■胡少岳

（云和縣水利局）

引 言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，事業(yè)單位傳統(tǒng)的、落后的管理體制已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。為了從整體上提升事業(yè)單位基層人力資源管理水平，事業(yè)單位要以自身經(jīng)營情況為基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)與基層人力資源管理的體系，為員工開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)基層人力資源管理的目標(biāo)。

1 我國事業(yè)單位基層人力資源管理現(xiàn)狀

1.1 管理觀念落后

在新時(shí)期，我國部分事業(yè)單位在人力資源管理工作中不能樹立正確的管理理念。雖然有的事業(yè)單位在積極的優(yōu)化基層人力資源管理工作，使基層人力資源管理工作能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。但是很多事業(yè)單位在基層人力資源管理工作中仍然秉承十分保守的思想，它們錯(cuò)誤的認(rèn)為基層人力資源管理工作就是單純的為工資分配和員工培訓(xùn)服務(wù)，在實(shí)際經(jīng)營和管理中并沒有充分發(fā)揮人力資源管理工作的積極作用。這種錯(cuò)誤的、落后的人力資源管理觀念嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展和成長。由于事業(yè)單位受到落后的、守舊的人力資源管理思想影響和束縛，在實(shí)際經(jīng)營管理中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)情大于法的現(xiàn)象。事業(yè)單位不能設(shè)置完善的人力資源配置制度將會(huì)嚴(yán)重打消員工工作熱情。

此外，部分事業(yè)單位在人力資源配置上存在著明顯的不足之處。其主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面，首先，我國部分事業(yè)單位在開展基層人力資源管理工作過程中仍然保持領(lǐng)導(dǎo)到科室然后到職工的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，這種組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的制定嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位人力資源管理工作順利進(jìn)行。并且在實(shí)際的人力資源管理工作中人力資源不合理開發(fā)問題慢慢顯現(xiàn)，進(jìn)而從整體上降低人力資源管理工作質(zhì)量。同時(shí)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員缺乏溝通，這會(huì)導(dǎo)致員工無法全面掌握和理解正確人力資源管理理念，在實(shí)際的工作中不能充分發(fā)揮自身的價(jià)值和意義。

1.2 管理手段低下

人力資源與其他的物質(zhì)資源不同，事業(yè)單位簡單的、系統(tǒng)的管理人力資源是無法保障人力資源管理質(zhì)量的。如果在實(shí)際基層人力資源管理中，事業(yè)單位過分重視事務(wù)方面的管理工作，忽視了相關(guān)工作人員的管理工作，沒有充分掌握和了解員工在工作上的需求將會(huì)大大降低基層人力資源管理質(zhì)量和效率?，F(xiàn)階段，我國大部分事業(yè)單位人資源管理水平較低，領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員并沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層人力資源管理工作的重要意義，沒有制定完善的基層人力資源管理方案。在實(shí)際基層人力資源管理工作中僅僅按照上級(jí)的指示和相關(guān)的要求進(jìn)行操作與管理，忽視了事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營情況，沒有掌握被管理人員的特征，這很難充分發(fā)揮人力資源的積極作用，出現(xiàn)嚴(yán)重的人才流失問題。除此之外，在新時(shí)代發(fā)展背景下，部分事業(yè)單位并沒有制定完善的人力資源管理體系，這嚴(yán)重阻礙了其人力資源管理質(zhì)量和水平的提升[2]。在人力資源管理工作的發(fā)展中，一些事業(yè)單位沒有根據(jù)自身的經(jīng)營情況制定人力資源培訓(xùn)的內(nèi)容和具體的培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)重阻礙了基層人力資源管理工作的順利開展，造成一些人員流失，無法發(fā)揮自己的專業(yè)水平，大大降低了員工的工作質(zhì)量和效率。

1.3 缺乏獎(jiǎng)勵(lì)措施

我國大部分事業(yè)單位對(duì)于員工薪資的發(fā)放過于平均，在實(shí)際的人力資源管理工作中不能充分結(jié)合考勤記錄和員工個(gè)人貢獻(xiàn)來安排員工的薪酬。這會(huì)使員工認(rèn)為在單位中積極努力工作和不投入工作薪酬待遇都是一樣的，沒有多余的提成。甚至有部分事業(yè)單位中那些沒有貢獻(xiàn)的員工與那些有貢獻(xiàn)員工的獎(jiǎng)金是一樣的，這會(huì)嚴(yán)重打消員工工作的主動(dòng)性和積極性，是單位員工喪失工作的動(dòng)力，嚴(yán)重降低事業(yè)單位整體的工作質(zhì)量和工作效率。同時(shí)部分事業(yè)單位并沒有制定完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度去獎(jiǎng)勵(lì)那些有特殊貢獻(xiàn)的員工，沒有制定完善的補(bǔ)貼措施去補(bǔ)貼重要工作崗位的員工，沒有展示出不同崗位和不同工作能力的薪資差異，很難全面提升員工工作效率。

2 新時(shí)期事業(yè)單位基層人力資源管理對(duì)策

2.1 注重人力資源管理

事業(yè)單位要想提升基層人力資源管理水平，必須高度重視人力資源管理工作，明確人力資源管理工作在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用。領(lǐng)導(dǎo)人員與管理人員要提升對(duì)人力資源管理工作的重視程度，這樣事業(yè)單位的各個(gè)部門和各個(gè)崗位的工作人員才能重視基層人員資源管理工作[3]。從國家的層面來講，事業(yè)單位要滿足科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極轉(zhuǎn)變管理觀念，真正實(shí)現(xiàn)以人為本的人力資源管理理念。從社會(huì)的層面來講，在各級(jí)政府部門的督促和影響下，事業(yè)單位要加強(qiáng)宣傳教育工作，積極組織管理人員和工作人員參與相應(yīng)的培訓(xùn)。事業(yè)單位要保證人力資源管理工作層層遞進(jìn)，讓政府部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、工作人員充分認(rèn)識(shí)到基層人力資源管理工作的重要性，了解人力資源工作改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位要加大對(duì)人力資源管理工作人力、物力和財(cái)力投入，積極建設(shè)人力資源管理制度，為員工創(chuàng)造良好的成長氛圍，努力發(fā)展員工，為員工提供優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，充分發(fā)揮人力資源管理工作的引導(dǎo)功能。

2.2 提升相關(guān)管理水平

與其它的單位相比，事業(yè)單位的員工專業(yè)能力和綜合素質(zhì)較高，因此在基層人力資源管理方面事業(yè)單位被提出了更高的要求。事業(yè)單位在建立人力資源管理部門后，要求人力資源管理部門嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定和要求開展工作，以本單位實(shí)際的員工情況和工作情況為基礎(chǔ)有效的管理人力資源。在實(shí)際基層人力資源管理工作中，事業(yè)單位要使用正確的、先進(jìn)的管理理念來要求管理人員，保證管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平符合相關(guān)規(guī)定和要求[4]。同時(shí)事業(yè)單位要做好人力資源規(guī)劃工作，保證單位中的各個(gè)崗位能夠符合規(guī)定要求運(yùn)行，防止員工在工作中出現(xiàn)隨意和無序的現(xiàn)象，從整體上提升事業(yè)單位基層人力資源管理質(zhì)量和水平。

2.3 建立相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

獎(jiǎng)勵(lì)制度的完善性和有效性決定著事業(yè)單位基層人力資源管理工作質(zhì)量和效率，事業(yè)單位只有不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制才能最大程度調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)性和積極性。為了進(jìn)一步完善事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)制度要做到以下幾個(gè)方面：首先，事業(yè)單位要制定完善的薪酬制度。將員工的業(yè)務(wù)能力、薪酬待遇掛鉤，激發(fā)員工工作熱情。其次，事業(yè)單位要提升考核制度的科學(xué)性與合理性，使用現(xiàn)代的、有價(jià)值的工作績效評(píng)價(jià)方法，從品德、工作能力、日常工作表現(xiàn)、工作業(yè)績等方面綜合評(píng)價(jià)員工，以考核結(jié)果為基礎(chǔ)獎(jiǎng)懲單位員工。最后，事業(yè)單位要積極健全和完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度，提升基層人力資源管理的科學(xué)性，不斷完善運(yùn)營制度。事業(yè)單位要全面貫徹和落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度、雙向選擇制度、待崗制度等，為本單位未來的長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)的專業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化和配置，在單位內(nèi)部形成良好的氛圍[5]。從中我們可以看出要想提升事業(yè)單位基層人力資源管理制度，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是十分必要的。

2.4 加強(qiáng)員工職業(yè)培訓(xùn)

事業(yè)單位在開展基層人力資源管理工作中要加強(qiáng)對(duì)職工的專業(yè)培訓(xùn)工作,首先事業(yè)單位要制定明確的職工培訓(xùn)時(shí)間，要求相關(guān)工作人員準(zhǔn)時(shí)參加培訓(xùn)。讓員工充分認(rèn)識(shí)到參與培訓(xùn)的重要性，使員工通過參與培訓(xùn)提升自身的工作能力和專業(yè)化水平[6]。當(dāng)員工在實(shí)際工作中遇到問題時(shí)會(huì)制定科學(xué)合理的措施應(yīng)對(duì)，進(jìn)而從整體上提升事業(yè)單位的人力資源管理水平。除此之外，在事業(yè)單位經(jīng)營和發(fā)展中，人才是核心力量。如果事業(yè)單位想要提升人才管理水平，那么必須以自身基層人力資源管理情況為基礎(chǔ)制定有針對(duì)性的、相對(duì)的人才管理方案。在具體的實(shí)踐過程中，事業(yè)單位一定要嚴(yán)格按照管理方案執(zhí)行人力資源管理工作，給予人才管理方案高度的重視，增強(qiáng)人力資源管理效果。

2.5 完善人力資源管理模式的開發(fā)體系

事業(yè)單位完善人力資源管理模式的開發(fā)體系是指完善人力資源開發(fā)制度。事業(yè)單位要及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，以滿足事業(yè)單位的工作需要和發(fā)展需求[7]。同時(shí)事業(yè)單位要提升改革方式的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的科學(xué)化與合理化，為人力資源管理模式的開發(fā)指明方向，使人力資源管理模式開發(fā)體系為事業(yè)單位所用，最大程度實(shí)現(xiàn)人才的自我提升，深化和完善事業(yè)單位人力資源管理工作。

2.6 提升思想認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位要想全面貫徹和落實(shí)人力資源管理工作必須提升思想認(rèn)識(shí)水平，而在事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展中人力資源是關(guān)鍵性內(nèi)容[8]。而在事業(yè)單位發(fā)展中存在的基層人力資源管理問題在一定程度上阻礙了事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，事業(yè)單位要高度重視人力資源管理工作，樹立正確的人力資源工作戰(zhàn)略性觀念，從真正意義上貫徹和落實(shí)人力資源管理工作，吸引更多優(yōu)秀的人才，留住更多專業(yè)人才。

結(jié) 語

在新時(shí)期，事業(yè)單位需要培養(yǎng)出更多高素質(zhì)人才來提升自身發(fā)展的高效性與合理性。由于部分事業(yè)單位內(nèi)部分類過于落后，獎(jiǎng)勵(lì)制度不夠完善，導(dǎo)致員工喪失了工作熱情。為此事業(yè)單位要積極開展有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，創(chuàng)建完善的員工獎(jiǎng)勵(lì)制度，使員工找到適合自己的工作崗位，推動(dòng)事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展。