●牛曉紅

一、治安綜合治理在企業(yè)中的重要性

（一）是企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重要保證，也是社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分

只有把治安綜治工作當(dāng)作首要工作來抓，才能夠有效維護(hù)企業(yè)安定團(tuán)結(jié)的局面；才能夠有力打擊和防范各種違法犯罪活動(dòng)，給企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)提供重要保證，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提。

（二）是兩個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義法制建設(shè)的主要措施

社會(huì)治安綜合治理，是黨和政府全面解決我國治安問題的戰(zhàn)略性方針。企業(yè)只有首先加強(qiáng)治安綜合治理工作，把各項(xiàng)綜治措施落實(shí)到位，另外通過法制教育、法制講座、國防教育等，才能在企業(yè)中形成良好的道德水準(zhǔn)和優(yōu)良風(fēng)氣，才能為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

（三）為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容和重要措施

不安定因素的存在，直接影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，更談不上經(jīng)濟(jì)效益的突飛猛進(jìn)。企業(yè)的治安綜合治理工作規(guī)范化以后，職工行為受到規(guī)范，違法犯罪減少，治安環(huán)境得到改善，生產(chǎn)和工作秩序有了保障，構(gòu)建了平安單位，保障了生命和財(cái)產(chǎn)安全，凸顯了治安綜合治理工作的經(jīng)濟(jì)效益。

二、現(xiàn)代企業(yè)在治安綜合治理方面存在的問題

（一）對(duì)綜合治理工作不夠重視

很多企業(yè)對(duì)綜合治理工作不夠重視，沒有正確認(rèn)識(shí)和處理好綜治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之間的相互作用關(guān)系，往往因任務(wù)重、人員少等原因，忽略了綜治工作的重要性。首先，主要是認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為治安工作是政府和公安機(jī)關(guān)的事，不是自己的責(zé)任，因而治安防范意識(shí)淡薄，對(duì)治安綜治工作缺乏主動(dòng)性，很多相關(guān)制度都流于形式，存在“兩張皮”現(xiàn)象，很難把綜治工作真正融入到生產(chǎn)任務(wù)中去，綜合工作不能與生產(chǎn)經(jīng)營同步計(jì)劃、部署、檢查、考核。其次，是治安綜合治理工作沒有落實(shí)到基層，單位基層責(zé)任制難以得到落實(shí)，基層的多種防范措施落實(shí)不到位，重點(diǎn)部位人員安全防范意識(shí)差，安保人員缺乏使命感和責(zé)任心。

（二）綜治保衛(wèi)隊(duì)伍得不到加強(qiáng)

一是企業(yè)在改制過程中，以為市場就是效益，只顧抓生產(chǎn)效益，片面認(rèn)為保衛(wèi)工作屬于后勤保障工作，不能給企業(yè)直接增加經(jīng)濟(jì)效益，所以造成對(duì)安全保衛(wèi)工作不夠重視，在人員配備和資金投入等方面沒有給予很好的支持，治安設(shè)備老化甚至缺乏，人員配備多為閑散且缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的人員，造成部門軟弱渙散，各項(xiàng)防范措施不好落實(shí)。

二是保衛(wèi)干部存在應(yīng)付思想。安全綜治工作得不到重視，造成保衛(wèi)干部認(rèn)為在目前崗位上沒有前途，思想消極，轉(zhuǎn)崗調(diào)崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在崗人員也是不盡責(zé)，還有部分干部業(yè)務(wù)素質(zhì)低，缺乏正規(guī)訓(xùn)練，應(yīng)變能力差，責(zé)任心不強(qiáng)，致使綜合治理工作更加難以得到落實(shí)。

（三）機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善

現(xiàn)代企業(yè)治安綜合治理存在一些共性問題，一是企業(yè)內(nèi)部綜治的相關(guān)制度制定還不夠完善，比如獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督制度、長效機(jī)制等；二是執(zhí)行制度不認(rèn)真，對(duì)下發(fā)的相關(guān)規(guī)定不認(rèn)真學(xué)習(xí)，遇事才翻文件、套規(guī)定；三是相關(guān)責(zé)任人員落實(shí)不到位，對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員的管理工作做不到位；四是綜治工作力度不足。

三、搞好現(xiàn)代企業(yè)治安綜合治理工作的對(duì)策

企業(yè)治安綜合治理的任務(wù)是否真正落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，經(jīng)費(fèi)落實(shí)是保障，措施得力是關(guān)鍵。因此，必須有更加扎實(shí)的、更加有力的措施，必須下大力氣抓好抓實(shí)。

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，狠抓責(zé)任落實(shí)

應(yīng)積極貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，貫徹全國、地方省、市社會(huì)治安綜合治理會(huì)議精神，及時(shí)調(diào)整治安工作思想，企業(yè)的黨政一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)把安保工作納入到企業(yè)管理軌道，牢固樹立加強(qiáng)治安綜合治理的觀念，提高對(duì)綜治工作的重視程度，另外也要加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)人員的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

把綜治工作列入重要議事日程，放在與生產(chǎn)經(jīng)營同等重要的位置，作為年度工作目標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)組建有綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，由公司黨、政一把手擔(dān)任組長，堅(jiān)決落實(shí)綜治工作的各項(xiàng)措施，與創(chuàng)建國家級(jí)精神文明單位、創(chuàng)建文明行業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，把綜治工作與生產(chǎn)、經(jīng)營工作統(tǒng)籌安排、真抓實(shí)管。從人員配備、資金投入、安防設(shè)備上予以支持和保障，確保企業(yè)各個(gè)層面的安全。

（二）明確職能職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任制

貫徹“預(yù)防為主、防重于治、防治結(jié)合”的方針，公司治安綜合治理實(shí)行一票否決制。企業(yè)黨政一把手應(yīng)和部門負(fù)責(zé)人之間簽訂《年度治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》和《年度消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確職責(zé)，責(zé)任到人，并建立嚴(yán)格的監(jiān)督制度、考核制度和獎(jiǎng)懲制度，把治安消防綜治工作納入生產(chǎn)經(jīng)營、行政管理之中?？己四繕?biāo)都與基層部門的責(zé)、權(quán)、利掛起鉤來，做到獎(jiǎng)罰分明，真正地實(shí)現(xiàn)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。

（三）夯實(shí)治安措施，抓好治安防范

一要深刻認(rèn)識(shí)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的重要性和必要性，把貫徹落實(shí)《內(nèi)保條例》作為重要工作來抓，樹立全體員工的整體意識(shí)，依法保護(hù)國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、人身安全不受侵犯，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治安防范管理，人防、物防、技防措施到位。人防上，建立一支以專職保衛(wèi)干部為主體，以專業(yè)保安人員為依托，以應(yīng)急分隊(duì)為骨干的巡邏隊(duì)伍，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件，加大治安巡邏和夜間巡邏的密度和頻率，檢查重點(diǎn)部位及周邊場所的安全情況，保證“重點(diǎn)要害”部位的安全，治保會(huì)、防火委員會(huì)等群眾性的組織也都能起到“群防群治”的職能作用。物防上，措施率達(dá)到100%。各辦公場所、宿舍區(qū)全部實(shí)現(xiàn)防盜門、保險(xiǎn)柜、防護(hù)網(wǎng)安裝。還要按照《反恐怖法》的要求，反恐重點(diǎn)單位要在重點(diǎn)部位安裝反恐防沖撞柱等設(shè)備，最大限度地保證企業(yè)安全和社會(huì)穩(wěn)定。技防上，重點(diǎn)部位的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、人臉抓拍系統(tǒng)等措施配備到位，真正形成空中有監(jiān)控、院內(nèi)有巡邏、室內(nèi)有技防的立體復(fù)合型治安防控體系。

三要強(qiáng)化重點(diǎn)部門及重點(diǎn)部位的管理。落實(shí)重要部位的安全防范措施，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的消防管理、易燃易爆物品管理、門衛(wèi)制度管理等，定期對(duì)重點(diǎn)部位的治安、消防進(jìn)行安全檢查。對(duì)存在治安或消防隱患問題的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并督促整改，及時(shí)堵塞漏洞，消除隱患，預(yù)防各類刑事案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

四要協(xié)助公安機(jī)關(guān)，發(fā)現(xiàn)不安定因素苗頭，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況，把影響社會(huì)治安的因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

五要加強(qiáng)企業(yè)職工管理。特別是流動(dòng)人口的管理，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊訌?qiáng)溝通；確保掌握每位職工尤其是重點(diǎn)部位工作人員的詳細(xì)背景信息，建立智慧內(nèi)保信息系統(tǒng)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力

一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立優(yōu)秀的內(nèi)保隊(duì)伍，應(yīng)針對(duì)內(nèi)部治安綜治工作的特點(diǎn)，對(duì)治安保衛(wèi)干部進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、保衛(wèi)業(yè)務(wù)及技能、專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)、教育和考核，并且要把所學(xué)知識(shí)靈活應(yīng)用到工作實(shí)踐中。

二是要加強(qiáng)政治思想建設(shè)。推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)相融合，經(jīng)常性地開展正面引導(dǎo)，強(qiáng)化集體主義意識(shí)，堅(jiān)定內(nèi)保的工作宗旨。增強(qiáng)保衛(wèi)干部的責(zé)任心和使命感。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。做到依法辦事，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法紀(jì)法規(guī)。打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的內(nèi)保隊(duì)伍，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部治安環(huán)境。

四是落實(shí)保障措施，提高內(nèi)部治安保衛(wèi)人員的待遇。對(duì)在履職中受傷的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)待遇，對(duì)在履行工作職責(zé)中做出顯著成效的，給予必要的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）加大法制宣傳，打造良好環(huán)境

一是企業(yè)應(yīng)運(yùn)用教育手段，加大法制宣傳教育工作的力度。對(duì)重點(diǎn)要害部位的員工每個(gè)季度組織進(jìn)行一次法制教育和防范技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)重點(diǎn)部位職工的安全教育。對(duì)普通職工，要按照國家“七五”普法規(guī)劃的總體要求，有的放矢地開展法制宣傳教育，定期進(jìn)行法律知識(shí)、消防知識(shí)及安全知識(shí)的培訓(xùn)、考試，并結(jié)合本單位在安全方面存在的問題和發(fā)生事故的情況進(jìn)行安全教育。通過普法宣傳，武裝職工頭腦，讓職工知法懂法，真正使廣大職工的遵紀(jì)守法意識(shí)有明顯增強(qiáng)、民主法制素質(zhì)有明顯提高。

二是企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部輿論宣傳，以宣傳愛國主義、謳歌企業(yè)職工良好道德風(fēng)范為主，通過正確輿論引導(dǎo)職工；運(yùn)用文化手段，加強(qiáng)職工的現(xiàn)代知識(shí)教育，提高職工的文化素養(yǎng)，開展健康的文化生活，陶冶情操，抵制腐朽文化的影響。

三是運(yùn)用行政手段，企業(yè)通過職工代表大會(huì)建立企業(yè)治安管理標(biāo)準(zhǔn)以約束職工的行為，對(duì)違反規(guī)章制度的職工予以教育、處罰以及處分，創(chuàng)造有利于約束、限制違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境。