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2019年11月28日，全國電視調(diào)解工作座談會(huì)在濟(jì)南召開。會(huì)議就深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范電視調(diào)解工作，充分發(fā)揮電視調(diào)解的功能作用進(jìn)行了研討。

中華全國人民調(diào)解員協(xié)會(huì)副會(huì)長、秘書長李冰主持會(huì)議并作總結(jié)講話。她指出，電視調(diào)解無論采取哪種形式，都必須是人民調(diào)解法定形式，必須遵循人民調(diào)解程序。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對電視調(diào)解的指導(dǎo)，督促電視調(diào)解依法、規(guī)范運(yùn)作;加強(qiáng)與電視臺溝通協(xié)作，主動(dòng)介紹人民調(diào)解工作情況，推薦優(yōu)秀案例，拓展調(diào)解糾紛領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資源共享;開展電視調(diào)解員專業(yè)培訓(xùn)，提高電視調(diào)解員的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量;給予電視調(diào)解必要的工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)電視調(diào)解開展。她建議，司法部設(shè)立電視調(diào)解類新聞獎(jiǎng)，拓寬創(chuàng)優(yōu)渠道，激發(fā)電視調(diào)解發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。她表示，中華全國人民調(diào)解員協(xié)會(huì)將致力于搭建全國電視調(diào)解交流平臺，每年召開一次電視調(diào)解座談會(huì)，開展信息交流、工作研討，協(xié)同推進(jìn)電視調(diào)解工作向前發(fā)展。

會(huì)議現(xiàn)場

司法部人民參與和促進(jìn)法治局調(diào)解處副處長熊飛強(qiáng)調(diào)，司法行政機(jī)關(guān)要提升政治站位，積極主動(dòng)加強(qiáng)對電視調(diào)解工作的政策指導(dǎo)和規(guī)范引導(dǎo)，完善電視調(diào)解程序，建立電視媒體和司法行政機(jī)關(guān)銜接機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議溝通交流，推動(dòng)電視調(diào)解在社會(huì)治理中發(fā)揮出更強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用。

國家廣電總局宣傳司宣傳處處長劉曉東參加會(huì)議，他站在新聞宣傳專業(yè)角度，為下一步電視調(diào)解節(jié)目的制作與發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見。他指出，電視調(diào)解要找準(zhǔn)定位，去“娛樂化”。要把握好“時(shí)、度、效”，注重價(jià)值導(dǎo)向，講好調(diào)解故事。一是堅(jiān)持電視調(diào)解的“時(shí)代屬性”。新形勢下，電視調(diào)解要走出小眾、走進(jìn)主流，要按照十九屆四中全會(huì)要求，從加強(qiáng)社會(huì)治理角度深入推進(jìn)，通過電視媒體平臺引導(dǎo)形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的社會(huì)風(fēng)氣。二是把握電視調(diào)解的“傳播尺度”。要站在為老百姓解決問題、找到出路的角度，換位思考、以心換心，避免傳播失度。三是突出電視調(diào)解的“社會(huì)效果”。電視調(diào)解作為人民調(diào)解的傳播載體和表現(xiàn)形式，不應(yīng)過分拘泥于收視率、點(diǎn)擊率，要發(fā)揮更多的公益精神和奉獻(xiàn)精神，將調(diào)解藝術(shù)與電視藝術(shù)有機(jī)結(jié)合，探索節(jié)目的社會(huì)效應(yīng)、長遠(yuǎn)效果和宏觀影響，更好體現(xiàn)電視調(diào)解的教育意義和宣傳意義。

在濟(jì)南電視臺《有話好好說》節(jié)目錄制現(xiàn)場，與會(huì)人員共同觀摩了濟(jì)南、北京、山西、江西、福建、重慶等6 家電視臺選送的電視調(diào)解節(jié)目。其中大致可以分為演播室調(diào)解、糾紛現(xiàn)場調(diào)委會(huì)調(diào)解兩種模式。

演播室調(diào)解，由律師、心理咨詢師、專家調(diào)解員等權(quán)威專業(yè)人士組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，糾紛分析透徹、法律適用準(zhǔn)確、解決問題能力強(qiáng)，公信力和權(quán)威性都能得到大眾認(rèn)可，調(diào)解協(xié)議執(zhí)行度高?，F(xiàn)場調(diào)解模式，將錄制現(xiàn)場設(shè)在矛盾糾紛發(fā)生地調(diào)委會(huì)，能更真實(shí)地讓群眾感受到人民調(diào)解無處不在，不足的是并非每一個(gè)事發(fā)地調(diào)委會(huì)和調(diào)解員能力水平都能匹配電視調(diào)解要求，這在一定程度上影響著電視調(diào)解開展。

據(jù)悉，在實(shí)際播出的電視調(diào)解節(jié)目中，還有一種模式是入戶調(diào)解。其憑借鮮活生動(dòng)、可視性強(qiáng)、成本低等特點(diǎn)受到電視臺青睞。脫離了演播室束縛，在熟悉的情景下，當(dāng)事人雙方在講訴中更能放得開，更接地氣。但一方當(dāng)事人拒絕錄制，使電視調(diào)解無法開展的情況也時(shí)有發(fā)生，成為制約入戶調(diào)解的屏障。

與會(huì)的各電視調(diào)解節(jié)目介紹了自己的經(jīng)驗(yàn)和成效。

《有話好好說》節(jié)目錄制現(xiàn)場

《有話好好說》的每期節(jié)目中，調(diào)解嘉賓都將糾紛涉及的法律知識點(diǎn)進(jìn)行分析，節(jié)目最后專門設(shè)置“調(diào)解課堂”，告訴觀眾遇到類似糾紛應(yīng)怎樣處理，起到了“調(diào)解一案、教育一片”的示范性效果。作為山東省首檔電視調(diào)解類公益欄目，《有話好好說》開播近十年來，播出節(jié)目3000余期，調(diào)解矛盾糾紛2600 余件，加上線下調(diào)解，累計(jì)為市民群眾調(diào)解矛盾糾紛近6000 件，涉及養(yǎng)老、房產(chǎn)、婚姻等多方面, 收視率穩(wěn)居濟(jì)南地區(qū)有線節(jié)目首位，社會(huì)關(guān)注度很高，其電視調(diào)解員更成為家喻戶曉的明星。

河北電視臺《非常幫助》欄目在全省組建了113 家“非常幫助調(diào)解工作室”，輻射全省300多個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，電視臺將調(diào)解過程選擇性播出，結(jié)合具體、實(shí)際的案例說法論理，進(jìn)行最直觀的普法教育，探索出了一種媒體參與法治工作，促進(jìn)社會(huì)和諧的新模式。

此次參加會(huì)議的16 個(gè)省市電視臺，電視調(diào)解欄目收視率都列當(dāng)?shù)厍叭?，有的已?jīng)開辦了近10年，其收視率仍經(jīng)久不衰。

與會(huì)人員普遍認(rèn)為，電視調(diào)解節(jié)目深入基層，有效化解社會(huì)矛盾，普及法治觀念，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，已成為緩解各種民間矛盾的“減壓閥”、普法宣傳的新陣地、農(nóng)村社會(huì)治理的新形式。

山東省司法廳副廳長李端衛(wèi)，濟(jì)南市委常委、政法委書記秦傳濱出席會(huì)議并致辭。來自全國28 個(gè)省 （區(qū)、市）司法廳（局）人民參與和促進(jìn)法治處或省級人民調(diào)解員協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，中央廣播電視總臺、北京電視臺等16 家電視調(diào)解欄目的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。