楊祖恩

(綿陽師范學院，四川綿陽 621000)

加強大學生思想政治教育，培養(yǎng)理想信念堅定、三觀正確的合格建設(shè)者和可靠接班人是我們黨視為生命線的高校人才培養(yǎng)的重要工作。毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導人對大學生思想政治教育作出了系列重要指示，高校思想政治教育工作者積極實踐，努力探索，大學生思想政治教育的針對性、實效性不斷增強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視大學生思想政治工作，召開了全國高校思想政治工作會議等系列會議。中共中央、國務(wù)院和教育部先后印發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》等文件，對新時代高校大學生思想政治教育的重大意義、原則、方法提出明確的要求。全員育人、全過程育人、全方位育人的 “三全育人”氛圍在高校愈來愈濃厚，“課程思政”廣泛開展并成為高等教育的熱門話題。2016年，習近平同志在全國高校思想政治工作會議上明確指出：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！盵1]這個講話明確了在“三全育人”視域下思政課程和課程思政的價值、定位及其相互關(guān)系，為高校思想政治工作的改革與創(chuàng)新指明了方向。近年來，高校在大力推進思想政治理論課改革創(chuàng)新，不斷提高其親和力、針對性和實效性的同時，積極開展課程思政工作。廣大教育工作者積極投身“課程思政”并對思政課程與課程思政的關(guān)系、方法進行了探討，促進了高校思想政治教育改革與創(chuàng)新，思想政治理論課與“課程思政”教育教學效果逐步增強。但是，課程思政在大力推進的同時，仍然存在著認識不到位、重視不到位、能力不到位的問題，需要高校教師加強學習，提高認識，增強課程思政的自覺性；需要加強指導，幫助教師提高課程思政能力，增強其課程思政的科學性和實效性；需要加強制度建設(shè)，構(gòu)建“三全育人”的長效機制，充分調(diào)動教師“課程思政”的積極性。

一、目前課程思政實施中存在的問題

自2016年全國高校思想政治工作會議召開以來，“三全育人”成為中國特色社會主義新時代高等教育的新視域，黨中央、國務(wù)院、教育部先后頒發(fā)系列文件指導課程思政的開展。2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中要求，“充分發(fā)揮和運用各學科蘊含的思想政治教育資源”。同年，教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中提出，“要大力推動以‘課程思政’為目標的課堂教學改革”，課程思政成為課堂教學改革的重要內(nèi)容，并在我國各類高等院校迅速推開和有序?qū)嵤?。廣大教育工作者熱烈響應(yīng)，積極開展工作，努力探索新時代“課程思政”的意義、內(nèi)涵、方法與途徑。隨著時間的推移，課程思政越來越得到學校和老師的重視，效果不斷增強。但是，經(jīng)過仔細觀察，特別是在“三全育人”的視域下，從思政課程和課程思政的視角仔細分析，目前，我國高校課程思政仍然存在認識不到位、重視不到位、能力不到位導致效果不到位的現(xiàn)象。

(一)部分教師對課程思政的認識不到位

黨的十八大以來，立德樹人成為教育的根本任務(wù)，實施“三全育人”，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人成為我國各級各類學校及教育工作者的共識。2017年，中共教育部黨組在《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中明確提出“要大力推動以‘課程思政’為目標的課堂教學改革”后，高校大力推進課程思政，發(fā)揮所有課程育人功能、所有教師育人職責的課程思政成為高校課堂教學改革的重要內(nèi)容。中共中央、國務(wù)院、教育部頒發(fā)系列文件對課程思政的意義、課程思政與思想政治理論課的關(guān)系作了明確的表述。課程思政就是在課程教學中對大學生進行思想政治教育，要守好這段渠，種好自己的責任田，與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。但是，依然存在部分高校的領(lǐng)導、教師對課程思政認識不到位，課程思政實施效果不夠理想的情況。主要表現(xiàn)有：一是對課程思政的意義認識不足，責任認識不清，導致開展課程思政的積極性不足、主動性不夠。有的領(lǐng)導認為，已經(jīng)有比較完善的大學生思想政治理論課，再搞課程思政有些“過”，從而對學校課程思政的實施不支持、不主動，學校實施課程思政缺乏合力與保障。部分專業(yè)課(通識課)教師認為，對大學生進行思想政治教育是思想政治理論課教師和輔導員的事，與己無關(guān)。因此，對課程思政不感興趣，嚴重缺乏主動性，只教書不育人，導致“課程思政”的實施大打折扣，課程思政效果不理想。二是對課程思政的角色認識錯位。習近平同志明確指出：“其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！盵1]課程思政要求專業(yè)課教師要既教書又育人，與思想政治理論課形成育人合力，在傳授專業(yè)知識和提升專業(yè)技能的同時，進一步加強思想引領(lǐng)與價值引導，不是在專業(yè)課教學中生搬硬套地將馬克思主義經(jīng)典作家的語錄，牽強附會地把馬克思主義原理、習近平新時代中國特色社會主義思想在自己的專業(yè)課中全部體現(xiàn)，出現(xiàn)主次不分、弄巧成拙現(xiàn)象。

(二)學校、教師實施課程思政的能力不到位

課程思政的實施，需要學校重視、組織與管理，建立一套有利于課程思政順利開展的保障機制。目前，各高校都在開展有效實施課程思政制度保障體系的探索，成熟的課程思政保障制度還不多見，嚴重制約著課程思政的有效實施與實效性的取得。專業(yè)課教師投身課程思政是新時代課堂教學的要求。課程思政對其實施者要求既要有教書的能力，又要有育人的能力；既要掌握教學規(guī)律和方法，還要掌握思想政治教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，懂得說理的方法；需要教師具有從自己教學的課程中挖掘出思政元素并轉(zhuǎn)化為育人資源，恰如其分地融入教學之中的能力。在課程思政的交流活動和項目中期檢查中，有的老師提出，自己是教“高等代數(shù)”的，無法進行課程思政；或者質(zhì)疑“古代漢語”“現(xiàn)代漢語”等中國傳統(tǒng)文化類課程如何進行課程思政，音樂美術(shù)類課程的思政元素在哪里等等。這些現(xiàn)象充分說明，專業(yè)(通識)課程教師課程思政知識和能力的缺乏，是影響和制約課程思政順利開展并取得實效性的核心問題。

(三)課程思政實施效果不到位

2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》中提出，要整體推進高校課程思政，發(fā)揮所有課程育人功能，構(gòu)建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的課程體系，使各類課程與思想政治課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。全國高校積極響應(yīng)，推進課程思政進程，探索課程思政實施的有效途徑，形成了以“精彩一課為點、經(jīng)典示范課為線、全課程參與為面”的點線面相結(jié)合的格局，一批優(yōu)質(zhì)示范課呼之欲出，一批優(yōu)秀的課程思政教師逐漸閃現(xiàn)光芒，課程思政的良好氛圍逐漸形成。但是，由于各方面原因，目前“課程思政”實施效果不理想。一是因為個別學校領(lǐng)導認識不足，導致學校推進課程思政速度不到位、保障不到位、措施不到位；部分老師認識的錯位導致專業(yè)課教學中不作為、不“思政”，依然存在與思想政治理論課反向反行、教育分力現(xiàn)象。二是由于教師課程思政的能力不足，導致部分教師想“思政”但不會“思政”，心有余而力不足。還有教師的亂“思政”，不知道課程思政是“術(shù)”與“道”的融合，其思想政治教育是隱性教育，顛倒專業(yè)課堂教學中教育內(nèi)容的主次，學生認同度不高，嚴重影響了課程思政的效果，甚至影響了師生對“課程思政”的認知與認同。

二、目前課程思政中出現(xiàn)問題的原因

自2017年教育部明確提出要大力推進課程思政以來，全國高校興起了實施課程思政的熱潮，廣大教育工作者積極投身課程思政的洪流，不少思想政治理論課教師、專業(yè)課教師就“課程思政”實施的方法、途徑以及管理體制等進行了深入研究。比如，羅仲尤等人認為，目前課程思政存在實施主體的認知障礙、課程思政規(guī)律把握的能力障礙、整體構(gòu)建的融合障礙和效果評價的制度障礙，提出要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導的推進機制、筑牢專業(yè)課教師立德樹人的制度保障、強化教師的課程思政意識和提升教師對育人規(guī)律的把握能力等措施[2]。韓曉娟也提出了圍繞“立德樹人”，注重無縫對接；加強“四個協(xié)同”，落實“三全育人”；注重“五個融入”，倡導“五度教育”的課程思政協(xié)同育人機制[3]。閔輝認為課程思政教師的基本能力是“自我提升能力”，核心能力是“挖掘—轉(zhuǎn)化—融入”能力[4]等。這些研究成果在一定程度上對課程思政的實施與效果的提升起到了積極作用。但是，就目前課程思政的實施情況來看，仍然存在認識不到位、能力不到位、效果不到位的問題。為了進一步提高課程思政的教學效果，應(yīng)該采用問題導向法，找準問題的原因，因癥施策，用問題倒逼改革的辦法進行課程思政改革與創(chuàng)新，努力提高教學實效。根據(jù)隨堂聽課、座談和工作檢查了解的情況進行深入思考，發(fā)現(xiàn)當前課程思政所存在問題的原因主要是宣傳不到位，觀念陳舊，認知偏差；缺乏指導，鍛煉不夠，能力不足；機制不健全，保障不力，缺乏積極性等。

(一)宣傳不足，觀念陳舊，認知偏差

思想政治教育是人才培養(yǎng)的生命線，是我黨的共同認識和優(yōu)良傳統(tǒng)，是高校的重要工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更加重視大學生思想政治教育，明確提出“三全育人”的人才培養(yǎng)思想，并把課程思政作為課程教學改革的中心任務(wù)。為此，國家召開多次專題會議，習近平作了系列重要講話，中共中央、國務(wù)院、教育部頒發(fā)了系列文件對課程思政的重要性、思想政治理論課與課程思政的關(guān)系、課程思政的責任與辦法做了闡述和要求。但是，很多教師卻對這些講話、文件精神不了解或者知之甚少，導致仍然認為專業(yè)課就是傳授知識、對大學生進行思想政治教育是思想政治理論課和輔導員的事，缺乏在傳授知識的同時進行思想引導的自覺性，甚至還出現(xiàn)少數(shù)教師在課堂上散布不良言論，與思想政治理論課反向反行、教育分力的現(xiàn)象。究其原因，主要是學校各級單位對習近平關(guān)于大學生思想政治教育的系列重要講話和中共中央、國務(wù)院、教育部頒發(fā)的有關(guān)課程思政的文件學習、宣傳不夠，未曾達到教師人人知曉、個個明白的程度。

(二)缺乏指導，鍛煉不夠，能力不足

在與部分課程思政示范課專業(yè)教師的交流中，發(fā)現(xiàn)大量的專業(yè)課教師認為應(yīng)該在課堂教學中對學生進行思想政治教育，但是不知道應(yīng)該進行哪些方面的教育，甚至個別教師認為對學生進行思想政治教育就是背背語錄，講講大道理，而自己所教授的專業(yè)課程中又沒有相關(guān)的知識點，不知道應(yīng)該講什么。課程思政需要專業(yè)課教師了解思想政治工作的規(guī)律和方法，需要他們具有認識自己所教授課程的性質(zhì)、發(fā)現(xiàn)課程中含有的思政元素并融入專業(yè)知識中的能力。但是，他們卻從來沒有接受過相關(guān)的訓練，也缺少這方面的鍛煉，進行課程思政的能力嚴重不足，出現(xiàn)想進行課程思政但不知道什么是課程思政，怎樣進行課程思政的情況，課程思政不能取得理想的效果。導致這種情況的主要原因是課程思政是一個新生事物，需要專業(yè)教師通過學習了解相關(guān)的知識，通過培訓掌握相應(yīng)的能力，然而，不少學校對教師要求多，要求快，但是疏于培訓，自然也就無法達到預(yù)期的效果。

(三)制度不全，保障不力，積極性不足

課程思政是一場課堂教學改革，這場改革需要加強領(lǐng)導，需要以制度作保障，需要增加投入。課程思政已經(jīng)在全國高校普遍實施，也得到了各學校黨委的高度重視，不少學校出臺了一系列政策支持、引導專業(yè)教師開展課程思政，建立了相關(guān)制度對課程思政予以保障。但是，由于全面開展的時間不長，經(jīng)驗不足，還在努力探索與實踐中，制度還需要進一步建立和健全，通過制度保障課程思政的實施，用制度來調(diào)動專業(yè)課教師進行課程思政的積極性。課程思政也是一項系統(tǒng)工程，需要從學校領(lǐng)導、思想政治理論課到專業(yè)課教師統(tǒng)一認識、同向同行、協(xié)同育人，需要各學校黨委領(lǐng)導下的教務(wù)處、學生工作處、馬克思主義學院和各教學院系分工合作，既明確職責，又協(xié)同配合形成合力，確保這場課堂教學改革順利進行并取得滿意效果。但是，目前的狀況是黨委領(lǐng)導得到保證，教務(wù)處、馬克思主義學院和教學院系在課程思政工作中的角色、職責與分工卻不夠清楚，配合還不夠默契，這是實施效果不佳的主要因素。

三、提高課程思政實效性的主要路徑

2018年《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》指出，在構(gòu)建全員、全過程、全方位“三全育人”大格局過程中，要著力推動高校加強課程思想政治建設(shè)，做好整體設(shè)計，根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質(zhì)要求，科學合理設(shè)計思想政治教育內(nèi)容。強化每位教師的立德樹人意識，在每一門課程中有機融入思想政治教育元素[5]。課程思政是“三全育人”的重要途徑，它要求高校把課程思政作為系統(tǒng)工程來抓，做好整體設(shè)計，既有共性又有個性；全體教師都要開展課程思政工作，因?qū)I(yè)、因課程進行適時、適量、適度的思想政治教育。課程思政的實施者是專業(yè)(通識)課教師，核心是課程，目的是思政。其實效性的提高需要高校組織老師認真學習，幫助其提高認識，增強教師的積極性；需要專家對老師加強指導，幫助其提高能力，增強教育教學的科學性；需要學校加強制度建設(shè)，科學管理，充分調(diào)動教師的積極性。

(一)加強學習，提高認識，提升教師課程思政的自覺性

課程思政的核心是課程，關(guān)鍵是教師，目的是思政。只有教師具有了立德樹人的意識，課程思政的工作才能順利開展并取得良好成效。教書育人是教師的天職，是古今中外教育家和優(yōu)秀教師的共識。但是，多種原因使得不少專業(yè)課教師認為教師就是知識的傳授者和能力的培養(yǎng)者，學生思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)是思想政治理論課教師、輔導員、管理者的事。所以，課程思政的關(guān)鍵，也是最基本的工作就是要幫助非思想政治理論課教師樹立課程思政的意識。了解并認同一種理論是人們形成相應(yīng)意識的前提。高校專業(yè)課教師局限于本專業(yè)，基本上對思想政治教育和課程思政不了解，沒有掌握思想政治教育規(guī)律，要他們樹立立德樹人的意識，需要高校組織他們學習教育家們關(guān)于思想政治教育的論述，學習習近平關(guān)于課程思政的系列重要講話，學習中共中央、國務(wù)院、教育部關(guān)于課程思政的系列文件。通過學習讓教師明確立德樹人是每一位教師的應(yīng)盡之責，是新時代黨對教師的重要要求，必須努力踐行；通過學習要讓教師明確課程思政與思政課程的關(guān)系，對大學生進行思想政治教育，思想政治理論課是顯性教育，課程思政是隱性教育，思想政治理論課是主渠道、主陣地，課程思政是守好一段渠、種好責任田；思政課程重點在于大學生的思想引領(lǐng)、政治認同和價值引導，課程思政則是在傳授專業(yè)知識和提升專業(yè)技能的同時，進一步加強思想引領(lǐng)和價值引導；通過學習讓老師們明確，思想政治理論課和專業(yè)課在學生的成長中是不可分割的兩個部分，在學生的品德培育方面應(yīng)該同向同行、協(xié)同育人。綿陽師范學院傳媒學院把課程思政作為假期全員培訓的專題，把教育家對德育的論述、習近平關(guān)于課程思政的系列重要講話、教育部等頒發(fā)的課程思政相關(guān)系列文件編印成冊，作為教師學習的資料。同時，邀請馬克思主義學院的專家解讀課程思政相關(guān)理論，邀請新聞行業(yè)專家舉辦新聞專業(yè)課程思政三個維度的講座。集中學習、討論和集體備課使老師們提高了認識，增強了課程思政的自覺性。

(二)加強指導，提高能力，增強教師課程思政的科學性

課程思政的實效性提升要求專業(yè)課教師不僅敢于課程思政，而且要善于課程思政。思想政治教育是一門科學，有自己的規(guī)律和方法。當前，課程思政實施的最大難度是專業(yè)課教師“課程思政”的能力不足,表現(xiàn)為挖掘、轉(zhuǎn)化、融入能力的缺乏，找不到自己所教授專業(yè)課中蘊含的思政元素。比如有老師問：我上的是“數(shù)學分析”“微分方程”“植物”“動物”“油畫”等，沒有政治元素怎么進行“課程思政”？其實，每一門課程都有它的育人功能。徐道義教授曾經(jīng)講到他在科研工作中面對世界性難題時，相信馬克思主義的認識論，堅定信心最終攻克難關(guān)。有數(shù)學老師把數(shù)學的嚴謹與做人結(jié)合起來，要求學生養(yǎng)成嚴謹治學的態(tài)度和一絲不茍的精神，實現(xiàn)了“術(shù)”與“道”的融合，達到課程思政的最高境界。一般來說，所有的課程均包含愛國主義的思政元素，哲學社會科學應(yīng)主要挖掘文化自信、民族精神和時代精神、道德情操等思政元素。筆者在“新聞傳播倫理與法規(guī)”的教學中主要滲透馬克思主義新聞觀的教育，尤其是注重培養(yǎng)學生的新聞道德和法紀意識。自然科學課程的思政元素應(yīng)該體現(xiàn)在對學生進行科學精神、工匠精神、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，需要結(jié)合課程找準契入點、突破口。藝術(shù)、體育類的課程則應(yīng)更多地體現(xiàn)在藝術(shù)修養(yǎng)、真善美、拼搏精神等方面。另一種現(xiàn)象就是個別專業(yè)課教師企圖把馬克思主義理論全部在自己的專業(yè)課程中進行滲透，滿堂全在講政治，學生很反感，欲速則不達。要通過培訓指導，幫助專業(yè)課老師認識到課程思政對學生的思想教育應(yīng)該是“隨風潛入夜，潤物細無聲”。課程思政要求專業(yè)課教師結(jié)合各自專業(yè)特點，恰如其分地融入思政元素，不能機械地將思想政治教育添加到專業(yè)課教學中。新聞專業(yè)的課程思政應(yīng)當重在培養(yǎng)新聞專業(yè)主義精神。通過學習、培訓還要讓老師們明確，課程思政最簡單、最基本的是為人師表，成為學生健康成長的表率，需要教師嚴于律己，成為遵章守紀的模范；課程思政最重要的是要與思想政治理論課教育同向同行、協(xié)同育人，需要專業(yè)課教師嚴守課堂紀律，擁護黨的路線、方針、政策，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。

(三)加強保障，科學管理，調(diào)動教師課程思政的積極性

教書育人是教師的本職，課程思政是當前一場課堂教學革命，是一個新的課題，需要勇氣，需要支持，需要保障。制度是根本保障，課程思政的實施需要高校深刻領(lǐng)會習近平同志的系列重要講話精神，深入貫徹中共中央、國務(wù)院、教育部的有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，建立健全實施課程思政的制度體系，為課程思政保駕護航，要建立有利于課程思政開展的機制，充分調(diào)動教師課程思政的積極性。課程思政是一個系統(tǒng)工程，要建立學校黨委領(lǐng)導，教務(wù)處、學生工作處、馬克思主義學院主導，其他教學院系參與的分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機制，同心同德推進課程思政。要加強師德建設(shè)，讓一支師德高尚的教師隊伍成為課程思政的中堅力量。

課程思政是“三全育人”的重要內(nèi)容和途徑，對于高校培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人具有重要意義，高校推進課程思政責無旁貸，全體教師理所應(yīng)當。課程思政是課堂教學的革命，需要勇氣和保障，高校應(yīng)當加強領(lǐng)導、建章立制。課程思政是一個新生事物，需要探索，需要培養(yǎng)。加強專業(yè)課教師課程思政意識、能力的培養(yǎng)是高校實施課程思政的當務(wù)之急和正確道路。課程思政是一項系統(tǒng)工程，需要加強黨的領(lǐng)導，全校上下、全體教師同心協(xié)力、全力推進。