張 威

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部，遼寧 沈陽110122）

關(guān)于“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，黨的十九大報告做出了進(jìn)一步的回答。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代后，對黨員隊伍建設(shè)的先進(jìn)性和純潔性提出了更高的要求，提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求。而高等院校是各種思想交流爭鋒的主要陣地，擔(dān)負(fù)著研究、發(fā)揚馬克思主義、傳播鞏固社會主義價值觀、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興培育和輸出人才的重要任務(wù)。要完成“固本強(qiáng)魂”的使命，更好地培育社會主義的建設(shè)者和接班人，必須重視大學(xué)生中的先鋒分子大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)工作。

新時代想要提升高校大學(xué)生黨員的質(zhì)量，既要通過系統(tǒng)的培訓(xùn)提高大學(xué)生黨員的政治素養(yǎng)，也要完善監(jiān)督考評制度，以更好地對大學(xué)生黨員進(jìn)行管理和培養(yǎng)。要達(dá)到以上目的，首先要對大學(xué)生入黨的動機(jī)、大學(xué)生黨員現(xiàn)狀和監(jiān)督考評體系有清晰的了解。

一、新時期影響高校大學(xué)生黨員質(zhì)量提升的因素

（一）政治思想存在問題

當(dāng)前大學(xué)生黨員中出現(xiàn)了一些理想信念不堅定的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象是由國際、國內(nèi)、學(xué)校和學(xué)生個人多種因素導(dǎo)致的。

1.國際因素

當(dāng)前，國際政治環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻。雖然中國登上了世界舞臺的中央，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事外交的影響力日益凸顯，構(gòu)建人類命運共同體的倡議得到國際社會的廣泛認(rèn)同。但美國霸權(quán)主義、各種國際勢力時刻威脅著中國的主權(quán)安全。中美貿(mào)易摩擦、打壓人民幣暴露了美國“逆全球化”，繼續(xù)靠美元霸權(quán)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的真實意圖。西方敵對勢力從未放棄通過意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透瓦解中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政安全?！白杂?、平等、民主、博愛”等資本主義的價值觀念偽裝成“普世價值”，迷惑大學(xué)生黨員的價值判斷，使之對我們黨所堅持的馬克思主義指導(dǎo)思想產(chǎn)生懷疑。西方資本主義發(fā)達(dá)國家的財富、科技優(yōu)勢、高福利制度使資本主義的剝削本質(zhì)被遮蔽，相比較而言，我國依然處于社會主義初級階段，尚未實現(xiàn)共同富裕，這使社會主義制度的優(yōu)越性在這一特定歷史時期并不特別凸顯，也使大學(xué)生黨員對中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想產(chǎn)生懷疑。

2.國內(nèi)環(huán)境

改革開放四十年，我國綜合國力顯著增強(qiáng)，社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，建立健全各種社會制度，大幅提高了人民生活水平，經(jīng)濟(jì)總量世界第二。但我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，而且我國的主要矛盾已經(jīng)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。要解決這種不平衡不充分必須通過全面深化改革，進(jìn)行利益的再分配、再調(diào)整，而在這個過程中，社會矛盾客觀上會表現(xiàn)為多樣化、激烈化。同時，人的價值觀念更加復(fù)雜多變，思想資源更加豐富多元。新時代的大學(xué)生成長于這樣的物質(zhì)和精神的環(huán)境，這對大學(xué)生堅持堅定信念提出了挑戰(zhàn)。

3.校園環(huán)境

近年來，高等教育的某些過度產(chǎn)業(yè)化、市場化行為和一些學(xué)術(shù)腐敗、學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響惡劣，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員信仰動搖。同時，高校又是各種思想文化激烈交鋒的前沿陣地，一些高校的思政教育不到位或受到忽視，致使大學(xué)生黨員難以運用馬克思主義理論、立場、觀點和方法去發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、解決工作學(xué)習(xí)生活中的問題，從而出現(xiàn)對馬克思主義理論是否是真理的質(zhì)疑。

（二）黨員發(fā)展工作存在問題

1.一些學(xué)生入黨動機(jī)不純，呈多元化趨勢

在對入黨動機(jī)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)以身作則的優(yōu)秀學(xué)生干部、積極分子出于對自身高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、提升自身政治修養(yǎng)的需求積極向黨組織靠攏。但也存在以下幾種入黨動機(jī)不純的情況：首先，有些同學(xué)選擇入黨是因為面對巨大的就業(yè)壓力，想要通過入黨增加自己在擇業(yè)就業(yè)中的砝碼。其次，一些同學(xué)尤其是學(xué)生干部，想要通過入黨體現(xiàn)自己的政治優(yōu)越性。再次，還有一些大學(xué)生基于從眾心理，隨大溜申請入黨。最后，一部分大學(xué)生因為受家庭影響，即父母長輩對其期許而要求入黨。以上這些情況的大學(xué)生黨員缺乏對黨的性質(zhì)、宗旨、使命、權(quán)利、義務(wù)以及對自己黨員身份的認(rèn)同，從而質(zhì)量不高。

2.入黨考察標(biāo)準(zhǔn)體系不科學(xué)

有的高校黨組織發(fā)展學(xué)生黨員只參考學(xué)習(xí)成績指標(biāo)，存在“識人”“育人”理念上的偏差，往往不注重考察入黨動機(jī)以及是否具有黨員應(yīng)該具備的一定的政治素質(zhì)、良好的思想道德和其他方面的綜合能力，是否真的能起到先鋒示范作用，導(dǎo)致培養(yǎng)和發(fā)展黨員有量無質(zhì)。

3.制度保障不健全

基層黨組織建設(shè)經(jīng)費不充足，無專人負(fù)責(zé)，沒有形成有效力文件保證經(jīng)費落實。

（三）黨員教育中存在的問題

1.教育缺乏連續(xù)性

部分學(xué)生黨員在黨前教育階段能夠較好地學(xué)習(xí)黨的歷史、路線、方針、政策，了解時政。但在入黨后忽視了理論的學(xué)習(xí)，不關(guān)心時事政策，理論自我的再學(xué)習(xí)意識下降。入黨后或者只關(guān)心自己的學(xué)習(xí)和生活及就業(yè)，對集體事務(wù)不聞不問，對有困難的同學(xué)視而不見，不能發(fā)揮先鋒模范作用。

2.教育內(nèi)容單調(diào)、形式單一

目前，對學(xué)生黨員的政治教育主要是通過日常思政課教學(xué)和黨課活動，缺乏針對性和實效性。較少把握社會的熱點以及焦點，難以對時政熱點有準(zhǔn)確的研究、解讀。形式較為單一，主要是大會宣講和報告，點對點互動和實踐活動較少，難以學(xué)以致用、起到良好的教育效果。

3.黨員的監(jiān)督體制不完善

目前，學(xué)生黨員的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督的制度都存在一定的缺失，或者監(jiān)督制度構(gòu)建起來但沒有充分落實到位，抑或是因各種現(xiàn)實原因沒有做到有始有終。

綜上所述，針對學(xué)生黨員質(zhì)量方面存在的問題，我們要嚴(yán)把入黨關(guān)，強(qiáng)化學(xué)生黨員入黨后的再教育，健全完善監(jiān)督評價機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)生黨員的示范標(biāo)桿性作用。

二、提升大學(xué)生黨員質(zhì)量對策

（一）嚴(yán)把大學(xué)生入黨關(guān)

想要提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，必須要做到嚴(yán)把入口質(zhì)量關(guān)。建議從以下幾個方面綜合考察。

1.政治素質(zhì)

申請入黨的大學(xué)生要具備一定的政治素養(yǎng)。要求其認(rèn)真研讀并理解馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平“新時代”中國特色社會主義理論體系；能貫徹和執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，有堅定的理想信念，經(jīng)常匯報自己的思想，自覺參加黨組織的教育和培養(yǎng)。

2.思想道德

大學(xué)生黨員應(yīng)具有優(yōu)秀的道德品質(zhì)，有責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、集體榮譽(yù)感、全局意識，對同學(xué)團(tuán)結(jié)友愛，有合作精神。在個人利益與集體利益產(chǎn)生沖突時能做到分清主次，從大局出發(fā)考慮問題。在學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面能嚴(yán)于律己，能起到先鋒示范作用，有為人民服務(wù)的意識。

3.綜合素質(zhì)

要有良好的文化素養(yǎng)，扎實的專業(yè)基礎(chǔ)，健康的身心素質(zhì)。大學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，要求入黨的大學(xué)生要掌握應(yīng)有的知識技能，保持成績良好。作為未來社會主義建設(shè)者和接班人，要有開拓創(chuàng)新精神，能學(xué)以致用，敢為人先。善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、解決問題，有質(zhì)疑、歸納、總結(jié)、獨立思考的能力。要有鮮明的實踐品格，能積極主動參加學(xué)校組織的各種活動和社會實踐，能在實踐中進(jìn)步成長。

（二）系統(tǒng)有序培養(yǎng)

1.培訓(xùn)要有連續(xù)性

對入黨積極分子安排系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)知識培養(yǎng)，包括學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策。對已經(jīng)入黨的同學(xué)進(jìn)行分階段的系統(tǒng)培訓(xùn)。要深入學(xué)習(xí)黨史、黨章、黨的基礎(chǔ)知識和綱領(lǐng)，了解黨員的權(quán)利義務(wù)，堅定共產(chǎn)主義信念。

2.培訓(xùn)要有針對性

第一，教育內(nèi)容要與時俱進(jìn)、貼近生活。除了黨的基本知識，還要針對大學(xué)生對學(xué)習(xí)、工作、生活上存在的疑問進(jìn)行答疑解惑，對學(xué)生關(guān)注的熱點事件，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會、國防、外交等問題進(jìn)行探討和引導(dǎo)，使學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀與馬克思主義理論結(jié)合起來。

第二，教育要分層次。大學(xué)生黨員因為專業(yè)不同，知識層次有差異，對馬克思主義理論、中國特色社會主義理論體系的認(rèn)識和理解程度不同，要區(qū)分學(xué)生黨員思想發(fā)展的不同程度，安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對一些理工科學(xué)生和理論程度不高的學(xué)生先進(jìn)行基礎(chǔ)理論的普遍培訓(xùn)，對一些文科生學(xué)生或理論功底扎實的學(xué)生，培訓(xùn)內(nèi)容可以注重提高理論講授深度，可包括一些理論原著解讀等。

3.培訓(xùn)手段靈活多樣

對學(xué)生黨員的培訓(xùn)手段除了基本必須的思政課課堂教育、定期黨校專題講座、各種學(xué)習(xí)軟件（如學(xué)習(xí)強(qiáng)國、“微”黨課、線上黨校等）上進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，還應(yīng)穿插社會實踐（參觀紅色教育基地，訪問優(yōu)秀的社會主義建設(shè)者等）、組織演講辯論賽、情景劇表演、微視頻拍攝，通過實踐性教育，將學(xué)到的理論知識內(nèi)化于心，外化于行。

（三）完善大學(xué)生黨員質(zhì)量提升制度

為保證給大學(xué)生黨員提供高質(zhì)量的教育培訓(xùn)、落實實踐活動，需要建立一套有效的經(jīng)費保障和分配制度以及學(xué)生黨員的質(zhì)量考評制度。

1.經(jīng)費制度

一切理論學(xué)習(xí)、實踐活動都需要一定的人力、物力進(jìn)行組織策劃運行。所以，大學(xué)生黨員的黨建費用要有保障?；鶎狱h組織要做好黨建費用的合理預(yù)算，并根據(jù)具體安排進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，與學(xué)校財務(wù)部門溝通以保障經(jīng)費充足。

經(jīng)費預(yù)算制度化。黨費下發(fā)具體事宜要權(quán)責(zé)到人，統(tǒng)籌安排。對具體黨建活動形成預(yù)算審批制度，?？顚Ｓ?，做到制度化、規(guī)范化，形成文件。

2.考評制度

加強(qiáng)對大學(xué)生黨員質(zhì)量的監(jiān)督，包括大學(xué)生黨員的自我評價監(jiān)督和群眾的民主評議及學(xué)校的考察。

學(xué)生黨員的自我評價。要求學(xué)生黨員通過書面思想?yún)R報，與基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)座談、定期匯報學(xué)習(xí)成果和思想動態(tài)。

群眾民主評議。定期通過群眾不記名民主評議形式對學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)情況、日常工作、社會活動能否起到黨員的先鋒示范作用做出評價。

學(xué)校的考察。學(xué)校通過評價學(xué)生黨員參加培訓(xùn)的紀(jì)律狀況、發(fā)言、筆記、思想?yún)R報、培訓(xùn)表現(xiàn)，通過考試進(jìn)行監(jiān)督考評。

綜上所述，大學(xué)生黨員作為中國共產(chǎn)黨黨員的重要組成部分，其質(zhì)量高低關(guān)乎黨和國家的發(fā)展和前途命運，必須引起高校的重視。在最初就要嚴(yán)把入黨質(zhì)量關(guān)，對要求入黨的大學(xué)生進(jìn)行全面考察，在其入黨后要持續(xù)通過提供資源、平臺保證其能接受多層次、有重點、與時俱進(jìn)、靈活多樣的再教育。建立有效的保障制度和監(jiān)督考評體系來保證其高質(zhì)量發(fā)展。