訟糾紛與刑事訴訟糾紛兩個(gè)部分。網(wǎng)絡(luò)文化民事訴訟糾紛是圍繞文化內(nèi)容侵權(quán)、文化著作盜取等開(kāi)展的司法裁判。通過(guò)健全網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)注冊(cè)審核及復(fù)合的法律執(zhí)行力可以有效解決網(wǎng)絡(luò)文化民事訴訟糾紛。而對(duì)于刑事訴訟糾紛而言，則必須要采用強(qiáng)制性、強(qiáng)硬化手段，方能保障網(wǎng)絡(luò)文化的和諧發(fā)展。刑事訴訟糾紛是指人為通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息入侵及相關(guān)技術(shù)手段對(duì)國(guó)家政府機(jī)關(guān)、公民信息財(cái)產(chǎn)、企業(yè)組織單位信息數(shù)據(jù)安全構(gòu)成威脅影響，并造成一定的損失的行為，對(duì)其追究法律責(zé)任。

目前，我國(guó)的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的上述行為，主要采取第六十三條規(guī)定，即對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)人員最高處以壹佰萬(wàn)元罰款，同時(shí)處五日以下拘留。該法律條款對(duì)于制止常規(guī)性網(wǎng)絡(luò)安全犯罪具有一定的實(shí)際作用。但不同于常規(guī)情況下網(wǎng)絡(luò)犯罪的是網(wǎng)絡(luò)文化違法行為通常具有間接性特點(diǎn)，犯罪內(nèi)容涉及領(lǐng)域較為寬泛，導(dǎo)致《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》難以適用于網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。針對(duì)該問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)文化法律完善應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化法律懲戒力度的方式提高法律在網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展方面的威懾能力，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全法的適用范圍，增強(qiáng)法律在網(wǎng)絡(luò)文化的可執(zhí)行性。一方面，可以有效遏制常規(guī)網(wǎng)絡(luò)安全犯罪，另一方面也進(jìn)一步壓縮網(wǎng)絡(luò)文化違法犯罪空間，使法律在網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展建設(shè)方面得以更好發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

四、結(jié)語(yǔ)

近些年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息體系完善使網(wǎng)絡(luò)文化圈逐步形成，隨著網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展趨勢(shì)的日漸迅猛，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)做好法律完善，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化提高互聯(lián)網(wǎng)安全化、高效化發(fā)展起到一定積極作用。為更好適應(yīng)未來(lái)階段網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展形勢(shì)，基于網(wǎng)絡(luò)文化結(jié)構(gòu)做好網(wǎng)絡(luò)文化法律完善勢(shì)在必行，是解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下法律監(jiān)管能力不足以及保障網(wǎng)民基本權(quán)益的核心舉措，也是提升網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展安全管理能力的有效路徑，同時(shí)能夠進(jìn)一步為網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利的法律監(jiān)管條件。