□白月嬌

(山西警察學(xué)院，山西 太原 030401)

公安院校一貫堅持以政治建警、政治建校為基本原則，它承載著培養(yǎng)對黨和國家忠誠、值得人民信賴的未來高素質(zhì)人民警察的根本任務(wù)和歷史使命。因此，思想政治工作在公安院校各項工作任務(wù)中始終居于核心引領(lǐng)地位。在全面貫徹全國高校思想政治工作會議精神的背景下，公安院校不能僅依靠思想政治理論課(以下簡稱思政課程)對學(xué)生開展思想政治及德育教育，必須深刻認(rèn)識到“課程思政”對“思政課程”的有效補充和協(xié)同育人的重要價值，順應(yīng)新時代高校立德樹人的教育教學(xué)規(guī)律，積極探尋“課程思政”協(xié)同育人的新模式、新路徑，將思想政治工作充分貫穿于教育教學(xué)的全過程，滲透于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的點點滴滴，建構(gòu)并夯實公安院?！叭恕钡乃枷胝谓逃按笏颊备窬?，從根本上、根源上全面提升預(yù)備警務(wù)人員的基本政治素養(yǎng)和人才培養(yǎng)質(zhì)量，鑄牢警務(wù)人員后備力量的忠誠警魂。

一、“課程思政”的概念生成及本質(zhì)辨析

(一)“課程思政”的概念生成

黨和國家一貫高度重視學(xué)校思想政治工作的開展和學(xué)生思想政治教育的實效。習(xí)近平總書記于2016年12月和2019年3月分別出席了全國高校思想政治工作會議和學(xué)校思想政治理論課教師座談會并作了重要指示。特別是在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記要求各高校在開展思政工作時必須充分運用和發(fā)揮好日常課堂教學(xué)主渠道作用，各學(xué)科、各專業(yè)都應(yīng)當(dāng)做到守土盡責(zé)，完成自身專業(yè)教學(xué)之外的思政教育使命，形成一種各個門類的課程教學(xué)與思政課程協(xié)同育人、同向而行的效果。“課程思政”的概念隨之生成，在這一概念思想和基本工作原則的指引下，以《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》和《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》為代表的相關(guān)各級各部門(委)教育教學(xué)工作改革實施意見相繼出臺，以“課程思政”為核心的“全員、全過程、全方位育人”(即“三全育人”)的高校思政工作新要求被正式確立。自此，高校思想政治教育怎樣做到貫穿各學(xué)科各專業(yè)教育教學(xué)始終滲透于學(xué)生學(xué)習(xí)生活的點點滴滴，怎樣推進(jìn)“課程思政”對“思政課程”的有效補充和協(xié)同育人，最終實現(xiàn)符合新時代教育發(fā)展規(guī)律的“三全育人”格局的形成，成為全國各個高校思政工作改革必須直面且必須攻克的兩大難關(guān)。[1]

(二)“課程思政”的本質(zhì)辨析

“課程思政”是相對于“思政課程”而提出的一種概念?！八颊n程”就是我們熟知的思想政治理論課，作為高校大學(xué)生的主要必修基礎(chǔ)課程和落實立德樹人根本任務(wù)核心課程，它是高校大學(xué)生思想政治教育的主渠道和主陣地，承擔(dān)著對當(dāng)代大學(xué)生開展馬克思主義基礎(chǔ)理論教育、理想信念教育、世界觀人生觀價值觀教育、革命傳統(tǒng)及愛國主義教育的使命任務(wù)，在其教學(xué)和實踐過程中傳播積極向上的主流意識形態(tài)，幫助大學(xué)生熟知中國特色社會主義理論特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以其科學(xué)完備的理論精髓和客觀真理的巨大力量引導(dǎo)大學(xué)生不斷堅定“四個自信”，養(yǎng)成并樹立社會主義現(xiàn)代化公民意識，提升他們發(fā)現(xiàn)分析解決問題的能力，促使他們積極投身于擁護(hù)黨和社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實際行動和偉大征途中。[2]而“課程思政”則是指思政課程之外的其他各門類、各學(xué)科、各專業(yè)的課程體系中所蘊含的思政元素在教育教學(xué)管理過程中發(fā)散出來，進(jìn)而使這些課程不斷發(fā)揮自身的思想政治教育功能。從本質(zhì)上講，“課程思政”就是其他學(xué)科知識體系教育與思政教育的一種完美融合，可讓學(xué)生在獲取專業(yè)學(xué)科知識的同時，潛移默化地接受德育教育、政治教育，實現(xiàn)專業(yè)能力提升與思想政治素養(yǎng)培育相倚為強的價值追求。“課程思政”是高校思想政治工作的重要組成部分和重要陣地之一，是對“思政課程”的一種補充，它的育人目標(biāo)同樣也是立德樹人，這與“思政課程”完全一致，二者相輔相成、協(xié)同育人，共同推進(jìn)高校思想政治工作有序開展。

二、公安院校推進(jìn)“課程思政”的價值意蘊

(一)有效增強新時代公安院校思想政治工作的實效性

公安院校大學(xué)生“初出茅廬”，辨別是非能力與心理承受能力遠(yuǎn)沒有發(fā)展成熟，尚未完全形成健康穩(wěn)定的心理狀態(tài)和價值觀念，面對紛繁復(fù)雜、充斥多元思潮的社會大環(huán)境，他們很難掌握“義”與“利”的平衡與取舍，很容易出現(xiàn)唯利是圖、困惑焦躁、悲觀失望等不良思想與消極情緒。這就需要公安院校根據(jù)學(xué)生所處的不同學(xué)習(xí)發(fā)展階段特征，適時開展有針對性的、全方位的、行之有效的思想政治教育，不斷增強自身思想政治工作的實效性?！罢n程思政”非常契合公安院校大學(xué)生學(xué)習(xí)成長發(fā)展規(guī)律，其“潤物細(xì)無聲”的思想政治教育手段更是對傳統(tǒng)思政課程的有效補充，為公安院校學(xué)生思想政治工作再次推開了一扇窗。通識課程、專業(yè)課程及其實踐課程是公安院校大學(xué)生學(xué)業(yè)教育的主要途徑與方式。[3]以往的學(xué)科課程的教學(xué)任務(wù)與教學(xué)目標(biāo)都只局限于基礎(chǔ)知識的掌握與運用以及業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)與提升，忽視了教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程中蘊含的大量寶貴的思想政治教育資源和學(xué)生成長成才不可或缺的價值指向。而隨著“課程思政”的開展，課程教學(xué)會面向不同專業(yè)背景的大學(xué)生，將學(xué)科中蘊含的包括專業(yè)倫理、治學(xué)態(tài)度、學(xué)術(shù)道德、職業(yè)操守等在內(nèi)的思政元素與德育內(nèi)涵潛移默化地融入課程教學(xué)的每一個板塊，實現(xiàn)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)與學(xué)科價值引領(lǐng)的有機統(tǒng)一，逐漸形成“無處不思政”的教育格局，將有效增強公安院校思想政治工作的實效性。

(二)全面提升公安院校專業(yè)教師的思政素養(yǎng)和使命擔(dān)當(dāng)

“課程思政”作為推進(jìn)新時代公安院校思想政治教育“三全育人”模式以及構(gòu)建“大思政”格局的核心內(nèi)容和重要一環(huán)，其思政教育功能和德育滲透功能賦予了思政課程以外其他學(xué)科教學(xué)更加重要的地位、更加可貴的價值。恰恰是這樣的“地位”與“價值”為公安院校學(xué)科專業(yè)教師增加了新的職責(zé)與使命，提出了新的要求和挑戰(zhàn)。學(xué)科專業(yè)教師不能僅僅停留在專業(yè)知識傳授這一教學(xué)層面，必須深刻認(rèn)識到落實立德樹人的根本任務(wù)絕非思政課教師的“責(zé)任田”和“獨角戲”，探尋課程內(nèi)容的思政素材、實現(xiàn)課程講授與思政德育教育在內(nèi)容與形式上的有機統(tǒng)一、做到專業(yè)教學(xué)與價值引導(dǎo)同向同行也是自身責(zé)無旁貸的工作重點之一。因此，公安院校學(xué)科專業(yè)教師自身知識結(jié)構(gòu)體系中的思想政治素養(yǎng)成為“課程思政”建設(shè)推進(jìn)的成敗關(guān)鍵，他們必須在掌握完備馬克思主義基礎(chǔ)理論和堅定馬克思主義信仰的基礎(chǔ)上，了解國內(nèi)外時事，了解和熟知公安院校大學(xué)生思想政治教育的核心內(nèi)容，在教學(xué)中保持清醒的政治頭腦，牢牢把握正確政治導(dǎo)向，[4]注重培養(yǎng)和保持政治敏感性，不斷提升自身思政素養(yǎng)，深入挖掘吃透教材內(nèi)容，提煉其中蘊含的思政、德育教育元素，錘煉自身成為一名以身作則、率先垂范的先進(jìn)文化及正能量傳播者。

(三)不斷推動公安院校“大思政”格局的形成與鞏固

之前，包括諸多任課教師在內(nèi)的公安院校教育管理工作者對高校思想政治工作重要性的認(rèn)識不足，甚至有一些工作人員片面地認(rèn)為大學(xué)生的思想政治教育由學(xué)校的思想政治理論課教師全權(quán)負(fù)責(zé)和具體實施，自己做好自己份內(nèi)的工作即可，沒有對自身承擔(dān)的思想政治教育責(zé)任有足夠清晰的認(rèn)識，忽視了教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程中蘊含的大量寶貴的思想政治教育資源，浪費了諸多寶貴難得的教育教學(xué)機會。誠然，思想政治理論課是公安院校大學(xué)生接受思政、德育教育的主要途徑，但絕非唯一渠道。長久的教育教學(xué)實踐證明，僅僅依靠思政課程根本無法做到對大學(xué)生的全面教育及人格塑造。據(jù)此，中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中專門指出，各高校要堅持全員全過程全方位育人，即構(gòu)建高?！叭恕备窬?，其基本要義就是高校思想政治工作需要全體師生員工和弦同奏，共同努力，改變以往思政課教師“唱獨角戲”的窘境。而“課程思政”在公安院校的提出和實施，徹底激發(fā)了作為高校教育教學(xué)根本核心力量的教師隊伍的思政、德育教育的巨大潛力，將公安院校全體教師回歸到了思想政治教育工作的團隊中來，利于公安院?！叭恕焙蜔o處不思政的“大思政”格局的迅速形成與鞏固。

三、公安院校推進(jìn)“課程思政”的實踐路徑

(一)打造高政治素養(yǎng)高能力水平的公安師資隊伍

加強師資隊伍建設(shè)是推進(jìn)公安院校“課程思政”最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。教師的能力水平很大程度決定著一堂課的教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)效果。能否打造一支有能力承擔(dān)起“全課程育人”的高政治素養(yǎng)、高能力水平的公安院校師資隊伍，關(guān)系到“課程思政”的效果與成敗。首先，要強化公安院校教師師德師風(fēng)教育，使教師們回歸本我、潛心鉆研、專注育人。教育部2018年出臺的《教師教育振興行動計劃(2018—2022年)》對教師師德師風(fēng)的培育和養(yǎng)成提出了增強實效性的要求。[5]公安院校應(yīng)通過不間斷開展師德師風(fēng)教育，大力提升各專業(yè)學(xué)科教師的思想政治與道德文化素養(yǎng)，幫助他們厘清自身教師使命感以及社會責(zé)任感，養(yǎng)成自覺向榜樣教師學(xué)習(xí)、破舊立新不斷更新自身教育教學(xué)理念的習(xí)慣，塑造新時代公安院校教師應(yīng)有的精神風(fēng)貌和氣質(zhì)形象，以自身優(yōu)秀的道德品質(zhì)和價值觀念感染影響自己的學(xué)生，為培養(yǎng)具備忠誠警魂的社會主義人民警察預(yù)備力量做出貢獻(xiàn)。其次，通過開展高質(zhì)量教研活動，在深化專業(yè)學(xué)科任課教師對自身講授課程育人職責(zé)的認(rèn)識上下功夫，深入發(fā)掘講授學(xué)科的社會價值及思政價值，逐步提升自身思政、德育教育能力水平，最終使公安專業(yè)教師的課堂教學(xué)做到知識傳授與價值引領(lǐng)相互融合，實現(xiàn)立德樹人與能力培養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。最后，增強教師培訓(xùn)力度，增加外出學(xué)習(xí)機會，在堅持“學(xué)生本位”和實事求是原則的基礎(chǔ)上，側(cè)重公安院校專業(yè)教師人文素養(yǎng)的提升，強化其對“課程思政” 的認(rèn)同，培養(yǎng)一批思想清明、博學(xué)多才的公安院校骨干專業(yè)教師，為“課程思政”的推進(jìn)蓄力。

(二)充分發(fā)揮公安專業(yè)課堂教學(xué)的育人陣地作用

公安院?！罢n程思政”就是要在公安專業(yè)課堂教學(xué)中將學(xué)科蘊含的豐富的思想政治教育素材進(jìn)行巧妙植入，開展點滴式育人、體系化滲透，做到在“授業(yè)中育人，在育人中解惑”，在課堂上實現(xiàn)正確價值觀的傳導(dǎo)，充分發(fā)揮公安專業(yè)課堂教學(xué)的思想政治教育“陣地作用”。首先，在課程建設(shè)以及專業(yè)教材的選擇上，必須以堅持科學(xué)正確的政治立場和政治導(dǎo)向為基礎(chǔ)，堅定馬克思主義在公安院校課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)當(dāng)中的指導(dǎo)地位，突出課程建設(shè)、學(xué)科建設(shè)的價值引領(lǐng)，強調(diào)積極引導(dǎo)公安院校大學(xué)生牢固樹立中國特色社會主義“四個自信”，全面了解國內(nèi)外格局及發(fā)展大勢，正確看待當(dāng)代中國及外部世界，明晰自身時代責(zé)任樹立遠(yuǎn)大抱負(fù)，將“忠誠”二字始終牢記于心，為塑造未來合格人民警察的基本政治素質(zhì)和心理素質(zhì)奠定堅實基礎(chǔ)；其次，在全面推行“課程思政”的背景下，公安院校課程改革勢在必行，必須打破以往過度專業(yè)化、單一化的學(xué)科教育教學(xué)方式，在備課、教案、教學(xué)、反思、評教等環(huán)節(jié)均注入思想政治教育的基因，各學(xué)科專業(yè)必須基于“課程思政”的總要求和大原則，適時調(diào)整符合自身專業(yè)發(fā)展規(guī)律的“思政化”“警務(wù)化”人才培養(yǎng)方案，植入社會主義核心價值觀的核心內(nèi)容，使其“立德樹人”培養(yǎng)目標(biāo)更加具化，最終實現(xiàn)思想政治教育與專業(yè)學(xué)科教學(xué)的同向同行、協(xié)同育人、完美融合；最后，教師應(yīng)當(dāng)有意識地在講授專業(yè)知識點的同時，將與之相匹配的思政、德育教育元素同步釋放出來，做到有理有據(jù)以增加教育的說服力，學(xué)生更容易理解和接受。此外，教師在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)更加注意自身言行舉止、教容教態(tài)，特別是警服穿戴應(yīng)當(dāng)規(guī)范整齊，以自身強大的專業(yè)素養(yǎng)、邏輯思維、師德師風(fēng)作出表率和示范，潛移默化地影響和感染自己的學(xué)生，增強課堂德育教育的效果。

(三)建立科學(xué)化公安院?！罢n程思政”評價體系

“課程思政”是一種非顯性的思想意識教育模式，這樣的性質(zhì)就決定了“課程思政”教育教學(xué)理念能否真正貫徹落實、發(fā)揮實效，不僅僅需要公安院校完善保障制度、加快學(xué)科課程建設(shè)、更新專業(yè)培養(yǎng)方案，還需要制定出臺符合學(xué)校思政工作現(xiàn)狀、科學(xué)合理行之有效的“課程思政”專項評價體系。這樣的一套評價標(biāo)準(zhǔn)必須以“立德樹人”的根本任務(wù)為基準(zhǔn)，以實現(xiàn)專業(yè)能力提升與思想政治素養(yǎng)培育同向同行、相倚為強作為價值追求，從學(xué)生本位、知行合一、能力提升、考核評教等諸多層面考量。從總體上看，“課程思政”評價體系的具體內(nèi)容應(yīng)有獨立具體的“課程思政”評價標(biāo)準(zhǔn)。首先，從“人的全面發(fā)展”和“高質(zhì)量人才培養(yǎng)”這樣更高的教育追求上來看，專業(yè)知識技能的傳授、專業(yè)能力的訓(xùn)練以及思政德育滲透是專業(yè)學(xué)科教學(xué)的三大中心工作，因此，公安院校不能僅存在學(xué)科教學(xué)評價體系，需要單獨建立以“學(xué)生本位”為原則的“課程思政”評價標(biāo)準(zhǔn)，以培養(yǎng)出專業(yè)素質(zhì)過硬、思想政治過硬的知行合一的人民警察后備力量為根本目標(biāo)，將公安院校的人才培養(yǎng)規(guī)格上升到更高的層面，以達(dá)到更高的教育水平和培養(yǎng)要求；其次，公安院校必須進(jìn)一步制訂完善更新專業(yè)學(xué)科課堂教學(xué)考核管理辦法，加入具體的思政教育和德育滲透考核指標(biāo)，形成“課程思政”課堂教學(xué)評價板塊，實施更加具體、更具操作性的實效性考核機制，使“立德樹人”的成效成為專業(yè)教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)中的一項核心考核打分項目，時時刻刻重點監(jiān)測教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程中的思政、德育教育效果；[6]最后，作為直接受教育者，學(xué)生的教育感受相對更為直觀，更為真實，他們的評價更為中肯、更有價值，他們的反饋有著重大的意義。因此，必須要在學(xué)生階段評教中開辟設(shè)置教師師德師風(fēng)及其思政教育滲透評價指標(biāo)，使之成為“課程思政”專項評價體系的重要一環(huán)，用大學(xué)生群體的“心聲”不斷改進(jìn)課堂教育教學(xué)方式、方法、內(nèi)容，鞏固課堂教學(xué)的育人陣地作用與地位。