尚 爽
(中共方城縣委黨校,河南 方城 473200)
黨和人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索,開創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義,從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。改革開放四十多年來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義不斷發(fā)展和完善,煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)活力。這一事實(shí)充分證明,中國(guó)特色社會(huì)主義符合現(xiàn)實(shí)國(guó)情、人民意愿和時(shí)代要求,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展道路的正確選擇。探尋中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的動(dòng)力,有助于我們充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定四個(gè)自信,全面深化改革,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
政治領(lǐng)導(dǎo)是政黨在社會(huì)發(fā)展中為實(shí)現(xiàn)政黨特定宗旨和目標(biāo),根據(jù)世情、國(guó)情、黨情具體情況而制定政治綱領(lǐng)、政治路線、方針政策,謀劃并實(shí)施戰(zhàn)略布局的過(guò)程。政治領(lǐng)導(dǎo)力是政治決策力和政治執(zhí)行力的統(tǒng)一,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),國(guó)家治理體系和治理能力即是政治領(lǐng)導(dǎo)力的外在集中表現(xiàn),政治領(lǐng)導(dǎo)力越強(qiáng),政治決策力和政治執(zhí)行力越高,國(guó)家治理體系和治理能力才能越現(xiàn)代化。政治領(lǐng)導(dǎo)力受政黨性質(zhì)、政黨宗旨以及組織力和號(hào)召力等諸多因素的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)具有二元屬性的政黨組織。從國(guó)家治理層面來(lái)說(shuō),它是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)建設(shè)和發(fā)展的國(guó)家機(jī)構(gòu);從本質(zhì)構(gòu)成來(lái)說(shuō),它是中國(guó)工人階級(jí)和中華民族的先鋒隊(duì)組織。這個(gè)二元屬性使中國(guó)共產(chǎn)黨既能通過(guò)國(guó)家機(jī)構(gòu)這一屬性具備很好的政治決策力,創(chuàng)造出完善的國(guó)家治理體系,又能通過(guò)先鋒隊(duì)組織這一屬性獲得強(qiáng)大的政治執(zhí)行力,不斷提高國(guó)家治理能力,并在此二元屬性基礎(chǔ)上升華出生生不息的影響力和感召力。政治決策力、政治執(zhí)行力、影響感召力促使中國(guó)共產(chǎn)黨能夠不斷優(yōu)化國(guó)家治理體系和治理能力,始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的政治領(lǐng)導(dǎo)力。
從國(guó)家治理層面來(lái)說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨各級(jí)委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)建設(shè)和發(fā)展的國(guó)家機(jī)構(gòu)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,其決策主要是把方向、謀大局的,是關(guān)系方向性、全局性、根本性的重大問(wèn)題。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨的智慧、政治決策力是國(guó)家治理體系能否更加完善、中國(guó)特色社會(huì)主義能否更好發(fā)展的關(guān)鍵性因素。從宏觀來(lái)說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨是公黨、團(tuán)結(jié)之黨、長(zhǎng)期執(zhí)政之黨,黨的性質(zhì)是工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),黨的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,這就使得中國(guó)共產(chǎn)黨能夠始終站在全局的角度,謀長(zhǎng)遠(yuǎn),顧大局,通過(guò)一屆接著一屆的努力,把全體人民的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益落到實(shí)處。從微觀來(lái)說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的是賢能治理,治理中國(guó)的政治團(tuán)隊(duì)始終是中華民族最優(yōu)秀、最能干的政治家。這些領(lǐng)導(dǎo)人從為政一方到封疆大吏再到政治核心,有著豐富的基層治理經(jīng)驗(yàn),既能及時(shí)洞悉世情國(guó)情黨情變化,又能深刻洞察民情、體會(huì)民意,既有謀篇布局的能力,也有處理實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn),確保制定的路線、方針、政策始終契合瞬息萬(wàn)變的世情、始終符合中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)情,為中國(guó)特色社會(huì)主義的更好發(fā)展提供治理體系的支撐。
制度的生命力在于執(zhí)行。優(yōu)秀的政治決策力必須輔以強(qiáng)大的政治執(zhí)行力。從本質(zhì)構(gòu)成來(lái)說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì)組織,匯聚了各條戰(zhàn)線眾多的先進(jìn)分子。與中國(guó)三角形塔式政權(quán)結(jié)構(gòu)相反,黨和國(guó)家宏觀藍(lán)圖的實(shí)施是一個(gè)倒三角形架構(gòu),所有路線、方針、政策的實(shí)施都要依賴于基層黨組織和黨員,數(shù)量眾多的先進(jìn)分子成了中國(guó)共產(chǎn)黨政治執(zhí)行力的關(guān)鍵。截至2018年底,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)到9059.4萬(wàn)名,現(xiàn)有基層組織461.0萬(wàn)個(gè),其中基層黨委23.9萬(wàn)個(gè),總支部29.9萬(wàn)個(gè),支部407.2萬(wàn)個(gè)。這些數(shù)目龐大的基層組織和黨員隊(duì)伍遍及城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(居委會(huì))、行政村,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和公有制企業(yè)以及非公有制企業(yè)和社會(huì)組織,蘊(yùn)含了強(qiáng)大的組織動(dòng)員力和政治執(zhí)行力,以潤(rùn)物無(wú)聲的方式確保黨的方針、政策得以有效貫徹執(zhí)行,為更好發(fā)揮國(guó)家治理體系效能、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供治理能力的保障。
政治領(lǐng)導(dǎo)力除了要具備政治決策力、政治執(zhí)行力之外,還必須具備有強(qiáng)大的影響感召力。人民是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。再具有前瞻性、全局性、智慧性的決策,脫離了人民群眾便會(huì)變成空中樓閣;再?gòu)?qiáng)大的執(zhí)行力,離開了人民群眾的擁護(hù)和支持也會(huì)變得乏力和不可持續(xù)。影響感召力切實(shí)反映出一個(gè)政黨政治領(lǐng)導(dǎo)力的軟實(shí)力,對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)揮具有著至關(guān)重要的作用,離開影響感召力這一軟實(shí)力,政治領(lǐng)導(dǎo)力就缺少了根和魂。中國(guó)共產(chǎn)黨的影響力和感召力由黨的二元屬性衍伸而出并且生生不息。中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)使它具有不可替代的權(quán)威性;黨的初心和使命、宗旨目標(biāo)和行為使它具有生生不息的向心力、感召力。這就使得中國(guó)共產(chǎn)黨的一系列路線、方針、政策能夠得到最廣大人民群眾的認(rèn)同,國(guó)家治理體系的效能也能夠得到最大程度的發(fā)揮。
“一個(gè)知道自己的目的,也知道怎樣達(dá)到這個(gè)目的的政黨,一個(gè)真正想達(dá)到這個(gè)目的并且具有達(dá)到這個(gè)目的所必不可缺的頑強(qiáng)精神的政黨——這樣的政黨將是不可戰(zhàn)勝的?!盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大的政治決策力、政治執(zhí)行力以及生生不息的影響感召力,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力保證,是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的政治領(lǐng)導(dǎo)力。
馬克思主義理論的目的不只在于解釋世界,更在于改變世界,它明確了社會(huì)主義發(fā)展的終極目標(biāo)、價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值原則,是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的思想引領(lǐng)力。
中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想明確了社會(huì)主義發(fā)展的終極目標(biāo),確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義的方向前進(jìn),具有航向標(biāo)和發(fā)動(dòng)機(jī)雙重功效。中國(guó)共產(chǎn)黨的最高理想和最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。中國(guó)共產(chǎn)黨九十八年來(lái)的發(fā)展歷程和改革開放四十多年來(lái)的歷程證明,共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是我們革命、建設(shè)和改革的精神動(dòng)力。一方面,遠(yuǎn)大理想和共同理想斧正我們前進(jìn)的方向。東歐劇變和中國(guó)特色社會(huì)主義蓬勃發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨一旦忘卻共產(chǎn)主義理想,忘卻共產(chǎn)黨解放全人類的初心和使命,就必然偏離正確軌道,在西方國(guó)家和平演變的陰謀下不攻自破甚至轟然倒塌,給社會(huì)主義和共產(chǎn)主義事業(yè)帶來(lái)不可估量的災(zāi)難。中國(guó)特色社會(huì)主義屬于社會(huì)主義而不是其他什么主義,只有始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念、堅(jiān)守共產(chǎn)主義理想,才能確保黨和國(guó)家的事業(yè)始終走在正確道路上。另一方面,遠(yuǎn)大理想和共同理想是我們前進(jìn)的動(dòng)力機(jī)。“兩個(gè)必然”證明共產(chǎn)主義不是虛無(wú)縹緲的空想,而是我們奮斗的最終目標(biāo);但是,實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義不可能一蹴而就,必然是一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程,需要我們一代接一代的去努力。正如習(xí)近平總書記所說(shuō),“我們既要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念,也要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想,做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作”[2],讓遠(yuǎn)大理想和共同理想為中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展提供源源不斷的思想動(dòng)力支持。
馬克思主義理論批判了資本主義社會(huì)的不平等、剝削和奴役現(xiàn)象,確立了社會(huì)主義發(fā)展的價(jià)值目標(biāo):在社會(huì)維度上,馬克思主義以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo);在人的維度上,馬克思主義以人的自由全面發(fā)展為目標(biāo)。
1.實(shí)現(xiàn)共同富裕
共同富裕是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo)。馬克思主義認(rèn)為,共產(chǎn)主義社會(huì)將會(huì)消滅階級(jí)、消滅剝削,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富極大豐富、實(shí)現(xiàn)各盡所能按需分配、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展,到那時(shí),“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”[3],“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利”[4]。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō),貧窮不是社會(huì)主義,共同富裕才是社會(huì)主義的本質(zhì),是中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值目標(biāo)。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居于全球第二,但是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值卻依然低于世界平均水平,沿邊地區(qū)、貧困山區(qū)仍然存在不少貧困人口,共同富裕的價(jià)值目標(biāo)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn),仍處于并將長(zhǎng)期處于發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情也還沒(méi)有改變,實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命。十九屆四中全會(huì)指出,走共同富裕道路是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。只有認(rèn)識(shí)到共同富裕的重要性和緊迫性,堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力,才能充分發(fā)揮國(guó)家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),達(dá)到馬克思主義所說(shuō)的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的極大豐富,讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。
2.人的自由全面發(fā)展
人的自由全面發(fā)展是馬克思主義人學(xué)的重要內(nèi)容,他強(qiáng)調(diào)人是“完整的、自由的人”,人的自由全面發(fā)展是人的主體性的發(fā)展,它包括人的能力的發(fā)展、個(gè)性的豐富、素質(zhì)的提升以及社會(huì)關(guān)系的擴(kuò)大等方面,是人不斷超越自身,確證和實(shí)現(xiàn)自身本質(zhì)的過(guò)程。人的自由全面發(fā)展思想肯定了人的歷史主體性地位,是馬克思主義的重要價(jià)值目標(biāo),這個(gè)價(jià)值目標(biāo)必然成為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的不竭動(dòng)力。具體而言,人的自由全面發(fā)展不是抽象的,既需要物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)又需要精神文化滋養(yǎng),既需要政治民主又需要社會(huì)和諧,既需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需要生態(tài)良好。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)以實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)人的自由全面發(fā)展為目的。因此,為滿足人民的美好生活需要、促進(jìn)人的自由全面發(fā)展,我們統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、塑造山清水秀的生態(tài)文明,以完善的國(guó)家治理體系、優(yōu)秀的國(guó)家治理能力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。
人民是歷史的創(chuàng)造者,是社會(huì)發(fā)展的決定力量。這就明確了社會(huì)主義發(fā)展的價(jià)值原則是以人民為中心,即:發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。中國(guó)特色社會(huì)主義是馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)踐的結(jié)合,這一價(jià)值原則注定成為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的思想引領(lǐng)力。從馬克思、恩格斯提出為大多數(shù)人謀利益,到列寧提出只有相信人民的人才能獲得勝利并保持政權(quán),從毛澤東同志提出堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),到鄧小平同志的衡量一切工作的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),從江澤民同志的代表最廣大人民的根本利益,到胡錦濤同志以人為本的發(fā)展觀,再到習(xí)近平同志的“人民是閱卷人”,我們可以看出,以人民為中心的價(jià)值原則始終一脈相承地貫穿于馬克思主義的發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的價(jià)值原則。
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義健康發(fā)展的有效保障力。
立法解決的是有法可依問(wèn)題,科學(xué)立法解決的是有良法可依問(wèn)題。良法才能善治,立法不科學(xué)主要分為兩種情況:立法不科學(xué),不契合實(shí)際情況,會(huì)造成法律棚架于生活之上;立法不科學(xué),不契合所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的客觀規(guī)律或者法律工作自身規(guī)律,則會(huì)導(dǎo)致法律游離于實(shí)踐之外,兩者都會(huì)對(duì)國(guó)家治理體系產(chǎn)生不良影響,進(jìn)一步影響中國(guó)特色社會(huì)主義的健康有序運(yùn)行??梢哉f(shuō),嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法都建立在科學(xué)立法的基礎(chǔ)之上。因此,從國(guó)家治理體系層面來(lái)說(shuō),立法愈科學(xué)愈完備,國(guó)家治理體系才能愈規(guī)范、愈完善。推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)必須完善立法體制、規(guī)范立法運(yùn)作、強(qiáng)化立法解釋、優(yōu)化立法環(huán)境,摒除經(jīng)驗(yàn)立法、政績(jī)立法、封閉立法、主觀立法,以科學(xué)立法為中國(guó)特色社會(huì)主義的有序運(yùn)行提供前提保障。
法律的生命力在于執(zhí)行??茖W(xué)立法解決的是國(guó)家治理體系是否優(yōu)化的問(wèn)題,而嚴(yán)格執(zhí)法解決的則是國(guó)家治理能力是否強(qiáng)大的問(wèn)題,法律的執(zhí)行程度是國(guó)家治理能力的重要體現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義健康有序運(yùn)行的關(guān)鍵是建設(shè)法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì),而法治中國(guó)、法治政府、法治社會(huì)的建設(shè)都離不開法律的有效執(zhí)行和實(shí)施。執(zhí)法愈嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、有效化,法律才能愈權(quán)威化,人民對(duì)于法律才會(huì)愈敬畏和信仰,法律的意義才能愈凸顯,國(guó)家治理體系的效能才能更好發(fā)揮,國(guó)家治理能力才能得到更好提升,中國(guó)特色社會(huì)主義也才能更加健康有序運(yùn)行。由此,嚴(yán)格執(zhí)法是中國(guó)特色社會(huì)主義有序運(yùn)行的關(guān)鍵。
公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要力量。司法機(jī)關(guān)具有偵查、檢察、審判、監(jiān)管等職能,當(dāng)執(zhí)法環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),必須有相關(guān)機(jī)關(guān)或程序?qū)ζ溥M(jìn)行防控,司法機(jī)關(guān)就以其特定職能發(fā)揮作用。堅(jiān)持公正司法,筑牢執(zhí)法公正、行政公正的堤壩,用司法力量維護(hù)社會(huì)公平正義,以最后一道防線為執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的偏差行為糾偏,以“引領(lǐng)”作用和“保障”作用確保中國(guó)特色社會(huì)主義有序運(yùn)行是司法機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。因此,公正司法是對(duì)司法機(jī)關(guān)最基本、最底線的要求,只有公正司法,才能夠提高司法公信力,筑牢中國(guó)特色社會(huì)主義有序運(yùn)行的防線。
全民守法是全面依法治國(guó)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是中國(guó)特色社會(huì)主義有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。盧梭曾經(jīng)說(shuō)過(guò),法律最重要的在于銘刻在公民的內(nèi)心里。法律對(duì)公民的行為具有規(guī)范性、引領(lǐng)性、導(dǎo)向性、評(píng)價(jià)性,可以說(shuō),公民對(duì)于法律的認(rèn)可度、敬畏度、信仰度、執(zhí)行度是法律有效發(fā)揮作用的源泉,是法律實(shí)施度和生命力的根源,公民對(duì)法律愈認(rèn)可、愈尊崇、愈信仰,法律的執(zhí)行度就會(huì)愈高,法律就愈富于生命力和活力,法治社會(huì)的建設(shè)就會(huì)愈成熟,中國(guó)特色社會(huì)主義有序運(yùn)行的基礎(chǔ)就會(huì)愈牢固。由此,全民守法是中國(guó)特色社會(huì)主義有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。
人民對(duì)美好生活的向往是多方面的,需要是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的利益推動(dòng)力。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民對(duì)于物質(zhì)生活的需要已經(jīng)不僅僅局限于吃飽穿暖的基礎(chǔ)型消費(fèi),而更加注重發(fā)展型、享受型消費(fèi),“更加重視消費(fèi)的多樣性和適配性,追求精致化的生活理念”[5]。富裕物質(zhì)生活需求的滿足要求有更高更穩(wěn)定的收入、更為齊全的品類、更為豐富的選擇,這就要求要“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”[6],建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn),在健全分配方式的基礎(chǔ)上提高城鄉(xiāng)居民的可支配性收入,提供豐富多樣的可選性產(chǎn)品,以物質(zhì)財(cái)富的極大豐富來(lái)滿足人民對(duì)富裕物質(zhì)生活的需要。
“精神生活是人們?yōu)榱松婧桶l(fā)展而進(jìn)行的精神生產(chǎn)和精神享受的活動(dòng)”[7],精神文化需求是僅次于物質(zhì)需求的另一個(gè)基礎(chǔ)性需求,可以“廣泛凝聚人民精神力量”[6]。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)精神文化的需求呈現(xiàn)出增長(zhǎng)快、范圍廣、多樣化、個(gè)性化的特點(diǎn),這就要求“堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度”[6],確保文化建設(shè)以人民為中心、與時(shí)代同步伐,堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴,以更為多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化的精神文化產(chǎn)品滿足人們的需要。
政治訴求主要體現(xiàn)為對(duì)民主、法治、參政、議政等的重視。政治訴求一般在滿足了物質(zhì)需求和精神需求之后才會(huì)迸發(fā)和展現(xiàn)出來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民的物質(zhì)需求和精神需求都已經(jīng)得到了很大程度的滿足,越來(lái)越多的人開始注重政治層面的需求。人民要求有更為清廉、高效、透明、親民的政府,有更為便捷的參政議政路徑,有更為民主的政治生態(tài),這就要求我們更加重視政治建設(shè),“堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系”[6],發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主,以風(fēng)清氣正、廉潔高效、勤政為民、民主親民的政治生態(tài)回應(yīng)人民的訴求。
人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和,作為社會(huì)性的個(gè)體就必然離不開社會(huì)層面的需求。新時(shí)代,人民群眾對(duì)公平、正義的重視,對(duì)共建、共治、共享的向往以及對(duì)更好的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的渴望日益提上日程。公平、正義更多體現(xiàn)在民生事業(yè)上,共建、共治共享更多體現(xiàn)在社會(huì)治理上,這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨能夠始終把握時(shí)代脈搏,了解群眾民生訴求,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”[6],創(chuàng)造出更為公平、正義的社會(huì)環(huán)境,更為公正、便捷、可觸及的發(fā)展平臺(tái),以更高質(zhì)量的社會(huì)建設(shè)來(lái)滿足人民群眾的教育、健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等各方面的需要。
新時(shí)代,人民的美好生活的需要已不僅限于物質(zhì)產(chǎn)品和精神文化消費(fèi),也包括生態(tài)宜居的環(huán)境,要求有更安全的食物、更優(yōu)美的環(huán)境。這就要求我們“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系”[6],確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào),堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,走生態(tài)優(yōu)化的路子,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以更為優(yōu)美的環(huán)境、更為良好的生態(tài)滿足人們對(duì)生態(tài)宜居環(huán)境的需要。
改革開放創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了四十年的高速發(fā)展,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,使全世界看到了中國(guó)速度和中國(guó)力量。改革開放為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力、提供了更好的出路、更廣闊的空間,是中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展的直接推動(dòng)力。
發(fā)展不能固步自封,必須與時(shí)俱進(jìn)的改革,不實(shí)行改革開放是死路一條。但是,改革不是改向,變革不是變色,搞否定社會(huì)主義的改革也是死路一條。改革是活力之源,它不是極端的、簡(jiǎn)單的“破舊立新”,而是對(duì)舊有生產(chǎn)關(guān)系或者制度的改良、革新與完善,是在原有關(guān)系或體制下,對(duì)不適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等的發(fā)展因素進(jìn)行適當(dāng)變革,使其適應(yīng)時(shí)代發(fā)展?fàn)顩r。十一屆三中全會(huì)以來(lái),四十多年的改革使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是也應(yīng)該看到,中國(guó)特色社會(huì)主義是摸著石頭過(guò)河的,沒(méi)有前人經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)遇到這樣那樣的不適與問(wèn)題,要妥善解決這些問(wèn)題,就必須大刀闊斧地進(jìn)行改革。該改的、能改的我們堅(jiān)決改,以改革為發(fā)展注入活力,促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的持續(xù)健康發(fā)展,同時(shí),以中國(guó)特色社會(huì)主義的持續(xù)健康發(fā)展來(lái)推動(dòng)新一輪改革的繼續(xù);不該改的、不能改的堅(jiān)決不改,始終堅(jiān)守好堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標(biāo),確保改革能夠始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的直接推動(dòng)力。
開放也是改革,以開放促改革、促發(fā)展,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速增長(zhǎng)的重要原因。習(xí)近平總書記說(shuō):“我們將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放,實(shí)現(xiàn)更廣互利共贏?!盵8]當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足,我國(guó)外需從經(jīng)濟(jì)危機(jī)前的快速擴(kuò)大轉(zhuǎn)向相對(duì)疲軟,發(fā)達(dá)國(guó)家的敵視和限制也使我們利用外資和引進(jìn)技術(shù)面臨越來(lái)越多的困難,在這種情況下,我們必須要進(jìn)一步擴(kuò)大開放,建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系,加快培育國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),通過(guò)擴(kuò)大自身開發(fā)來(lái)推動(dòng)國(guó)外對(duì)我開放,為商品、資本、人才、技術(shù)等的相互流通開拓市場(chǎng)。但是,同時(shí)也要時(shí)刻注意把堅(jiān)持改革開放與堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持社會(huì)主義制度與堅(jiān)持發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái),“健全對(duì)外開放安全保障體系”[6],通過(guò)深化改革開放,為中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展提供源源不斷的驅(qū)動(dòng)力。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。一定的行為都是受一定的價(jià)值理念引領(lǐng)的。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念很好地解決了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題,是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的價(jià)值引領(lǐng)力。
新發(fā)展理念明確了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展。這是因?yàn)?,新發(fā)展理念是針對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展凸顯的實(shí)際問(wèn)題提出來(lái)的。創(chuàng)新發(fā)展旨在解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,創(chuàng)新日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素,單純加工的中國(guó)制造在廉價(jià)勞動(dòng)力逐步喪失的情況下已越來(lái)越禁不起考驗(yàn),以中國(guó)智造為代表的創(chuàng)新發(fā)展理念愈來(lái)愈受重視;協(xié)調(diào)發(fā)展旨在解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的成就,但是,不可否認(rèn)的是,一些地區(qū)、一些行業(yè)存在相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié),這就要求我們必須實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展;綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧相處的問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然取得長(zhǎng)足發(fā)展,但是這種發(fā)展一定程度上是以犧牲自然為代價(jià)的,中國(guó)特色社會(huì)主義的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;開放發(fā)展解決的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。只有堅(jiān)持對(duì)外開放,才能更好地融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展;共享發(fā)展主要是解決公平正義問(wèn)題,是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨和為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命的必然要求。
新發(fā)展理念明確了為誰(shuí)發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),人民性是黨的階級(jí)本性。中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展是為了解決發(fā)展中不平衡、不充分的問(wèn)題,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,這就要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展要以人民群眾的感受為衡量標(biāo)準(zhǔn),不能單純只追求指標(biāo)、指數(shù)的攀升,而應(yīng)該更為注重人民群眾的切身體驗(yàn),注重人民群眾的幸福感、獲得感。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的初衷就是為了解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足,更好地發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,不斷把“蛋糕”做大。同時(shí),共享發(fā)展理念還要求把不斷做大的“蛋糕”分好,讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民,使中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展更健康,更穩(wěn)步,使人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。
新發(fā)展理念明確了怎樣發(fā)展,即:高質(zhì)高效、公平正義、開放包容和可持續(xù)的發(fā)展。具體而言,就是要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效發(fā)展,“把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,讓創(chuàng)新貫穿于黨和國(guó)家一切工作中”[9],增強(qiáng)我國(guó)的創(chuàng)新力,提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈的高端,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效;堅(jiān)持協(xié)調(diào)和共享實(shí)現(xiàn)公平正義發(fā)展,這就是不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào),既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展又注重分配公平,讓人民共享改革發(fā)展成果;堅(jiān)持綠色實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就是在發(fā)展過(guò)程中摒棄只重物質(zhì)財(cái)富損害生態(tài)環(huán)境的錯(cuò)誤做法,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中保護(hù)好自然生態(tài),奠定人類永續(xù)發(fā)展的自然基礎(chǔ);堅(jiān)持開放實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)通發(fā)展。實(shí)踐告訴我們,要發(fā)展壯大,必須堅(jiān)持對(duì)外開放,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短,在引資、引技和引智的同時(shí)推動(dòng)我國(guó)企業(yè)更好地走出去,利用好國(guó)外的資源、市場(chǎng)要素,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷注入新的生機(jī)活力,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的政治領(lǐng)導(dǎo)力,馬克思主義理論是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的思想引領(lǐng)力,全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義健康發(fā)展的有效保障力,人民對(duì)美好生活的需求是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的利益推動(dòng)力,改革開放是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的直接推動(dòng)力,新發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的價(jià)值引領(lǐng)力,這些既構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),也為中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力,探尋這些顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大動(dòng)力。有助于堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,全面深化改革,以中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)實(shí)踐拓展發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的路徑,煥發(fā)科學(xué)社會(huì)主義的強(qiáng)大生機(jī)活力。