羅國(guó)祥 金海波

一 希拉克——戴高樂(lè)外交思想的繼承和發(fā)展

雅克·希拉克（Jacques Chirac）1932年11月29日出生于巴黎，2019年9月26日去世。他先后畢業(yè)于著名的巴黎政治學(xué)院和國(guó)家行政學(xué)院。1962年起，年輕的希拉克步入政界，曾多次當(dāng)選為國(guó)民議會(huì)議員；從977年至1995年，希拉克三次連任巴黎市市長(zhǎng)。1995年，第一次當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)，2002年，以81.5%對(duì)18.5%的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝極右翼領(lǐng)導(dǎo)人讓-瑪麗·勒龐，連任法國(guó)總統(tǒng)。

1997年，希拉克使用第五共和國(guó)憲法賦予的權(quán)力，解散國(guó)民議會(huì)，提前進(jìn)行立法選舉?？墒撬淼挠乙砺?lián)盟在選舉中失敗，左翼聯(lián)盟成為多數(shù)黨，因此來(lái)自左翼的若斯潘依法出任總理，形成真正的左右共治長(zhǎng)達(dá)5年之久。這時(shí)的左右共治是法國(guó)左派和右派政黨最長(zhǎng)時(shí)間的“和平共處”。由于這時(shí)的左右共治實(shí)際上就是一種不同于戴高樂(lè)時(shí)期的總統(tǒng)制，而是一種半總統(tǒng)制，也就是說(shuō)，左翼的若斯潘控制著法國(guó)政府的種種權(quán)力，而作為共和國(guó)總統(tǒng)的希拉克卻在許多情況下成為了僅具象征意義的國(guó)家元首。然而，正好也是這種狀況，使得希拉克在外交領(lǐng)域大展身手，在歐盟事務(wù)、法俄、法美、法非、法中關(guān)系乃至世界外交的格局中，在國(guó)際和平對(duì)話、尊重多樣性等重要的世界新秩序建構(gòu)中彰顯了法國(guó)的大國(guó)地位。希拉克于1996年的外交使節(jié)大會(huì)上說(shuō)：“我勾勒出的這些外交政策輪廓是在延續(xù)戴高樂(lè)將軍的遺產(chǎn)基礎(chǔ)上，同時(shí)為適應(yīng)我們所處時(shí)代要求所提出的，實(shí)用主義的外交政策輪廓?！雹貸acques Chirac, Conférence des Ambassadeurs, 29 ao?t 1996.

1995年希拉克當(dāng)選總統(tǒng)時(shí)，國(guó)際局勢(shì)十分動(dòng)蕩復(fù)雜。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)成為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，歐盟的發(fā)展雖然面臨東擴(kuò)機(jī)遇，但卻也因此面臨財(cái)政短缺等問(wèn)題。這時(shí)“亞洲的中國(guó)和日本明顯顯示出經(jīng)濟(jì)活力；非洲則內(nèi)戰(zhàn)不斷；中東緊張局勢(shì)重新出現(xiàn)?！雹贒ominique de Villepin: Histoire de la diplomatie fran?aise, Imprimé en France, P.953.在這樣的嚴(yán)峻局勢(shì)面前，希拉克面對(duì)的是冷戰(zhàn)后法國(guó)外交影響力下降的問(wèn)題，但作為“新戴高樂(lè)主義者 ”，希拉克決心采取一系列措施，一方面保持法國(guó)自戴高樂(lè)以來(lái)的外交傳統(tǒng)，另一方面，在當(dāng)時(shí)法國(guó)外交影響力下降的嚴(yán)峻情況下，希拉克充分運(yùn)用冷戰(zhàn)后復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，在潛在的國(guó)際勢(shì)力各極之間頻繁進(jìn)行外交活動(dòng)，在國(guó)際紛爭(zhēng)中主動(dòng)積極協(xié)調(diào)，形成了一套新的法國(guó)外交理念，即：繼承戴高主義，追求外交上獨(dú)立自主，敢于在一系列全球問(wèn)題上對(duì)當(dāng)時(shí)已然成為世界唯一霸權(quán)大國(guó)的美國(guó)提出批評(píng)和反制，例如 重振法國(guó)的大國(guó)雄風(fēng)，在復(fù)雜的世界局勢(shì)下保持法國(guó)獨(dú)立自主，同時(shí)堅(jiān)持法國(guó)文化傳統(tǒng)中尊重多樣性的理念，提倡世界不同文明平等對(duì)話。但在此基礎(chǔ)上，“在兩屆總統(tǒng)任期中，希拉克一直放眼世界，為實(shí)現(xiàn)其外交目標(biāo)大膽謀篇布局?！雹弁醭瘯?，希拉克的外交遺產(chǎn)，《世界知識(shí)》，2007年第9期。像戴高樂(lè)二戰(zhàn)后面對(duì)強(qiáng)大的美國(guó)霸權(quán)毫不退讓一樣，希拉克首先在各種重大國(guó)際問(wèn)題上宣稱“美國(guó)的霸權(quán)主義不可容忍”，堅(jiān)持戴高樂(lè)的北約問(wèn)題立場(chǎng)，反對(duì)以美國(guó)為首的北約在歐洲和世界進(jìn)一步擴(kuò)張，反對(duì)和盡量遏制美“世界警察”圖謀，主張?jiān)诼?lián)合國(guó)框架下解決各種糾紛包括領(lǐng)土糾紛。但是為了法國(guó)的利益，特別是法國(guó)的大國(guó)地位的鞏固和提高，希拉克充分發(fā)揮法國(guó)傳統(tǒng)文化實(shí)力的作用，在全球推動(dòng)文化外交，主張不同文明之間平等對(duì)話，反對(duì)“西方的傲慢”④Jacaues Chirac, Une autre vion sur le 21ème siècle, Conférence à l’U.N.E.C.O.0ctobre, 2001.，反對(duì)以武力解決文明沖突。希拉克在進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)的過(guò)程中，十分注重文化外交的獨(dú)特作用，他以自身對(duì)文化的獨(dú)特鐘愛(ài)和稟賦，對(duì)各國(guó)文化進(jìn)行深入的探索和研究：2004年，希拉克總統(tǒng)出席河內(nèi)亞歐首腦會(huì)議后訪華途經(jīng)四川：“總統(tǒng)抵達(dá)賓館已是晚上 10點(diǎn)半，仍不顧長(zhǎng)途乘機(jī)疲勞，下車后興致勃勃直接到展廳參觀三星退青銅器文物?？偨y(tǒng)手持放大鏡，十分專注地觀看每件文物，還不停地向在場(chǎng)的考古專家進(jìn)行詢問(wèn)，并提出他的見(jiàn)解，與專家進(jìn)行交流。在場(chǎng)的專家無(wú)不為總統(tǒng)先生在青銅器研究領(lǐng)域的深度專業(yè)水平所折服……”⑤耿德新，“三星堆與法國(guó)總統(tǒng)希拉克”，《當(dāng)代世界》2005年第10期。當(dāng)然，希拉克對(duì)文化的喜愛(ài)似乎的確發(fā)自內(nèi)心，然而更重要的是，對(duì)各國(guó)民族文化（包括“他者”）文化的喜愛(ài)，這是作為法國(guó)總統(tǒng)的希拉克所代表的法蘭西文化核心價(jià)值觀中尊重多樣性的集中體現(xiàn)，他尊重他者文化價(jià)值觀、他者發(fā)展模式特別是發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的發(fā)展模式，在此基礎(chǔ)上積極開(kāi)展全球外交，并把注意力轉(zhuǎn)向“更具潛力的”亞洲和拉美國(guó)家，開(kāi)拓和加深與這些地區(qū)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流。這種務(wù)實(shí)外交的理念，使得希拉克總統(tǒng)代表的法國(guó)不再批評(píng)中國(guó)所謂人權(quán)問(wèn)題，并且首先倡議歐盟不要在聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議上提出針對(duì)中國(guó)的人權(quán)議案，中法關(guān)系和中歐關(guān)系得到進(jìn)一步的恢復(fù)和發(fā)展。2007年，希拉克在3月 11日的“告別演說(shuō)”中再次強(qiáng)調(diào)他的戴高樂(lè)主義外交立場(chǎng)：法國(guó)是一個(gè)對(duì)世界負(fù)有責(zé)任的偉大國(guó)家，對(duì)世界負(fù)有特殊責(zé)任；他還特別強(qiáng)調(diào)9.11時(shí)間后面對(duì)文明沖突和極端主義上升的嚴(yán)重局勢(shì)，世界各民族特別是西方國(guó)家必須保持寬容的核心價(jià)值觀，尊重文化差異，開(kāi)展文化對(duì)話。這一原則貫穿了希拉克的整個(gè)外交理想與實(shí)踐，是他對(duì)戴高樂(lè)外交思想繼承發(fā)展的結(jié)果，是他留給法國(guó)外交的遺產(chǎn)，也是“他對(duì)繼任者的殷切期盼”①王朝暉，希拉克的外交遺產(chǎn)，《世界知識(shí)》，2007年第9期。

二 希拉克對(duì)歐盟及歐洲外交政策

同時(shí)希拉克并沒(méi)有在戴高樂(lè)主義上停步不前，而是根據(jù)法國(guó)國(guó)內(nèi)和世界局勢(shì)的變化而調(diào)整了內(nèi)政外交策略，取得了相當(dāng)?shù)牡某删停⑿纬闪霜?dú)具法國(guó)特色和希拉克個(gè)人特色的外交理念和策略。希拉克的外交思想理論和外交實(shí)踐相互作用和支撐，是深思熟慮又視時(shí)事而動(dòng)，成熟務(wù)實(shí)的外交理念。

蘇聯(lián)解體后，歐洲及世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交格局均發(fā)生巨大變化，出現(xiàn)了諸多紛繁復(fù)雜的動(dòng)蕩局勢(shì)。這時(shí)，希拉克給自己七年任期規(guī)定了三大外交目標(biāo)：1 在歐盟事務(wù)中繼續(xù)和加強(qiáng)法國(guó)主導(dǎo)權(quán)；2 改革北大西洋公約組織；3 建立一支以歐洲各國(guó)聯(lián)合指揮的防務(wù)力量——?dú)W洲軍團(tuán)。②Dominique de Villepin: Histoire de la diplomatie fran?aise, Imprimé en France, P.954.早在1991年密特朗總統(tǒng)執(zhí)政期間，法國(guó)就和歐共體各國(guó)元首在荷蘭的馬斯特里赫特市簽訂了“馬斯特里赫特條約”，旨在建立一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防全面一體化的歐洲。1993年1月，為真正落實(shí)戴高樂(lè)將軍提出的“歐洲史歐洲人的歐洲”理想，在法國(guó)的推動(dòng)下，德國(guó)、西班牙、比利時(shí)、葡萄牙等國(guó)共同決定成立一支3.5萬(wàn)人的“歐洲軍團(tuán)”。歐洲軍團(tuán)的總部就設(shè)在法國(guó)的斯特拉斯堡。這是法國(guó)在歐盟內(nèi)部外交的一大成果。雖然這個(gè)歐洲軍團(tuán)在某種意義上仍然并未完全脫離美軍的控制，但畢竟在獨(dú)立自主的道路上走出了第一步。1999年初，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，“各種各樣的國(guó)際會(huì)議給了共和國(guó)總統(tǒng)一個(gè)沖在前面的機(jī)會(huì)”③Dominique de Villepin: Histoire de la diplomatie fran?aise, Imprimé en France, P.955.時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)的希拉克堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)出兵干涉，并在前南斯拉夫 6國(guó)聯(lián)絡(luò)小組之間展開(kāi)積極的外交斡旋，主張歐洲問(wèn)題應(yīng)由歐洲人來(lái)解決。但希拉克采取的“實(shí)用主義”外交政策卻并未否定對(duì)南聯(lián)盟進(jìn)行空中打擊的行動(dòng)，也未反對(duì)在經(jīng)濟(jì)上給予南聯(lián)盟有限的制裁，主張以這種有限打擊促進(jìn)談判。這樣，就使得歐盟對(duì)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中處于比較中立的立場(chǎng)，使歐洲在其中有了更長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全選擇，即在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)之后擁有對(duì)被美國(guó)打擊的前南聯(lián)盟國(guó)家開(kāi)展全方位合作的更大可能性。所以在法國(guó)操縱下產(chǎn)生的有關(guān)決議，使得歐盟在整個(gè)科索沃危機(jī)中未采取過(guò)激行動(dòng)。實(shí)際上，在希拉克總統(tǒng) 1995年上任之初，就已經(jīng)對(duì)美國(guó)過(guò)多干預(yù)歐洲事務(wù)的霸權(quán)行徑做了預(yù)防性安排，這就是：他一方面以其實(shí)用主義外交理念為依據(jù)，對(duì)法國(guó)原來(lái)的北約政策做了重大修改，即積極準(zhǔn)備重返北約。因?yàn)榉▏?guó)此前退出北約，雖然在形式上保持獨(dú)立，但實(shí)際上喪失了對(duì)北約的影響力。在希拉克決策下重返北約的法國(guó)強(qiáng)調(diào)改革北約組織體系和指揮機(jī)構(gòu)，建立北約內(nèi)部獨(dú)立的歐洲防務(wù)體系，使北約逐漸歐洲化；明確反對(duì)在特殊情況下利用北約取代聯(lián)合國(guó)的相關(guān)職能；加強(qiáng)法國(guó)在這一防務(wù)體系中的作用。法國(guó)通過(guò)希拉克的一系列外交活動(dòng)，在各方面取得了重大進(jìn)展，特別是受到了北約大部分成員國(guó)的歡迎。 隨后，法國(guó)進(jìn)一步提出將長(zhǎng)期由美國(guó)人擔(dān)任司令的南歐司令部改由歐洲人任司令，遭到美國(guó)的斷然拒絕。此后的7月，希拉克在馬德里北約會(huì)議前夕再次發(fā)表法國(guó)總統(tǒng)府和總理府聯(lián)合公報(bào)，再次提到北約南歐司令人選更動(dòng)，再次遭到美國(guó)拒絕。但法國(guó)仍未放棄有條件重返北約的外交策略，希拉克明確表示法國(guó)將繼續(xù)推進(jìn)北約改革，力爭(zhēng)將美國(guó)獨(dú)霸指揮權(quán)的局面改變?yōu)椤半p柱”（即美國(guó)支柱和歐洲支柱）平衡。但是科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生后，雖然法國(guó)極力試圖尋求科索沃問(wèn)題在歐洲范圍內(nèi)解決，但卻再次在美國(guó)的霸權(quán)面前失敗。這時(shí)，希拉克基于其 “現(xiàn)實(shí)主義外交”理念，一改其談判解決科索沃問(wèn)題和歐洲內(nèi)部解決的主張，積極促成并配合美國(guó)空襲南聯(lián)盟，甚至向美國(guó)軍隊(duì)提供了相關(guān)情報(bào)和建議方案。然而就在對(duì)南聯(lián)盟的軍事打擊取得重大戰(zhàn)果，并宣布準(zhǔn)備派地面部隊(duì)進(jìn)入南聯(lián)盟時(shí)，希拉克卻和德國(guó)一道提出應(yīng)該控制軍事打擊的繼續(xù)升級(jí)，并宣布撤回法國(guó)參戰(zhàn)的航母和部分戰(zhàn)斗機(jī)。雖然沒(méi)能完全以此達(dá)到爭(zhēng)奪北約軍隊(duì)部分指揮權(quán)的目的，但是使得法國(guó)在歐盟成員國(guó)中的地位得到提升，“在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中，法國(guó)的外交使歐盟展示了更加有效的處理歐洲危機(jī)的能力”①同上，第997頁(yè)。；與此同時(shí)，在同美國(guó)的反復(fù)較量和協(xié)調(diào)中，既斗爭(zhēng)又盡量強(qiáng)調(diào)“法美共同點(diǎn)”，無(wú)形中使法美關(guān)系處于一個(gè)中心的位置，將法美關(guān)系的提高變成了法國(guó)在歐洲和世界事務(wù)中重要性的提高?？梢哉f(shuō)，這就是希拉克“實(shí)用主義外交”理念的高明之處：既一如既往地尋求歐盟和歐洲事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，同時(shí)以此為籌碼與美國(guó)較量和“協(xié)調(diào)”，甚至一定程度的妥協(xié)，最終達(dá)到保持（或恢復(fù)）、提高法國(guó)世界大國(guó)地位的目的。

在歐洲事務(wù)內(nèi)部，希拉克總統(tǒng)的外交理念也很清晰智慧，成就也很突出。希拉克執(zhí)政伊始的 1995年，雖然這時(shí)國(guó)內(nèi)因歐盟經(jīng)濟(jì)特別是貨幣一體化問(wèn)題而社會(huì)矛盾重重，但希拉克總統(tǒng)從法國(guó)及歐洲甚至全球未來(lái)平衡新格局考慮，力排眾議，批準(zhǔn)了參加并積極推動(dòng)歐盟貨幣一體化進(jìn)程，“這是由希拉克做出的保衛(wèi)共和聯(lián)盟關(guān)于推進(jìn)歐洲政治一體化的重要進(jìn)程”②同上。更為重要的是，希拉克敏銳地洞察到德國(guó)在歐共體中日益重要作用，因此在1995年一年中兩次會(huì)見(jiàn)德國(guó)總理科爾（1995年5月的“斯特拉斯堡高層會(huì)晤”和同年11月的“巴登高層會(huì)晤”），并決定兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人每6 周會(huì)晤一次，以加強(qiáng)兩國(guó)在歐盟事務(wù)中所持立場(chǎng)的有效協(xié)調(diào)，逐漸構(gòu)成“法-德軸心”。與此同時(shí)，希拉克積極游說(shuō)英國(guó)，使之逐步成為歐盟的重要支撐點(diǎn)之一，由法德兩架馬車變成更加牢固的“三駕馬車”，希拉克認(rèn)為，英國(guó)成為歐盟重要支柱都是必要的，因?yàn)檫@樣歐盟就可以不單在外交上，而且在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都可以更有效地與美國(guó)抗衡或者對(duì)話協(xié)調(diào)，加強(qiáng)歐盟在世界各領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

在歐盟東擴(kuò)問(wèn)題上，希拉克并不主張過(guò)快東擴(kuò)，因?yàn)檫@樣德國(guó)在地緣上與東歐天然的聯(lián)系就會(huì)使法國(guó)在歐盟中的地位下降，德國(guó)也會(huì)因此提升其在國(guó)際社會(huì)中的作用。這對(duì)法國(guó)在歐洲的政治影響力是不利的。但是由于兩國(guó)早已達(dá)成的關(guān)于推進(jìn)歐元進(jìn)程的共識(shí)和歐元的最終問(wèn)世，希拉克認(rèn)識(shí)到如果更多的東歐國(guó)家加入歐盟因而使用歐元，這對(duì)歐元?jiǎng)?chuàng)始國(guó)的法國(guó)在經(jīng)濟(jì)上是有利的，因此改變了其歐盟東擴(kuò)政策，積極推動(dòng)該計(jì)劃。在法國(guó)的支持和推動(dòng)下，歐盟成為了一個(gè)包括27個(gè)國(guó)家，人口超過(guò)4.8億的政治、經(jīng)濟(jì)和文化共同體，成為當(dāng)今世界上國(guó)民生產(chǎn)總值、一體化最高的國(guó)家聯(lián)合體，歐洲在世界事物中的作用和話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步提高。歐盟在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力逐漸強(qiáng)大起來(lái)，希拉克總統(tǒng)開(kāi)始加快建立 “歐洲人的歐洲”步伐，力圖擺脫美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)甚至文化上對(duì)歐洲的控制。

希拉克在歐盟東擴(kuò)問(wèn)題上態(tài)度的轉(zhuǎn)變，一方面是出于歐盟和法國(guó)自身政治和經(jīng)濟(jì)上的需要，另一方面也是出于對(duì)歐洲防務(wù)上盡快擺脫美國(guó)控制的考慮，特別是倚重歐盟這個(gè)平臺(tái)與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的考慮。1997年，10月2日，法國(guó)推動(dòng)簽訂了“阿姆斯特丹條約”。這個(gè)條約決定設(shè)立一個(gè) “外交與安全政策歐盟高級(jí)代表”（haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité ），但美國(guó)對(duì)此卻十分監(jiān)控的十分嚴(yán)密，幾經(jīng)協(xié)商，最終美國(guó)稍作讓步，由原北大西洋公約組織秘書(shū)長(zhǎng)、西班牙人哈維爾·索拉納擔(dān)任此職。歐盟東擴(kuò)以后，開(kāi)始直接面對(duì)俄羅斯，美國(guó)以此為借口積極利用在其指揮下的北約在東歐國(guó)家加強(qiáng)軍事部署。這是自戴高樂(lè)以來(lái)一直堅(jiān)持防務(wù)自主的法國(guó)所不愿意看到的。此外，前蘇聯(lián)解體后的俄羅斯的力量雖然受到極大地削弱，但是仍然令歐盟擔(dān)心。1999年，希拉克更加積極地推動(dòng)歐洲快反部隊(duì)的（force d’intervention rapide européenne）的組建，5月份，這支于1993年成立的“法德旅”擴(kuò)建而成的歐洲多國(guó)部隊(duì)成立，總部設(shè)在法國(guó)東部城市斯特拉斯堡。這是法國(guó)外交在歐洲防務(wù)問(wèn)題上的一大勝利，它既加強(qiáng)了法國(guó)在歐洲事務(wù)中的發(fā)言權(quán)，同時(shí)又照顧到了既是朋友又是對(duì)手的德國(guó)（斯特拉斯堡與德國(guó)僅隔著一條并不寬的萊茵河）。為了倚仗歐洲借之增強(qiáng)法國(guó)在世界上的影響力，希拉克總統(tǒng)在制定對(duì)德國(guó)這個(gè)昔日宿敵今日盟友之外交政策時(shí)十分小心謹(jǐn)慎，在德國(guó)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)面前往往做些適當(dāng)?shù)淖尣?。早在法?guó)吉斯卡爾·德斯坦執(zhí)政時(shí)提出頒發(fā)一部歐盟憲法的建議后，卻由于德國(guó)的反對(duì)（特別是德國(guó)外長(zhǎng)若契卡·費(fèi)歇爾的激烈反對(duì)之下一再推遲進(jìn)行）①Dominique de Villepin: Histoire de la diplomatie fran?aise, Imprimé en France, P.957.。然而，2000年7月，6月，德國(guó)外長(zhǎng)若契卡·費(fèi)歇爾（Joschka Fischer）在柏林的一次演講中，卻突然提出建立一個(gè)有憲法，有政府，有參、眾兩院和一位全民選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)的歐洲聯(lián)邦（Europe Fédérale）。對(duì)這個(gè)提議，法國(guó)明顯感到德國(guó)爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的企圖。希拉克經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的斟酌，最終于2000年7月27日表態(tài)接受制定歐洲憲法的提議，并與2001年5月28 日授權(quán)時(shí)任法國(guó)總理若斯潘表態(tài)傾向于建立一個(gè)歐洲“民族國(guó)家聯(lián)合體”（Fédération d’Etats-nations）。雖然德國(guó)提出的歐洲統(tǒng)一政府和法國(guó)提出的“民族國(guó)家政府”最終均未實(shí)現(xiàn)，但我們從中可以十分清晰地看到希拉克總統(tǒng)在歐洲外交政策上的獨(dú)立自主與靈活機(jī)動(dòng)外交理念的充分展示：表面看起來(lái)，法國(guó)和德國(guó)提出的歐洲管理機(jī)構(gòu)的設(shè)想中都有“聯(lián)邦”（“ fédéral”和“Fédération”）的字樣，但是兩者之間的差距甚遠(yuǎn)，這種由各歐盟大國(guó)首腦和思想家們頭腦中的歐洲一體化和歐洲人民眼中的民主自由的政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)力一體化之間的距離是很大的。2005年，法國(guó)和荷蘭先后以55%和65% 的反對(duì)票否決了《歐盟憲法條約草案》 ，迫使歐盟首腦會(huì)議決定延長(zhǎng)該憲法草案的批準(zhǔn)期限。這場(chǎng)被普遍認(rèn)為是歐盟建立以來(lái)最嚴(yán)重的一場(chǎng)危機(jī)，使人們看到在歐洲一體化進(jìn)程中，最重要的問(wèn)題之一就是建立一個(gè)松散自由的，主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中互惠互利的“邦聯(lián)”，還是建立一個(gè)政治實(shí)體性質(zhì)的“聯(lián)邦”的分歧問(wèn)題。①羅國(guó)祥，《“一”與 “多”——?dú)W洲經(jīng)濟(jì)、政治、法律協(xié)調(diào)中的文化背景研究》，人民出版社，2009年版，地257頁(yè)。從某種意義上說(shuō)，希拉克執(zhí)政時(shí)提出建立的“Fédération d’Etats-nations”和法國(guó)在歐洲憲法全民公決中法國(guó)多數(shù)民意是比較一致的。因?yàn)椤癋édération d’Etats-nations”指的是多個(gè)具有獨(dú)立國(guó)家機(jī)器（Etat）的民族國(guó)家組合而成的聯(lián)盟，各個(gè)國(guó)家及其仍然代表的是各個(gè)民族國(guó)家的國(guó)家主權(quán)；而所謂“Europe Fédérale”則如前所述，是一個(gè)有憲法，有政府，有參、眾兩院和一位全民選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)的歐洲聯(lián)邦，是一個(gè)統(tǒng)一的政治實(shí)體。質(zhì)而言之，“聯(lián)邦”和“邦聯(lián)”一字之差，表明了以希拉克為代表的法國(guó)“新戴高樂(lè)派”外交理念中的獨(dú)立自主核心價(jià)值觀雖然在某些特殊情況下以“現(xiàn)實(shí)主義外交”的面貌出現(xiàn)，但是在重大問(wèn)題上堅(jiān)守民族國(guó)家主權(quán)至上的神圣宗旨，始終以法國(guó)人民的利益和法國(guó)世界大國(guó)地位的保持作為外交和其他施政方針的指南。

三 希拉克對(duì)俄羅斯的外交政策

希拉克總統(tǒng)執(zhí)政期間面臨的另一個(gè)世界重大政治變化中的問(wèn)題是前蘇聯(lián)解體后如何對(duì)待俄羅斯，也就是對(duì)俄外交問(wèn)題。如前所述，美國(guó)乘蘇聯(lián)解體之機(jī)，積極在蘇聯(lián)解體后相繼 “獨(dú)立”的東歐國(guó)家加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事滲透?！跋＠藞?zhí)政之初，便表達(dá)了和莫斯科對(duì)話作為其對(duì)俄外交要點(diǎn)的意愿。他表達(dá)了對(duì)俄羅斯的未來(lái)的信任，認(rèn)為俄羅斯民族是一個(gè)偉大的民族，應(yīng)該讓它回到歐洲的懷抱”②Dominique de Villepin: Histoire de la diplomatie fran?aise, Imprimé en France, P.961.，并認(rèn)為這是“建立一個(gè)強(qiáng)大歐洲必不可少的條件。”③Anne de Tinguy , “Paris- Moscou : vers un partenariat privilégiée dans une Europe réconciliée ?”,Relations internationales et stratégieques, printemps 1997.因此，希拉克四處游說(shuō)，極力主張把俄羅斯拉進(jìn)G7。1996年，希拉克和葉利欽在巴黎會(huì)晤，“商定建立法俄經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)……法俄簽訂了經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)總協(xié)議一級(jí)能源、環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)、石油化工、工業(yè)資本等六項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。法國(guó)還向俄羅斯提供了8億美元貸款。”④吳國(guó)慶《法國(guó)（“列國(guó)志”新版）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年版，第515頁(yè)。1997年，希拉克實(shí)現(xiàn)了對(duì)莫斯科進(jìn)行了成功的訪問(wèn)，在“眾多此前極具爭(zhēng)議的問(wèn)題上達(dá)成了一致意見(jiàn)，例如科索沃問(wèn)題?！雹貲ominique de Villepin: Histoire de la diplomatie fran?aise, Imprimé en France, P.962.，簽訂了“許多重要的貿(mào)易協(xié)定”，并與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)討論了擴(kuò)大包括俄羅斯在內(nèi)的北大西洋公約組織，和建立“大歐洲”的問(wèn)題。然而，法國(guó)卻由于一貫的所謂“政治正確”而不顧國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則支持俄羅斯車城非法武裝，使兩國(guó)初步形成的良好關(guān)系受到巨大破壞。也就正在此時(shí)，希拉克意識(shí)到法國(guó)不能因損人不利己的“政治正確”繼續(xù)惡化法俄關(guān)系，因?yàn)檫@會(huì)使法國(guó)在經(jīng)濟(jì)上失去俄羅斯這個(gè)巨大的市場(chǎng)，在政治外交和軍事上助長(zhǎng)美國(guó)越來(lái)越大的霸權(quán)，對(duì)法國(guó)形成越來(lái)越大的擠壓態(tài)勢(shì)。希拉克毅然決定調(diào)整法國(guó)在車城問(wèn)題上的外交政策?！胺▏?guó)外交部長(zhǎng)韋德里納在2000年8月法國(guó)第八屆使節(jié)大會(huì)上聲稱，法國(guó)對(duì)俄外交政策是：第一，坦誠(chéng)對(duì)話；第二，援助；第三，對(duì)援助的使用保持警惕；第四，對(duì)援助方向作出規(guī)定；第五，為政治解決車程問(wèn)題保持壓力。”②吳國(guó)慶《法國(guó)（“列國(guó)志”新版）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年版，第515頁(yè)。特別值得指出的是，2001年7月，希拉克再次訪問(wèn)俄羅斯，與俄羅斯鐵腕新總統(tǒng)（此前是葉利欽）普京會(huì)晤時(shí)，對(duì)有關(guān)航空和太空事務(wù)等問(wèn)題作了重點(diǎn)商議協(xié)調(diào)，“雙方都對(duì)美國(guó)在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)持保留立場(chǎng)。”③Dominique de Villepin: Histoire de la diplomatie fran?aise, Imprimé en France, P.962.

四 希拉克對(duì)中東和非洲的外交政策

“在其兩任總統(tǒng)任職期間，他去阿拉伯國(guó)家次數(shù)最多（歐盟國(guó)家除外）。黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)問(wèn)題，巴以和平進(jìn)程問(wèn)題和反對(duì)宗教極端主義的斗爭(zhēng)，構(gòu)成他對(duì)阿拉伯地區(qū)國(guó)家外交政策的三大支柱?！雹躄e Parisien (Edition spéciale) ,Une passion fran?aise ,Jacques Chirac,1932-2019, P.-58.

事實(shí)上，對(duì)于法國(guó)和希拉克而言，阿拉伯國(guó)家和非洲國(guó)家一直是其外交的重點(diǎn)且是對(duì)之進(jìn)行綜合考慮的，因?yàn)榉▏?guó)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍雖然遍及全球，但是主要及重點(diǎn)還是在地中海南部和東部沿岸國(guó)家。這些國(guó)家處于非洲北部和中東地區(qū)南部，且大多數(shù)國(guó)家人民都信仰伊斯蘭教。這就是希拉克總統(tǒng)同樣把中東阿拉伯國(guó)家和非洲國(guó)家事務(wù)進(jìn)行綜合考慮的主要原因。

“就像對(duì)遙遠(yuǎn)的亞洲那樣，年輕時(shí)的雅克就對(duì)非洲藝術(shù)十分感興趣……1986年他就任總理后，第一次出國(guó)訪問(wèn)就是去非洲的科特迪瓦……這個(gè)非洲國(guó)家聲稱他的訪問(wèn)是為了向這個(gè)為了進(jìn)步，為了自己國(guó)家和非洲的尊嚴(yán)而斗爭(zhēng)的國(guó)家表達(dá)敬意?！雹萃?， P.-65.在接下來(lái)的兩任總統(tǒng)任期中，希拉克對(duì)非洲和中東的外交一直十分重視，就任總統(tǒng)后第二年（1996年2月）他便作為法國(guó)總統(tǒng)訪問(wèn)埃及時(shí)稱：“法國(guó)對(duì)阿拉伯的政策是其外交政策的要點(diǎn)。埃及是法國(guó)的主要合作伙伴之一?！雹轉(zhuǎn)ominique de Villepin: Histoire de la diplomatie fran?aise, Imprimé en France, P.962.希拉克審時(shí)度勢(shì)，決定根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)調(diào)整外交政策，逐步改變過(guò)去法國(guó)“非洲憲兵”的做法，1997年把駐非洲的法軍八千人削減了四分之一，同時(shí)加強(qiáng)在法國(guó)資助和某種程度控制下的非洲本土國(guó)家的維和部隊(duì)，減少了無(wú)利可圖的援助和武裝干涉后，騰出手來(lái)加強(qiáng)在非洲的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)，并且改變過(guò)去著重鞏固法語(yǔ)非洲的文化、經(jīng)濟(jì)、政治和外交，開(kāi)始向英語(yǔ)非洲擴(kuò)張，使得法國(guó)占有了非洲市場(chǎng)份額的21%①吳國(guó)慶《法國(guó)（“列國(guó)志”新版）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年版，第523頁(yè)。。此外，希拉克非常重視法國(guó)在非洲的“伙伴多樣化”，而且把原來(lái)法非首腦會(huì)議主要由非洲法語(yǔ)國(guó)家組成逐漸吸收非法語(yǔ)國(guó)家（“英語(yǔ)非洲國(guó)家”）參加，1996年第9屆法非首腦會(huì)議，法國(guó)邀請(qǐng)了大多數(shù)非洲國(guó)家參會(huì)；2001年第1屆法非首腦會(huì)議的參會(huì)國(guó)達(dá)到了51個(gè)。希拉克在此次主題為“面臨全球化挑戰(zhàn)的非洲”的會(huì)議上提出“合作、不干涉、不漠視加約束”②同上，第524頁(yè)。的對(duì)非政策。值得一提的是，希拉克雖然在非洲問(wèn)題上改變了過(guò)去宗主國(guó)般的援助和“武裝干涉”政策，但是對(duì)于非洲的極貧窮的 19個(gè)國(guó)家，仍然實(shí)行特殊的人道主義政策，為其免去了5億多歐元的債務(wù)，并且承諾推動(dòng)其他西方富裕國(guó)家增加對(duì)非洲窮國(guó)的援助和減免債務(wù)。對(duì)此，法國(guó)政界素來(lái)有不同意見(jiàn)，例如薩科齊于 2007年入主愛(ài)麗舍宮時(shí)竟然公開(kāi)聲稱：“非洲人還沒(méi)有進(jìn)入歷史”。這句話不但激怒了非洲人民，也激怒了希拉克，他反駁道：“非洲人不但進(jìn)入了歷史，而且是第一批進(jìn)入歷史的人類；我們必須敬重他們?！雹跮e Parisien (Edition spéciale) ,Une passion fran?aise ,Jacques Chirac,1932-2019, P.-65.因此我們認(rèn)為，希拉克對(duì)非政策的道德理性和工具理性兼?zhèn)涞耐饨徽卟⒎墙^對(duì)意義上的實(shí)用主義外交理念使然，而是從內(nèi)心對(duì)于在人類文明中做出貢獻(xiàn)的世界各民族的真誠(chéng)尊重。這也就不難解釋他何以對(duì)同樣是“落后國(guó)家”的中東地區(qū)也十分關(guān)注。

眾所周知，希拉克當(dāng)任總統(tǒng)后立刻提出“重返中東”的外交戰(zhàn)略，特別是在巴以沖突最激烈的時(shí)刻，希拉克總統(tǒng)多次訪問(wèn)中東，多方斡旋在他的指令下，法國(guó)外交部長(zhǎng)與1996年提出在解決巴以沖突的“八點(diǎn)和平方案”，有意與美國(guó)縱容以色列的中東外交政策保持距離，“得到了許多阿拉伯國(guó)家的支持”，被阿拉法特親切地稱為“希拉克博士”而許多巴勒斯坦和中東人士則都把希拉克稱為“大善人”（Le bon samaritain）④同上，第58頁(yè)。

五 希拉克對(duì)美國(guó)的外交政策

事實(shí)上，無(wú)論是在對(duì)非洲貧窮國(guó)家免除債務(wù)，還是中東問(wèn)題上的外交政策，特別是在巴以沖突，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等問(wèn)題上，希拉克總統(tǒng)反對(duì)美國(guó)對(duì)中東地區(qū)蠻橫的武裝干涉，支持以色列恃強(qiáng)凌弱的立場(chǎng)絕不是僅“大善人”這一稱謂所能解釋的。

可以說(shuō)，從戴高樂(lè)將軍開(kāi)始，法美之間就是一對(duì)走不到一起卻又分不開(kāi)的 “冤家”。希拉克擔(dān)任總統(tǒng)后，更是“根據(jù)20世紀(jì)90年代中后期的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)調(diào)整與美國(guó)的關(guān)系，采取既合作又抗?fàn)幍恼??！雹輩菄?guó)慶《法國(guó)（“列國(guó)志”新版）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年版，第507頁(yè)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，法國(guó)在獨(dú)立自主外交宗旨的主導(dǎo)下，積極開(kāi)展對(duì)俄羅斯特別是先后獨(dú)立的前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)的外交工作，在尊重“多樣性”推行 “多邊主義”的道德制高點(diǎn)上和與美國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，拉攏這些已經(jīng)開(kāi)始向西方靠攏的東歐國(guó)家，指責(zé)美國(guó)在冷戰(zhàn)后獨(dú)霸全球的“特號(hào)超級(jí)大國(guó)”野心及其將會(huì)帶給全世界的危險(xiǎn)。①Dominique de Villepin: Histoire de la diplomatie fran?aise, Imprimé en France, PP.966-967.當(dāng)美國(guó)在中東和東歐制造或利用特定機(jī)會(huì)進(jìn)行武裝干涉或戰(zhàn)爭(zhēng)以達(dá)到控制該地區(qū)之目的時(shí)，法國(guó)幾乎總是首先站出來(lái)阻止美國(guó)的危險(xiǎn)行為。2000年伊拉克武器核查危機(jī)突起，希拉克竟然用自己印著 “法蘭西共和國(guó)”字樣的總統(tǒng)專機(jī)將聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)送到伊拉克首都巴格達(dá)進(jìn)行斡旋。2002年，希拉克再次當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)，并且“擺脫了上一屆總統(tǒng)和總理左右共治的掣肘，法國(guó)的外交政策在愛(ài)麗舍宮和以德維爾潘為部長(zhǎng)的外交部之間完全達(dá)成一致；致力于建成一個(gè)以尊重國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際共同體?！雹贒ominique de Villepin: Histoire de la diplomatie fran?aise, Imprimé en France, PP.966-967.2003年，美國(guó)還是挑起了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。法國(guó) “旗幟鮮明地反對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，可以說(shuō)是希拉克時(shí)代最具象征意義的舉動(dòng)，贏得了國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)?！雹蹍菄?guó)慶《法國(guó)（“列國(guó)志”新版）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年版，第508頁(yè)?！胺▏?guó)認(rèn)為世界上任何重大決定全都應(yīng)該來(lái)自于聯(lián)合國(guó)。”希拉克在2002年8月的法國(guó)外交使節(jié)大會(huì)上說(shuō)：“我們看到，一種單邊主義和武力至上的危險(xiǎn)正在出現(xiàn)。這是十分令人擔(dān)憂的。它與法國(guó)的共同安全理念相悖，與世界各國(guó)共同協(xié)商解決問(wèn)題的理念相悖，是無(wú)視聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的權(quán)威。”④Jacques Chirac , Conférences des ambassadeurs , le 29 ao?t 2002.“雖然希拉克未能阻止戰(zhàn)爭(zhēng)，但是他預(yù)先對(duì)華盛頓預(yù)言過(guò)的話很不幸都應(yīng)驗(yàn)了：獨(dú)裁被推翻了，可是亂象不斷，整個(gè)地區(qū)的伊斯蘭極端主義日益膨脹，反美和反西方情緒愈演愈烈?！雹軱e Parisien (Edition spéciale), Une passion fran?aise ,Jacques Chirac,1932-2019, P.58.

法國(guó)的中東外交政策使法國(guó)和美國(guó)之間的關(guān)系高度緊張，但法國(guó)在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中雖然也顯得有些力不從心，但仍然堅(jiān)持自己的外交立場(chǎng)，抓住各種機(jī)會(huì)與美國(guó)對(duì)抗。2002年，歐盟歐洲首腦會(huì)議上正式宣布接收中部和東部歐洲 8國(guó)，外加馬耳他和塞浦路斯加入歐盟。歐盟的實(shí)力得到了增強(qiáng)，但是美國(guó)卻利用它在北約的主導(dǎo)權(quán)，在許多中、東歐國(guó)家部署軍事力量，而且還在各種行動(dòng)中對(duì)法國(guó)指手畫(huà)腳，要法國(guó)和其他歐盟國(guó)家“配合”其行動(dòng)。美國(guó)的單邊主義和法國(guó)主張的多邊主義之間產(chǎn)生了“真正的對(duì)抗”，在2004年舉行的8國(guó)峰會(huì)和北約峰會(huì)上，希拉克總統(tǒng)再次表達(dá)了對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義的抗議：“我們之間是朋友關(guān)系，是同盟關(guān)系，而不是主仆關(guān)系?！雹轉(zhuǎn)ominique de Villepin: Histoire de la diplomatie fran?aise, Imprimé en France, P.968.

六 希拉克對(duì)中國(guó)的外交政策

當(dāng)希拉克還是卡諾（Carnot）中學(xué)的學(xué)生時(shí)，就對(duì)巴黎國(guó)立吉美亞洲藝術(shù)博物館（ Musée Guimet）中的佛像、青銅器和陶瓷藝術(shù)十分著迷，流連忘返，他是世界上“中國(guó)古青銅器和宋代陶瓷藝術(shù)最好的專家之一”①Le Parisien (Edition spéciale), Une passion fran?aise, Jacques Chirac,1932-2019, p.63.1975年，時(shí)任中國(guó)副總理的鄧小平訪問(wèn)法國(guó)會(huì)見(jiàn)時(shí)任法國(guó)總理希拉克時(shí)，就曾驚嘆于希拉克對(duì)中國(guó)藝術(shù)史深入的了解。據(jù)多次陪同希拉克訪問(wèn)中國(guó)的法國(guó)著名考古學(xué)家戴迪?；貞?，希拉克于 2004年參觀上海博物館一件被認(rèn)為是公元前15世紀(jì)的青銅器時(shí)，希拉克竟然認(rèn)出它只是12世紀(jì)的作品而已！而對(duì)于西安秦始皇兵馬俑，希拉克的評(píng)價(jià)則超出了 “中國(guó)專家都未使用過(guò)的定義——世界第八大奇跡?！雹谕稀?/p>

當(dāng)然，希拉克不僅對(duì)中國(guó)的歷史和藝術(shù)十分了解和熱愛(ài)，更重要的是他和戴高樂(lè)將軍一樣，把中國(guó)作為世界格局中的重要一極對(duì)待?！跋＠耸抢^戴高樂(lè)將軍之后對(duì)中法關(guān)系發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)的法國(guó)總統(tǒng)……他還十分關(guān)心現(xiàn)代中國(guó)的發(fā)展，三十多年前就預(yù)言中華民族會(huì)振興……希拉克的對(duì)華政策是積極有效的……”③蔡方柏（中國(guó)前駐法國(guó)大使）“走進(jìn)希拉克的傳奇人生”，載《希拉克回憶錄》 ，李旦譯，譯林出版社，2010年版，第6頁(yè)。在上世紀(jì) 90年代初，法國(guó)社會(huì)黨政府罔顧中方一再交涉，頑固堅(jiān)持兩次售臺(tái)武器，使中法關(guān)系跌入低谷?！?997年初，他做出法國(guó)帶頭不再參加涉華人權(quán)提案的決定，帶動(dòng)了其他歐盟國(guó)家采取同樣態(tài)度。”④同上?！跋＠丝偨y(tǒng)去年對(duì)我說(shuō)，中國(guó)強(qiáng)大起來(lái)對(duì)世界是一件好事，因?yàn)橹袊?guó)的歷史和文化表明中國(guó)是一個(gè)愛(ài)好和平的國(guó)家。中國(guó)人不喜歡打仗，不像美國(guó)人。因此，中國(guó)強(qiáng)大起來(lái)不會(huì)去侵略其他國(guó)家，相反，會(huì)同世界其他國(guó)家和平相處，發(fā)展互利合作?！雹輩墙瘢ㄖ袊?guó)前駐法國(guó)大使）“了解希拉克，認(rèn)識(shí)法蘭西”，載《希拉克回憶錄》 ，李旦譯，譯林出版社，2010年版，第9頁(yè)。

因此，希拉克總統(tǒng)從當(dāng)選總統(tǒng)伊始，便大力調(diào)整法國(guó)的“亞洲新疆界”外交政策時(shí)，就是以中國(guó)為重點(diǎn)的。1997年希拉克應(yīng)邀訪華，兩國(guó)簽注的聯(lián)合聲明指出，法中兩國(guó)應(yīng)該承前啟后建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、友好的全面合作伙伴關(guān)系，從而使兩國(guó)關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的階段。⑥吳國(guó)慶《法國(guó)（“列國(guó)志”新版）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年版，第537頁(yè)。希拉克的這次訪問(wèn)，除了加強(qiáng)兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化方面的合作并為其做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃外，還對(duì)中法兩國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的更緊密合作，尤其是在促進(jìn)不同文明平等對(duì)話，反對(duì)西方“傲慢”⑦Jacques Chirac, Une autre vision sur le XXIe siècle, Conférence à l’U.N.E.S.C.O.2001.，推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)裁軍，反對(duì)毒品和恐怖主義方面加強(qiáng)合作，并決定建立兩國(guó)固定的交往和磋商機(jī)制，每年安排至少一次雙邊高層會(huì)晤和兩次外長(zhǎng)會(huì)晤，同時(shí)鼓勵(lì)兩國(guó)的議會(huì)、地方政府和社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織之間相互交往合作，特別是推動(dòng)了中法兩國(guó)中小企業(yè)之間的雙邊貿(mào)易。2001年，中法兩國(guó)決定與2003年和2004年互辦文化年，為此后陸續(xù)舉辦“文化年”和進(jìn)一步構(gòu)建“中法人文交流機(jī)制”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2004年，中法建交40周年之際，中法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪取得很大成功；希拉克在此次訪華期間，為在中國(guó)舉辦的“法國(guó)文化年”活動(dòng)揭幕，與中國(guó)簽訂了核能、交通、航空和農(nóng)業(yè)等 20多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)合作重大合同和協(xié)議。中國(guó)成為法國(guó)在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴，法國(guó)則成為歐盟國(guó)家中第二大對(duì)話出口國(guó)?！跋＠说脑L華把兩國(guó)關(guān)系推向新階段，從而擴(kuò)大了法國(guó)在中國(guó)的影響，也推動(dòng)了世界向多極化發(fā)展?！雹賲菄?guó)慶《法國(guó)（“列國(guó)志”新版）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2019年版，第538頁(yè)。

結(jié)語(yǔ)

如前所述，希拉克總統(tǒng)是法國(guó)乃至世界政壇上的重量級(jí)的政治家之一。他曾兩度出任法國(guó)總理，兩度當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)。他有效協(xié)調(diào)和改變歐盟格局，逐漸構(gòu)成“法-德軸心”，與此同時(shí)積極游說(shuō)英國(guó)，由法德兩架馬車變成法、德、英“三駕馬車”；希拉克認(rèn)為，英國(guó)成為歐盟重要支柱都是必要的，因?yàn)檫@樣歐盟就可以不單在外交上，而且在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都可以更有效地與美國(guó)抗衡或者對(duì)話協(xié)調(diào)，加強(qiáng)歐盟在世界各領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。旗幟鮮明地反對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，是希拉克時(shí)代最具象征意義的舉動(dòng)，贏得了國(guó)際輿論的高度評(píng)價(jià)。希拉克是“中國(guó)人民的老朋友”。他對(duì)中國(guó)社會(huì)文化理念中“和而不同”的思想有深刻的認(rèn)識(shí)，并認(rèn)為中國(guó)是世界格局中的重要一極，與中國(guó)發(fā)展全面的合作伙伴關(guān)系，既是法國(guó)外交的重點(diǎn)，也是世界治理的重點(diǎn)之一。

希拉克外交政策道德理性和工具理性兼?zhèn)洌⒎墙^對(duì)意義上的實(shí)用主義，他在內(nèi)心里真誠(chéng)地尊重世界各國(guó)各族人民在人類文明中做出的貢獻(xiàn)，由此主張尊重文明文化多樣共存，促進(jìn)不同文明平等對(duì)話，反對(duì)西方“傲慢”，；他積極推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革，主張?jiān)诒Ｗo(hù)環(huán)境，促進(jìn)裁軍，反對(duì)毒品和恐怖主義方面，均應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，反對(duì)美國(guó)的單邊主義和霸權(quán)主義。希拉克是“中國(guó)人民的老朋友”，對(duì)中國(guó)社會(huì)文化理念中“和而不同”的思想有深刻的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為其與法國(guó)一貫主張的“尊重多樣性”理念有異曲同工之處。中法文明的互鑒，對(duì)世界各國(guó)人民共建和而不同的世界共同體能起到重要的推動(dòng)作用。