韓士海

2014年9月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上提出“中華民族共同體”這一概念，此后在不同場(chǎng)合多次提出要積極培育和鑄牢中華民族共同體意識(shí)。黨的十九大報(bào)告再次鄭重提出鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是56 個(gè)民族共同的夢(mèng)想，民族復(fù)興也是整個(gè)民族共同體的復(fù)興。深入研究中華民族共同體的理論內(nèi)涵與推進(jìn)路徑，是維護(hù)民族大團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的客觀要求，同時(shí)也可以為人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案和中國(guó)智慧。

一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重大意義

（一）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有助于繼承和弘揚(yáng)“大一統(tǒng)”優(yōu)良傳統(tǒng)

四大文明中，中華文明雖然不是最早的，卻是延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的、在傳承過程中沒有出現(xiàn)過重大文化斷層的文明，而古埃及、古巴比倫和古印度的文明早已經(jīng)消亡。中華文明之所以能夠一直延續(xù)到今天，其中非常重要的原因是中國(guó)在遙遠(yuǎn)的秦代就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的整個(gè)國(guó)家的大一統(tǒng)。在秦代，秦國(guó)兼并六國(guó)之后并沒有延續(xù)周代的分封制而是實(shí)行郡縣制，把分封建國(guó)各自為政的分封制改為了中央集權(quán)，同時(shí)推行書同文、車同軌、行同倫以及統(tǒng)一度量衡等新政，消解不同人群之間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化之間的差異，實(shí)現(xiàn)文化統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)了真正意義上的天下一統(tǒng)。“大一統(tǒng)”也已成為中華民族優(yōu)良的文化傳統(tǒng)貫穿于整個(gè)中國(guó)歷史。

五千多年的歷史長(zhǎng)河中，中華民族創(chuàng)造了輝煌燦爛的民族文化。但中華民族也是一個(gè)歷經(jīng)苦難的民族。春秋戰(zhàn)國(guó)的禮崩樂壞，魏晉南北朝的五胡亂華，盛唐以后的五代十國(guó)分裂局面，尤其是近代列強(qiáng)的殘暴入侵使得中華民族幾近亡國(guó)滅種。但是無論是多么嚴(yán)重的內(nèi)憂外患，具有大一統(tǒng)傳統(tǒng)的中國(guó)總能做到分久必合。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，除了一些短暫的分裂之外，中國(guó)一直是作為一個(gè)大一統(tǒng)的國(guó)家存在。反觀版圖面積和中國(guó)很接近的歐洲，除了歷史上曾有過短暫的形式上的統(tǒng)一外，長(zhǎng)期以來基本上是以分裂形式存在，直至今日依然如此。盡管歐盟在二十世紀(jì)九十年代成立，但當(dāng)今歐盟內(nèi)部成員國(guó)間的矛盾仍舊難以調(diào)和，英國(guó)甚至在歐盟不斷發(fā)展壯大之時(shí)脫歐。

在一定程度上，“大一統(tǒng)”與民族共同體兩者之間的關(guān)系具有高度一致性。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，中華民族共同體自古已有，并且是我們的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，也是我們非常值得自豪的文化資源。所以，今天構(gòu)建中華民族共同體必須要從大一統(tǒng)的文化傳統(tǒng)中汲取歷史經(jīng)驗(yàn)，繼承和弘揚(yáng)大一統(tǒng)的文化傳統(tǒng)，只有這樣才能真正把中華民族共同體筑就得更加牢不可破。

（二）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有助于中華民族偉大復(fù)興

2015年9月30日，習(xí)近平總書記在會(huì)見基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時(shí)強(qiáng)調(diào)“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”[1]。中國(guó)夢(mèng)是近代以來整個(gè)中華民族的最大夢(mèng)想，是包括中華民族大家庭中全國(guó)各族人民群眾的共同夢(mèng)想和奮斗目標(biāo)，集中體現(xiàn)了各民族的共同利益。

共同夢(mèng)想和奮斗目標(biāo)意味著這是全國(guó)各族人民群眾共同的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，不可能僅靠某單一民族就能實(shí)現(xiàn)，它客觀上要求56 個(gè)民族必須貢獻(xiàn)自己的力量，同心協(xié)力同向而行才能最終實(shí)現(xiàn)。而鑄牢中華民族共同體就是把各民族人民群眾更加緊密地凝聚在一起，各民族凝聚成一個(gè)同舟共濟(jì)、不分彼此的有機(jī)整體，在共同的奮斗目標(biāo)引領(lǐng)之下形成強(qiáng)大的合力，從而助力中華民族偉大復(fù)興的早日實(shí)現(xiàn)。

中華民族是全國(guó)各民族的集合體，各民族都是中華民族不可或缺的有機(jī)組成部分。中華民族的偉大復(fù)興是民族大家庭中56 個(gè)民族成員的共同復(fù)興，是在前進(jìn)道路上一個(gè)也不能少的復(fù)興。只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能有助于解決我們?cè)谇斑M(jìn)道路上的發(fā)展不均衡問題。近年來，我國(guó)整體發(fā)展速度很快，但是中西部地區(qū)發(fā)展速度相對(duì)較慢。如果我們淡化了中華民族共同體意識(shí)，這些地區(qū)可能會(huì)失去一些發(fā)展機(jī)會(huì)和支持，與發(fā)達(dá)地區(qū)間的差距將會(huì)越來越大，這將會(huì)影響到中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)，有助于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

2013年3月23日，習(xí)近平總書記在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講首次提出“人類命運(yùn)共同體”[2]的理念，黨的十九大報(bào)告中又明確提出“中華民族共同體意識(shí)”，核心詞都是“共同體”，兩種提法范圍有所不同。“中華民族共同體意識(shí)”是國(guó)家層面，“人類命運(yùn)共同體”是國(guó)際層面。黨的十九大報(bào)告從國(guó)內(nèi)共同體的構(gòu)建和國(guó)際共同體的構(gòu)建兩個(gè)維度進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，先國(guó)內(nèi)后國(guó)際，先部分后整體，使共同體理論成為從部分到整體的有邏輯聯(lián)系、有程度先后的自然延伸。[3]

中華民族共同體與人類命運(yùn)共同體兩者之間由近到遠(yuǎn)的次第關(guān)系，合乎中國(guó)儒家思想的政治追求。儒家政治的最高理想是“平天下”“天下為公”。如果回到當(dāng)時(shí)的客觀歷史背景，以當(dāng)時(shí)人們對(duì)世界的認(rèn)知水平來看，“平天下”在一定程度上也是在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國(guó)共產(chǎn)黨人是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者，所以，我們會(huì)在“站起來、富起來、強(qiáng)起來”步入新時(shí)代之后向世界提出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的倡議。如何才能達(dá)到“平天下”政治理想，儒家經(jīng)典《大學(xué)》里指出了先后順序，“治國(guó)而后平天下”明確先把國(guó)家治理好而后再平治天下。所以，構(gòu)建中華民族共同體也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了前提條件。

中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，約占世界人口的五分之一，構(gòu)建中華民族共同體也就率先實(shí)現(xiàn)了世界上五分之一人口命運(yùn)共同體的構(gòu)建，這也為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代中國(guó)正在逐步走近世界舞臺(tái)中央，對(duì)世界的影響力也在逐步提升，此時(shí)面對(duì)很多全球性問題和人類社會(huì)共同的未來，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)也應(yīng)給出中國(guó)智慧、中國(guó)方案和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。正如英國(guó)史學(xué)家湯恩比所講：“就中國(guó)人來說這種在政治、文化上統(tǒng)一的本領(lǐng)，具有無與倫比的成功經(jīng)驗(yàn)?！盵4]

二、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化支撐

（一）“天下為公”大一統(tǒng)的政治理想有利于中華民族共同體意識(shí)的認(rèn)同

《禮記·禮運(yùn)》講：“大道之行也，天下為公?！毕惹厝寮业慕K極政治追求不局限于自己的種族和國(guó)家，把天下一統(tǒng)視為自己的政治理想。儒家思想的核心是“仁”——“仁者愛人?！薄袄衔崂希约叭酥?；幼吾幼，以及人之幼?！薄叭瞬华?dú)親其親，不獨(dú)子其子。”這在一定程度上也體現(xiàn)了構(gòu)建中華民族命運(yùn)共同體的政治追求。先秦儒家的確非常看重“華夷之辨”，但“華夷之辨”的根本并不是種族而是文化，正如《春秋》所說：“夷狄入中國(guó),則中國(guó)之?！钡搅藵h武時(shí)期“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”，儒家的“天下為公”大一統(tǒng)思想理念也相應(yīng)成為古代中國(guó)非常核心的政治理念。此外，春秋戰(zhàn)國(guó)百家爭(zhēng)鳴，先秦諸子的政治主張盡管各有特色和側(cè)重，但對(duì)于大一統(tǒng)的政治追求卻是高度一致的。這些都應(yīng)是構(gòu)建中華民族命運(yùn)共同體的文化之源，并且這也是中華民族命運(yùn)共同體的文化支撐。

（二）中華文化人文性的文化特質(zhì)有利于各兄弟民族之間的相互認(rèn)同

有別于西方的宗教文化，中華文化自古就具有顯著的人文性。老子講：“道生一，一生二，二生三，三生萬物?！边@是中華傳統(tǒng)文化中的核心宇宙觀。中華文化認(rèn)為人是天地自然化生，而不是神創(chuàng)造的，同時(shí)認(rèn)為人具有改造天地自然的能力，所以把人和天地并稱，稱之為“三才者，天地人”。因此，中華文化非常重視人的主觀能動(dòng)性，從文化的視角來看，這就是中華文化所特有的人文性特質(zhì)。人文性特質(zhì)使得中華文化很早就擺脫了宗教束縛。歷史上殷商重視鬼神而失國(guó)，到了周代開始重視德行，敬鬼神而遠(yuǎn)之。自此以后，宗教在中國(guó)歷史上一直處于相對(duì)邊緣的位置，王權(quán)始終是第一位的，神權(quán)也要服從并服務(wù)于王權(quán)。周代認(rèn)識(shí)到商亡國(guó)的歷史教訓(xùn)，推行“天命靡常,以德配天”的政治理念，殷商時(shí)期盛行鬼神崇拜的宗教意識(shí)被抑制。歐洲在這一點(diǎn)上與中國(guó)的情況迥異，在文藝復(fù)興之前的整個(gè)中世紀(jì)都籠罩在濃郁的宗教氛圍之下，縱使至高無上的王權(quán)也要得到教皇的加冕才能具有合法性。民族之間差異性的一個(gè)重要標(biāo)志是各自的信仰不同，如果信仰屬于宗教層面，彼此的認(rèn)同和融合難度就會(huì)增大，因?yàn)樽诮绦叛龃蠖嗑哂形ㄒ恍院团潘浴５腥A文化突出的是人文性而非宗教性，這使得中華民族大家庭中各民族成員間的相互認(rèn)同相對(duì)容易，各民族之間的文化差異不僅不會(huì)成為障礙反而會(huì)成為有益補(bǔ)充。所以，鑄牢中華民族命運(yùn)共同體意識(shí)不僅具有可行性，在中華文化的支撐下更是大勢(shì)所趨。

（三）多元一體的文化構(gòu)成有利于中華民族大家庭的融合

中華民族自形成以來就是一個(gè)多民族的融合體和多文化的復(fù)合體，例如在遠(yuǎn)古時(shí)期的紅山文化、龍山文化、仰韶文化、大溪文化、良渚文化都是中華文化重要的文化源頭。中華文化的格局一直是多元一體的，正如費(fèi)孝通先生所言，“中華民族是多元一體的格局”“中華民族是一個(gè)百花爭(zhēng)艷的大園圃”。中華民族是包含中國(guó)56個(gè)民族的民族實(shí)體，但并不是簡(jiǎn)單地把56 個(gè)民族加在一起的總稱，因?yàn)?6 個(gè)民族已結(jié)合成相互依存、統(tǒng)一而不能分割的整體，在這個(gè)民族實(shí)體里所有歸屬成員都已具有更高層次的民族認(rèn)同意識(shí)，即共休戚、共存亡、共榮辱、共命運(yùn)的感情和道義。在“一體”的“大園圃”中，實(shí)際存在的是一種相互區(qū)分且有差異的“百花爭(zhēng)艷”的“多元”局面。[5]構(gòu)建中華民族共同體就文化而言，源自一脈相承亙古不變“天下為公”的天下情懷，而中國(guó)人天下情懷的根源在于中國(guó)多元一體的文化構(gòu)成。盡管各民族生活區(qū)域、生活習(xí)慣不同，但都是“普天之下”中華民族一分子。不同民族文化之間的相互交流和相互融合，共同造就了中華文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)和博大精深。中國(guó)歷史上，盡管也有過不同民族之間的相互沖突，但這種沖突整體來講是可調(diào)和的，并且最終的結(jié)果是相互的融合。所以，古代中國(guó)從來沒有發(fā)生過類似歐洲的大規(guī)模宗教戰(zhàn)爭(zhēng)。源于古印度的佛教文化傳入中國(guó)以后就與中國(guó)本土的儒家、道家文化不斷相互借鑒，最后形成儒、釋、道三足鼎立的文化格局，成為中華文化重要的組成部分?！凹核挥?，勿施于人”“四海之內(nèi)皆兄弟”“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”都是中華民族的文化基因，正是有這種文化基因的存在，使中華民族命運(yùn)共同體的構(gòu)建薪火相傳，綿延不絕。

（四）“和合”理念有利于形成中華民族的包容性

中華文化中的“和合”思想發(fā)端于遠(yuǎn)古時(shí)期，堯提出“克明俊德，以親九族；九族既睦，平章百姓；百姓昭明，協(xié)和萬邦”。這種“和合”的理念由近及遠(yuǎn)漸進(jìn)拓展，具有很強(qiáng)的合理性和可操作性?！蹲髠鳌分v：“親仁善鄰，國(guó)之寶也。”春秋時(shí)期，儒家提出仁愛思想：“仁者愛人?！毕嗷サ牟町惒⒉挥绊懕舜说暮椭C相處，孔子主張“和而不同”“禮之用，和為貴”?！抖Y記·中庸》提出：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”則將這種“和合”思想上升到人與自然合為一體的更高境界。漢武時(shí)期董仲舒系統(tǒng)地闡述“天人之際，合而為一”的理念，又把“和合”思想提升到哲學(xué)意識(shí)形態(tài)的高度。所以，“和合”思想逐漸成了中華傳統(tǒng)文化之中非常核心的文化理念?！昂秃稀彼枷胫鲝垺凹河⒍⑷耍河_(dá)而達(dá)人”，倡導(dǎo)“以和為貴”“和衷共濟(jì)”“協(xié)和萬邦”，這對(duì)于促進(jìn)不同民族的相互融合，構(gòu)建中華民族共同體是不可或缺的。湯恩比曾經(jīng)說過：“避免人類自殺之路，在這點(diǎn)上現(xiàn)在各民族中具有最充分準(zhǔn)備的，是兩千年來培育了獨(dú)特思維方法的中華民族?！盵6]

三、新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)的路徑選擇

（一）堅(jiān)持黨的民族理論和方針政策，完善民族區(qū)域自治制度，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政治基礎(chǔ)

新中國(guó)成立以來的實(shí)踐證明，現(xiàn)行民族方針和政策是符合國(guó)情的，民族區(qū)域自治制度是積極有效的。自民族區(qū)域自治制度實(shí)施以來，各民族當(dāng)家作主的愿望成為了現(xiàn)實(shí)，這有效地促進(jìn)了各自治區(qū)民族對(duì)中華文化、國(guó)家和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同。步入新時(shí)代，民族工作出現(xiàn)一些新特征，要求民族工作要與時(shí)俱進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)完善頂層設(shè)計(jì)。民族區(qū)域自治制度是符合現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)情并且行之有效的，也是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持下去的成功經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一和自治相兼顧，依法保證各民族的合法權(quán)益和平等地位，使各兄弟民族都可以共享祖國(guó)的發(fā)展成果，促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的政治基礎(chǔ)。

（二）加大民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

改革開放以來，我國(guó)民族地區(qū)獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)也得到了較快發(fā)展。但由于文化、歷史因素，尤其是客觀地理?xiàng)l件的制約，一些民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然較慢，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。必須有針對(duì)性地加大扶持力度和精準(zhǔn)度，精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)跨越式快速發(fā)展，以確保全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，中華民族大家庭中“不能讓一個(gè)少數(shù)民族掉隊(duì)”“一個(gè)民族都不能少”[7]，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)不了小康，就不是全面的小康。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)的力度，讓中央的扶持政策能夠更多激發(fā)民族地區(qū)自身的發(fā)展動(dòng)力和潛力。經(jīng)濟(jì)落后的民族地區(qū)多是偏遠(yuǎn)山區(qū)或牧區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)作為建設(shè)重點(diǎn)。交通建設(shè)既要合理規(guī)劃與外部的交通干線，也要暢通區(qū)域內(nèi)聯(lián)系的交通線路，促進(jìn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通?？茖W(xué)規(guī)劃飲水調(diào)水工程，支持民族地區(qū)的水利工程建設(shè)。精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)很多集中在民族地區(qū)，要將中央精神和方針政策與當(dāng)?shù)鼐唧w條件相結(jié)合，要讓政策真正落到實(shí)處，切實(shí)做到扶貧的精準(zhǔn)性。民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化已是大勢(shì)所趨，城鎮(zhèn)化建設(shè)要做好頂層設(shè)計(jì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要充分考慮地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支撐和自然地理?xiàng)l件，降低城鎮(zhèn)建設(shè)的難度和成本，也有利于提升區(qū)域發(fā)展?jié)摿?。民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和特色農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。很多民族地區(qū)具有獨(dú)特地理風(fēng)貌和民族文化，這些都是難得的文化旅游資源，應(yīng)大力挖掘并充分利用這些民族風(fēng)情資源，為發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，民生得到了改善，當(dāng)?shù)厝嗣袂袑?shí)感受到黨和國(guó)家的溫暖，有助于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（三）建設(shè)中華民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)

解決民族問題需要物質(zhì)方面和精神方面兩手抓，物質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是上層建筑,都必須要解決好。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“解決好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好”“加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)”。[8]有些民族地區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)，容易受到各種境外反華勢(shì)力和分裂勢(shì)力的影響。我們?cè)诿褡宓貐^(qū)的思想宣傳工作還不到位，仍有一定的提升空間。在民族地區(qū)的思想宣傳工作盡管難度大，但一定要讓基層的干部對(duì)其重要性有充分認(rèn)識(shí)并宣傳到位。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的根本是增強(qiáng)對(duì)中華文化的文化認(rèn)同，構(gòu)建中華民族共有精神家園。中華民族是56 個(gè)民族共同構(gòu)建的民族共同體，要把建設(shè)中華民族共有精神家園作為首要的戰(zhàn)略任務(wù)，大力推進(jìn)愛國(guó)主義教育。要讓各民族群眾認(rèn)識(shí)到中華民族的民族實(shí)體是56 個(gè)民族共同抗擊外來侵略和分裂勢(shì)力而形成的民族，各民族經(jīng)過漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程、經(jīng)過文化不斷交融最終形成了中華民族。要引導(dǎo)各民族群眾從共同的精神家園——中華文化中找到自身的存在感和自豪感，在中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)歷程中找到自身的使命感。通過建設(shè)中華民族共有精神家園，為中華民族共同體奠定思想基礎(chǔ)。

(四)構(gòu)建各民族相互融合、和諧相處社會(huì)環(huán)境，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)

隨著改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動(dòng)空前活躍，少數(shù)民族人民群眾從民族地區(qū)大量涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，他們投身于商業(yè)、餐飲、服務(wù)等行業(yè)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。城市中的少數(shù)民族人口比重也在不斷提升，城市民族工作的重要性越來越突出。少數(shù)民族人口的大量流動(dòng)，不僅是我國(guó)快速發(fā)展的客觀要求，也是我國(guó)發(fā)展的必然結(jié)果和必然趨勢(shì)，更重要的是這為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供了更為有利的社會(huì)條件。對(duì)少數(shù)民族的流動(dòng)人口，一方面不能采取拒之門外的態(tài)度，另一方面也不能采取不管不問的態(tài)度，重點(diǎn)和關(guān)鍵在于完善民族地區(qū)流出地與城市流入地兩端的信息對(duì)接。要把工作的著力點(diǎn)具體落實(shí)在街道社區(qū)，推動(dòng)建立各民族人民群眾相互嵌入的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)居住環(huán)境，營(yíng)造少數(shù)民族群眾享受學(xué)習(xí)、工作和生活的社會(huì)環(huán)境，讓他們能夠自然地融入城市生活之中，在新的城市當(dāng)中找到歸屬感。要注重保障各民族的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。要有重點(diǎn)并有針對(duì)性地宣傳國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)各民族自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，構(gòu)建各民族相互融合、和諧相處的社會(huì)環(huán)境，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

全心全意為人民服務(wù),忠實(shí)代表最廣大人民群眾的根本利益與要求,是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨。所以，做好民族工作的關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鑄牢中華民族共同體意識(shí),任何力量都很難挑撥我們的民族關(guān)系，也難以破壞我們民族團(tuán)結(jié)的大好局面。各級(jí)黨委和政府一定要重視民族工作，明辨是非，立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)持從講政治的高度看待民族問題、掌控民族關(guān)系。民族地區(qū)的干部選拔任用要在堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，讓優(yōu)秀干部進(jìn)入重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。要加強(qiáng)民族地區(qū)的基層黨組織建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會(huì)通力合作的民族工作格局，堅(jiān)持好、健全好民委委員制度。全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，齊心協(xié)力，同舟共濟(jì)，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)偉大事業(yè)推向前進(jìn)。