郇 雷

(中共中央黨校[國(guó)家行政學(xué)院]科學(xué)社會(huì)主義教研部，北京 100091)

從整體上把握以人民為中心發(fā)展思想是深化認(rèn)識(shí)的重要方法。以人民為中心發(fā)展思想的整體結(jié)構(gòu)既表現(xiàn)在其理論淵源與內(nèi)在邏輯的繼承性與發(fā)展性關(guān)系上，也表現(xiàn)在其思想價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值的相互觀照、有機(jī)統(tǒng)一上。因此，只有從思想淵源、內(nèi)在邏輯和實(shí)踐指引三個(gè)維度理解以人民為中心發(fā)展思想，才能避免形成碎片化和片面的認(rèn)識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，以人民為中心發(fā)展思想并不是憑空產(chǎn)生的，它的思想基礎(chǔ)來(lái)源于歷史唯物主義的群眾史觀，體現(xiàn)了馬克思列寧主義政黨的本質(zhì)屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾史觀，并將群眾史觀內(nèi)化為人民主體論的認(rèn)識(shí)，結(jié)合歷史條件的變化，不斷豐富和發(fā)展人民主體論的基本內(nèi)涵。在新時(shí)代，習(xí)近平明確提出以人民為中心發(fā)展思想，既遵循了中國(guó)共產(chǎn)黨群眾史觀和人民主體論的一貫主張，又提供了深刻而鮮活的時(shí)代性思想資源。這些思想資源不僅能夠改造中國(guó)共產(chǎn)黨的主觀世界，而且能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)踐力量改造客觀世界。因此，以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)踐指引性也是構(gòu)成該思想整體性結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。

一、思想淵源：群眾史觀及其基礎(chǔ)上的人民主體論

任何科學(xué)理論都有其淵源。從哲學(xué)基礎(chǔ)上看，歷史唯物主義所闡釋的群眾史觀是以人民為中心發(fā)展思想的價(jià)值源頭，它從歷史觀層面解決了人類社會(huì)發(fā)展的主體性問(wèn)題。在馬克思主義看來(lái)，人民群眾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量，人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造了歷史，“因此，歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[注]《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年版，第287頁(yè)。。歷史唯物主義的革命性意義在于，從根本上構(gòu)建了一套以人民群眾及其歷史活動(dòng)為敘述原則的哲學(xué)體系，在這個(gè)哲學(xué)體系中，人民群眾的歷史價(jià)值絕不僅僅是構(gòu)成社會(huì)有機(jī)統(tǒng)一體的多數(shù)力量，而是以自己的活動(dòng)塑造人類歷史演進(jìn)的方式，進(jìn)而使得社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出某種可被認(rèn)知的規(guī)律性特征。這種歷史哲學(xué)的革命性突破是馬克思主義對(duì)現(xiàn)存世界進(jìn)行革命化改造的基礎(chǔ)，因?yàn)槿绻麩o(wú)法認(rèn)識(shí)到人民群眾的歷史主體性，就無(wú)法識(shí)別和調(diào)動(dòng)蘊(yùn)藏在人民群眾歷史活動(dòng)深處的改造世界的潛在力量，也就無(wú)法自覺地實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的政治追求。因此，恩格斯將歷史唯物主義視為馬克思主義的兩大理論基石之一，并指出“我們的理論不是教條，而是對(duì)包含著一連串相互銜接的階段的發(fā)展過(guò)程的闡明”[注]《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年版，第586、265頁(yè)。。馬克思主義創(chuàng)建的歷史唯物主義群眾史觀“在勞動(dòng)發(fā)展史中找到了理解全部社會(huì)史的鎖鑰的新派別”[注]《馬克思恩格斯選集》第4卷，北京：人民出版社，2012年版，第586、265頁(yè)。。正因?yàn)槿罕娛菤v史的主人，所以馬克思主義政黨在性質(zhì)上必須要代表整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，為實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治而爭(zhēng)得民主，并在此基礎(chǔ)上為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展而奮斗。歷史唯物主義第一次深刻揭示了人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，馬克思主義政黨正是在唯物史觀的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)上理解人民群眾的歷史主體性地位，從而為馬克思主義政黨的政治立場(chǎng)和價(jià)值導(dǎo)向提供了歷史哲學(xué)依據(jù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義群眾觀點(diǎn)，并在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的歷史實(shí)踐中創(chuàng)造性地賦予其中國(guó)特色和現(xiàn)代化內(nèi)涵，形成了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民主體地位的系統(tǒng)性思想?？梢哉f(shuō)，人民主體論就是馬克思主義群眾觀點(diǎn)從哲學(xué)話語(yǔ)轉(zhuǎn)向政治話語(yǔ)的表現(xiàn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的話語(yǔ)體系中，“群眾”“人民”概念具有明顯的階級(jí)性特征，是中國(guó)共產(chǎn)黨從現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件中把握“人”這一社會(huì)主體的基本方法。同時(shí)，“群眾”“人民”概念也體現(xiàn)出馬克思主義所闡明的組織性特征，即“群眾”“人民”并不是簡(jiǎn)單地對(duì)某類社會(huì)群體的描述，而是能夠被組織起來(lái)以形成革命性主體的先進(jìn)力量。因此，在新民主主義革命時(shí)期，對(duì)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析就是對(duì)人的現(xiàn)實(shí)生存條件及其這種現(xiàn)實(shí)生存條件基礎(chǔ)之上的政治關(guān)系的分析，而中國(guó)革命的問(wèn)題也被化約為階級(jí)力量的重新構(gòu)建、階級(jí)關(guān)系的重新理解和階級(jí)斗爭(zhēng)的創(chuàng)造性運(yùn)用。通過(guò)階級(jí)分析能夠真正認(rèn)清中國(guó)革命的主體力量、依靠力量、聯(lián)盟力量和反對(duì)集團(tuán)。從階級(jí)分析出發(fā)，人民群眾就被定義為中國(guó)革命的主體力量、依靠力量和聯(lián)盟力量。人民群眾由于人數(shù)眾多、備受壓迫而蘊(yùn)含著無(wú)窮的革命潛力，因此能否廣泛代表以及有效動(dòng)員人民群眾成為以社會(huì)主義為導(dǎo)向的新民主主義革命的基本問(wèn)題。在這種革命觀念的指導(dǎo)下，中國(guó)革命必須要依靠作為歷史創(chuàng)造者的人民群眾，這既是在經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家推翻舊社會(huì)、跨越“卡夫丁峽谷”的必然要求，也規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性來(lái)源。從這個(gè)意義上講，中國(guó)革命的首要問(wèn)題即為馬克思主義政黨的代表性問(wèn)題，而后者則進(jìn)一步體現(xiàn)為黨的立場(chǎng)與性質(zhì)問(wèn)題。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，也就是要站在黨的立場(chǎng)，站在黨性和黨的政策的立場(chǎng)?！盵注]《毛澤東著作選讀》(下)，北京：人民出版社，1986年版，第31頁(yè)。黨的先進(jìn)性來(lái)源于人民立場(chǎng)，這與其他性質(zhì)的政黨與人民群眾的對(duì)立形成鮮明的對(duì)比，也決定了黨必須要代表人民的利益。毛澤東根據(jù)馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，系統(tǒng)地闡述了中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線，提出了“全心全意為人民服務(wù)”的理念。這一理念是馬克思主義群眾觀點(diǎn)的具體表達(dá)，是運(yùn)用歷史唯物主義分析中國(guó)社會(huì)的具體體現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人民主體地位認(rèn)識(shí)的成熟。

中國(guó)共產(chǎn)黨奪取全國(guó)政權(quán)以后，維護(hù)人民主體地位從中國(guó)革命勝利的秘訣轉(zhuǎn)變?yōu)辄h長(zhǎng)期執(zhí)政的必然要求。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“由于我們黨現(xiàn)在已經(jīng)是在全國(guó)執(zhí)政的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)，比以前大大地增加了，而脫離群眾對(duì)于人民可能產(chǎn)生的危害，也比以前大大地增加了?！盵注]《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年版，第221頁(yè)。作為以社會(huì)革命為目標(biāo)的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民主體地位為基本邏輯構(gòu)建起了從政治革命到建政執(zhí)政轉(zhuǎn)型的一條主線，而且，由于政治環(huán)境的變化，脫離群眾的現(xiàn)象在執(zhí)政條件下比在革命時(shí)期更容易出現(xiàn)。因此，執(zhí)政黨必須更加重視人民的主體地位，防止黨的性質(zhì)的蛻變。在這種情況下，黨要依靠人民主體地位來(lái)實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，推動(dòng)黨在執(zhí)政條件下永葆本性，維護(hù)好與人民群眾的血肉聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。另一方面，鄧小平又強(qiáng)調(diào)，人民主體地位是判斷社會(huì)主義改革是否成功的基本標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平理論深刻闡明了社會(huì)主義本質(zhì)，把“三個(gè)有利于”作為判斷改革開放中一切工作得失、成敗的標(biāo)準(zhǔn)。如此，通過(guò)確立人民群眾在改革實(shí)踐中的地位，客觀上實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義價(jià)值層面的兩大深刻轉(zhuǎn)變：一是“三個(gè)有利于”表明中國(guó)共產(chǎn)黨拒絕對(duì)社會(huì)主義進(jìn)行教條式理解和復(fù)制性道路移植，而是將中國(guó)特色社會(huì)主義視為不斷發(fā)展的改革過(guò)程，用一種客觀的歷史過(guò)程來(lái)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程，而不是預(yù)設(shè)或追求某種先驗(yàn)結(jié)論；二是“三個(gè)有利于”的判斷借鑒了以蘇聯(lián)模式為代表的傳統(tǒng)社會(huì)主義忽視人民群眾生活水平的改善最終導(dǎo)致發(fā)展動(dòng)力枯竭的教訓(xùn)，將社會(huì)主義置于現(xiàn)實(shí)的、滿足人民利益需求的經(jīng)驗(yàn)之上。這些論述深刻闡明了人民主體地位與社會(huì)主義本質(zhì)、改革之間的聯(lián)系，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于人民主體地位的認(rèn)識(shí)進(jìn)入到一個(gè)更高階段。

世紀(jì)之交，在社會(huì)主義面臨生死考驗(yàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，江澤民進(jìn)一步深刻地闡釋了人民主體地位與社會(huì)主義前途命運(yùn)的內(nèi)在統(tǒng)一性。對(duì)于人民主體地位的認(rèn)識(shí)，成為講政治的核心問(wèn)題。“政治問(wèn)題，從根本上說(shuō)，就是對(duì)人民群眾的態(tài)度問(wèn)題和同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題?！盵注]江澤民：《論黨的建設(shè)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2001年版，第281頁(yè)。秉持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，鞏固黨的社會(huì)基礎(chǔ)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨在世界社會(huì)主義進(jìn)入低潮時(shí)期回應(yīng)“歷史終結(jié)論”、破除“中國(guó)崩潰論”的重要選擇?；仡櫄v史，中國(guó)特色社會(huì)主義在21世紀(jì)的生機(jī)活力和光明前景，再次證明了人民主體論之于社會(huì)主義命運(yùn)的重要價(jià)值。另外需要指出的是，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新社會(huì)階層發(fā)展壯大，成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于“人民”概念的認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步擴(kuò)展，從而擴(kuò)大了黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。與此相適應(yīng)，“三個(gè)代表”重要思想重新構(gòu)建和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于人民主體地位的思想認(rèn)識(shí)?！拔覀凕h要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。”[注]《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年版，第279頁(yè)。因此，“三個(gè)代表”重要思想實(shí)現(xiàn)了黨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人民主體地位認(rèn)識(shí)的重大飛躍，實(shí)現(xiàn)了人民主體論在新的歷史時(shí)期的與時(shí)俱進(jìn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)在取得高速發(fā)展的同時(shí)，發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。在這種情況下，科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)闡述了人民主體地位與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。首先，從發(fā)展的整體性、社會(huì)性、系統(tǒng)性特征出發(fā)，提出了“以人為本”的發(fā)展觀。“以人為本”強(qiáng)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)是人的發(fā)展，而不是外在于人的物的發(fā)展；是社會(huì)有機(jī)體的和諧發(fā)展，而不是局部性的紊亂發(fā)展。因此，科學(xué)發(fā)展觀主張發(fā)展本身就是人的本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，從而解決了人在科學(xué)發(fā)展中的地位問(wèn)題，表明人的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性，這就決定了社會(huì)的一切活動(dòng)要“從人民群眾根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展”[注]《胡錦濤文選》第2卷，北京：人民出版社，2016年版，第167—168頁(yè)。。其次，人民主體地位在發(fā)展問(wèn)題上具體表現(xiàn)為“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上”[注]《十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005年版，第369頁(yè)。。因此，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，“要堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”[注]《十七大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年版，第1013頁(yè)。。最后，以維護(hù)人民主體地位為價(jià)值取向的發(fā)展觀，要求執(zhí)政黨必須樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀。在這里，執(zhí)政黨對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的自覺實(shí)踐對(duì)于社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)力：一是執(zhí)政黨運(yùn)用掌握的執(zhí)政資源及其干部隊(duì)伍，能夠迅速推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的進(jìn)步，從而達(dá)到缺乏先進(jìn)發(fā)展理念引領(lǐng)的一般社會(huì)所無(wú)法達(dá)到的發(fā)展速度和質(zhì)量；二是科學(xué)發(fā)展觀從政黨到社會(huì)的宣傳與引導(dǎo)，能夠形成科學(xué)發(fā)展理念的社會(huì)性共識(shí)，促進(jìn)人思想深處關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的觀念的進(jìn)步。概言之，科學(xué)發(fā)展觀深刻揭示了人民的發(fā)展主體地位，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展理念的重大進(jìn)步。

二、內(nèi)在邏輯：以人民為中心發(fā)展思想的豐富內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于人民主體論的認(rèn)識(shí)并不是一成不變的，而是隨著時(shí)代的發(fā)展而進(jìn)步的。黨的十八大以來(lái)，實(shí)踐的發(fā)展變化為人民主體論的話語(yǔ)創(chuàng)新提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。黨的十八屆五中全會(huì)首次明確闡釋了以人民為中心的發(fā)展思想，黨的十九大報(bào)告則將以人民為中心的發(fā)展理念確立為“十四個(gè)堅(jiān)持”的重要內(nèi)容，從而使其成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。概言之，這一重大理念創(chuàng)新在秉持馬克思主義關(guān)于人民主體地位思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件賦予其的新鮮內(nèi)涵，已經(jīng)成為一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯成熟、論證充分的科學(xué)理論體系。

(一)黨的初心和使命：以人民為中心發(fā)展思想的價(jià)值源泉

中國(guó)共產(chǎn)黨為什么要堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想？歸根到底，是由黨的初心和使命決定的。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平從人民幸福和民族復(fù)興兩個(gè)維度明確闡述了黨的初心和使命的確切內(nèi)涵。這一重要論述承接了馬克思主義政黨的一貫主張，又將中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代的歷史使命融入到對(duì)人民主體地位的認(rèn)識(shí)之中。習(xí)近平明確指出了黨的初心使命的實(shí)質(zhì)，“說(shuō)到底是為什么人、靠什么人的問(wèn)題”[注]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年版，第138頁(yè)。。中國(guó)共產(chǎn)黨是為民族執(zhí)政、為人民執(zhí)政的，這就為我們從價(jià)值源頭上理解以人民為中心的發(fā)展思想提供了認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。

人民性是中國(guó)共產(chǎn)黨人最大的初心。中國(guó)共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的政黨，堅(jiān)守人民性是其根本的政治立場(chǎng)，也是其區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“立場(chǎng)，是人們觀察、認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題的立足點(diǎn)。這個(gè)立足點(diǎn)，從根本上講是由人們的經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)利益和地位決定的”[注]習(xí)近平：《深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系 努力掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法》，《求是》2010年第7期。。關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨人民立場(chǎng)的認(rèn)識(shí)可以從三個(gè)維度來(lái)看：一是馬克思主義政黨本質(zhì)維度。根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，階級(jí)性是分析現(xiàn)代政黨政治的關(guān)鍵。馬克思主義政黨以人的自由全面發(fā)展作為奮斗目標(biāo)，代表的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益。在成為執(zhí)政黨之后，隨著敵對(duì)力量作為一個(gè)階級(jí)的消失，馬克思主義政黨的代表性擴(kuò)展為人民利益。從這個(gè)意義上講，馬克思主義政黨代表的是全社會(huì)的公共利益，而非某一個(gè)階層、集團(tuán)的特殊利益，馬克思主義政黨的社會(huì)基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)扎根于社會(huì)之中。因此，馬克思主義政黨在人類歷史上是一種新型政黨，其“自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具”[注]《鄧小平文選》第 1 卷，北京：人民出版社，1994 年版，第218頁(yè)。。而在新時(shí)代，由于黨的執(zhí)政條件已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，由此所帶來(lái)的最大憂患是黨能否一如既往地堅(jiān)持自身的政治屬性，能否始終扎根于社會(huì)之中，能否始終贏得民心。顯然，對(duì)于這種憂患意識(shí)的深刻自省，使得中國(guó)共產(chǎn)黨更加強(qiáng)調(diào)自身的政治本質(zhì)，更加重視黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決不能在政治上變質(zhì)。所以，習(xí)近平對(duì)黨的初心使命的反復(fù)強(qiáng)調(diào)，就是要堅(jiān)守馬克思主義政黨的本質(zhì)，堅(jiān)持黨要在贏得人民支持中實(shí)現(xiàn)永葆青春。二是中華民族近現(xiàn)代史維度。中國(guó)共產(chǎn)黨是在特殊的歷史環(huán)境中誕生的，黨的發(fā)展成長(zhǎng)必然是符合歷史發(fā)展進(jìn)程的。民族復(fù)興作為團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)，凝聚著民族與人民最為根本的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本貢獻(xiàn)就是為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興找到了一條正確的道路，即通過(guò)社會(huì)主義制度來(lái)確保民族復(fù)興歷史進(jìn)程順利展開。因此，關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)必須要從中華民族近現(xiàn)代史的歷史邏輯中來(lái)加以理解。這個(gè)歷史邏輯決定了中國(guó)共產(chǎn)黨的生存樣態(tài)、成長(zhǎng)規(guī)律、組織體系和目標(biāo)方向，所以說(shuō)中華民族的命運(yùn)是與黨的執(zhí)政緊密聯(lián)系在一起、須臾不可分離的。中國(guó)共產(chǎn)黨是典型的使命型政黨，其將作為馬克思主義政黨的遠(yuǎn)大理想與作為當(dāng)代中國(guó)最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的民族主義追求有機(jī)結(jié)合在一起，將實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略目標(biāo)視為馬克思主義政黨先進(jìn)性的依據(jù)，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)于使命型政黨的政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。三是黨的發(fā)展歷程維度。馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性與近現(xiàn)代中華民族艱巨的歷史使命，意味著現(xiàn)代政黨必須依靠人民，永葆人民性，才能獲得人民的支持，黨的事業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)社會(huì)革命與黨的自我革命之間的辯證關(guān)系，明確指出“做到不忘初心、牢記使命，并不是一件容易的事情，必須要有強(qiáng)烈的自我革命精神”[注]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年版，第531、133、133頁(yè)。。正是因?yàn)樯鐣?huì)革命使命與任務(wù)的艱巨，中國(guó)共產(chǎn)黨必須要有勇氣正視自身問(wèn)題，有魄力刀刃向內(nèi)革除自身弊病，實(shí)現(xiàn)黨的肌體健康。

以上三個(gè)維度從理論上弄清楚了中國(guó)共產(chǎn)黨之所以堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的初心源頭。概括來(lái)說(shuō)，這是由黨的本質(zhì)屬性、歷史使命與執(zhí)政要求決定的，是理解中國(guó)共產(chǎn)黨政策邏輯、行為邏輯的最重要因素。正是基于這個(gè)原因，中國(guó)共產(chǎn)黨將以人民為中心確立為黨的價(jià)值原則和政治立場(chǎng)，規(guī)定為黨的政治底色和堅(jiān)定意志。

(二)人民對(duì)美好生活的向往：以人民為中心發(fā)展思想的總體要求

黨的十八大后不久，習(xí)近平明確闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[注]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第4、101頁(yè)。。2014年2月7日，習(xí)近平在黑海之濱的索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”[注]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年版，第4、101頁(yè)。。2019年3月22日，習(xí)近平在會(huì)見意大利眾議長(zhǎng)科菲時(shí)也談到：“我將無(wú)我，不負(fù)人民。我愿意做到一個(gè)‘無(wú)我’的狀態(tài)，為中國(guó)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己”[注]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年版，第531、133、133頁(yè)。。這種飽含責(zé)任感和使命感的理念表述一以貫之，顯示出人民對(duì)美好生活的向往與以人民為中心的發(fā)展思想具有高度契合性，從而為新時(shí)代維護(hù)和發(fā)展人民利益提出了總體要求。

在新時(shí)代，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的一個(gè)重要前提就是，要根據(jù)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)條件，準(zhǔn)確把握人民現(xiàn)實(shí)利益結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的變化，也就是對(duì)人民美好生活需要的內(nèi)涵進(jìn)行深入分析。為此，黨的十九大報(bào)告從馬克思主義的矛盾分析方法出發(fā)，科學(xué)分析了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，為人民美好生活需要提供了理論解釋與論證。根據(jù)歷史唯物主義的觀點(diǎn)，要把以人民為中心放到社會(huì)的歷史變遷中去考察。改革開放以來(lái)，人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中的社會(huì)需要結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和利益關(guān)系都發(fā)生了顯著而深刻的變化，“以前我們要解決‘有沒有’的問(wèn)題，現(xiàn)在則要解決‘好不好’的問(wèn)題”[注]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年版，第531、133、133頁(yè)。。需要指出的是，人們的生活需要得到滿足的程度直接受限于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件。在改革開放初期，中國(guó)社會(huì)整體上處于低層次的生存型狀態(tài)階段，一切社會(huì)生產(chǎn)的第一目的就是增加社會(huì)的物質(zhì)總產(chǎn)出，最大限度地滿足人們以溫飽為基礎(chǔ)的生存需要。因此，人們的生活需要從內(nèi)容上看主要體現(xiàn)為物質(zhì)利益的需要。另一方面，從結(jié)構(gòu)上看，人們的生活需要具有明顯的同質(zhì)化特征，并不存在社會(huì)群體之間在現(xiàn)實(shí)利益上的明顯階層分殊和訴求差異，進(jìn)而也就不可能產(chǎn)生階層性的利益分配沖突。在這種情況下，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)發(fā)揮著增進(jìn)社會(huì)總福利水平的最大公約數(shù)效應(yīng)。因此，改革開放之初社會(huì)主要矛盾的解決機(jī)制就是通過(guò)擺脫落后的社會(huì)生產(chǎn)的限制性條件滿足人民群眾基于生存基礎(chǔ)上的物質(zhì)文化需要。這一時(shí)期，人民主體觀表現(xiàn)在黨的方針政策上，就是堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，明確“發(fā)展是硬道理”，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，并且運(yùn)用“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中形成的生產(chǎn)關(guān)系，在發(fā)展中逐步改善人民群眾的生活。進(jìn)入新時(shí)代，改革開放的一個(gè)顯著成果就是中國(guó)通過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，逐漸積累起了能夠從根本上解決人們生存型社會(huì)需要的物質(zhì)財(cái)富，從而助推人們的社會(huì)需要演化到發(fā)展型階段。發(fā)展型社會(huì)需要不同于生存型社會(huì)需要的地方主要集中在兩點(diǎn)：一是社會(huì)需要的增多和層次的提高，即人們更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平正義、政治生活參與、社會(huì)訴求的表達(dá)、個(gè)性價(jià)值的標(biāo)榜以及社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，并由此產(chǎn)生了關(guān)于更高生活品質(zhì)、更高社會(huì)期待、更和諧社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)性需求；二是社會(huì)需要的群體性差異甚至階層化沖突逐步呈現(xiàn)，即由于社會(huì)發(fā)展的不平衡性和不充分性，造成社會(huì)發(fā)展?jié)M足不同群體美好社會(huì)需要的能力存在差異，這就導(dǎo)致群體間既容易產(chǎn)生社會(huì)利益分配的沖突，又容易誘發(fā)相對(duì)剝奪感的增長(zhǎng)?；诎l(fā)展型社會(huì)需要的階段特征，新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展理念必須解決好發(fā)展的不平衡性和不充分性問(wèn)題，繼續(xù)堅(jiān)持通過(guò)發(fā)展呼應(yīng)人們的社會(huì)需要，繼續(xù)為解決人們的美好生活“赤字”提供穩(wěn)定的社會(huì)條件。另外，新時(shí)代以人民為中心的發(fā)展理念必須圍繞人民群眾的獲得感進(jìn)行有效的社會(huì)利益調(diào)節(jié)，尤其是盡快解決低生活水平群眾的最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最直接的社會(huì)需要，補(bǔ)足民生保障的短板和歷史欠賬，促進(jìn)社會(huì)群體間利益分配格局的平衡。

中國(guó)共產(chǎn)黨提出的為人民美好生活而執(zhí)政的鮮明主張，是在下述兩大基本認(rèn)知基礎(chǔ)之上形成的：一是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之地堅(jiān)持對(duì)人民生活狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，并把滿足和提升人民群眾的生活質(zhì)量視為一項(xiàng)重大承諾，這凸顯出中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾共同進(jìn)步、共同發(fā)展的基本原則，也體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展、呼應(yīng)人民訴求的主動(dòng)作為風(fēng)格；二是對(duì)人民群眾美好生活的關(guān)注，并不僅僅是一種良好的政治愿望，而是需要在實(shí)現(xiàn)這種奮斗目標(biāo)的政治壓力中堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題意識(shí)，不斷倒逼執(zhí)政黨治國(guó)理政各項(xiàng)工作改善進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，因此其還蘊(yùn)含著黨的自我提高的客觀要求。從這兩大基本認(rèn)知出發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政承諾就是一種永無(wú)止境的奮斗歷程，體現(xiàn)了一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

(三)共同富裕：以人民為中心發(fā)展思想的價(jià)值追求

共同富裕是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的重要特征。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，需要一種區(qū)別于資本主義的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)。在鄧小平看來(lái)，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同富裕要走好“先富帶動(dòng)后富”的道路，既要克服平均主義的思想，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率原則，又要遵循共同富裕的價(jià)值導(dǎo)向，體現(xiàn)社會(huì)主義的公平原則。習(xí)近平也認(rèn)為：“中國(guó)人民要過(guò)上美好生活，還要繼續(xù)付出艱苦努力。發(fā)展依然是當(dāng)代中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，中國(guó)執(zhí)政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。”[注]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年版，第30頁(yè)。這一基本準(zhǔn)則貫穿于整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，其目標(biāo)在于促進(jìn)社會(huì)的整體性發(fā)展和人的解放。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕理論進(jìn)行了創(chuàng)造性發(fā)展和時(shí)代性深化，主要表現(xiàn)為中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，其中共享發(fā)展理念就是共同富裕原則的集中表述?！肮蚕砝砟畹膶?shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求?！盵注]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年版，第169、168頁(yè)。具體分析，共享發(fā)展的理論內(nèi)涵包括四個(gè)方面：一是全民共享。就共享的主體而言，共享意味著全體公民共同享有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，而不是某一部分、某一群體、某一階層共享，這里突出的是人人平等、各得其所的理念。二是全面共享。就共享的內(nèi)容而言，共享包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面建設(shè)成果，應(yīng)全面保障人民在各方面的合法權(quán)益，這里突出的是共享內(nèi)容的廣度與深度。三是共建共享。就共享的條件而言，共享必須以共建為前提，只有強(qiáng)調(diào)人人參與、人人盡力，社會(huì)發(fā)展才能有充足的動(dòng)力，才能體現(xiàn)人民的首創(chuàng)精神，共享才能與社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)，這里突出的是共享的道德根基和持續(xù)性問(wèn)題。四是漸進(jìn)共享。就共享的實(shí)現(xiàn)機(jī)制而言，共享發(fā)展必須與社會(huì)發(fā)展階段相聯(lián)系，它是一個(gè)程度不斷深化、質(zhì)量不斷提升的過(guò)程，這里突出的是共享的內(nèi)在發(fā)展問(wèn)題。只有將這四個(gè)維度聯(lián)系起來(lái)，才能準(zhǔn)確把握共享發(fā)展理念的真正內(nèi)涵。

共享發(fā)展理念是邁向共同富裕的重要價(jià)值指引，因此也具有十分重要的政策導(dǎo)向和戰(zhàn)略內(nèi)涵。首先，以人民為中心是一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的話題，它“不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)”[注]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(下)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年版，第169、168頁(yè)。。社會(huì)主義追求的并非是單純的物質(zhì)生產(chǎn)力層面的發(fā)展，發(fā)展必須要有利于社會(huì)的進(jìn)步和人的解放，因此，人民利益是發(fā)展的基本內(nèi)涵和本質(zhì)要求。其次，共享發(fā)展是以人民為中心發(fā)展思想在再分配領(lǐng)域的體現(xiàn)。以人民為中心作為一種發(fā)展理念必須體現(xiàn)在全面深化改革、全面建成小康社會(huì)的全過(guò)程之中。一方面，改革是人民的事業(yè)，改革的成功根本取決于人民群眾的首創(chuàng)精神。這就決定了人民群眾的主體地位對(duì)于全面深化改革而言是不可或缺的，改革必須要堅(jiān)持人民立場(chǎng)。另一方面，全面建成小康社會(huì)重在全面，要讓全體人民共享全面建成小康社會(huì)的成果，這是最能體現(xiàn)社會(huì)主義特征的內(nèi)容。“我們要全面建成小康社會(huì)、進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就是要通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”[注]《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：人民出版社、學(xué)習(xí)出版社，2014年版，第109頁(yè)。。因此，以人民為中心的發(fā)展理念貫穿于全面建成小康社會(huì)整個(gè)過(guò)程，是一項(xiàng)具有社會(huì)主義本質(zhì)屬性的戰(zhàn)略布局。

(四)人民檢驗(yàn)：以人民為中心發(fā)展思想的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

人民的主體地位和發(fā)展成果由人民共享，意味著人民是發(fā)展的評(píng)判者和檢驗(yàn)者。在發(fā)展評(píng)判問(wèn)題上，樹立人民的標(biāo)尺地位，是馬克思群眾史觀的體現(xiàn)，也是確保發(fā)展不偏離方向、政策取得良好效果的要求。習(xí)近平明確指出：“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”[注]《習(xí)近平談治國(guó)理政》， 北京：外文出版社，2014年版，第 28 頁(yè)。，“人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政的最深厚根基”[注]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年版，第137頁(yè)。。這些重要論述是以人民為中心發(fā)展思想的深層次體現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí)以及對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。

發(fā)展為什么要以人民檢驗(yàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？這主要取決于以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展歸根到底是人的發(fā)展，現(xiàn)實(shí)中實(shí)實(shí)在在的人是發(fā)展的主體。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的理解，只有人民才是整體意義上的人的范疇，只有人民才是社會(huì)的主體性力量，因而社會(huì)的發(fā)展程度歸根到底要從人的解放這一維度來(lái)衡量。二是人民是發(fā)展動(dòng)力的根本來(lái)源。執(zhí)政黨必須要通過(guò)發(fā)揮人民的創(chuàng)造性精神才能獲得持續(xù)不斷的推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。三是人民的評(píng)判既是一種客觀性標(biāo)準(zhǔn)，也是一種主觀性標(biāo)準(zhǔn)，是一種最高形態(tài)的評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，人民的檢驗(yàn)是一種基于長(zhǎng)期的實(shí)踐效果作出的客觀評(píng)判，它超越了短期的、特定群體的認(rèn)知水平。人民的檢驗(yàn)并不是針對(duì)某一發(fā)展領(lǐng)域作出的局限性判斷，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的綜合性、全面性判斷。另一方面，人民的檢驗(yàn)是一種強(qiáng)大的法理性壓力，這種法理性取決于人民對(duì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)可以及對(duì)執(zhí)政黨的政治認(rèn)同，因此具有鮮明的價(jià)值導(dǎo)向和政治內(nèi)涵。以人民評(píng)價(jià)為最高標(biāo)尺，決定了“中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國(guó)人民的判斷”[注]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年版，第37頁(yè)。。以人民檢驗(yàn)作為發(fā)展評(píng)價(jià)的標(biāo)尺，也就意味著人民掌握了在發(fā)展問(wèn)題上的最大話語(yǔ)權(quán)，在實(shí)踐維度體現(xiàn)為必須要從人民利益出發(fā)來(lái)衡量、校正、改善執(zhí)政黨政策的方向、效果和措施,增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。在這一方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，改革必須要牢牢抓住人民群眾的獲得感這一評(píng)價(jià)準(zhǔn)繩。這種獲得感，既是指人民群眾要在改革中獲得實(shí)實(shí)在在的好處并轉(zhuǎn)化為生活水平的提高，也是指要在改革中實(shí)現(xiàn)改革成果的共享、人民福祉的增進(jìn)與黨的執(zhí)政正當(dāng)性、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固同步促進(jìn)、良性互動(dòng)。另外，人民群眾的獲得感也是一種心理結(jié)構(gòu)，它內(nèi)在地體現(xiàn)了人民對(duì)社會(huì)發(fā)展、執(zhí)政黨公信力的認(rèn)知。因此，從人民的幸福感、獲得感出發(fā)評(píng)判發(fā)展，還需構(gòu)建理性平和的社會(huì)心理基礎(chǔ)，把人民群眾利益的發(fā)展、社會(huì)心態(tài)的調(diào)適引導(dǎo)與執(zhí)政黨公信力建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

人民檢驗(yàn)的基本理論實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心發(fā)展思想的理論升華。也就是說(shuō)，通過(guò)將人民置于歷史活動(dòng)的最終評(píng)判者這一位置上，“人民”概念獲得了多重政治內(nèi)涵，即人民不僅是社會(huì)發(fā)展的主體力量、動(dòng)力來(lái)源，還是社會(huì)發(fā)展的評(píng)判依據(jù)、最終歸宿。由此，人民才會(huì)處于真正的社會(huì)發(fā)展的“中心者”位置，而執(zhí)政黨的執(zhí)政活動(dòng)及一切社會(huì)活動(dòng)都是為了滿足這一“中心者”的需要而產(chǎn)生的必要性活動(dòng)。在以人民檢驗(yàn)為最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的歷史活動(dòng)中，人民是真正的歷史的主人，而無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨則是為人民服務(wù)的社會(huì)公仆。

三、實(shí)踐指引：破解三大難題的必然要求

以人民為中心發(fā)展思想以馬克思主義群眾觀點(diǎn)為哲學(xué)基礎(chǔ)，繼承和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)于人民主體地位的認(rèn)識(shí)，在新時(shí)代呈現(xiàn)出新的內(nèi)涵。以人民為中心發(fā)展思想具有深厚的歷史邏輯、清晰的理論邏輯和堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)邏輯，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重大理論創(chuàng)新。該思想不僅是一個(gè)偉大的認(rèn)識(shí)論工具，還具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，其強(qiáng)大的實(shí)踐指引性對(duì)鞏固和夯實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、解決中國(guó)社會(huì)“發(fā)展起來(lái)以后”的難題以及構(gòu)建民族復(fù)興主體性力量具有重要意義。

(一)鞏固和夯實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)

在世界政黨叢林之中，百年大黨屈指可數(shù)，長(zhǎng)期執(zhí)政的百年大黨更是鳳毛麟角。回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠在一個(gè)復(fù)雜的發(fā)展中大國(guó)做到長(zhǎng)期執(zhí)政，其根本原因在于根植于人民，始終做到與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此認(rèn)識(shí)之深刻，是一以貫之的。習(xí)近平指出：“全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石”[注]《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2018年版，第44頁(yè)。。也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨把人民立場(chǎng)、人心向背作為第一位政治問(wèn)題來(lái)考量，堅(jiān)守來(lái)自于人民、服務(wù)于人民的初心，把實(shí)現(xiàn)人民利益作為施政理念，用人民標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)衡量各方面工作的成敗得失，形成了一套成熟可靠、經(jīng)得起檢驗(yàn)的人民哲學(xué)。但是需要指出的是，黨的執(zhí)政地位并不是一勞永逸的，黨的執(zhí)政資格是需要不斷生成的，它需要不斷獲得人民群眾的政治認(rèn)可來(lái)獲得法理性，不斷滿足人民群眾的利益需求來(lái)維系有效性。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)此認(rèn)識(shí)之清醒，也是一以貫之的。在現(xiàn)實(shí)生活中，“塔西陀陷阱”在某些領(lǐng)域不可謂不嚴(yán)重，中國(guó)共產(chǎn)黨毫不避諱地指出：黨要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，面臨著“四大考驗(yàn)”與“四種危險(xiǎn)”，其中一個(gè)重要的方面就是脫離群眾的危險(xiǎn)。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡我們，民心是最大的政治，要防止黨同人民群眾的“魚水”關(guān)系演化為“油水”“蛙水”關(guān)系，甚至變成“水火”關(guān)系，必須要始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終將群眾路線視為黨的生命線。世界政黨興衰史已經(jīng)證明，如果一個(gè)政黨無(wú)法有效從人民群眾中汲取政治認(rèn)同與支持，喪失了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，就會(huì)失去自我革新的能力，從而無(wú)法適應(yīng)變化了的執(zhí)政環(huán)境，導(dǎo)致組織體系逐漸僵化，執(zhí)政權(quán)威慢慢流失，而如果一旦失去執(zhí)政地位，就將難以翻身。因此，以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)踐維度不僅僅是圍繞執(zhí)政理念展開的，而且是指向政黨發(fā)展這一根本性問(wèn)題的。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心，就政黨發(fā)展而言，就是要時(shí)刻秉持自我革新的精神，實(shí)現(xiàn)黨的肌體自我凈化、黨的制度自我完善、黨的能力自我提升。

(二)解決好中國(guó)“發(fā)展起來(lái)以后”的難題

1993年，鄧小平敏銳地提出：“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”[注]《鄧小平年譜(1975—1997)》(下)，北京：人民出版社，2004年版，第1364頁(yè)。。改革開放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)在各領(lǐng)域、各層面的進(jìn)步逐漸累積起整體性、全局性的發(fā)展，使得中國(guó)社會(huì)發(fā)展的位階、層次得到了顯著提升。審視中國(guó)社會(huì)發(fā)展的邏輯就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)社會(huì)發(fā)展所需要解決的基本問(wèn)題已經(jīng)從不發(fā)展、欠發(fā)展問(wèn)題進(jìn)展到“發(fā)展起來(lái)以后”的問(wèn)題。也就是說(shuō)，中國(guó)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵出現(xiàn)了變化：在不發(fā)展、欠發(fā)展階段主要解決的是擺脫社會(huì)生產(chǎn)的落后狀態(tài)，通過(guò)物質(zhì)財(cái)富的積累滿足人民群眾同質(zhì)化的物質(zhì)需求；而在“發(fā)展起來(lái)以后”，社會(huì)整體的物質(zhì)財(cái)富達(dá)到一定程度，人的主體性逐步擺脫物的束縛，社會(huì)性需求從同質(zhì)化的物的需要發(fā)展為異質(zhì)化的美好生活需要。伴隨這種社會(huì)主要矛盾的歷史性變化，人與物的矛盾讓位于人與人、人與自然以及人與自身的矛盾，這三大矛盾集中表現(xiàn)為社會(huì)群體之間的利益協(xié)調(diào)、人與自然的共生發(fā)展以及人的精神世界的充實(shí)與飽滿。所以，“發(fā)展起來(lái)以后”中國(guó)社會(huì)所面臨的問(wèn)題不是簡(jiǎn)單了而是復(fù)雜了，發(fā)展對(duì)國(guó)家治理能力的要求不是降低了而是提高了。順應(yīng)這種趨勢(shì)，迫切需要發(fā)展理念與發(fā)展邏輯的轉(zhuǎn)換，亟需把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。以人民為中心發(fā)展思想從根本上說(shuō)就是從人的邏輯出發(fā)，尊重人的主體性價(jià)值，引導(dǎo)和滿足人的社會(huì)性訴求，處理好后物質(zhì)主義價(jià)值觀念的沖突與對(duì)抗，最終實(shí)現(xiàn)好人的自由全面發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)踐維度指向的是人的現(xiàn)代化，在于制度化地解決人在現(xiàn)代社會(huì)中所遭遇的諸多難題，使得社會(huì)發(fā)展真正為人的發(fā)展提供條件。

(三)積聚實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的磅礴偉力

在人類歷史上，很多民族曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)燦爛的文化、悠久的文明、先進(jìn)的制度，但是還從未有一個(gè)曾經(jīng)輝煌的民族歷經(jīng)磨難、遭受屈辱之后能夠重新崛起、重塑輝煌。因此，中華民族的偉大復(fù)興是一個(gè)前無(wú)古人的歷史事件，這對(duì)于重新書寫人類歷史敘事具有重要的標(biāo)本意義。當(dāng)前，中華民族的偉大復(fù)興已經(jīng)在中國(guó)特色社會(huì)主義康莊大道的開創(chuàng)拓展中迎來(lái)了曙光，偉大復(fù)興的夢(mèng)想逐步照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。但是也要看到的是，民族復(fù)興是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的歷史過(guò)程，需要億萬(wàn)中華兒女相向而行、戮力同為。從民族復(fù)興的歷史方位看，中華民族正處在“兩個(gè)大局”相互激蕩、深度共融的時(shí)期，一個(gè)大局是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，另一個(gè)大局則是世界百年未有之大變局。如何在民族復(fù)興歷史進(jìn)程中處理好國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境變化的深度不確定性難題，如何在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和克服前進(jìn)道路的諸多障礙中確保民族復(fù)興始終沿著正確的軌道穩(wěn)步前進(jìn)，成為中華民族共同體所必須面對(duì)的共同挑戰(zhàn)。民族復(fù)興是當(dāng)代中國(guó)的最大公約數(shù)，是全民族的整體性事業(yè)，而不是某一個(gè)政黨、某一個(gè)群體的獨(dú)立性事業(yè)。因此，民族復(fù)興既需要作為主力軍和領(lǐng)導(dǎo)力量的中國(guó)共產(chǎn)黨的引領(lǐng)，更需要中華民族共同體意義上的群策群力、集體智慧。以人民為中心發(fā)展思想的提出，就是要從人民群眾的廣泛共識(shí)出發(fā)，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性與積極性，在中國(guó)共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)之下，積聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴偉力。從這個(gè)意義上說(shuō)，以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)踐維度指向民族復(fù)興的現(xiàn)實(shí)邏輯，目的在于從主體建構(gòu)的角度為民族復(fù)興歷史進(jìn)程積聚群體性力量，從而把實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的全民族事業(yè)推向前進(jìn)。