魏蓮芳

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

長(zhǎng)期以來，專業(yè)歸屬感一直是高校教學(xué)、管理工作中學(xué)者和專家們研究的主要課題，也是影響大學(xué)生專業(yè)培養(yǎng)和職業(yè)能力培育的重要因素。公安院校作為公安高等職業(yè)教育的前沿陣地，其學(xué)生的專業(yè)歸屬感培養(yǎng)同樣具有重要意義。然而，當(dāng)前絕大多數(shù)公安院校多注重學(xué)生專業(yè)能力和實(shí)踐應(yīng)用能力的培育，一定程度上輕視了學(xué)生專業(yè)歸屬感的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生不知道或者不清楚專業(yè)，專業(yè)能力發(fā)展欠佳，職業(yè)潛能開發(fā)受限，不利于持續(xù)、高效的公安隊(duì)伍建設(shè)。目前，關(guān)于專業(yè)歸屬感的研究成果較多，主要為研討高校大學(xué)生專業(yè)歸屬感含義、現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策，或者某一專業(yè)比如應(yīng)用心理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等的學(xué)生專業(yè)歸屬感問題探討，或者研究治安學(xué)專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)模式、方法、問題、對(duì)策等。而公安院校專業(yè)歸屬感問題存在已久，但這方面的研究卻較為滯后且成果還沒有。本文針對(duì)公安院校聯(lián)考（簡(jiǎn)稱公安聯(lián)考）背景下公安專業(yè)學(xué)生的專業(yè)歸屬感培養(yǎng)問題，研究學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)的制約因素和路徑，期望對(duì)全國公安院校教學(xué)和學(xué)生管理工作提供些許幫助。

一、公安院校學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)的必要性

公安院校學(xué)生專業(yè)歸屬感是指公安院校在校的學(xué)生對(duì)其所學(xué)專業(yè)的認(rèn)同感，以及感知自己被本專業(yè)師生接納并主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、接受專業(yè)能力培養(yǎng)的認(rèn)知感，其是一種穩(wěn)定情感，能使學(xué)生產(chǎn)生專業(yè)身份認(rèn)同且愿意承擔(dān)作為該專業(yè)學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)［1］。本文所指的專業(yè)歸屬感僅針對(duì)在校的公安院校公安專業(yè)學(xué)生而言，公安專業(yè)學(xué)生包括治安、偵查、刑事技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法等歸屬于公安類型專業(yè)的學(xué)生，專業(yè)歸屬感包含學(xué)生對(duì)本專業(yè)的認(rèn)同和被本專業(yè)師生接納、尊重兩個(gè)方面，并且學(xué)生具備主動(dòng)學(xué)習(xí)的認(rèn)知感。公安院校公安專業(yè)學(xué)生的專業(yè)歸屬感培養(yǎng)是非常有必要的，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

（一）培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性所需

一直以來，如何培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性成為困擾公安高等教育的一大難題。大學(xué)學(xué)習(xí)生活相對(duì)于高中而言，明顯寬松的教學(xué)環(huán)境、較小的學(xué)業(yè)壓力、缺乏督促的學(xué)習(xí)氛圍，無不讓許多在校大學(xué)生忽略了大學(xué)課程的學(xué)習(xí)和專業(yè)能力的提升。同時(shí)，公安院校相對(duì)于其他普通高等院校而言其政治性、規(guī)矩性、紀(jì)律性方面的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練更多，能夠把大量時(shí)間、精力放在專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能學(xué)習(xí)上的學(xué)生更少。四川警察學(xué)院是全國首批貫徹執(zhí)行《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》的警察院校之一，其畢業(yè)生經(jīng)歷了2016 年以前和社會(huì)考生一起參加省招警考試競(jìng)爭(zhēng)職位，以及2016 年開始參加全國公安聯(lián)考競(jìng)爭(zhēng)職位的改革。基于學(xué)業(yè)指導(dǎo)教師工作的需要，筆者曾經(jīng)就學(xué)院改革前后做過一個(gè)小調(diào)查，即隨機(jī)調(diào)查、走訪各專業(yè)學(xué)生約100人對(duì)學(xué)業(yè)的看法。調(diào)查結(jié)果顯示:改革前，學(xué)生普遍認(rèn)為大學(xué)首要的是解決自身的就業(yè)問題，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)不如多花時(shí)間和精力準(zhǔn)備招警考試或者其他各類利于就業(yè)的考試重要；改革后，學(xué)生普遍認(rèn)為就業(yè)問題解決了，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和培養(yǎng)專業(yè)技能非常重要，但其對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)還停留“不同專業(yè)所學(xué)課程不同”的粗淺認(rèn)識(shí)上，對(duì)“學(xué)什么”“如何學(xué)”感到非常茫然。特別是學(xué)生學(xué)習(xí)仍然缺乏足夠的熱情和動(dòng)力，“懶于思考和動(dòng)手操作”的現(xiàn)象較為常見。

隨著公安專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題的逐步解決，公安院校對(duì)警察職業(yè)抱有較大期望和較高抱負(fù)、想學(xué)好專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)生越來越多。培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)屬性是解決“學(xué)什么”“如何學(xué)”問題的前提條件，學(xué)生只有充分熟悉和了解自己的專業(yè)，才能有針對(duì)性地開展專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培養(yǎng)，才能自主地學(xué)習(xí)。美國心理學(xué)家奧蘇伯爾認(rèn)為:學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的主要?jiǎng)訖C(jī)是成就動(dòng)機(jī)，學(xué)校情境中的成就動(dòng)機(jī)主要由認(rèn)知內(nèi)驅(qū)力、自我提高內(nèi)驅(qū)力和附屬內(nèi)驅(qū)力構(gòu)成［2］。培養(yǎng)公安院校在校學(xué)生專業(yè)歸屬感的過程就是調(diào)動(dòng)學(xué)生成就動(dòng)機(jī)的過程，也即培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的過程。學(xué)生只有具備學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，才能更好地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和鍛煉專業(yè)技能，才能更好地實(shí)現(xiàn)公安院校的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和育人計(jì)劃。

（二）培養(yǎng)公安專業(yè)人才所需

公安高等教育事關(guān)公安人才培養(yǎng)的大事，關(guān)系到警察隊(duì)伍健康、持續(xù)的發(fā)展，其包括為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人等重大議題［3］。四川警察學(xué)院嚴(yán)格貫徹“政治建警、政治建?！钡霓k學(xué)理念是對(duì)公安高等教育“為誰培養(yǎng)人”議題的重要實(shí)踐，提出了培養(yǎng)“忠于黨和人民的預(yù)備警官”的育人目標(biāo)。《中華人民共和國人民警察法》第2條“人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民人身安全……”和第四條“人民警察必須以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則……”的規(guī)定，指出了公安高等教育應(yīng)該為國家和人民培養(yǎng)始終忠于法律、嚴(yán)格執(zhí)行法律的人民警察目標(biāo)，為“培養(yǎng)什么樣的人”指明了努力的方向。對(duì)于“怎樣培養(yǎng)人”這個(gè)議題，公安高等教育曾經(jīng)歷經(jīng)了很長(zhǎng)時(shí)間的探索，許多公安院校在培養(yǎng)“通才”和“專才”目標(biāo)之間徘徊，定位不準(zhǔn)導(dǎo)致探索之路越走越長(zhǎng)。之所以出現(xiàn)這么多困擾，是因?yàn)樗麄兠撾x了“警察”職業(yè)本身來談?wù)撊瞬排囵B(yǎng)問題，公安院校培養(yǎng)的首先是一位能勝任公安工作的人民警察，其次才是怎么能成為在公安工作中“得心應(yīng)手、如魚得水”的人民警察。因此，公安高等教育培養(yǎng)的是能夠勝任和從事公安工作的人民警察，從應(yīng)用型人才培養(yǎng)的角度來說即培養(yǎng)的是公安專業(yè)人才，這是公安院校培養(yǎng)目標(biāo)的核心內(nèi)容，而沒有必要過多地糾結(jié)“通才”或者“專才”的問題。人社部、公安部、國家公務(wù)員局等6 部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見》和《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》（2015 年，以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)招錄意見”）指出了公安院校教育“應(yīng)以公安工作需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)公安專業(yè)人才為主要目標(biāo)”；提出了公安本科院校培養(yǎng)高層次警務(wù)人才（研究生層次）和高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才（本科層次），以及公安高職（?？疲┰盒Ｅ囵B(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)人才的人才培養(yǎng)方向。要實(shí)現(xiàn)公安專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，離不開在校學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)知和認(rèn)同。按照教育部最新修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》規(guī)定，公安專業(yè)有公安學(xué)類和公安技術(shù)類2 個(gè)專業(yè)類共計(jì)27 個(gè)專業(yè)，在全國的公安院校、司法警官院校以及一些政法院校、高等職業(yè)院校開設(shè)有相應(yīng)專業(yè)，不同專業(yè)對(duì)公安專業(yè)人才應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力要求是不同的。學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)知是其成為公安專業(yè)人才的基礎(chǔ)，對(duì)專業(yè)的認(rèn)同是其成才的重要保障，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)歸屬感是其成為公安專業(yè)人才必不可少的環(huán)節(jié)。

二、公安院校學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)的制約因素

（一）學(xué)生管理缺乏專業(yè)指向性不利于專業(yè)歸屬感培養(yǎng)

按照公安部政治部2000年12月5日正式頒布實(shí)施的《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》的要求，公安院?，F(xiàn)行學(xué)生警務(wù)化管理一般采用半軍事化的隊(duì)建制，把學(xué)生按照年級(jí)、專業(yè)分為不同學(xué)生大隊(duì)（下設(shè)學(xué)生中隊(duì)），實(shí)行學(xué)生處、學(xué)生大隊(duì)、學(xué)生中隊(duì)三層級(jí)管理體制；同時(shí)，學(xué)生大隊(duì)接受專業(yè)系（部）的協(xié)管。學(xué)生集中在學(xué)生處統(tǒng)一管理，有利于學(xué)生管理的規(guī)范化以及管理指令的統(tǒng)一下達(dá)和執(zhí)行，有利于培養(yǎng)學(xué)生的服從意識(shí)和大局意識(shí)，這也是全國公安院校選擇學(xué)生處、學(xué)生大隊(duì)、學(xué)生中隊(duì)三層級(jí)管理體制的原因。但是，當(dāng)前絕大多數(shù)公安院校在強(qiáng)化學(xué)生處統(tǒng)管學(xué)生的同時(shí)卻沒有抓專業(yè)系（部）對(duì)學(xué)生的協(xié)管工作，沒有明確學(xué)生管理方面專業(yè)系（部）應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，甚至很多院校系（部）基本沒有參與學(xué)生管理工作。學(xué)生管理部門和學(xué)管干部在日常工作中疏于對(duì)學(xué)生專業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，而更多地讓學(xué)生受到“學(xué)生處”“學(xué)生大隊(duì)”和“學(xué)生中隊(duì)”等字眼的耳濡目染。于是，公安院校學(xué)生不知道或者不清楚自己的專業(yè)和歸屬系（部），被問及時(shí)張口就是“某某大隊(duì)的”，面臨不知專業(yè)只知大隊(duì)的困境，不利于學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)，進(jìn)而不利于公安院校公安專業(yè)人才的培養(yǎng)。

（二）專業(yè)系（部）缺乏引導(dǎo)不利于專業(yè)歸屬感培養(yǎng)

在公安院校半軍事化的管理體制下，專業(yè)系（部）在學(xué)生專業(yè)歸屬感的培養(yǎng)中應(yīng)該占據(jù)重要地位，而實(shí)際上專業(yè)系（部）卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。學(xué)生歸屬學(xué)生處統(tǒng)一管理后，專業(yè)系（部）把自己對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)定位為“上好歸屬系（部）的各門課程就可以了”，系（部）所有的工作就是緊緊圍繞讓教師“上好課、搞好科研”，因?yàn)榭蒲锌蓮?qiáng)化教學(xué)內(nèi)容的廣度和深度，公安院校的科研還可以讓教學(xué)更貼近公安實(shí)戰(zhàn)工作，教學(xué)和科研能力成為當(dāng)前公安院校衡量教師水平的重要指標(biāo)，教師疏于“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么樣的人”“怎樣培養(yǎng)人”等深層次問題的思考和實(shí)踐探索。近些年，雖然有些公安院校已意識(shí)到專業(yè)系（部）對(duì)學(xué)生成才培養(yǎng)的重要性，以區(qū)隊(duì)為單位配備了專業(yè)教師擔(dān)任學(xué)業(yè)指導(dǎo)老師，但缺乏對(duì)教師該項(xiàng)工作完善的考評(píng)、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，教師的學(xué)業(yè)指導(dǎo)工作更多地還是流于形式，沒有發(fā)揮出專業(yè)系（部）教師在學(xué)生專業(yè)歸屬感和人才培養(yǎng)中的積極作用。近幾年，四川警察學(xué)院積極響應(yīng)習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議的重要講話精神，狠抓“大思政”育人，系（部）在鑄造學(xué)生的堅(jiān)定信念和忠誠警魂、培養(yǎng)新時(shí)代的人民警察方面發(fā)揮了積極作用，為學(xué)生成為未來的公安專業(yè)人才邁出了一大步［4］。但是客觀地說，在引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)歸屬感方面仍然存在相當(dāng)大的不足。

（三）學(xué)風(fēng)不濃厚不利于專業(yè)歸屬感培養(yǎng)

學(xué)風(fēng)不濃厚一直是各公安院校長(zhǎng)期存在的不良現(xiàn)象，盡管各院校不斷地努力去改善它但收效甚微，這種學(xué)習(xí)氛圍非常不利于學(xué)生專業(yè)歸屬感的培養(yǎng)。長(zhǎng)期以來，公安院校的政治性、紀(jì)律性相較于地方院校要求更高，服從命令、聽從指揮，做一個(gè)守規(guī)矩、守紀(jì)律的學(xué)生更為重要，加之學(xué)生的就業(yè)和其在校期間的學(xué)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不高，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)業(yè)的要求較低。同時(shí)，警察招錄的條件和標(biāo)準(zhǔn)為公安院校畢業(yè)生帶來了更多的便利條件，特別是“兩個(gè)招錄意見”實(shí)施后，公安院校公安專業(yè)的學(xué)生幾乎具備了“入校就入警”的優(yōu)勢(shì)，畢業(yè)的公安聯(lián)考實(shí)際上就是職位選擇順序的考試。據(jù)筆者前段時(shí)間對(duì)公安專業(yè)學(xué)生隨機(jī)調(diào)查和走訪了解獲知:就業(yè)沒有什么壓力了，學(xué)生普遍覺得失去了奮斗的目標(biāo)，特別是對(duì)就業(yè)地方和職位要求不高的同學(xué)感覺特別茫然。在學(xué)業(yè)上，前些年公安院校普遍有對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行畢業(yè)前的“清考”制度，而“清考”學(xué)生沒有不過的，學(xué)生拿到畢業(yè)證和學(xué)位證幾乎沒有什么問題。自2018年9月教育部要求本科教育堅(jiān)決取消“清考”制度以來至今，各公安院校相關(guān)的配套制度還沒有完全出臺(tái)，師生的觀念和理念仍然還沒有轉(zhuǎn)變過來，公安專業(yè)學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力還是維持在以前的水平，學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力較弱，公安院校的學(xué)風(fēng)仍然處于不濃厚的階段，急需轉(zhuǎn)變這種不利于學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)的局面。

（四）職位選擇不分專業(yè)不利于專業(yè)歸屬感培養(yǎng)

中國是世界上警民比例最低的國家之一，維護(hù)著人口最多國家的社會(huì)治安［5］。國內(nèi)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，農(nóng)村警力就更少。公安機(jī)關(guān)一直都缺警力，而基層尤其缺，用他們的話來說“是個(gè)人都頂上”，因此公安實(shí)戰(zhàn)部門通常有什么崗位缺人就安排人上而基本不看專業(yè)。自“兩個(gè)招錄意見”出臺(tái)以來，各省、直轄市的公安專業(yè)畢業(yè)生不論專業(yè)都是根據(jù)自己公安聯(lián)考成績(jī)高低決定崗位選擇的先后順序，而這些崗位都是“某縣（市）公安局或某區(qū)公安分局”，沒有細(xì)分到下面“某警種”，畢業(yè)生的選擇標(biāo)準(zhǔn)主要參照自己對(duì)該地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和警察待遇的了解，一般不能知曉該地方警察崗位的或缺情況，進(jìn)而不能決定自己就業(yè)的崗位。從四川警察學(xué)院近3 年公安專業(yè)畢業(yè)生到用人單位的崗位情況來看，90%以上的學(xué)生都到了公安派出所，這些畢業(yè)生幾乎涵蓋了治安、偵查、刑事技術(shù)、交通工程、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法等所有的公安專業(yè)；除了治安、偵查專業(yè)外，其他公安專業(yè)畢業(yè)生基于自己所學(xué)專業(yè)的限制有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間不能熟悉和接手公安派出所工作，其公安業(yè)務(wù)能力上升極為緩慢，對(duì)其成長(zhǎng)為公安專業(yè)人才極為不利。這種畢業(yè)生就業(yè)去向不分專業(yè)、用人單位崗位定人不考慮專業(yè)的情況還將長(zhǎng)期存在。一方面，用人單位對(duì)畢業(yè)生不能盡快上手公安業(yè)務(wù)工作有些怨言，用他們的話來說“公安院校畢業(yè)生對(duì)公安工作都應(yīng)該會(huì)”，這又陷入了是培養(yǎng)“通才”還是“專才”的怪圈，對(duì)公安院校的人才培養(yǎng)模式提出了巨大挑戰(zhàn)；另一方面，公安院校本科教育中的通識(shí)教育與專業(yè)教育的協(xié)調(diào)性問題被提了出來，在公安院校政治育警的優(yōu)勢(shì)條件下，如何突破傳統(tǒng)的治安、偵查、刑事技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域的劃分，擴(kuò)大到“大公安專業(yè)”，科學(xué)、合理地安排通識(shí)教育課程，拓展學(xué)生公安專業(yè)知識(shí)的廣度和深度，成為當(dāng)前公安院校迫切需要思考和探索的重要課題。對(duì)在校的公安專業(yè)學(xué)生來說，專業(yè)的理解、認(rèn)同和歸屬感的培養(yǎng)，是配合學(xué)院通識(shí)和專業(yè)結(jié)合的育人計(jì)劃，以及適應(yīng)用人單位各類、各級(jí)工作崗位的前提條件。

三、對(duì)公安院校學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)路徑的思考

（一）學(xué)院應(yīng)建立專業(yè)系（部）和學(xué)生處共管的協(xié)同育人機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)共同培養(yǎng)的目標(biāo)

為了加強(qiáng)公安院校學(xué)生專業(yè)歸屬感的培養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)系（部）對(duì)學(xué)生的共育本質(zhì)，各公安院校應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的學(xué)生管理體制框架、運(yùn)行機(jī)制模式、輔導(dǎo)員隊(duì)伍等方面做出相應(yīng)的調(diào)整，建立起專業(yè)系（部）和學(xué)生處共管的協(xié)同育人機(jī)制。協(xié)同育人機(jī)制主要涉及以下內(nèi)容:一是將原來公安專業(yè)按年級(jí)構(gòu)建的學(xué)生大隊(duì)調(diào)整為按專業(yè)構(gòu)建的學(xué)生大隊(duì)，分別建立偵查學(xué)大隊(duì)、治安學(xué)大隊(duì)、公安管理學(xué)大隊(duì)、交通工程大隊(duì)、刑事科學(xué)技術(shù)大隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法大隊(duì)等；二是將原來以學(xué)生處單一管理模式調(diào)整為以學(xué)生處為主、教學(xué)系（部）協(xié)同參與的管理模式，建立學(xué)生處和教學(xué)系（部）協(xié)同育人的學(xué)生管理教育共同體，構(gòu)建學(xué)生管理“專職為主、專兼結(jié)合、齊抓共管、協(xié)同育人”的運(yùn)行機(jī)制；三是學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持“專職為主、專兼結(jié)合”原則，在保證專職輔導(dǎo)員配備比例的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選聘教學(xué)系（部）青年教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，兼職從事學(xué)生工作，并明確其要求與職責(zé)。四川警察學(xué)院自2018年秋季實(shí)行專業(yè)系（部）和學(xué)生處共管的協(xié)同育人機(jī)制以來有近一年時(shí)間了，從筆者最近對(duì)公安專業(yè)學(xué)生的隨機(jī)調(diào)查和走訪結(jié)果來看，公安專業(yè)學(xué)生與專業(yè)系（部）教師的聯(lián)系增多了，對(duì)專業(yè)的認(rèn)知度增強(qiáng)，對(duì)大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)有了一定的規(guī)劃性，其專業(yè)歸屬感有明顯增加趨勢(shì)。

系（部）協(xié)同育人機(jī)制的關(guān)鍵是系（部）的協(xié)管工作必須落到實(shí)處。公安院校需從學(xué)院層面出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)范系（部）協(xié)管學(xué)生的實(shí)施細(xì)則，明確系（部）協(xié)管學(xué)生的職責(zé)，落實(shí)系（部）協(xié)管工作的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓系（部）協(xié)管學(xué)生不再停留在口頭上或者僅僅是一紙空文。無論是系（部）領(lǐng)導(dǎo)還是普通教師，都必須積極行動(dòng)起來，參與到系（部）協(xié)管學(xué)生的工作中，制定協(xié)管方案和實(shí)施計(jì)劃，對(duì)公安專業(yè)學(xué)生從入校到畢業(yè)的學(xué)習(xí)生活都全程參與，真正承擔(dān)起育人的本質(zhì)屬性。同時(shí)，學(xué)生處協(xié)同育人機(jī)制的主體地位不能動(dòng)搖。學(xué)生處是協(xié)同育人機(jī)制的主體，其與學(xué)生的日常交往最多，在學(xué)生的培養(yǎng)和培育中起主導(dǎo)作用，不能當(dāng)“甩手掌柜”，把“系（部）協(xié)管”當(dāng)成“系（部）包攬”，認(rèn)為專業(yè)歸屬感培養(yǎng)是系（部）一家之事。學(xué)生處應(yīng)就學(xué)生培育工作與系（部）建立常態(tài)化的聯(lián)系制度和定期溝通制度，共同制定以四年為周期的學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)和公安專業(yè)人才培育實(shí)施方案，讓學(xué)生盡快熟悉專業(yè)、認(rèn)同專業(yè)，并主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)，積極投身到專業(yè)歸屬感的培養(yǎng)計(jì)劃中，為成長(zhǎng)為優(yōu)秀的公安專業(yè)人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）專業(yè)系（部）應(yīng)制定和實(shí)施系（部）的學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)揮專業(yè)系（部）的引導(dǎo)作用

專業(yè)系（部）是學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)的主體，應(yīng)制定和實(shí)施系（部）的學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)計(jì)劃。學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)計(jì)劃以四年為期，內(nèi)容涵蓋學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知和認(rèn)同三個(gè)階段，即遵循認(rèn)識(shí)事物的基本規(guī)律（感性認(rèn)識(shí)、理性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐），結(jié)合學(xué)院培養(yǎng)方案“兩年通識(shí)教育、兩年專業(yè)教育”的特點(diǎn)，學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)知基本在大學(xué)生涯的前兩年完成，對(duì)專業(yè)的認(rèn)同在后兩年完成。專業(yè)系（部）應(yīng)在新生入學(xué)的第一學(xué)年通過舉辦各類專題知識(shí)講座、專業(yè)論壇、專業(yè)大討論等形式讓學(xué)生認(rèn)識(shí)自己的專業(yè)，包括認(rèn)識(shí)專業(yè)的起源、當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展趨勢(shì)，以及本專業(yè)與其他公安專業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別。在學(xué)生大學(xué)生涯的第二年，這時(shí)也是學(xué)生專業(yè)通識(shí)課程學(xué)習(xí)的階段，專業(yè)系（部）主要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知感。專業(yè)系（部）可以有針對(duì)性地舉辦形式多樣的“愛專業(yè)”“學(xué)專業(yè)”活動(dòng)，或者專業(yè)讀書活動(dòng)、專業(yè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)專業(yè)的喜愛，進(jìn)而全面認(rèn)知自己的專業(yè)。學(xué)生的大三和大四學(xué)年是其專業(yè)基礎(chǔ)課程和核心課程學(xué)習(xí)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是其專業(yè)實(shí)習(xí)接觸公安實(shí)戰(zhàn)的階段，是系（部）培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)歸屬感的重要階段。專業(yè)系（部）應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)同專業(yè)，主動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、接受專業(yè)能力培養(yǎng)，并結(jié)合學(xué)生專業(yè)畢業(yè)論文的設(shè)計(jì)，探索并破解公安實(shí)戰(zhàn)中遇到的專業(yè)難題，完成專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)實(shí)踐能力的過程。

上至專業(yè)系（部）領(lǐng)導(dǎo)下至專業(yè)教師，都要認(rèn)清“為誰培養(yǎng)人”“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”等深層次問題，主動(dòng)承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)歸屬感的責(zé)任。系（部）專業(yè)教師要參與到本專業(yè)學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)工作中，按照一位教師專職負(fù)責(zé)一個(gè)專業(yè)區(qū)隊(duì)的配置，遵照系（部）制定的學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)計(jì)劃，在學(xué)業(yè)指導(dǎo)工作中與學(xué)生深入接觸并潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生專業(yè)歸屬感的養(yǎng)成。同時(shí)，系（部）專業(yè)課任課教師應(yīng)把對(duì)學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)融入自己的課程教學(xué)中，通過講課程與專業(yè)的關(guān)系、課程在專業(yè)人才培養(yǎng)中的地位和作用，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)專業(yè)、喜歡專業(yè)，進(jìn)而主動(dòng)參與到專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)中，為培養(yǎng)應(yīng)用型公安專業(yè)人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）學(xué)院應(yīng)建立與公安聯(lián)考相適應(yīng)的培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍

公安院校在強(qiáng)調(diào)“政治建警、政治建?！钡耐瑫r(shí)，必須把學(xué)生在校的學(xué)習(xí)成績(jī)擺在同等重要地位，盡快建立與公安聯(lián)考相適應(yīng)的培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。自“兩個(gè)招錄意見”實(shí)施以來，絕大多數(shù)學(xué)生都還是期望畢業(yè)的公安聯(lián)考能考個(gè)好名次并選個(gè)好職位，從大一開始會(huì)花大量的時(shí)間和精力去準(zhǔn)備它，甚至有許多同學(xué)會(huì)占用專業(yè)課程的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)生這種準(zhǔn)備公安聯(lián)考的高度熱情通常會(huì)持續(xù)到公安聯(lián)考結(jié)束，嚴(yán)重影響了其大學(xué)四年專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，不利于公安專業(yè)人才的培養(yǎng)。公安院?？梢猿浞掷脤W(xué)生對(duì)公安聯(lián)考的學(xué)習(xí)熱情，把公安聯(lián)考的內(nèi)容融入大學(xué)四年的各門課程學(xué)習(xí)中，讓學(xué)生愛上課程的學(xué)習(xí)。具體可以通過以下兩個(gè)舉措來實(shí)現(xiàn):一是各教學(xué)系（部），包括專業(yè)課程教學(xué)系（部）和基礎(chǔ)課程教學(xué)系（部），應(yīng)緊緊圍繞公安聯(lián)考的科目和內(nèi)容，組織相關(guān)專職教師，分析近些年公安聯(lián)考的考試大綱和考試真題，探究相關(guān)知識(shí)在課程教學(xué)中的體現(xiàn)和實(shí)施細(xì)則，并在課程期末考試的試卷中采用公安聯(lián)考的題型、考試方式考核相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，讓學(xué)生通過課程的學(xué)習(xí)就可以達(dá)到應(yīng)對(duì)公安聯(lián)考筆試內(nèi)容的目的；二是在學(xué)生大三下學(xué)期或者大四上學(xué)期時(shí)，針對(duì)公安聯(lián)考中的行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論科目，學(xué)院可以聘請(qǐng)專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)入校園對(duì)學(xué)生集中授課，讓學(xué)生接受更權(quán)威、更專業(yè)的考試培訓(xùn)。由此，公安院校學(xué)生不再有后顧之憂，能有更多的時(shí)間和精力投入到各專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，更有利于學(xué)生專業(yè)歸屬感的培養(yǎng)，為公安專業(yè)人才的培育創(chuàng)造必要的條件。

（四）學(xué)院應(yīng)協(xié)調(diào)地方公安機(jī)關(guān)盡可能按專業(yè)劃定工作崗位，真正發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)

為了充分發(fā)揮公安專業(yè)人才的應(yīng)用型和創(chuàng)新性特色，公安院校應(yīng)加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)與合作，明確其每年的專業(yè)崗位需求和專業(yè)人才培養(yǎng)重點(diǎn)。地方公安機(jī)關(guān)有用人計(jì)劃的單位，應(yīng)根據(jù)四年后自然減員空出的崗位提出需求計(jì)劃而不僅僅是人數(shù)上的需求，省級(jí)公安機(jī)關(guān)和公務(wù)員管理部門應(yīng)根據(jù)需求計(jì)劃來確定公安院校各專業(yè)的招生計(jì)劃；畢業(yè)生選擇職位時(shí)，用人單位也應(yīng)在職位中明確專業(yè)限制，盡可能引導(dǎo)學(xué)生按照自己的專業(yè)來選擇職位，讓畢業(yè)生在崗位中真正能發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在公安聯(lián)考中，地方公安機(jī)關(guān)用人單位工作崗位的明確，既可以使自己招過來的畢業(yè)生馬上可以用，又讓公安院校的學(xué)生在入校時(shí)可以事先在自己專業(yè)領(lǐng)域明確崗位，并在大學(xué)四年中圍繞專業(yè)崗位學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，畢業(yè)進(jìn)入工作崗位具備更高的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，公安院校應(yīng)根據(jù)地方公安機(jī)關(guān)的專業(yè)崗位需求和人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，修訂和調(diào)整學(xué)院的專業(yè)培養(yǎng)方案，進(jìn)一步明確各專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)、能力和素養(yǎng)，并適當(dāng)兼顧“大公安專業(yè)”的特點(diǎn)，科學(xué)、合理地安排學(xué)院的通識(shí)課程和專業(yè)課程，拓展學(xué)生公安專業(yè)知識(shí)的廣度和深度，讓學(xué)生能更好地適應(yīng)專業(yè)涉及的崗位能力要求，真正成為專業(yè)領(lǐng)域的“行家里手”。

四、余論

公安聯(lián)考對(duì)公安院校的人才培養(yǎng)提出了新挑戰(zhàn)，對(duì)新時(shí)代公安專業(yè)人才的成長(zhǎng)提出了新要求。學(xué)生專業(yè)歸屬感的培養(yǎng)，是公安院校在學(xué)生四年的學(xué)習(xí)生涯中有計(jì)劃、有步驟實(shí)施的重要育人工作。公安院校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)學(xué)生專業(yè)歸屬感培養(yǎng)的重要性和面臨的不利因素，不忘“鑄造忠誠警魂”的初心，牢記“培育優(yōu)秀人才”使命。優(yōu)秀公安專業(yè)人才培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的過程，各地公安院校應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安的實(shí)際，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，探索出適合本地公安專業(yè)人才培養(yǎng)的最佳路徑。公安專業(yè)人才的培養(yǎng)也不是公安院校一家之事，在公安聯(lián)考背景下，公安院校應(yīng)強(qiáng)化與地方公安機(jī)關(guān)的校局合作，與之共謀應(yīng)用型公安專業(yè)人才培養(yǎng)的最佳方案，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。