高思航，華盈鑫，劉一琳

[中國石油大學(xué)(北京)，北京，102249]

一、研究生黨支部建設(shè)背景

中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知指出，普通高校按照有利于發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用、有利于開展黨員教育管理服務(wù)活動的原則，在按年級或院(系)設(shè)置學(xué)生黨支部的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，探索依托重大項(xiàng)目組、課題組和學(xué)生公寓、社區(qū)、社團(tuán)組織等建立黨組織的路徑。[1]

按照培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式的不同，我國碩士研究生可分為學(xué)術(shù)型碩士研究生和專業(yè)型碩士研究生。學(xué)術(shù)型碩士研究生以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向，側(cè)重于理論教育和研究，重點(diǎn)強(qiáng)化從事科研創(chuàng)新工作的能力，以培養(yǎng)科研機(jī)構(gòu)的研究人員為主要目標(biāo)。專業(yè)型碩士研究生教育主要培養(yǎng)社會特定職業(yè)的應(yīng)用型高層次技術(shù)與管理人才，在知識結(jié)構(gòu)方面，以技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)研究為主。[2]專業(yè)型碩士研究生以往多數(shù)是在職研究生，具有職業(yè)背景。隨著全日制專業(yè)型碩士研究生規(guī)模不斷發(fā)展壯大，除去在校集中上課外，專業(yè)型碩士研究生的大部分時間仍用于工作實(shí)踐。因此，相對于專業(yè)型碩士研究生而言，學(xué)術(shù)型碩士研究生常常存在更加注重理論知識，相對輕視操作能力的問題。此外，在現(xiàn)今高校碩士研究生擴(kuò)大招生的背景下，由于學(xué)術(shù)型與專業(yè)型研究生在人才培養(yǎng)過程中區(qū)分度較低，兩者的地位和定位逐漸模糊，造成研究生群體主觀意識薄弱、缺乏能動性，進(jìn)而在研究生黨支部的建設(shè)中出現(xiàn)多種問題。

二、研究生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

基層黨組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，研究生黨支部應(yīng)起到保持黨員先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)而帶動優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)的作用，但傳統(tǒng)意義上的橫向黨支部建設(shè)模式在研究生活力黨支部建設(shè)與實(shí)踐中仍存在一些問題。

(一)學(xué)生基礎(chǔ)及自我要求存在差異，支部基礎(chǔ)不均衡

自入校開始，專業(yè)型研究生黨支部就存在劣勢。學(xué)術(shù)型碩士研究生的全國碩士研究生入學(xué)統(tǒng)一考試競爭激烈，2005年的研究生考試考生人數(shù)為117萬，招生人數(shù)只有32萬，錄取比例為3.7∶1。中國在線數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，56%的考生報(bào)考專業(yè)型碩士意愿更高：首先是可以獲得更多專業(yè)技能，占比約為27%；其次是由于難度低于學(xué)術(shù)型碩士，這類原因占比約為25%；最后是因?yàn)閷W(xué)制時間短，這類原因占比約為18.5%。這也間接反映專業(yè)型碩士研究生的學(xué)習(xí)能力相比學(xué)術(shù)型碩士研究生較低，而更短的學(xué)制時間和在校時間導(dǎo)致學(xué)生為黨支部的建設(shè)發(fā)展所花費(fèi)的精力減少，學(xué)生對自身在黨支部中發(fā)揮的作用和對黨支部發(fā)展規(guī)劃的要求降低，黨支部整體的基礎(chǔ)薄弱，支部成員的時間、精力不足與自我要求的降低，導(dǎo)致專業(yè)型研究生黨支部在評優(yōu)評獎中難以突出。

此外，學(xué)校、學(xué)院下派先進(jìn)黨支部名額時通常是在考慮人數(shù)基數(shù)占比、日常表現(xiàn)、突出貢獻(xiàn)等綜合因素的基礎(chǔ)上將名額進(jìn)行平均分配，這種分配方式雖然在考慮共性的基礎(chǔ)上最大限度地保持了公平公正，但對于專業(yè)型研究生黨支部和個性突出的黨支部而言，指標(biāo)分配并不公平。專業(yè)型研究生黨支部在主觀上受限于支部基礎(chǔ)的劣勢，客觀上受限于黨支部書記、輔導(dǎo)員、學(xué)院、學(xué)校等長久以來的“專業(yè)型研究生黨支部評優(yōu)評獎難”的惡性循環(huán)的思維定式，看似“平均分配”的指標(biāo)并沒有均衡考慮支部的基礎(chǔ)水平。對于個性突出的黨支部來說，長板的突出不足以彌補(bǔ)短板的缺失，其在綜合評價的標(biāo)準(zhǔn)下喪失展現(xiàn)長處的機(jī)會，看似“平均分配”的指標(biāo)并沒有充分考慮支部的個性化發(fā)展。

(二)學(xué)生較少的學(xué)科存在弱勢，支部成員發(fā)展不均衡

研究生黨支部在發(fā)揮思想引領(lǐng)作用的同時，應(yīng)和學(xué)術(shù)研究發(fā)展融合，助力學(xué)科發(fā)展。傳統(tǒng)意義上的黨支部多建立在班級、年級上，黨、團(tuán)支部內(nèi)各成員參照黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在一名普通學(xué)生成為申請人、積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、黨員的各項(xiàng)過程中，采取民主集中制的方式進(jìn)行推選。但當(dāng)被推選學(xué)生的入黨動機(jī)、群眾基礎(chǔ)、理論水平、思想覺悟、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績、科研能力等情況無明顯差異時，支部成員難免會優(yōu)先推選本學(xué)科方向的學(xué)生，最終導(dǎo)致學(xué)生較少的學(xué)科存在弱勢，支部發(fā)展不均衡。

通過分析中國石油大學(xué)(北京)地球科學(xué)學(xué)院2016級碩士研究生近三年黨員人數(shù)變化情況，可以直觀地看出，各學(xué)科方向黨員人數(shù)增長比例與各學(xué)科學(xué)生總數(shù)存在相關(guān)性，學(xué)生人數(shù)少的學(xué)科黨員增長比例相對低。2016級碩士研究生以班級為單位，建立了8個黨支部，包括5個學(xué)術(shù)型黨支部和3個專業(yè)型黨支部，所轄學(xué)生總數(shù)為263人，學(xué)術(shù)型碩士研究生152人，專業(yè)型碩士研究生111人。其中，地質(zhì)學(xué)方向?qū)W生78人，勘探開發(fā)方向?qū)W生111人，地化環(huán)科方向?qū)W生15人，盆地與油藏研究中心方向?qū)W生59人。2016年，學(xué)院在設(shè)立黨支部時，黨員總數(shù)為93人，學(xué)術(shù)型碩士研究生70人，專業(yè)型碩士研究生23人。其中，地質(zhì)學(xué)方向?qū)W生37人，勘探開發(fā)方向?qū)W生32人，地化環(huán)科方向?qū)W生3人，盆地與油藏研究中心方向?qū)W生21人。到2018年底，黨員總數(shù)為137人，增長44人，學(xué)術(shù)型碩士研究生增長24人，專業(yè)型碩士研究生增長20人，增長占比分別為54.55%和45.45%，兩者相差不大。其中，地質(zhì)學(xué)方向?qū)W生增長12人，占比27.27%；勘探開發(fā)方向?qū)W生增長18人，占比40.91%；地化環(huán)科方向?qū)W生增長3人，占比6.82%；盆地與油藏研究中心方向?qū)W生增長11人，占比25%。

(三)制約活動開展的條件不同，支部活力不均衡

由于研究生群體存在特殊性，以培養(yǎng)類型為單位建立的黨支部在活動開展條件上存在差異，以專業(yè)為單位建立的黨支部在縱向的培養(yǎng)方案上存在差異，以班級為單位建立的黨支部在橫向的培養(yǎng)模式上存在差異。這些差異和矛盾都會影響黨支部活動的開展，導(dǎo)致支部發(fā)展活力不均衡。

學(xué)術(shù)型碩士研究生通常在校跟隨導(dǎo)師進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究，從時間、空間上來說都更便于支部活動的開展；專業(yè)型碩士研究生通常分散到各企業(yè)工作站進(jìn)行專業(yè)技能訓(xùn)練，從而在空間以及時間上影響了支部的運(yùn)轉(zhuǎn)及活力的提升。以專業(yè)為單位建立的黨支部，支部成員覆蓋相同專業(yè)不同年級的學(xué)生，會出現(xiàn)由于專業(yè)人數(shù)不同造成黨支部規(guī)模差異過大，進(jìn)而出現(xiàn)理論教育戰(zhàn)線延長的問題。

以年級為單位建立黨支部，學(xué)院內(nèi)部如果專業(yè)較多，就會造成支部規(guī)模過大、成員過多不易管理的組織問題；學(xué)院內(nèi)部如果專業(yè)交叉較少，就會致使支部內(nèi)部分塊化、分散化，造成支部凝聚力降低的問題。以年級為單位進(jìn)行黨支部活動，雖然一年級的新生黨員容易統(tǒng)一管理，可是在二年級之后，學(xué)生進(jìn)入各個教研室與課題組承擔(dān)科研項(xiàng)目，黨員更加分散，活動則更難以開展。而以年級為單位建立黨支部的一個重要問題是支部活動的傳承性與繼承性難以保證，造成年級之間的黨支部僵化固化，人為造成“隔板”阻礙不同年級黨支部之間的交流，制約黨支部活力提升的效果。以班級為單位建設(shè)黨支部，會存在由于導(dǎo)師不同、學(xué)科方向不同而造成支部成員課程安排、時間安排不統(tǒng)一，活動開展時間難以協(xié)調(diào)，活動開展形式難以創(chuàng)新，活動開展效果難以達(dá)到預(yù)期等問題。由于日常交流不足，支部成員在組織建設(shè)、支部規(guī)劃、發(fā)展新黨員等問題上容易產(chǎn)生不同意見甚至分歧，大大降低黨支部的活力、組織力與凝聚力。

三、基于學(xué)科方向的研究生活力黨支部建設(shè)路徑分析

基于新時代的發(fā)展需求，為解決傳統(tǒng)的以專業(yè)、班級、年級為單位建立黨支部帶來的支部基礎(chǔ)不均衡、支部發(fā)展不均衡、支部活力不均衡等問題，淡化學(xué)術(shù)型與專業(yè)型研究生黨支部的分歧，打破傳統(tǒng)的黨支部模式，在以學(xué)生類別劃分學(xué)術(shù)型碩士、專業(yè)型碩士，以導(dǎo)師姓名排序劃分班級的基礎(chǔ)上，在同年級內(nèi)跨越碩士類型與班級，基于學(xué)科方向構(gòu)建研究生黨支部，實(shí)現(xiàn)碩士類型、班級、學(xué)科方向的交叉聯(lián)合，建設(shè)創(chuàng)新型的黨支部建設(shè)模式，促進(jìn)研究生黨支部活力提升。[3]

(一)理論專業(yè)雙管齊下，建設(shè)復(fù)合學(xué)習(xí)型黨支部

用科學(xué)的理論武裝自身，是黨的思想理論建設(shè)的根本任務(wù)。[4]研究生黨支部在建設(shè)過程中，要充分強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的重要性，增強(qiáng)支部活力?；趯W(xué)科方向構(gòu)建黨支部，能夠從根本上解決學(xué)生較少的學(xué)科在推選中存在弱勢的問題，而且能夠增強(qiáng)支部成員理論學(xué)習(xí)的自覺性，促進(jìn)支部成員進(jìn)行學(xué)科交流，建設(shè)復(fù)合學(xué)習(xí)型黨支部。

基于學(xué)科方向構(gòu)建研究生黨支部，支部成員的課程安排、時間安排相對集中，黨支部可以在此基礎(chǔ)上豐富會議內(nèi)容與活動形式，落實(shí)“三會一課”制度，并開展自由學(xué)術(shù)報(bào)告會，多維度提升支部育人功能。黨支部通過理論學(xué)習(xí)與專業(yè)知識學(xué)習(xí)雙管齊下的支部活動，促進(jìn)黨員理論水平的提升，促進(jìn)學(xué)生科研水平的提高，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展，有力提升支部的理論學(xué)習(xí)活力與科研活力。

(二)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督功能，提升黨員發(fā)展質(zhì)量

在全面從嚴(yán)治黨的要求下，考察積極分子的機(jī)制日趨完善，入黨程序日趨嚴(yán)格，入黨后的繼續(xù)教育逐漸常態(tài)化。根據(jù)發(fā)展黨員的流程要求，入黨積極分子的推選由班級團(tuán)支部完成，入黨積極分子的培養(yǎng)考察以及發(fā)展對象的培養(yǎng)則由黨支部完成。基于學(xué)科方向構(gòu)建的黨支部，能夠通過支部成員對積極分子的了解，加強(qiáng)對積極分子的考察培養(yǎng)，貫通培養(yǎng)考察陣線，強(qiáng)化監(jiān)督功能。

基于學(xué)科方向構(gòu)建研究生黨支部，支部成員的整個考察培養(yǎng)過程會涉及團(tuán)支部和黨支部兩個群體，而同一學(xué)科方向的學(xué)生往往住在同一間宿舍，或修讀同一門課程，或在同一個辦公室進(jìn)行科研合作，有更多的機(jī)會和時間相處交流，彼此之間更為了解，能夠更好地起到相互促進(jìn)的作用，更好地強(qiáng)化研究生黨員的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督，更好地發(fā)揮同級監(jiān)督的作用，有助于日后工作的順利進(jìn)行及支部的穩(wěn)固發(fā)展。這種考察培養(yǎng)模式可以促進(jìn)黨支部與團(tuán)支部緊密聯(lián)系，高效快捷地處理好黨員發(fā)展過程中的黨支部工作、人員考察培養(yǎng)等信息接洽環(huán)節(jié)，為黨員發(fā)展做好基礎(chǔ)保障工作。

(三)黨團(tuán)班深度融合，多角度考核評估支部工作

黨支部的組織力的強(qiáng)弱與其肩負(fù)的群團(tuán)工作使命相關(guān)聯(lián)，黨支部的群團(tuán)工作能夠直接轉(zhuǎn)化為其在考核評估中的競爭力?；趯W(xué)科方向構(gòu)建黨支部，可以構(gòu)建“黨建帶團(tuán)建”的發(fā)展模式，形成“團(tuán)建帶班建”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。

基于學(xué)科方向構(gòu)建的研究生黨支部，在評估考核被考察對象的平時表現(xiàn)時，可從班級、團(tuán)支部、黨支部三方面進(jìn)行評估，使非黨員在享受權(quán)利的同時更加自覺主動地向黨組織靠攏，貢獻(xiàn)自己的力量，黨支部也能更好地在基層支部活動中團(tuán)結(jié)動員基層群眾與團(tuán)員。在進(jìn)行工作評估時，支部發(fā)展“顯績”與支部黨建“潛績”可成為有機(jī)統(tǒng)一的整體，以增強(qiáng)黨支部的組織力與公信力。基于學(xué)科方向構(gòu)建黨支部，能夠打破學(xué)術(shù)型碩士與專業(yè)型碩士的類型局限，保證各支部黨員人數(shù)均衡、黨員質(zhì)量平衡，使支部活動開展更為順利，各支部在評獎評優(yōu)等活動中的機(jī)會相對均等，從而增強(qiáng)支部成員的集體榮譽(yù)感，形成積極的反饋機(jī)制，促進(jìn)支部發(fā)展。

四、結(jié)語

研究生黨支部建設(shè)是高校育人的重點(diǎn)工作，黨支部的活力提升是新時代的必然要求?；趯W(xué)科方向構(gòu)建黨支部，細(xì)化專業(yè)類型，跨越碩士類型、班級，能夠使理科、工科學(xué)生的思維相互碰撞，使實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新的科學(xué)精神和高水平的職業(yè)技能、高度的職業(yè)道德相融合，激發(fā)黨支部的活力與創(chuàng)新力。高?？梢圆扇±碚搶I(yè)雙管齊下、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督功能、黨團(tuán)班深度融合等措施，建設(shè)復(fù)合學(xué)習(xí)型黨支部，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，多角度考核評估支部工作，從而提高研究生黨支部建設(shè)水平。